Про затвердження методичних рекомендацій щодо прийнятних методів встановлення відповідності та керівного матеріалу (AMC&GM) до Правил з підтримання льотної придатності (Part-M)

• перевірки записів, документів тощо.

• вибіркового огляду ПС, що обслуговується за договором.

• проведення співбесіди із залученим персоналом.

• перевірка розбіжностей та проблем внутрішніх звітів (наприклад, повідомлених складностей в використанні поточних процедур та інструментів, систематичних відхилень від процедур тощо).

• розгляд скарг, поданих клієнтами.

e. Управління недоліками та звітами про дефекти:

• Усі недоліки мають бути задокументовані та повідомлені відповідним особам.

• Усі виявлені недоліки 1 рівня відповідно до статті M.A.716 (a) мають негайно бути повідомлені компетентному органу та необхідні заходи мають бути негайно прийняті по відношенню до ПС, що експлуатується.

• Всі звіти про дефекти мають бути розглянуті з метою подальшого покращання системи шляхом виявлення можливих заходів з усунення та попередження недоліків. Це виконується з метою виявлення попередніх показників (наприклад, повідомлень про проблеми у використанні поточних процедур та інструментів, систематичні відхилення від процедур, небезпечну поведінку тощо) та сигналів, які не було прийнято до уваги та належним чином оброблено до події, яка могла б дозволити уникнути небажаних наслідків.

• Коригуючі дії та заходи запобігання недоліків мають бути затверджені особою, відповідальною за програму перевірки організації, та впроваджені протягом встановленого терміну.

• Якщо особа, відповідальна за програму перевірки організації, задоволена ефективністю коригуючих дій, необхідно задокументувати факт закриття недоліку, а також опис коригуючих дій.

• Відповідальний керівник може бути проінформований про всі суттєві виявлені недоліки, а також регулярно одержувати інформацію про загальні результати впровадження програми перевірок організації.

Нижче наведено типовий приклад спрощеного чек-листа для перевірки організації, який можна адаптувати відповідним чином для охоплення процедур САМЕ:

1 - Обсяг робіт

• Всі ПС, відповідно до яких є договори, внесені до EASA Form 14.

• Обсяг робіт в САМЕ не суперечить обсягу робіт, визначеному в EASA Form 14.

• Жодні роботи не проводилися за межами обсягу робіт, зазначеного у EASA Form 14 та САМЕ.

• Чи доречно залишати в схваленому обсязі робіт типи ПС, відносно яких організація вже не має жодних договорів?

2 - Льотна придатність ПС парку

• Чи мають будь-які статуси з підтримання льотної придатності (Директиви льотної придатності, програми з ТО, компоненти з обмеженим ресурсом, відкладені роботи з ТО, строки дії сертифікатів перегляду льотної придатності) прострочені дати? Якщо так, чи знаходяться відповідні повітряні судна на землі?

3 - Програма ТО ПС

• Перевірити, що всі ревізії, внесені в інструкції утримувачів сертифіката типу / додаткових сертифікатів типу щодо підтримання льотної придатності, внесені з моменту проведення останньої перевірки, були (або будуть) внесені до програми ТО, якщо інше не схвалено компетентним органом.

• Чи була програма ТО переглянута з урахуванням всіх модифікацій або ремонтів, що мають вплив на технічне обслуговування?

• Чи були всі доповнення до програми ТО схваленні відповідним чином (компетентним органом або за процедурою непрямого схвалення)?

• Чи відображає статус відповідності програми ТО останню схвалену програму ТО?

• Чи належним чином здійснюється управління та схвалення відхилень від програми ТО?

4 - Директиви льотної придатності (та інші обов'язкові заходи, видані компетентним органом)

• Чи всі Директиви льотної придатності, випущені з моменту останньої перевірки, було внесено в статус Директив льотної придатності?

• Чи вірно відображає статус Директив льотної придатності зміст Директив льотної придатності: застосовність, дату виконання, періодичність…? (вибіркова перевірка за Директивами льотної придатності)

5 - Модифікації/ремонти

• Чи всі модифікації/ремонти, наведені у відповідному статусі, схвалені відповідно до вимог статті M.A.304? (вибіркова перевірка за модифікаціями/ремонтами)

• Чи всі модифікації/ремонти, що було виконано з моменту останньої перевірки, було відображено у відповідному статусі? (вибіркова перевірка формулярів ПС/компонентів)

6 - Відношення з власниками/експлуатантами

• Чи був підписаний контракт (відповідно до Доповнення I до Правил) із кожним власником/експлуатантом щодо всіх ПС, управління льотною придатністю яких здійснюється організація з управління підтриманням льотної придатності?

