Рівень розрахунків промислових підприємств у 2008 році порівняно з 2007 роком (99,5%) зріс на 2,8% і становить 102,3%. Повну оплату електричної енергії забезпечили споживачі ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" (100,0%), ВАТ "Донецькобленерго" (106,1%), АЕК "Київенерго" (101,6%), ВАТ "Крименерго" (102,4%), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (103,1%), ВАТ "Львівобленерго" (100,0%), ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" (102,1%), ВАТ "Полтаваобленерго" (100 1%), ВАТ "Прикарпаттяобленерго" (102,0%), ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" (100,2%), ВАТ "ЕК "Чернігівобленерго" (100,0%), ЗАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" (105,7%), ВАТ "Укренерговугілля" (116,8%), ЗАТ "Енергія-Новий Розділ" (101,2%), ТОВ НВО "Енергія-Новояворівськ" (102,3%), Донецької залізниці (116,7%).
Залізниці за спожиту електричну енергію у 2008 році розрахувалися на рівні минулого року, що становить 99,8%. Повністю - з 18 компаніями, а саме: ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" (170,0%), ВАТ "Крименерго" (113,4%), ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" (103,9%), ВАТ "Тернопільобленерго" (104,9%) та інші. Низький рівень - з ВАТ "Кіровоградобленерго" (96,3%), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (91,3%), ВАТ "Укренерговугілля" (96,6%), ТОВ НВО "Енергія-Новояворівськ" (81,0%).
Розрахунки інших споживачів - 101,6% (101,2% за 2007 рік). Повну оплату за електричну енергію забезпечили споживачі АЕК "Київенерго" (105,7%), ВАТ "Крименерго" (104,2%), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (110,4%), ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" (107,7%), ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (102,9%), ЗАТ "Східно-Кримська енергетична компанія" (102,3%), ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (104,2%), ТОВ "Сервіс-Інвест" (106,4%), Донецької залізниці (115,9%) та інші. Незадовільний рівень - ЗАТ "Енергія-Новий Розділ" (98,8%), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (98,8%) та інші.
У цілому за 2008 рік загальна заборгованість за спожиту електроенергію зменшилась на 692,7 млн грн, у тому числі за рахунок списання безнадійної заборгованості на суму 294,8 млн грн та станом на 01.01.2009 становить 8360,1 млн грн. У додатку 2.3.4 наведена структура заборгованості за спожиту електричну енергію в галузях економіки станом на 01.01.2009.
Усі показники розрахунків (у абсолютних величинах та у відсотках) енергопостачальних компаній наведені з урахуванням погашення заборгованості попередніх періодів.
Зменшилась заборгованість споживачів наступних енергопостачальних компаній:
ВАТ "АК Вінницяобленерго" - на 18,6 млн грн;
ВАТ "Волиньобленерго" - на 0,9 млн грн;
ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" - на 140,3 млн грн;
ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" - на 23,3 млн грн;
ВАТ "Кіровоградобленерго" - на 8,6 млн грн;
ВАТ "Крименерго" - на 27,9 млн грн;
ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - на 3,1 млн грн;
ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" - на 28,9 млн грн;
ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" - на 12,8 млн грн;
ВАТ "Полтаваобленерго" - на 1,1 млн грн;
ВАТ "Прикарпаттяобленерго" - на 8,6 млн грн;
ВАТ "Тернопільобленерго" - на 1,4 млн грн;
ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" - на 33,6 млн грн;
ВАТ "ЕК "Хмельницькобленерго" - на 9,7 млн грн;
ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" - на 1,6 млн грн;
ВАТ "Укренерговугілля" - на 412,9 млн грн;
ТОВ НВО "Енергія-Новояворівськ" - на 0,6 млн грн.
2.4. Реалізація положень Закону України від 23.06.2005 N 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" щодо погашення та реструктуризації заборгованості енергокомпаній за минулі роки
Законом України від 23.06.2005 N 2711-IV "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі - Закон) передбачено погашення заборгованості за енергоносії, значна частина якої утворилася в період структурної перебудови економіки, коли підприємства паливно-енергетичного комплексу (ПЕК) постачали енергоносії без належної і своєчасної їх оплати та за тарифами, які не в повній мірі забезпечували покриття витрат підприємств ПЕК на виробництво, передачу та постачання енергоносіїв.
