• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження методичних рекомендацій щодо прийнятних методів встановлення відповідності та керівного матеріалу (AMC&GM) до Правил з підтримання льотної придатності (Part-M)

Державна авіаційна служба України | Наказ, Форма типового документа, Форма, Рекомендації від 29.12.2012 № 880
Реквізити
  • Видавник: Державна авіаційна служба України
  • Тип: Наказ, Форма типового документа, Форма, Рекомендації
  • Дата: 29.12.2012
  • Номер: 880
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Державна авіаційна служба України
  • Тип: Наказ, Форма типового документа, Форма, Рекомендації
  • Дата: 29.12.2012
  • Номер: 880
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
- копія заявки, та;
- оригінал експортного сертифіката, та;
- копії схвалених керівництв з льотної експлуатації з додатками до них та;
- перелік застосовних директив льотної придатності, включаючи останні опубліковані, та;
- запропонована нова програма ТО, та;
- статус всіх компонентів із обмеженим ресурсом, та;
- зважування та центрування, що відображає поточну конфігурацію ПС, та;
- номера схвалень модифікацій та ремонтів відповідно Part-21.
(d) Технічне обслуговування
- копія робочих пакетів за запитом організації, схваленою відповідно до вимог Підчастини G цих Правил, в тому числі інформація про будь-яку перехідну форму ТО, проведену для встановлення того, що всі необхідні роботи з ТО було виконано.
(e) Контрольний політ ПС
- копія звіту про виконання контрольного польоту.
II. (РОЗДІЛ B) ПРОЦЕДУРА ДЛЯ КОМПЕТЕНТНИХ ОРГАНІВ
2.1. (ПІДЧАСТИНА A) ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
2.1.1. (AMC M.B.102 (a)) Компетентний орган - загальні положення
1. Приймаючи рішення щодо необхідної структури організаційної з льотної придатності, компетентний орган має переглянути кількість сертифікатів, які необхідно видати, кількість та розміри потенціально схвалених експлуатантів, кількість організацій з ТО, схвалених відповідно до вимог Розділу A Підчастини F та організацій з управління підтриманням льотної придатності, схвалених відповідно до вимог Розділу A Підчастини G в межах країни-члена, а також рівень діяльності цивільної авіації, кількість та складність парку ПС та розміри авіаційної промисловості країни-члена.
2. Компетентний орган має проводити ефективний контроль через важливі функції інспектування та не делегувати їх таким чином, що власники ПС, експлуатанти, організації з ТО, схвалені відповідно до вимог Розділу A Підчастини F, та організацій з підтримання льотної придатності, схвалених відповідно до вимог Розділу A Підчастини G, самостійно вирішуватимуть питання, що пов'язані з льотною придатністю.
3. Порядок організаційної структури має забезпечувати, щоб різні завдання та повноваження компетентного органу не були покладені на окремих індивідуумів. Це означає, що постійне та безперешкодне виконання цих завдань та повноважень компетентного органу також буде гарантоване у випадку хвороби, нещасного випадку або зміни місця роботи окремих працівників.
2.1.2. (AMC M.B.102 (c)) Компетентний орган - кваліфікація та підготовка
1. Інспектори компетентного органу повинні мати:
1.1 практичний досвід та навички у використанні стандартів безпеки польотів та практики безпеки експлуатації АТ.
1.2 достатні знання щодо:
(a) відповідних частин виконання правил, сертифікаційних специфікацій та керівного матеріалу;
(b) процедур компетентного органу;
(c) прав та повноважень інспектора;
(d) систем якості;
(e) процедур з управління підтриманням льотної придатності;
(f) експлуатаційні процедури, коли вони мають вплив на управління підтриманням льотної придатності ПС або ТО.
1.3 Підготовку щодо проведення аудитів.
1.4 П'ять років відповідного робочого стажу, щоб мати дозвіл самостійно працювати як інспектор. Це може включати досвід, отриманий при навчанні для отримання певного кваліфікаційного рівня, зазначеного в підпункті 1.5.
1.5 Відповідний інженерний рівень або кваліфікацію техніка з ТО ПС після додаткового навчання. "Відповідний інженерний рівень" означає інженерну освіту в галузі авіації, механіки, електрики, електроніки, авіоніки та інших наук, що відносяться до ТО та підтримання льотної придатності ПС / компонентів ПС.
1.6 знання відповідного типу (типів) ПС, одержане в результаті проходження формального навчального курсу, в тому числі курсу "Безпека паливних баків", який описаний у Доповненні XII до AMC M.A.706 (f) та M.B.102 (c). Такі курси мають бути як мінімум на рівні навчання, передбаченого за Part-66 Доповнення III Рівень 1 "Загальне ознайомлення".
Термін "відповідний зразок" означає, що такі курси мають охоплювати стандартні системи, встановлені на ПС, які передбачені обсягом схвалення.
1.7 Знання стандартів ТО.
2. Додатково до технічної компетентності інспектори мають бути високопорядними людьми, об'єктивними при виконанні своїх завдань, тактовними та мають добре розуміти людську природу.
3. Необхідно розробити програму підвищення кваліфікації, що буде дозволяти інспекторам регулярно відвідувати відповідних виробників та відвідувати технічні симпозіуми та тренінги і чи курси підвищення кваліфікації для одержання необхідних знань про нові розробки. В загальному плані небажано, щоб інспектори одержували технічну кваліфікацію у структурах, що знаходяться в їх безпосередній юрисдикції.
2.1.3. (AMC M.B.102 (d)) Компетентний орган - процедури
Задокументовані процедури мають містити наступну інформацію:
(a) Призначення компетентного органу (органів) державами-членами.
(b) Посади та П.І.Б. керівників компетентного органу та їхні обов'язки та відповідальність.
(c) Організаційні структури, що відображають взаємозв'язок між обов'язками вищого керівництва.
(d) Процедура, що встановлює кваліфікаційні вимоги для персоналу, а також перелік персоналу, що має право підпису сертифікатів.
(e) Загальний опис приміщень.