• Чи виконали власники/експлуатанти свої зобов'язання, визначені в договорі? Такі як:

- Чи правильно виконуються передпольотні перевірки? (співбесіда з пілотами)

- Чи правильно використовуються технічні бортові журнали або еквівалентні документи (записи про кількість льотних годин/циклів, звіти про дефекти, виявлені пілотом, визначення наступних робіт з ТО)?

- Чи виконувалися польоти з порушенням строків виконання ТО або з неусуненим чи невідкладеним дефектом? (вибіркова перевірка документів на ПС)

- Чи виконувалося ТО без інформування організації з управління підтриманням льотної придатності (вибіркова перевірка документів на ПС, співбесіда з власником/експлуатантом)?

7 - Персонал

• Перевірити, що нинішній відповідальний керівник та інші призначені особи належним чином визначені у схваленому САМЕ.

• Якщо кількість персоналу зменшилася або якщо обсяг робіт збільшилися, необхідно перевірити наявність в організації достатньої кількості персоналу.

• Перевірити, що кваліфікація всього нового персоналу (або персоналу з новими функціями) була належним чином оцінена.

• Перевірити, що персонал пройшов підготовку, необхідну у випадку наступних змін:

- Регуляторних актів,

- Вимог компетентного органу,

- САМЕ та відповідних процедур,

- Схваленого обсягу робіт,

- Даних з ТО (значні зміни в Директивах льотної придатності,

Сервісних бюлетенях, ІСА тощо).

8 - Договірне ТО

• Вибіркова перевірка записів з ТО:

- Наявність та належне оформлення замовлення на виконання робіт,

- Дані, отримані від організації з ТО:

• Дійсний сертифікат передачі до експлуатації (CRS), в тому числі відкладене ТО

• Перелік знятого та встановленого обладнання та копії відповідних EASA Form 1 або еквівалентного документа.

• Отримати копії дійсних сертифікатів схвалення організацій з ТО (EASA Form 3), з якими укладено договір.

9 - Технічні записи та зберігання записів

• Чи відповідним чином отримуються та зберігаються сертифікати (EASA Form 1 та сертифікати відповідності)?

• Виконати вибіркову перевірку технічних записів для встановлення повноти записів та підтримання відповідних строків зберігання.

• Чи належним чином забезпечується збереження даних в комп'ютерних системах?

10 - Процедури звітів про дефекти

• Перевірити належне надання звітів,

• Виконані заходи та зроблені записи.

11 - Перегляд льотної придатності

1. Прийнятними є наступні формати оформленої форми EASA Form 1 або еквівалентного сертифіката:

• Сертифікат на паперовому носії з відповідним підписом (приймаються як оригінали, так і копії);

• Сертифікат на паперовому носії, згенерований з електронної системи (роздрукований з використанням електронних даних), за умови відповідності, наведеному нижче параграфа 2;

• Електронна EASA Form 1 або її еквівалент за умови відповідності, наведеному нижче параграфа 2.

2. Електронний підпис та електронне розповсюдження EASA Form 1

a) Подання компетентному органу

Будь-яка організація, яка має намір впровадити процедуру електронного підпису для оформлення EASA Form 1 та/або електронного розповсюдження даних, які містяться в EASA Form 1, прописує таку процедуру та подає її на розгляд компетентному органу разом із керівництвом.

b) Характеристики електронної системи, що генерує EASA Form 1

Електронній системі рекомендовано:

• гарантувати безпечний доступ для персоналу, який засвідчує ТО;

• забезпечувати цілісність та точність даних, засвідчених підписом в формі, та передбачати можливість надання доказів справжності EASA Form 1 (ведення та зберігання записів), із забезпеченням належних заходів з безпеки та резервного копіювання;

• працювати лише в тому випадку, в якому здійснюється оформлення форми EASA Form 1;

• не дозволяти підписання незаповненого бланка;

• забезпечувати високий ступінь ймовірності того, що після підписання в дані не були внесені зміни (якщо внесення змін є необхідним після оформлення, наприклад, у зв'язку із повторною сертифікацією компонента, то оформлюється нова форма з новим номером та із посиланням на попередній документ);

• передбачати "особистий" електронний підпис, що встановлює особу, яка його поставила. Підпис ставиться лише у присутності власника підпису.

Електронний підпис - це дані в електронній формі, які додаються або логічно зв'язані із іншими електронними даними, що дозволяє здійснити ідентифікацію та може відповідати наступним критеріям:

• унікальний зв'язок із власником підпису;

• можливість встановлення особи власника підпису;

• поставлення підпису повністю знаходиться під контролем його власника.

Електронний підпис може бути таким, що генерується електронними засобами на основі криптографічного алгоритму, та бути зв'язаним із даними таким чином, щоби забезпечити можливість встановлення джерела та цілісності даних.

До відома організацій доводиться, що при експлуатації електронних систем може бути необхідним забезпечити виконання додаткових національних та/або Європейських вимог. Відповідні вимоги включені до Директиви 1999/93/ЄС Європейського парламенту та Ради від 13 грудня 1999 року стосовно політики ЄС у відношенні електронних підписів", із змінами та доповненнями.