Закон включає чотири механізми погашення заборгованості, а саме:
погашення заборгованості шляхом проведення взаєморозрахунків (стаття 7);
погашення повної суми заборгованості шляхом часткової її оплати (стаття 8);
погашення заборгованості шляхом її списання, у тому числі з наступним відшкодуванням збитків від такого списання за рахунок цільових надбавок, що встановлюються Кабінетом Міністрів України (стаття 9);
погашення заборгованості шляхом її реструктуризації (стаття 10).
Станом на 31.12.2008 із 440 підприємств паливно-енергетичного комплексу, що включені до Реєстру підприємств ПЕК, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі - Реєстр), залишаються 223 підприємства (електроенергетичної галузі - 60, вугільної - 36, нафтогазової - 47, теплопостачання - 78, інших - 2).
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 N 190 утворено Міжвідомчу комісію з погашення заборгованості підприємств ПЕК (далі - Міжвідомча комісія), до завдань якої належить затвердження рішень територіальних комісій щодо узгодження основної суми дебіторської заборгованості, визначеної до списання та завданих від її списання збитків, які підлягають відшкодуванню за рахунок цільової надбавки у складі цін (тарифів) на електричну енергію і газ та послуги з їх передачі, транспортування, яка встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Загальна сума погашеної заборгованості підприємствами ПЕК, членами Реєстру (згідно з даними учасників Реєстру) за всіма механізмами Закону за період його дії склала:
дебіторської - 24884,7 млн грн;
кредиторської - 28703,8 млн грн.
Загальна сума погашеної заборгованості підприємствами ПЕК, членами Реєстру (згідно з даними учасників Реєстру) шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 7 Закону за період його дії склала:
дебіторської - 10 467,3 млн грн;
кредиторської - 11565,7 млн грн.
Станом на 01.01.2009 за участю ДП "Енергоринок" у період дії Закону загальна сума проведених взаєморозрахунків становить 1558,7 млн грн, у тому числі згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 N 192 "Про затвердження Порядку проведення взаєморозрахунків з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу та інших учасників розрахунків" - 428,6 млн грн та від 22.05.2006 N 705 "Про затвердження Порядку перерахування у 2006 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення" - 1130,1 млн грн.
Загальна сума погашених за механізмом списання обсягів заборгованості (у тому числі з наступним відшкодуванням збитків, крім того, штрафні та фінансові санкції на суми податкового збору тощо) відповідно до статті 9 Закону за період його дії склала:
дебіторської - 2596,8 млн грн;
кредиторської - 3234,8 млн грн.
Обсяги заборгованості, визначені Міжвідомчою комісією до списання, збитки від списання якої відповідно до Закону підлягають відшкодуванню, за період його дії складають 2116,33 млн грн, з них:
електроенергетична галузь - 1994,02 млн грн;
нафтогазова галузь - 122,32 млн грн.
Загальна сума погашення заборгованості членами Реєстру (згідно з даними учасників Реєстру) шляхом реструктуризації заборгованості відповідно до статті 10 Закону за період його дії склала:
дебіторської - 11820,5 млн грн;
кредиторської - 13 885,6 млн грн.
За період дії Закону ДП "Енергоринок" укладено договори про реструктуризацію:
дебіторської заборгованості, яка виникла станом на 01.01.2005 та залишалась непогашеною на момент підписання договорів, на суму боргу за електроенергію 7053 млн грн;
кредиторської заборгованості, яка виникла станом на 01.01.2005 та залишалась непогашеною на момент підписання договорів, на суму боргу за електроенергію 6155 млн грн.
Станом на 01.01.2009 несплачений залишок за вказаними договорами про реструктуризацію:
дебіторської заборгованості за електроенергію складає 6717 млн грн;
кредиторської заборгованості за електроенергію складає 5673 млн грн.
Через відсутність джерела для погашення заборгованості залишилась нереструктуризованою дебіторська заборгованість ДП "Енергоринок", яка виникла станом на 01.01.2005 та непогашена станом на 01.01.2009, у сумі 4288 млн грн, а саме:
ВАТ "Донецькобленерго" - 2579 млн грн;
ВАТ "Луганськобленерго" - 1609 млн грн;
ВАТ "Черкасиобленерго" - 100 млн грн.
Термін дії процедури погашення заборгованості підприємствами ПЕК згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" продовжено до 01.01.2011.
2.5. Динаміка збору у вигляді цільової надбавки на теплову та електричну енергію за 2004 - 2008 роки та напрями використання відповідних коштів
Свого часу запровадження збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію (далі - Збір) було ініційовано з метою створення сприятливих умов для збільшення обсягів інвестицій саме в електроенергетичну галузь, оскільки платниками Збору є підприємства лише цієї галузі.