(f) Процедури, що визначають порядок забезпечення компетентним органом дотримання вимог Part-M.
2.1.4. (AMC M.B.104 (a)) Ведення записів
1. Система ведення записів має гарантувати, що всі записи є доступними будь-коли в разі потреби. Компетентний орган має систематизувати ці записи у послідовному порядку (хронологічному, алфавітному порядку тощо).
2. Всі записи, що містять секретні дані про заявників чи організації, мають зберігатися у надійному місці з контрольованим доступом, щоб гарантувати конфіденційність такого роду даних.
3. Всі комп'ютерні носії, що забезпечують резервування даних, мають зберігатися в місцях, відмінних від тих, де знаходяться робочі дані, та в середовищі, яке гарантує, що носії будуть залишатися в робочому стані. У випадку, коли змінюється програмне забезпечення або комп'ютерні носії, необхідно приділити особливу увагу забезпеченню доступу до всіх необхідних даних протягом щонайменше всього періоду, що визначений у M.B.104 (c) та/або (e).
2.1.5. (AMC M.B.104 (f)) Ведення записів
Доступність записів має бути обмежена у наступних випадках:
- інциденти або катастрофи,
- недоліки, виявлені у ході програми постійного моніторингу ПС, коли для виявлення причини залучаються організації, схвалені іншим компетентним органом,
- ПС, що експлуатуються в основному в іншій державі-члені,
- ПС, що раніше експлуатувався в іншій державі-члені,
- організація, що має схвалення в декількох державах-членах.
Коли записи запитуються у іншої держави-члена, необхідно чітко зазначити причину такого запиту. Записи можуть надаватися шляхом надіслання копії або за наданням дозволу на розголошення їхнього змісту.
2.1.6. (AMC M.B.105 (a)) Взаємний обмін інформацією
Стандартним випадком, коли виникає необхідність у взаємному обміні інформацією, є випадок, коли ПС передається в межах ЄС відповідно до статті M.A.903. Коли відомо про передачу інформації, компетентний орган повинен проінформувати компетентний орган, майбутньої реєстрації ПС про будь-які відомі проблеми, пов'язані з ПС, що передається. Окрім цього, компетентний орган майбутньої реєстрації ПС має забезпечити, що попередній компетентний орган належним чином проінформований про факт передачі ПС.
2.2. (ПІДЧАСТИНА B) ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
2.3. (ПІДЧАСТИНА A) ПІДТРИМАННЯ ЛЬОТНОЇ ПРИДАТНОСТІ
2.3.1. (AMC M.B.301 (a)) Програма технічного обслуговування
Для оцінки відповідності вимогам статті M.A.302 інспектор/аудитор компетентного органу держави реєстрації має пройти підготовку щодо розробки та контролю програми ТО.
2.3.2. (AMC M.B.301 (b)) Програма технічного обслуговування (-*)
1. При проведенні оцінки програм ТО ПС, для її схвалення, компетентний орган повинен впевнитися в тому, що програма ТО є прийнятною для підтримання льотної придатності зазначених конкретних ПС та є прийнятною для запропонованих умов експлуатації та планового використання ПС.
2. Компетентний орган має оцінити зміст, беручи до уваги базові документи, наприклад програму ТО, рекомендовану виробником, звіт MRB, власний досвід експлуатанта або іншу схвалену програму.
3. Компетентний орган може прийняти рішення про публікацію запропонованого графіка ТО для типу ПС з поршневим двигуном або групи типів ПС з поршневим двигуном із максимальною злітною масою менше 2730 кг або планера, моторного планера чи аеростата або групи типів планерів, моторних планерів чи аеростатів. Якщо власники/експлуатанти ПС, наведені вище, приймають рішення про використання графік ТО, запропонований компетентним органом, всі інші рекомендації виробника мають вноситися в остаточний варіант програми ТО для її схвалення.
4. Копія схваленої програми має зберігатися компетентним органом, окрім випадків, коли програма схвалена організацією, схваленою відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил.
5. Документація, видана компетентним органом для схвалення програми ТО експлуатанта, має включати детальну інформацію про те, хто може видавати сертифікати передачі до експлуатації в певних ситуаціях, та можуть визначати, які роботи вважають комплексними роботами з ТО або обмеженим ТО, яке виконує пілотом-власник відповідно до Додатка VIII до Part-M.
6. У випадку комерційних повітряних перевезень або великих ПС розробка схваленої програми ТО експлуатанта залежить від рівня належного досвіду експлуатації, який був відповідно оброблений. Взагалі, завдання, що розглядаються для розширення за межі MPD, мають бути задоволено виконані з поточною періодичністю декілька разів до подання на розширення. Подальша інформація викладена у Додатку I до AMC M.A.302 та M.B.301.
7. Компетентний орган може схвалити неповну програму ТО на початку експлуатації ПС експлуатантом за умови обмеження схвалення програми ТО періодом, тривалість якого не перевищує будь-яке необхідне ТО, які ще не було схвалено.
8. Якщо компетентний орган більше не задоволений рівнем безпеки експлуатації, схвалення програми ТО або її частини може бути тимчасово призупинено або анульовано. Це може бути викликано наступними причинами:
8.1 Експлуатант змінив спосіб використання ПС;
8.2 Власник або організація, схвалена відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил, не забезпечила відображення в програмі потреб ПС у роботах з ТО, та, відповідно, немає можливості гарантувати безпечну експлуатацію.
__________
-* див. Додатки доPart M - Додаток I до AMC M.A.302 та AMC M.B.301 (b)
2.3.3. (AMC M.B.301 (c)) Програма технічного обслуговування
1. Схвалення програми ТО ПС за процедурою, встановленою організацією, схваленою відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил, передбачає, що організація доведе компетентному органу свою кваліфікацію та продемонструє процедури та положення ведення записів, за якими організація зможе аналізувати надійність ПС, а також інструкції утримувача сертифіката типу та інші експлуатаційні критерії та критерії ТО.