Електронна система базується на наступній політиці та структурі управління (конфіденційність, цілісність та доступність):

• Адміністратори, власники підписів;

• Обсяг авторизації та прав;

• Паролі та надійний доступ, ідентифікація, захист, конфіденційність;

• Відстеження змін;

• Встановлення вимог щодо мінімального заповнення блоків та повноти даних;

• Зберігання;

• тощо.

Електронна система, яка генерує EASA Form 1, може містити такі додаткові дані:

• Код виробника;

• Ідентифікаційний код замовника;

• Звіт з цеху;

• Результати інспектування;

• тощо.

c) Характеристики EASA Form 1, генерованої з електронної системи

З метою полегшення розуміння та прийняття EASA Form 1, виданої з електронним підписом, в блоці 14b може міститися наступне твердження: "До файлу застосований електронний підпис (Electronic Signature on File)".

Окрім цього твердження, можна надрукувати або відобразити підпис у будь-якій формі, наприклад у вигляді звичайного (сканованого) підпису відповідальної особи або її прізвища.

При роздрукуванні EASA Form 1 необхідно дотримуватися загального формату, визначеного у Доповненні II до Part-M. На документі може бути водяний знак "РОЗДРУКОВАНО З ЕЛЕКТРОННОГО ФАЙЛА (PRINTED FROM ELECTRONIC FILE)".

Якщо електронний файл містить посилання на дані, необхідні для визначення льотної придатності елемента, то дані за цим посиланням після роздрукування мають бути придатними для читання та позначатися як посилання з EASA Form 1. У друковані копії EASA Form 1 може додаватися додаткова інформація, не передбачена інструкціями з заповнення EASA Form 1, за умови, що такі додаткові дані не заважають відповідальній особі заповнювати, оформлювати, роздруковувати або читати будь-яку частину форми EASA Form 1. Такі додаткові дані мають надаватися лише у блоці 12, окрім ситуацій, коли їх необхідно навести в іншому блоці з метою пояснення його змісту.

d) Електронне розповсюдження EASA Form 1

Електронне розповсюдження EASA Form 1 здійснюється на добровільних засадах. Обидві сторони (видавник та одержувач) мають узгодити процедуру електронної передачі EASA Form 1.

З цією метою передачі підлягають наступні дані:

• всі дані з EASA Form 1, в тому числі відповідні дані, передбачені інструкціями з заповнення EASA Form 1;

• всі дані, необхідні для ідентифікації форми EASA Form 1.

Окрім цього, можуть передаватися:

• дані, необхідні для електронного формату;

• додаткові дані, не передбачені інструкціями з заповнення форми EASA Form 1, такі як код виробника, ідентифікаційний код клієнта.

Система, що використовується для розповсюдження електронної форми EASA Form 1, забезпечує:

• Високий рівень цифрової безпеки; дані мають бути захищені, незмінені та невикривленими;

• Можливість відстеження даних до джерела.

Торгові партнери, які мають намір здійснювати обмін електронними формами EASA Form 1, мають здійснювати це у відповідності до норм, встановлених в цьому документі. Рекомендується використовувати поширений та загальний для галузі метод, наприклад, описаний у Главі 16 Air Transport Association (ATA) Spec 2000.

До відома організацій доводиться, що при експлуатації електронних систем може бути необхідним забезпечити виконання додаткових національних та/або європейських вимог.

Одержувач може мати можливість переформувати EASA Form 1 з одержаних даних без внесення змін; якщо таке неможливо, система може повернути його до паперової системи.

Якщо одержувач має роздрукувати електронну форму, він дотримується вказівок, наведених у параграфі c) вище.

Форма EASA Form 1, блок 12 "Примітки"

Приклади даних, які можуть заноситися до цього блоку, за необхідністю:

• Використана документація з ТО, в тому числі статус ревізій, у відношенні до всіх виконаних робіт, не обмежуючись інформацією, наведеною у блоці 11. Твердження, наприклад "відповідно до СММ", не є прийнятними.

• Методи неруйнівного контролю із зазначенням використаної документації, якщо застосовно.

• Відповідність директивам з льотної придатності або сервісним бюлетеням.

• Виконані ремонтні роботи.

• Виконані модифікації.

• Встановлені замінні деталі.

• Статус компонентів з обмеженим ресурсом.

• Обмеження терміну експлуатації.

• Відхилення від замовлення на виконання робіт.

• Твердження щодо передачі до експлуатації, що відповідають вимогам іноземного компетентного органу в частині ТО.

• Інформація, необхідна для супроводу поставок з недоліками або повторного встановлення після поставки.

• Номер для полегшення відстеження даних, наприклад номер партії.