Збір, розмір якого визначається Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік, має тенденцію до постійного збільшення у структурі оптової ринкової ціни електричної енергії. Однак з кожним роком спостерігається зниження частки фінансування об'єктів електроенергетики в загальному обсязі збору.
Так, із загального обсягу видатків Державного бюджету України, джерелом формування якого є Збір, у 2004 році з 960 млн грн на розвиток об'єктів електроенергетики було передбачено всього 600 млн грн (або 62,5% від сумарного обсягу фінансування заходів за рахунок збору), у 2005 році з 2131 млн грн на розвиток об'єктів електроенергетики було передбачено всього 630 млн грн (або 29,56% від сумарного обсягу фінансування заходів за рахунок збору), у 2006 році з 2800 млн грн на розвиток об'єктів електроенергетики передбачено всього 652,047 млн грн (або 23,29% від сумарного обсягу фінансування заходів за рахунок збору), у 2007 році з 2800 млн грн на розвиток об'єктів електроенергетики передбачено всього 352,047 млн грн (або близько 12,57% від сумарного обсягу фінансування заходів за рахунок збору), у 2008 році з 2800 млн грн на розвиток об'єктів електроенергетики передбачено всього 352,047 млн грн (або близько 12,57% від сумарного обсягу фінансування заходів за рахунок збору). Решта коштів спрямовується на фінансування інших секторів економіки, насамперед вугільної промисловості.
Розпорядниками коштів спеціального фонду Державного бюджету України у 2008 році були Міністерство палива та енергетики України, Міністерство вугільної промисловості України, Національне космічне агентство України, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, інформація з розбивкою сум коштів по роках, які мали надійти до розпорядників коштів спеціального фонду, наведена в додатку 2.5.1.
У 2008 році до спеціального фонду державного бюджету України за кодом 24120000 "Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію" перераховано 2779628 тис. грн збору, у тому числі ДП "Енергоринок" було перераховано 2749836 тис. грн та виробниками електроенергії (ТЕЦ, блок-станції та ін.), які продають електроенергію поза ОРЕ - 29792 тис. грн, що загалом складає 99,3% від передбаченої Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".
2.6. Упровадження систем комерційного обліку на Оптовому та роздрібному ринках електричної енергії України
У звітному періоді діяльність НКРЕ щодо організації та розвитку комерційного обліку електричної енергії на Оптовому та роздрібному ринках електричної енергії України була зосереджена на розгляді пропозицій ліцензіатів НКРЕ щодо врахування в тарифах коштів для впровадження автоматизованих систем обліку (АСОЕ) та систем контролю і управління споживанням електричної енергії на створення відповідної нормативної бази, а також контролю виконання прийнятих раніше рішень щодо АСОЕ.
У більшості постачальників електричної енергії за регульованим тарифом для формування погодинної інформації щодо обсягів купівлі-продажу електричної енергії на ОРЕ використовуються операційно-інформаційні комплекси (ОІК) електроенергосистем НЕК "Укренерго", які дозволяють отримувати погодинні дані на основі телеметрії. Разом з тим слід відмітити, що на цей час відбувається перехід від використання ОІК до застосування автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії. Тому основна увага була зосереджена на інвестуванні впровадження автоматизованої системи обліку електроенергії НЕК "Укренерго". Завершено створення і впровадження в експлуатацію АСОЕ, яка охоплює близько 6000 лічильників комерційного та технічного обліку на підстанціях електроенергосистем НЕК "Укренерго". Разом з іншими заходами це дозволило зменшити витрати електроенергії на власні потреби на 300 МВт.год або 0,15%, зменшити втрати електроенергії у високовольтній та міждержавній мережах на 142000 МВт.год або 3,2%.
У 2008 році введено в експлуатацію АСКОЕ ВАТ "Житомиробленерго". У січні - лютому 2009 року заплановано введення в промислову експлуатацію АСКОЕ ВАТ "Харківобленерго", ВАТ "Кіровоградобленерго" та ВАТ "Полтаваобленерго". До кінця 2009 року мають бути введені в дослідну та промислову експлуатацію АСОЕ більшості енергопостачальних компаній.