2. В залежності від складності ПС та характеру експлуатації процедури програми ТО мають передбачати роботи з ТО, націлені на забезпечення надійності, процедури програми ТО щодо моніторингу стану, та процедури за програмою контролю, яка передбачає наступне:
(a) розширення або внесення змін до завдань з ТО
(b) перегляд програми ТО,
(c) оцінку сервісних бюлетенів або сервісної інформації, (d) перегляд роботи компонентів та конструкцій,
(e) ревізії програми ТО,
(f) перегляд ефективності процедур з ТО та внесення необхідних змін до них,
(g) перегляд та оцінка звіту комітету з розгляду ТО (MRBR) або документа з планування ТО виробника (MPD), якщо застосовно,
(h) перегляд та оцінка директив льотної придатності,
(i) взаємодія із власником / організацією з ТО / організацією, схваленою відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил,
(j) навчання.
3. За запитом компетентного органу організація може забезпечити присутність представника компетентного органу на зустрічах, на яких обговорюються проблеми, пов'язані з ТО, виявлені у ході перегляду наведених вище документів.
2.3.4. (AMC M.B.301 (d)) Програма технічного обслуговування
Програми та всі пов'язані дані з льотної придатності, в тому числі дані, які використовувалися для обґрунтування розширення програм, мають надаватися компетентному органу за запитом.
2.3.5. (AMC M.B.303) Моніторинг підтримання льотної придатності повітряних суден
Компетентний орган може розробити програму перевірок льотної придатності для ПС, у відношенні до якого він проводить перегляд льотної придатності.
2.3.6. (AMC1 M.B.303 (b)) Моніторинг підтримання льотної придатності ПС (*)
ОБСЯГ ІНСПЕКЦІЇ
1. Компетентний орган має проводити вибіркові інспекції екземплярів ПС в своєму реєстрі для визначення наступного:
(a) стан ПС, що перевіряється, залишається у відповідності до прийнятного стандарту, що не впливає на дію Сертифіката льотної придатності / Сертифіката перегляду льотної придатності,
(b) ефективність управління льотною придатністю ПС експлуатантом/власником,
(c) сертифікати та ліцензії, видані організаціям та фізичним особам, є застосовними на постійній основі для підтримання відповідного стандарту.
Фізична інспекція ПС має проводитись під час кожної інспекції АСАМ (інспекція на пероні або детальна інспекція).
2. Вибіркові інспекції екземпляру ПС включають:
(a) детальна інспекція проводиться під час базового ТО, що в повному обсязі охоплює вибрані аспекти льотної придатності ПС,
(b) інспекція на пероні проводиться під час експлуатації ПС для моніторингу наявного стану льотної придатності ПС.
3. При проведенні інспекції на пероні інспектор має зробити все можливе, щоб запобігти необґрунтованій затримці ПС, що інспектується.
( Пункт AMC M.B.303 (b) замінено пунктом AMC1 M.B.303 (b) згідно з Наказом Державної авіаційної служби № 573 від 28.08.2014 )
2.3.7. (AMC M.B.303 (c)) Моніторинг підтримання льотної придатності повітряних суден
Кожний компетентний орган має розробити річну програму проведення інспекцій, обираючи ПС та/або експлуатантів відповідно до знань умов ТО, умови експлуатації, стандарти льотної придатності та наявний досвід нагляду. Програма має використовуватися для визначення експлуатанта / парку ПС / ПС, яке викликає найбільшу кількість питань.
( Пункт AMC M.B.303 (d) видалено на підставі  Наказу Державної авіаційної служби № 573 від 28.08.2014 )
AMC2 M.B.303 (b) Моніторинг підтримання льотної придатності ПС
ДЕТАЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ
1. Детальна інспекція АСАМ - це вибіркова інспекція ключових елементів ризику (KRE), яка має проводитися під час планового/базового ТО. Доповнення III до GM1 до M.B.303 (b) надає роз'яснення щодо KRE, які можуть бути використані для планування та аналізу інспекцій.
2. Інспекція має бути детальною перевіркою вибраних елементів чи систем.
3. Записи щодо виконаної інспекції АСАМ мають зазначати перевірені KRE.
( Пункт M.B.303 (b) доповнено новим пунктом АМС2 згідно з Наказом Державної авіаційної служби № 573 від 28.08.2014 )
AMC3 M.B.303 (b) Моніторинг підтримання льотної придатності ПС*
КЛЮЧОВІ ЕЛЕМЕНТИ РИЗИКУ
1. Наступні KRE мають використовуватися для моніторингу підтримання льотної придатності ПС:
(a) Типова конструкція та зміни до типової конструкції
(b) Обмеження льотної придатності
(c) Директиви льотної придатності
(d) Документація ПС
(e) Керівництво з льотної експлуатації
(f) Зважування та центрування
(g) Надписи та таблички
(h) Експлуатаційні вимоги
(i) Управління дефектами
(j) Програма ТО ПС
(k) Контроль компонентів
(l) Ремонти
(m) Записи.
2. Ці KRE та їх детальні компоненти мають бути адаптовані до складності типу ПС, що інспектується, використовуючи тільки ті пункти, що застосовні та відповідні до конкретного типу ПС.
( Пункт M.B.303 (b) доповнено новим АМС згідно з Наказом Державної авіаційної служби № 573 від 28.08.2014 )
GM1 M.B.303 (b) Моніторинг підтримання льотної придатності ПС*
КЛЮЧОВІ ЕЛЕМЕНТИ РИЗИКУ
KRE визначають обсяг підтримання льотної придатності. Перелік KRE має надавати основу для планування та контролю програми інспекцій АСАМ. Це забезпечить охоплення програмою всіх аспектів підтримання льотної придатності. Хоча не вимагається охоплювати всі KRE протягом однієї інспекції, але програма інспекцій АСАМ має забезпечувати перевірку всіх елементів, тобто не допускати, щоб певний KRE ніколи не інспектувався.
__________
* Дивитися Додатки до Part-M - Додаток III до GM1 M.B. 303 (b).