Зазначені нижче поля на сторінці 2 "Додаток до схвалення організації з ТО" сертифіката схвалення організації з ТО мають бути заповнені таким чином:

- Дата первинної видачі: посилається на дату первинної видачі керівництва організації з ТО.

- Дата останньої схваленої ревізії: посилається на дату останньої ревізії керівництва організації з ТО, що вплинула на зміст сертифіката. Зміни в керівництві організації з ТО, які не впливають на зміст сертифіката, не вимагають перевидання сертифіката.

- Номер ревізії: посилається на номер останньої ревізії керівництва організації з технічного обслуговування, що вплинула на зміст сертифіката. Зміни в керівництві організації з ТО, які не впливають на зміст сертифіката, не вимагають перевидання сертифіката.

Зазначені нижче поля на сторінці 2 "Додаток до схвалення організації з управління підтриманням льотної придатності" сертифіката схвалення організації з управління підтриманням льотної придатності мають бути заповнені наступним чином:

- Дата первинної видачі: зазначити дату первинної видачі керівництва організації з управління підтриманням льотної придатності.

- Дата останньої ревізії: зазначити дату останньої ревізії керівництва організації з управління підтриманням льотної придатності, яка вплинула на зміст сертифіката. Якщо зміни в керівництві організації з управління підтриманням льотної придатності не мають вплив на сертифікат, перевидавати сертифікат не потрібно.

- Номер ревізії: зазначити номер останньої ревізії керівництва організації з управління підтриманням льотної придатності, що вплинула на зміст сертифіката. Якщо зміни в керівництві організації з управління підтриманням льотної придатності не мають вплив на сертифікат, перевидавати сертифікат не потрібно.

Речення "схваленим або уповноваженим зварювальником" у параграфі 3 (c) Доповнення VII означає, що кваліфікація такої особи відповідає офіційному стандарту або бути прийнятною для компетентного органу.

1. В наведеному переліку визначені роботи, які імовірно можуть бути виконані власником, який має дійсне та чинне свідоцтво пілота для відповідного типу ПС та який відповідає вимогам стосовно кваліфікації та відповідальності, зазначеним в Доповненні VIII до Правил.

2. У переліку робіт можуть бути наведені не всі конкретні роботи, що мають виконуватися на ПС різних категорій. Окрім цього, не завжди можна в належній мірі оцінювати розвиток технологій та характер робіт, які виконують на цих категоріях ПС.

3. Отже, наступні переліки вважаються орієнтовним обсягом обмежених робіт з ТО, що виконує пілот-власник, як зазначено у статті M.A.803 та Доповненні VIII:

• Частина-A відноситься до літаків;

• Частина-B відноситься до вертольотів;

• Частина-C відноситься до планерів та мотопланерів;

• Частина-D відноситься до повітряних куль та аеростатів.

4. Перевірки/інспекції будь-якої періодичності включені до схваленої програми ТО, можуть проводитися за умови, що зазначені завдання, включені в загальні переліки від Частини-A до Частини-D цього AMC та відповідають базовим принципам, наведеним у Доповненні VIII до Правил.

Зміст періодичних перевірок/інспекцій, а також їхня періодичність не врегульована або стандартизована в авіаційній нормативній документації. Графік проведення перевірок/інспекцій конкретного типу встановлюється за рішенням та рекомендаціями виробника/утримувача сертифіката типу.

Для перевірок/інспекцій з однаковою періодичністю для різних утримувачів сертифіката типу зміст робіт може відрізнятися, а в деяких випадках мати суттєве значення для безпеки та передбачати застосування спеціальних пристроїв або знань, тому не підпадати під визначення сфери ТО, що виконується пілотом-власником. Отже, ТО, що виконується пілотом-власником, не можна звести до спеціальних інспекцій, наприклад, інспекції кожні 50 годин, кожні 100 годин або кожні 6 місяців.

Інспекції, які планується виконати, обмежуються областями та роботами, наведеними в цьому AMC до Доповнення VIII; це забезпечує гнучкість розробки програми ТО та не обмежує інспекції певними конкретними періодичними інспекціями. Зазвичай у якості ТО, що виконується пілотом-власником, проводяться інспекції з періодичністю 50 годин / 6 місяців для ПС з нерухомими крилами, а для планерів - інспекція раз на рік.

__________

Примітка.

Завдання, зазначені у Частині-A або Частині-B та помічені знаком-**, виключаючи виконання польотів за приладами після проведення ТО пілотом-власником. Для цього ПС, що експлуатується за приборами, ці завдання мають передаватися до експлуатації інженером з відповідним свідоцтвом.

Скорочення, що застосовуються у цій Частині:

N/A не застосовується для цієї категорії

SP планер

SSPS самостійний мотопланер

SLPS/TM мотопланер з автоматичним пуском / оглядовий мотопланер