Згідно з Комплексним планом заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р (далі - Комплексний план), були прийняті Державні стандарти: ДСТУ 5003.1:2008 "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Загальні положення", ДСТУ 5003.2:2008 "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Терміни та визначення понять", ДСТУ 5003.3:2008 "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Структура, функції та види забезпечення", ДСТУ 5003.4-1:2008 "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Забезпечення сумісності", якими встановлені (регламентовані) основні принципи створення, функціонування та подальшого розвитку сучасних АСОЕ всіх суб'єктів і об'єктів електроенергетики та їх окремих складових частин, підсистем та інших компонентів, що дозволить стандартизувати і уніфікувати створення АСОЕ, які б відповідали основним вимогам міжнародних стандартів.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.11.2007 N 1056 "Про схвалення плану заходів щодо реалізації положень Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України" НКРЕ здійснює розроблення Кодексу комерційного обліку в рамках проекту міжнародної позики, з метою забезпечення послідовного переходу до нової моделі ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку, що дасть змогу врегулювати питання щодо побудови інформаційної системи суб'єктів ринку та інформаційного обміну на ринку електричної енергії, у тому числі зі створення та впровадження систем комерційного обліку електричної енергії, регламентує повноваження та зобов'язання всіх учасників ринку, визначить вимоги до систем та точок обліку різних рівнів.
Протягом звітного періоду НКРЕ приділяла значну увагу питанням покращення обліку електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії.
Були затверджені зміни до Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), якими врегульовуються відносини між суб'єктами роздрібного ринку електричної енергії в питаннях обліку електричної енергії та впровадження автоматизованих систем обліку електричної енергії у споживачів.
Суб'єктам ринку та споживачам електричної енергії надавалась детальна інформація щодо встановлення систем обліку, локального устаткування збору і обробки даних, вимірювальних установок у точках обліку і на площадках вимірювань.
Ряд питань щодо порядку організації обліку вирішувався НКРЕ через надання листів-роз'яснень. Ці роз'яснення направлені на врегулювання відносин між учасниками Оптового ринку електричної енергії України та споживачами електроенергії при впровадженні локального устаткування збору і обробки даних (ЛУЗОД) та автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії на вирішення питань, пов'язаних з інформаційною взаємодією між АСОЕ енергокомпаній і ЛУЗОД споживачів.
2.7. Розвиток конкурентних відносин на ОРЕ. Діяльність виробників та постачальників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції
Щодо діяльності виробників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції
Формування тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ для виробників, що працюють за ціновими заявками (генеруючі компанії ТЕС, АЕК "Київенерго" та Харківська ТЕЦ-5), здійснюється на конкурентних засадах згідно з Правилами ОРЕ погодинно.
З метою вдосконалення механізму ціноутворення на ОРЕ та посилення конкуренції серед виробників, що працюють за ціновими заявками, при Раді ОРЕ діє робоча група, у складі якої активну участь беруть працівники НКРЕ. Робоча група опрацювала, а Рада ОРЕ своїм рішенням затвердила, зміни до Правил ОРЕ, у яких передбачено вдосконалення механізму формування цін та платежів за електроенергію та пуски, контролю достовірності цінових заявок виробників, критерій вибору складу обладнання в роботі. Однак слід відмітити, що ухвалою Донецького Господарського суду України від 23.06.2008 по справі N 14/80 за позовом ВАТ "Підприємство електричних мереж - Енерговугілля" заборонено Міністерству палива та енергетики України, НКРЕ, Антимонопольному комітету України розглядати, погоджувати, затверджувати та схвалювати рішення Ради ОРЕ, склад якої був обраний на позачергових загальних зборах членів оптового ринку 23 травня 2008 року, а також рішення обраних 23 травня 2008 року на позачергових загальних зборах членів оптового ринку голосуючих директорів про внесення змін і доповнень до Правил ОРЕ та (або) про прийняття нової редакції Правил ОРЕ і (або) про викладення Правил ОРЕ в новій редакції. Оскільки відповідно до статті 24 Конституції України та статті 115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України, НКРЕ не мала юридичних підстав погоджувати рішення Ради ОРЕ про затвердження змін до Правил ОРЕ.
Щодо діяльності постачальників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції
Протягом 2008 року постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом (74 компанії) було закуплено на ОРЕ електроенергії в обсязі 19684197 МВт.год (13% загального відпуску з ОРЕ), що на 1176296 МВт.год або на 6,4% більше ніж у минулому році. При цьому, 47,1% обсягів закупівлі електроенергії здійснили великі промислові споживачі (Миколаївський глиноземний завод, Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча, Побужський феронікелевий комбінат, Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат, Запоріжсталь тощо), які закуповують електроенергію на ОРЕ для власного споживання.