( Пункт M.B.303 (b) доповнено новим GM згідно з Наказом Державної авіаційної служби № 573 від 28.08.2014 )
2.4. (ПІДЧАСТИНА D) СТАНДАРТИ ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
2.5. (ПІДЧАСТИНА E) КОМПОНЕНТИ
2.6. (ПІДЧАСТИНА F) ОРГАНІЗАЦІЯ З ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
2.6.1. (AMC M.B.602 (a)) Первинне схвалення
1. "Формально зазначити в письмовій формі" означає, що для цією діяльності необхідно використовувати Форму EASA 4 (EASA Form 4). За винятком відповідального керівника, форма EASA Form 4 заповнюється для кожної особи, яка призначена на посаду, що вимагається у статті M.A.606 (b).
2. У випадку схвалення керівництва організації з ТО відповідальним керівником, підписання корпоративного твердження в керівництві вважається формальним погодженням відповідального керівника.
2.6.2. (AMC M.B.602 (b)) Первинне схвалення
Компетентний орган у письмовій формі має визначити схвалення керівництва організації з ТО.
2.6.3. (AMC M.B.602 (c)) Первинне схвалення
1. Компетентний орган має визначити, хто і як буде проводити аудит.
Наприклад, необхідно визначити, що буде краще: один аудит за участю великої групи контролерів або коротка серія аудитів невеликими групами, або ж найбільш придатною для конкретного випадку буде велика серія аудитів, що будуть виконуватися одним аудитором.
2. Аудит може проводитися базуючись на типах ПС. Наприклад, якщо організація має рейтинги Socata TB20 та Piper PA 28, аудит повного дотримання вимог концентрується лише на одному типі. В залежності від результатів, перевірка другого типу може вимагати лише вибіркової перевірки, яка має, як мінімум, покривати сфери, які за перевіркою першого типу виявилися слабкими.
3. Інспектор компетентного органу, який проводить аудит, має завжди переконуватися, що його/її постійно супроводжує старший технічний керівник організації. Причиною такого постійного супроводу є підтвердження того, що організація буде повністю ознайомлена з будь-яким недоліком, що буде виявлений під час аудиту.
4. Інспектор, який проводить аудит, має проінформувати наприкінці аудиту старшого технічного керівника організації про всі виявлені недоліки.
2.6.4. (AMC M.B.602 (e)) Первинне схвалення
1. Недоліки необхідно записувати у форму звіту з аудиту з попереднім віднесенням їх до рівня 1 або 2. Після аудиту, що виявив певні недоліки, компетентний орган має переглянути попередні рівні недоліків, уточнюючи їх (за необхідності) та змінюючи попередню категорію на остаточну.
2. Про всі недоліки організація-заявник повідомляється у письмовій формі протягом двох тижнів від дати проведення аудиту.
3. Можуть бути випадки, коли компетентний орган може опинитися в такій ситуації, під час аудиту організації-заявника, коли він не впевнений у невідповідності. В такому випадку необхідно повідомити організацію про можливу невідповідність на даний момент, а також, що ситуація буде розглянута компетентним органом, перед тим як остаточне рішення буде прийняте. Якщо обговорення підтверджує, що недолік відсутній, достатньо буде повідомити про це організацію в усній формі.
2.6.5. (AMC M.B.602 (f)) Первинне схвалення (-*)
1. Звіт з аудиту має бути оформлений у Формі 6F EASA (EASA Form 6F). (див. доповнення VI).
2. Перевірку якості звіту з аудиту відповідно до EASA Form 6F має виконуватися компетентною незалежною особою, призначеною компетентним органом. Перевірка має брати до уваги відповідні параграфи Розділу A Підчастини F, категоризацію рівня виявлених недоліків та прийняті коригуючі дії. Позитивний перегляд форми аудиту засвідчується підписанням EASA Form 6F.
2.6.6. (AMC M.B.602 (g)) Первинне схвалення
Звіти з аудитів мають включати дату усунення кожного недоліку разом з посиланням на звіт компетентного органу або на лист, що підтверджує усунення недоліку.
2.6.7. (AMC M.B.603 (a)) Видача схвалення
1. Для схвалень, до яких задіяний більше ніж один компетентний орган, схвалення потрібно видавати за взаємодією з компетентним органом державою-члена, на території якої також розташовані приміщення для виконання ТО. В практичних цілях первинне схвалення має видаватися на підставі результатів спільного аудита за участю компетентного органу, що схвалює організацію, та компетентного органу держави-члена, на території якої розташовано приміщення для виконання ТО. Проведення аудитів, що призначені для продовження схвалення, має бути делеговано компетентному органу держави-члена, на території якої розташовані приміщення для виконання ТО. Конечна форма аудиту та рекомендації мають надаватися компетентному органу, що видає схвалення.
2. Схвалення має базуватися лише на організаційних можливостях відповідно до Розділу A Підчастини F та не обмежуватися тільки виробами, сертифікатами типу EASA.
Наприклад, якщо організація спроможна виконувати ТО у межах обмежень Розділу A Підчастини F ПС серії Cessna 100, в листі схвалення має бути зазначена серія A2 Cessna 100, а не Cessna 172 RG, що є певним позначенням однієї з багатьох моделей Cessna 100.
2.6.8. (AMC M.B.603 (c)) Видача схвалення
Порядковий номер схвалення має бути унікальним для кожної схваленої організації з ТО.
2.6.9. (AMC M.B.604 (b)) Постійний нагляд
1. Якщо компетентний орган вирішив, що необхідно провести ряд аудитів схваленої організації з ТО за всіма напрямками, тоді програма аудиту має містити перелік аспектів схвалення, які будуть перевірятися при кожному візиті.
2. Рекомендується, щоб частина аудиту була зосереджена на внутрішніх звітах організації з самоконтролю якості, що складаються після аудиту організації, щоб визначити, чи виявляє та усуває організація свої проблеми.
3. При успішному завершенні аудиту (аудитів), що включає перевірку керівництва організації з ТО, інспектор, який проводив аудит, має заповнити форму звіту аудита, зазначивши всі записи про виявлені недоліки, коригуючі заходи та рекомендації. Для цього необхідно використовувати EASA Form 6F.