У порядку здійснення моніторингу діяльності постачальників електричної енергії за нерегульованим тарифом (ПНТ) в ОРЕ у 2008 році Комісія проводила таку роботу:
1. Здійснювала аналіз формування погодинних графіків купівлі електричної енергії на ОРЕ постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом на предмет їх достовірності.
За результатами аналізу, ДП "Енергоринок" організовувало та провело разом з працівниками НКРЕ, співробітниками відповідних обласних енергопостачальних компаній та Держенергонагляду 36 спільних планових та позапланових перевірок ПНТ у частині формування обсягів купівлі електричної енергії на ОРЕ. За результатами виявлених порушень були оформлені, складені та підписані акти перевірок.
2. Спільно з ДП "Енергоринок" здійснювала систематичний моніторинг своєчасності та повноти оплати ПНТ купованої ними електроенергії на ОРЕ.
За результатами моніторингу, декільком ПНТ, які порушили встановлений порядок оплати електроенергії, було відмовлено в поставці.
3. Проводила поточну роботу із розгляду звернень ПНТ щодо проявів монополізму з боку електропередавальних компаній та у межах компетенції вживала відповідні заходи впливу.
Крім того, НКРЕ внесла зміни до схваленої раніше примірної форми договору купівлі-продажу електроенергії між ДП "Енергоринок" та постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом, чим було врегульовано проблемні питання, пов'язані з роботою незалежних постачальників на ОРЕ (зокрема, у частині незастосування штрафних санкцій до ПНТ у разі відхилення заявленого обсягу купівлі електричної енергії на ОРЕ від фактичного у сторону зменшення).
2.8. Обсяги закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку електричної енергії з метою її експорту
З метою експорту електричної енергії протягом 2008 року ДПЗД "Укрінтеренерго" закупило на ОРЕ електричну енергію в обсязі 7840292 МВт.год. У додатку 2.8.1 наведена динаміка обсягів закупівлі електричної енергії на ОРЕ з метою експорту за межі України у 2007 - 2008 роках.
Для експорту до країн-учасниць UCTE обсяг закупівлі електроенергії на ОРЕ становив 4882292 МВт.год, що на 262726 МВт.год або на 5,7% більше ніж у минулому році, до Республіки Молдова - 2958000 МВт.год, що на 26 640 МВт.год або на 0,91% більше ніж у 2007 році.
Слід також зазначити, що у 2008 році продовжувався продаж електроенергії, що експортується до Республіки Білорусь прикордонними тупиковими лініями електропередачі та лінією 110 кВ "Славутич-Камарин". Обсяг такого продажу електроенергії становив 717 МВт.год, що на 3113 МВт.год або на 81,3% менше, порівняно з 2007 роком.
З вересня по листопад 2008 року ДПЗД "Укрінтеренерго" здійснювало також імпорт електричної енергії з Російської Федерації, обсяг якого становив 937740 МВт.год.
Слід зазначити, що у 2008 році здійснювався транзит електричної енергії з енергетичної системи Словацької Республіки до енергетичної системи Румунії в обсязі 2614 МВт.год та з енергетичної системи Румунії до Словацької Республіки в обсязі 55432 МВт.год. Оператором транзиту через ОЕС України виступало ДПЗД "Укрінтеренерго".
Цінова політика експорту електроенергії
У 2008 році, порівняно з 2007 роком, відбулось підвищення середнього тарифу на купівлю електричної енергії на Оптовому ринку електричної енергії України ДПЗД "Укрінтеренерго" для здійснення її подальшого експорту до країн Східної Європи на 39,6% (з 257,45 грн/МВт.год у 2007 році до 359,39 грн/МВт.год у 2008 році). Крім того, зазначений тариф у 2008 році на 7,9% вище фактичної оптової ринкової ціни продажу електроенергії з ОРЕ енергопостачальним компаніям за звітний період.
Зазначене підвищення середнього тарифу на купівлю електричної енергії на ОРЕ ДПЗД "Укрінтеренерго" для здійснення її подальшого експорту до країн Східної Європи відбулось за рахунок підвищення контрактних цін на електроенергію з усіма компаніями, яким здійснюється експортна поставка електричної енергії. Слід відмітити, що в результаті продажу електроенергії на експорт за цінами, що перевищують оптову ринкову ціну електроенергії, виникає можливість відповідного зниження цінового навантаження на внутрішніх споживачів електроенергії.
Середньозважена ціна купівлі електричної енергії в ОРЕ для подальшого її експорту у 2008 році в порівнянні з попереднім роком збільшилась на 49,21%. У додатку 2.8.2 наведена динаміка щомісячних змін середньозваженої ціни купівлі електричної енергії на ОРЕ для подальшого її експорту у 2006 - 2008 роках.
2.9. Основні проблемні питання роботи Оптового ринку електричної енергії та напрями їх вирішення
Механізм функціонування Оптового ринку електроенергії України постійно удосконалюється, однак існує ряд проблем, які не дозволяють у повній мірі використати потенціал діючої моделі. Одним з найважливіших "зовнішніх" факторів є нерозвиненість ринків енергетичного палива, а саме: енергетичного вугілля та природного газу.
До основних проблем, які потрібно розв'язати для переходу до наступних етапів розвитку ОРЕ, належать:
1. Забезпечення повної і своєчасної оплати вартості спожитої електроенергії, у тому числі збалансування термінів платежів і вирішення проблеми накопиченої заборгованості. У період скорочення обсягів споживання крупними промисловими підприємствами, які були кращими платниками і в основному забезпечували загальний рівень надходження до енергопостачальних компаній коштів, достатніх для повних і своєчасних розрахунків з ДП "Енергоринок", - постає як одна з найнагальніших потреб необхідність беззастережного виконання заходів, передбачених законодавством України з фінансування із бюджетів усіх рівнів, у першу чергу з Державного бюджету, витрат на оплату спожитої електричної енергії (аварійна броня, кошти на енергоносії бюджетникам, механізми з погашення старих заборгованостей тощо).
2. Необхідність оновлення енергетичного обладнання. До цього часу не вжито дієвих заходів щодо забезпечення широкомасштабного оновлення обладнання енергогенеруючих компаній теплових електростанцій у відповідності до Плану реконструкції та модернізації теплоелектростанцій у період до 2010 року, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 N 648-р "Про заходи щодо реконструкції та модернізації теплоелектростанцій у період до 2010 року", хоча механізм підготовки та фінансування проектів реконструкції та модернізації ТЕС напрацьовано і введено в дію ще у 2006 році.
Поряд з цим, з кожним роком спостерігається зниження частки фінансування об'єктів електроенергетики в загальному обсязі фінансування заходів за рахунок збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію (далі - Збір). У результаті цього за рахунок електроенергетики дотуються інші галузі економіки, у той час коли темпи зносу електроенергетичного обладнання досягають критичної межі та щороку потребують значних коштів на будівництво та оновлення. З метою підвищення надійності енергопостачання, забезпечення енергетичної безпеки держави, враховуючи значний обсяг необхідних капіталовкладень для виконання програм з добудови, реконструкції та модернізації обладнання електроенергетичної галузі, необхідно передбачити спрямування в повному обсязі коштів Збору виключно на потреби розвитку підприємств електроенергетики.
3. Прискорення впровадження системи комерційного обліку та інформаційної системи ОРЕ.
4. Урегулювання проблеми взаємної відповідальності за якість електроенергії виробника, оптового постачальника, ДП "НЕК "Укренерго", енергопостачальника, передавача місцевими локальними електромережами та споживача.
5. Урегулювання коректного застосування норм податкового законодавства та корпоративно-дивідендної політики держави в електроенергетиці в частині забезпечення інвестування розвитку галузі через механізми, пов'язані зі збільшенням тарифів і цін на електричну енергію.
6. Потребують додаткового врегулювання засади самоврядування, які покладені в основу діючої моделі ОРЕ, у тому числі у частині забезпечення діяльності Ради ОРЕ як представницького органу членів Оптового ринку. Через визнання недійсним, згідно з рішенням господарського суду, складу Ради ОРЕ, обраної на щорічних загальних зборах членів ОРЕ, у 2008 році відбулося блокування її діяльності, що негативно вплинуло на роботу суб'єктів електроенергетики на Оптовому ринку електроенергії України.
7. Поступове скорочення практики перехресного субсидіювання в електроенергетиці аж до повного її уникнення.
2.9.1. Реформування Оптового ринку електричної енергії України
Хід реалізації реформування ОРЕ відповідно до Концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії. Виконання Плану заходів щодо реалізації Концепції
Оптовий ринок електроенергії України, який було створено за зразком моделі Пулу електроенергії Англії та Уельсу в 1996 році, функціонує за схемою ринку "єдиного покупця". Протягом тривалого часу робота ОРЕ, як і енергетичної галузі в цілому, була нестабільною. Це було пов'язано, насамперед, з проблемами неплатежів та накопиченої заборгованості за відпущену електроенергію. Зокрема, до 2000 року переважали різні форми бартерних розрахунків, і тільки незначна частина оплати здійснювалась грошовими коштами. Тільки з 2001 року в результаті здійснених урядом заходів була започаткована стійка тенденція до досягнення повної оплати за відпущену електроенергію.