4. Інспектор(и) компетентного органу може (можуть) довіряти результатам аудитів за певними пунктами, що проводилися протягом попередніх 23 місяців, при виконанні наступних чотирьох умов:
(a) аудит за певним пунктом має бути таким же, який вимагається останньою поправкою Розділу A Підчастини F, та
(b) в записах має бути достатньо переконливий доказ того, що такі аудити за певними пунктами були проведені, а всі коригуючи дії - виконані, та
(c) інспектор(и) компетентного органу не має(ють) підстав вірити в погіршення стандартів, відносно яких виникли зауваження при попередніх аудитах;
(d) аудит за певним пунктом, відносно якого виникли зауваження, має бути проведений не пізніше як через 24 місяці після останнього аудиту за цим пунктом.
5. При здійсненні нагляду за організаціями, які утримують схвалення відповідно до вимог Підчастини F Розділу A та Підчастини G Розділу A цих Правил, компетентний орган має організувати проведення аудитів для покриття обох схвалень у такий спосіб, щоби уникнути повторного відвідування відповідного місця.
2.6.10. (AMC M.B.605 (a) (1)) Недоліки
При виявленні недоліків рівня 1, компетентному органу, можливо, потрібно буде переконатися в проведенні повторного ТО та повторної його сертифікації для всіх дефектних виробів, залежно від характеру невідповідності.
2.6.11. (AMC M.B.606) Зміни
1. Зміни призначених осіб
Компетентний орган має здійснювати відповідний контроль за будь-якими змінами керівного персоналу організації, які вказані у статтях M.A.606 (a) та (b). Такі зміни потребують внесення змін до керівництва організації з ТО.
2. Рекомендується вести лист статусу керівництва організації з ТО, який би містив інформацію про те, коли компетентний орган отримав зміну та коли вона була схвалена.
3. Компетентний орган може встановити певні незначні зміни до керівництва організації з ТО, які можна внести за процедурою непрямого схвалення. У такому випадку в частині керівництва організації з ТО, що стосується внесення поправок, має бути визначена така процедура.
Зміни, внесені відповідно до статті M.A.617, не вважаються незначними.
В усіх випадках, окрім незначних змін, застосовні розділи EASA Form 6F мають бути змінені.
4. Схвалена організація з ТО може подати до компетентного органу кожну зміну до керівництва організації з ТО - як поправку для схвалення компетентним органом, так і поправку непрямого схвалення. У випадку, коли компетентний орган має схвалити зміну, він, в разі згоди, має зазначити це схвалення у письмовій формі. У випадку, коли поправка була надіслана за процедурою непрямого схвалення, компетентний орган має підтвердити у письмовій формі отримання цієї зміни.
2.7. (ПІДЧАСТИНА G) ОРГАНІЗАЦІЯ З УПРАВЛІННЯ ПІДТРИМАННЯМ ЛЬОТНОЇ ПРИДАТНОСТІ
2.7.1. (AMC M.B.701 (a)) Заявка
1. Компетентний орган не повинен очікувати, що документи, зазначені у статті M.B.701 (a), у завершеному вигляді разом із первинною заявкою на видачу або зміну, якщо такі дії вимагають дозволу компетентного органу, та можуть вноситися зміни за результатами оцінки компетентного органу у ході технічної перевірки. Проекти документів мають подаватися якомога раніше, щоб початок розгляду заявки міг розпочатися. Видача або зміна не можуть здійснитися до забезпечення компетентного органу повним пакетом документів.
2. Ця інформація необхідна для проведення компетентним органом процедури розгляду, оцінки обсягу необхідних робіт з ТО та місць проведення таких робіт.
3. Заявник може проінформувати компетентний орган, чи буде виконуватися базове та оперативне ТО, та надати інформацію про будь-яке договірне ТО, що додатково виконується відповідно до вимог статей M.A.201 (h) 2 або M.A.708 (c).
4. На момент подачі заявки експлуатант забезпечує наявність всіх домовленостей щодо базового та планового лінійного ТО у встановлений період часу, як прийнятно для компетентного органу. Експлуатант встановлює подальші необхідні домовленості до моменту виконання робіт з ТО.
Договори на виконання базового ТО в рамках важливих перевірок можуть виконуватися за одноразовими договорами, коли компетентний орган вважає, що це відповідає розміру парку ПС експлуатанта.
2.7.2. (AMC M.B.702 (a)) Первинне схвалення
1. "Формально зазначити в письмовій формі" означає, що для цією діяльності необхідно використовувати Форму EASA 4 (EASA Form 4). За винятком відповідального керівника, форма EASA Form 4 заповнюється для кожної особи, яка призначена на посаду, що вимагається у статті M.A.706 (c) (d) та M.A.707.
2. У випадку схвалення керівництва організації з управління підтриманням льотної придатності відповідальним керівником, підписання корпоративного твердження в керівництві вважається формальним погодженням відповідального керівника, за умови що компетентний орган провів зустріч з відповідальним керівником та задоволений результатом.
2.7.3. (AMC M.B.702 (b)) Первинне схвалення
1. Компетентний орган у письмовій формі має визначити схвалення керівництва організації з управління підтриманням льотної придатності ТО.
2. Контракти на субконтрактні завдання з управління підтриманням льотної придатності організаціям з управління підтриманням льотної придатності мають бути включені до керівництва управління підтриманням льотної придатності. Компетентні органи при схваленні керівництва мають перевірити дотримання стандартів, встановлених статтею AMC M.A.201 (h)1.
3. При проведенні перевірки прийнятності запропонованих домовленостей субконтрактних завдань з управління підтриманням льотної придатності компетентний орган має враховувати, у відношенні до субконтрактних організацій, всі інші укладені договори, незалежно від держави реєстрації, у розрізі достатності ресурсів, досвіду, структури керівництва, приміщень та взаємодії між договірною організацією з управління підтриманням льотної придатності, субконтрактної організації, та, якщо застосовно, договірної організації з ТО, схваленої відповідно до вимог Part-145.