Практичне розв'язання проблеми неплатежів дозволило поставити завдання переходу від ринку "єдиного покупця" до більш ефективної та орієнтованої на потреби споживачів моделі ринку електроенергії. Силами провідних українських спеціалістів і міжнародних консультантів була розроблена Концепція функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України, яку було схвалено постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 N 1789 (далі - Концепція). Концепцією визначено коротко-, середньострокові перспективи розвитку ринку електроенергії України - поетапний перехід від діючої моделі ринку "єдиного покупця" до повномасштабного конкурентного ринку електроенергії - ринку двосторонніх контрактів балансуючого ринку.
З метою реалізації положень Концепції постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 N 328 було утворено Міжвідомчу комісію з координації роботи пов'язаної з реалізацією положень концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України (далі - Міжвідомча комісія).
Перехід до нової моделі ринку передбачає кардинальну зміну структури та правил ринку і має бути ретельно підготовлений. Крім того, необхідно провести значну роботу з підготовки персоналу учасників ринку електроенергії до роботи в умовах нового ринку та перехідного періоду. Невиконання в повному обсязі передбачених заходів призведе до дестабілізації ринку електроенергії, що, у свою чергу, може спричинити кризові явища в інших галузях економіки. Розробка цілісної нормативно-правової бази нової моделі ринку електричної енергії України відповідно до положень Концепції передбачена Компонентом Е "Впровадження Концепції Оптового ринку електроенергії України" Угоди про позику між Україною та МБРР за проектом реабілітації гідроелектростанцій N 4795-UA (далі - Проект), підписаної Урядом України 19 вересня 2005 року та ратифікованої Верховною Радою України 21 грудня 2005 року.
У 2007 році з метою реалізації Компоненту Е Угоди про позику згідно з процедурами Світового банку НКРЕ проведено тендерну процедуру відбору консультантів та 18 квітня 2007 року підписано договір із переможцем конкурсу - консорціумом компаній консультантів КЕМА (Нідерланди) - ЕСА (Великобританія).
Відповідно до умов контракту між НКРЕ та консорціумом КЕМА - ЕСА реалізація Проекту здійснюється за 2 етапи.
Протягом першого етапу, який завершився у листопаді 2007 року, консультанти здійснили аналіз сучасного стану справ в електроенергетичному секторі України та розглянули можливі варіанти побудови нової моделі ринку електроенергії України та запропонували можливі шляхи переходу від існуючої до перспективної моделі ринку. Перспективна модель Оптового ринку електроенергії України наведена в додатку 2.9.1.
На основі цього аналізу, НКРЕ спільно з консультантами консорціуму КЕМА-ЕСА розробила План заходів щодо реалізації положень Концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України, який було схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.11.2007 N 1056-р (далі - План заходів). Упровадження положень Концепції щодо реформування діючої моделі ринку електроенергії передбачається шляхом реалізації трьох послідовних етапів переходу від існуючої моделі ринку до моделі повномасштабного ринку двосторонніх договорів із балансуючим ринком.
У січні 2008 року розпочався другий етап даного Проекту. Протягом 2008 року було розроблено пропозиції щодо структури нової моделі ринку, принципів та правил її функціонування, що є основою для подальшої розробки нормативно-технічної бази забезпечення роботи майбутнього ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку. Розпочато розробку законодавчих та нормативно-правових документів, необхідних для ефективного функціонування ринку в нових умовах. Зокрема, підготовлено проект Закону "Про засади функціонування ринку електричної енергії в Україні", проект Кодексу магістральних мереж, проект Правил комерційного обліку, проект Правил ринку двосторонніх договорів та балансування. Для забезпечення законодавчого підґрунтя для впровадження ринку двосторонніх договорів було розроблено та надано на погодження проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику". Розробка нових документів проводилась міжнародними експертами за активної участі українських спеціалістів. З метою врахування пропозицій та зауважень всіх заінтересованих суб'єктів ринку, проекти документів опрацьовуються робочими групами Міжвідомчої Комісії шляхом проведення робочих засідань та навчальних семінарів.