2.7.4. (AMC M.B.702 (c)) Первинне схвалення
1. Компетентний орган має визначити, хто і як буде проводити аудит.
Наприклад, необхідно визначити, що буде краще: один аудит за участю великої групи контролерів або коротка серія аудитів невеликими групами, або ж найбільш придатною для конкретного випадку буде велика серія аудитів, що будуть виконуватися одним аудитором.
2. Аудит може проводитися, базуючись на типах ПС. Наприклад, якщо організація має рейтинги Airbus A320 та Airbus A310, аудит повного дотримання вимог концентрується лише на одному типі. В залежності від результатів, перевірка другого типу може вимагати лише вибіркової перевірки, яка має, як мінімум, покривати сфери, які за перевіркою першого типу виявилися слабкими.
3. При визначенні обсягу аудиту та напрямків діяльності організації, які підлягають перевірці під час аудиту, необхідно враховувати привілеї схваленої організації, наприклад, схвалення на виконання перегляду льотної придатності.
4. Інспектор компетентного органу, який проводить аудит, має завжди переконуватися, що його/її постійно супроводжує старший технічний керівник організації. Зазвичай такою особою є керівник з якості. Причиною такого постійного супроводу є підтвердження того, що організація буде повністю ознайомлена з будь-яким недоліком, що буде виявлений під час аудиту.
5. Інспектор, який проводить аудит, має проінформувати наприкінці аудиту старшого технічного керівника організації про всі виявлені недоліки.
2.7.5. (AMC M.B.702 (e)) Первинне схвалення
1. Недоліки необхідно записувати у форму звіту з аудиту з попереднім віднесенням їх до рівня 1 або 2. Після аудиту, що виявив певні недоліки, компетентний орган має переглянути попередні рівні недоліків, уточнюючи їх (за необхідності), та змінюючи попередню категорію на остаточну.
2. Про всі недоліки організація-заявник повідомляється у письмовій формі протягом двох тижнів від дати проведення аудиту.
3. Можуть бути випадки, коли компетентний орган може опинитися в такій ситуації, під час аудиту організації-заявника, коли він не впевнений у невідповідності. В такому випадку необхідно повідомити організацію про можливу невідповідність на даний момент, а також, що ситуація буде розглянута компетентним органом, перед тим як остаточне рішення буде прийняте. Якщо обговорення підтверджує, що недолік відсутній, достатньо буде повідомити про це організацію в усній формі.
2.7.6. (AMC M.B.702 (f)) Первинне схвалення (-*)
1. Звіт з аудиту має бути оформлений у Формі 13 EASA (EASA Form 13) (дивись додаток VII).
2. Перевірка якості звіту з аудиту відповідно до EASA Form 13 має виконуватися компетентною незалежною особою, призначеною компетентним органом. Перевірка має брати до уваги відповідні параграфи Розділу A Підчастини G, категоризацію рівня виявлених недоліків та прийняті коригуючі дії. Позитивний перегляд форми аудиту засвідчується підписанням EASA Form 13.
__________
-* див. Доповнення до Part M - Доповнення VII до AMC M.B.702 (f)
2.7.7. (AMC M.B.702 (g)) Первинне схвалення
Звіти з аудитів мають включати дату усунення кожного недоліку разом з посиланням на звіт компетентного органу або на лист, що підтверджує усунення недоліку.
2.7.8. (AMC M.B.703) Видача схвалення
У таблиці, наведеній в листі, схвалення в EASA Form 14 включає поле "Тип/серія/група ПС".
Намір полягає у забезпеченні максимальної гнучкості компетентного органу для видачі схвалення конкретній організації.
У це поле можна включати також такі дані:
• Конкретний тип, зазначений у сертифікаті типу, наприклад Airbus 340-211 або Cessna 172R.
• Рейтинг типу (або серії), зазначений в Додатку I до AMC Part-66, що може поділятися, наприклад, Boeing 737-600/700/800, Boeing 737-600, Cessna 172.
• Група ПС, наприклад, ПС Cessna із однопоршневим двигуном.
Посилання на тип двигуна, встановлений на ПС, включається за необхідністю.
В будь-якому випадку компетентний орган має бути задоволений, що організація здатна управляти відповідними типами/групами/серіями ПС.
2.7.9. (AMC M.B.703 (a)) Видача схвалення
1. Для схвалень, до яких задіяний більше ніж один компетентний орган, схвалення потрібно видавати за взаємодією з компетентним органом державою-члена, на території якої також розташовані приміщення організації з управління підтримання льотної придатності. В практичних цілях первинне схвалення має видаватися на підставі результатів спільного аудита за участю компетентного органу, що схвалює організацію, та компетентного органу держави-члена, на території якої розташовано приміщення організації з управління підтримання льотної придатності. Проведення аудитів, що призначені для поновлення схвалення, має бути делеговано компетентному органу держави-члена, на території якої розташовані приміщення організації з управління підтримання льотної придатності. Конечна форма аудиту та рекомендації мають надаватися компетентному органу, що видає схвалення.
2.7.10. (AMC M.B.703 (c)) Видача схвалення
Порядковий номер схвалення має бути унікальним для кожної організації з управління підтримання льотної придатності, схваленої відповідно до вимог Розділу A Підчастини G.
2.7.11. (AMC M.B.704 (b)) Постійний нагляд
1. Якщо компетентний орган вирішив, що необхідно провести ряд аудитів схваленої організації з управління підтриманням льотної придатності за всіма напрямками, тоді програма аудиту має містити перелік аспектів схвалення, які будуть перевірятися при кожному візиті.
2. Рекомендується, щоб частина аудиту була зосереджена на двох важливих питаннях схвалення відповідно до Розділу A Підчастини G, а саме внутрішніх звітах з самоконтролю якості, що складає персонал з контролю якості, щоб визначити, чи виявляє та усуває організація свої проблеми, та, по-друге, на кількості поступок, зроблених керівником з якості при виявленні таких проблем.
3. При успішному завершенні аудиту (аудитів), що включає перевірку керівництва організації з ТО, інспектор, який проводив аудит, має заповнити форму звіту аудита, зазначивши всі записи про виявлені недоліки, коригуючі заходи та рекомендації. Для цього необхідно використовувати EASA Form 13.
4. Інспектор(и) компетентного органу може (можуть) довіряти результатам аудитів за певними пунктами, що проводилися протягом попередніх 23 місяців, при виконанні наступних чотирьох умов:
(a) аудит за певним пунктом має бути таким же, який вимагається останньою поправкою Розділу A Підчастини G, та
(b) в записах має бути достатньо переконливий доказ того, що такі аудити за певними пунктами були проведені, а всі коригуючи дії - виконані, та
(c) інспектор(и) компетентного органу не має(ють) підстав вірити в погіршення стандартів, відносно яких виникли зауваження при попередніх аудитах;
(d) аудит за певним пунктом, відносно якого виникли зауваження, має бути проведений не пізніше як через 24 місяці після останнього аудиту за цим пунктом.
5. Якщо експлуатант передає за договором завдання з управління підтриманням льотної придатності, то компетентний орган експлуатанта має провести аудит всіх субпідрядних організацій протягом періодів, що не перевищують 24 місяців (дозволяється приймати результати, як зазначено у параграфі 4 вище), для того щоб впевнитися у повному дотриманні вимог Підчастини G Розділу A цих Правил. Аудитор компетентного органу під час проведення аудиту має завжди супроводжуватися головним технічним представником організації. Усі виявлені недоліки мають бути направлені експлуатанту та усунені експлуатантом.
6. При здійсненні нагляду за організаціями, які утримують схвалення відповідно до вимог Підчастини F Розділу A та Підчастини G Розділу A цих Правил, компетентний орган має організувати проведення аудитів для покриття обох схвалень у такий спосіб, щоби уникнути повторного відвідування відповідного місця.
2.7.12. (AMC M.B.705 (a)(1)) Недоліки
1. Для недоліків рівня 1 компетентний орган має проінформувати власника/експлуатанта та компетентний орган про будь-які ризики у відношенні до відповідного ПС, з тим, щоб були виконані заходи з усунення недоліків та можливі небезпечні умови щодо цього ПС усунені до вильоту.
2. Окрім цього, недолік рівня 1 може призвести до виявлення невідповідності на ПС, як визначено у статті M.B.303 (g). У такому випадку мають бути проведені належні заходи відповідно до статті M.B.303 (h).
2.7.13. (AMC M.B.706) Зміни
1. Зміни призначених осіб
Компетентний орган повинен мати належний контроль над будь-якими змінами персоналу, передбаченого у статті M.A.706 (a), (c), (d) та (i). Такі зміни вимагають внесення відповідних змін до керівництва.
2. Рекомендується вести просту відомість статусу змін керівництва, в якій має відображатися інформація про дату отримання та схвалення таких змін компетентним органом.
3. Компетентний орган має визначити незначні зміни до керівництва, які можуть вноситися за непрямим схваленням. У такому випадку необхідно внести процедуру до розділу внесення змін до схваленого керівництва з управління підтриманням льотної придатності.
Зміни, передбачені статтею M.A.713, не вважаються незначними.
В усіх випадках, окрім незначних змін, застосовна частина EASA Form 13 має бути використана.
4. Схваленій організації з управління підтриманням льотної придатності рекомендовано подавати кожну зміну до керівництва до компетентного органу незалежно від того, чи ця зміна має схвалюватися компетентним органом або схвалена за непрямим схваленням. Якщо зміна вимагає схвалення компетентного органу, компетентний орган за відсутності зауважень має надати схвалення в письмовій формі. Якщо зміна була подана за процедурою непрямого схвалення, компетентний орган має підтвердити одержання у письмовій формі.
2.8. (ПІДЧАСТИНА H) СЕРТИФІКАТ ПЕРЕДАЧІ ДО ЕКСПЛУАТАЦІЇ (CRS)
2.9. (ПІДЧАСТИНА I) СЕРТИФІКАТ ПЕРЕГЛЯДУ ЛЬОТНОЇ ПРИДАТНОСТІ
2.9.1. (AMC M.B.901) Оцінка рекомендацій
1. Результат перевірки та розгляду рекомендацій має надсилатися заявнику протягом 30 днів. Якщо необхідні коригуючі заходи до видачі сертифіката перегляду льотної придатності, компетентний орган може визначити подальший період для оцінки коригуючих заходів, що необхідні.
2. Перевірка заяви про відповідність, що вимагається статтею M.B.901, не означає повторне виконання перегляду льотної придатності. Однак компетентний орган має впевнитися, що організація, схвалена відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил, виконала повну та точну оцінку льотної придатності ПС.
3. В залежності від змісту рекомендацій, історії конкретного ПС та знань і досвіду організації, схваленої відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил, або персоналу, який засвідчує ТО, передбачений статтею M.A.901 (g), що надає рекомендацію, враховуючи досвід, кількості та усунення недоліків та попередні рекомендації, результат перевірки може відрізнятися. Таким чином, за можливістю, особа, що проводить перевірку, має бути залучена до нагляду за організацією, схваленою відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил, яка склала рекомендації.
4. У деяких випадках інспектор може прийняти рішення про проведення:
- фізичного огляду ПС, або;
- повного або часткового перегляду льотної придатності.
У такому випадку інспектор має проінформувати організацію, схвалену відповідно до вимог Підчастини G Розділу A цих Правил, або персонал, який засвідчує ТО, передбачений статтею M.A.901 (g), які роблять рекомендацію, про те, що такі заходи можуть бути організовані самостійно відповідно вимог статті M.A.901 (j).
Окрім цього, ця частина перевірки має проводитися відповідним персоналом з перегляду льотної придатності у відповідності до статті M.B.902 (b).
9. Тільки коли інспектор впевнився, що ПС льотнопридатне, він має видавати сертифікат перегляду льотної придатності.
2.9.2. (AMC M.B.902 (b)) Перегляд льотної придатності компетентним органом
1. Вважається, що особа, кваліфікація якої відповідає вимогам, наведеним у підпараграфі 1.5 AMC M.B.102 (c), має підготовку за рівнем, еквівалентним авіаційній освіті.
2. "Досвід з підтримання льотної придатності" означає відповідну комбінацію досвіду у завданнях, пов'язаних з ТО ПС, та/або управлінням підтриманням льотної придатності (інженерним супроводженням), та/або наглядом виконання таких робіт.
3. Відповідне свідоцтво у відповідності до вимог Part-66 є ліцензія категорії В або С у підкатегорії ПС, перегляд якого виконується. Немає необхідності відповідати вимогам щодо досвіду, передбаченого Part-66, на момент проведення перевірки або мати рейтинг типу відповідного ПС.
4. Обіймати посаду з відповідними обов'язками, означає, що персонал з перегляду льотної придатності має обіймати посаду у компетентному органі, що дає йому повноваження підписувати документи від компетентного органу.
5. Вважається, що працівник компетентного органу, що проводить перегляд льотної придатності або інспекції для продовження терміну дії сертифіката льотної придатності у державі-члені до дати набуття чинності Part-M, дотримується вимог статті M.B.902 (b).
2.9.3. (AMC M.B.902 (b)(1)) Перегляд льотної придатності компетентним органом
У відношенні до всіх ПС, що використовуються у комерційних повітряних перевезеннях та будь-яких інших ПС, окрім аеростатів, з максимальною злітною масою вище 2730 кг, формальне авіаційне навчання з ТО означає документально підтверджену підготовку (внутрішню або зовнішню) за наступними предметами:
• відповідні частини правил з підтримання льотної придатності.
• відповідні частини експлуатаційних вимог та процедур, якщо застосовно.
• знання внутрішніх процедур з підтримання льотної придатності.
• знання відповідного типу (типів) ПС, отримане в результаті проходження формального навчального курсу. Такі курси мають бути як мінімум на рівні, еквівалентному до Part-66 Додаток III Рівень 1 "Загальне ознайомлення".
Термін "відповідний тип" означає, що такі навчальні курси мають охоплювати стандартні системи, встановлені на ПС, які передбачені обсягом схвалення.
2.9.4. (AMC M.B.902 (b)(2)) Перегляд льотної придатності компетентним органом
У відношенні до всіх аеростатів та інших ПС із максимальною злітною масою 2730 кг та нижче, які не використовуються для комерційних повітряних перевезень, відповідне авіаційне навчання з ТО означає продемонструвати знання за наступними предметами:
• відповідні частини правил з підтримання льотної придатності.
• відповідні частини експлуатаційних вимог та процедур, якщо застосовно.
• знання внутрішніх процедур з підтримання льотної придатності.
• знання відповідного типу (типів) ПС, отримане в результаті проходження навчального курсу та/або практичного досвіду. Такі знання мають бути як мінімум на рівні, еквівалентному до Part-66 Додаток III Рівень 1 "Загальне ознайомлення". Термін "відповідний тип" означає, що такі навчальні курси мають охоплювати стандартні системи, встановлені на ПС, які передбачені обсягом схвалення.
Такі знання можуть бути продемонстровані документально або у ході оцінки, проведеної компетентним органом. Результати проведення оцінки мають бути записані.
2.9.5. (AMC M.B.902 (c)) Перегляд льотної придатності компетентним органом
Мінімальний зміст справи персоналу з перегляду льотної придатності має бути наступний:
- П.І.Б.,
- Дата народження,
- Базова освіта,
- Досвід,
- Авіаційна освіта та/або кваліфікація за вимогами Part-66,
- Базова підготовка,
- Підготовки за типом ПС,
- Підвищення кваліфікації,
- Досвід у підтриманні льотної придатності та в організації,
- Обов'язки на поточній посаді в організації.
Додаток 1
до прийнятних методів встановлення
відповідності та керівного матеріалу
(AMC& GM) до Правил з підтримання
льотної придатності (Part-M)
Доповнення I до AMC M.A.302 та M.B.301 (b)
Зміст програми технічного обслуговування
1. Загальні вимоги
1.1 Програма ТО містить наступну основну інформацію:
1.1.1 Тип/модель та реєстраційний номер ПС, двигунів та, якщо застосовано, допоміжної силової установки та повітряних гвинтів;
1.1.2 Назва та адреса власника, експлуатанта або організації, схваленої відповідно до вимог Підчастини G Розділу M цих Правил, яка займається підтриманням льотної придатності ПС.
1.1.3 Скорочену назву, дату видання та номер видання схваленої програми ТО;
1.1.4 Заяву, підписану власником, експлуатантом або організацією, схваленою відповідно до вимог Підчастини G Розділу M цих Правил, з метою, щоб засвідчувати, що визначені ПС будуть обслуговуватися відповідно до програми, і що програма буде переглядатися й оновлятися, як вимагається.
1.1.5 Зміст/перелік діючих сторінок та їх статус ревізій документа.
1.1.6 Періодичність форм ТО, що відображають очікуване використання ПС.
Таке використання може бути заявлено та включати допуск не більше ніж 25%. В випадках, коли використання не може бути очікуваним, обмеження в календарному часі також мають бути включені.
1.1.7 Процедура збільшення встановленої періодичності форм, якщо застосовне та прийнятно для компетентного органу країни реєстрації.
1.1.8 Можливість записувати дату та номер схвалених змін, що вносяться до програми ТО.
1.1.9 Детальна інформація щодо передпольотних завдань з ТО, що виконуються технічним персоналом.
1.1.10 Завдання та періоди (інтервали/частота), через які кожна частина літака, двигунів, силових установок, повітряних гвинтів, компонентів, агрегатів, обладнання, приладів, електро- та радіоапаратури та пов'язаних з ними систем та агрегатів мають бути перевірені. Це може включати вид і ступінь огляду.
1.1.11 Періоди, через які компоненти мають бути перевірені, очищені, змащені, дозаповнені, відрегульовані та випробувані.