За рекомендацією Міжвідомчої Комісії у 2008 році у структурі діючого оператора системи (ДП НЕК "Укренерго"), оператора ринку (ДП "Енергоринок") та інших суб'єктів ОРЕ створені окремі підрозділи впровадження нової моделі ринку та визначені відповідальні особи на рівні заступників керівників.
З метою детального ознайомлення учасників ринку з остаточною структурою та принципами побудови майбутньої моделі ринку електроенергії України, з планами впровадження нової моделі та шляхами переходу до роботи в умовах ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку всіх суб'єктів електроенергетичної галузі України у вересні 2008 року було проведено Науково-практичну конференцію "Реформування ринку електричної енергії України - перехід до ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку". До участі в Конференції були запрошені представники органів державної влади, суб'єктів ринку, наукових установ та інших заінтересованих організацій.
2.9.2. Основні завдання щодо впровадження заходів Концепції на 2009 - 2010 роки
Відповідно до Плану заходів з реалізації положень Концепції протягом 2009 року передбачається завершення робіт з розробки та прийняття законодавчих та нормативних актів функціонування ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку, зокрема Закону України "Про засади функціонування ринку електроенергії в Україні" який має врегулювати питання, пов'язані зі створенням та роботою нового ринку, нормативно-правових документів, які регулюватимуть економічні та технічні принципи роботи учасників ринку та взаємовідносини між ними (правила ринку, технічні кодекси), а також внести зміни до існуючої нормативно-правової бази взаємовідносин в електроенергетиці та на ОРЕ.
У 2009 році заплановано розпочати перший етап упровадження ринку двосторонніх договорів та балансуючого ринку, започаткувати укладення двосторонніх договорів між учасниками ринку електричної енергії.
Для створення належної інфраструктури ринку протягом зазначеного періоду будуть розроблені принципи побудови архітектури інформаційної системи ринку та системи зв'язку, визначено перелік необхідного апаратного та програмного забезпечення.
Нова структура та принципи функціонування ринку електроенергії мають бути законодавчо закріплені шляхом внесення змін до чинного законодавства та Ліцензійних умов.
3. Цінова і тарифна політика в електроенергетиці України
Відповідно до наданих повноважень НКРЕ здійснює регулювання цін (тарифів) на товари (послуги) суб'єктів природних монополій у паливно-енергетичному комплексі України, керуючись принципами регулювання, визначеними чинним законодавством, основним з яких є принцип балансу економічних інтересів виробників і споживачів їх товарів та послуг, а також принцип забезпечення повного відшкодування споживачем економічно обґрунтованих витрат на виробництво, передачу та постачання електричної енергії. При цьому ринковий порядок формування ціни на електроенергію не диференціюється за належністю споживачів до тієї чи іншої галузі економіки.
НКРЕ створена система цінового регулювання, яка включає низку нормативно-правових актів, що забезпечують контроль за ціноутворенням на кожному етапі формування тарифів на електроенергію - на етапах виробництва, передачі та постачання електричної енергії.
Прийнята в Україні концепція, яка закріплена Законом України "Про електроенергетику" та численними актами Кабінету Міністрів України, передбачає ринкове формування цін на електричну енергію. Тобто, на сьогодні тарифи на електроенергію для всіх споживачів, крім населення, є ринковими.
Відповідно до повноважень, передбачених чинним законодавством, НКРЕ затверджує тарифи на відпуск електричної енергії для виробників електричної енергії, які не працюють за ціновими заявками на ОРЕ (ДП "НАЕК "Енергоатом", ТЕЦ, ГЕС, ВЕС) та затверджує тарифи на передачу і постачання електроенергії суб'єктами підприємницької діяльності, що займають монопольне становище на ринку електричної енергії.
Генеруючі компанії ТЕС та Київська ТЕЦ-5, Київська ТЕЦ-6 і Харківська ТЕЦ-5 здійснюють свою діяльність в умовах конкуренції. Вони продають вироблену електричну енергію в ОРЕ за ціновими заявками.
Ціни на електричну енергію, яку постачають суб'єкти підприємницької діяльності, що мають ліцензію на постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом, визначаються в договорах між постачальником і споживачем електричної енергії.
Розгляд пропозицій та прийняття рішень при затвердженні тарифів у звітному році здійснювались на відкритих засіданнях НКРЕ а процедура проведення засідань була прозорою і неупередженою. При розгляді питань щодо встановлення тарифів на засідання Комісії запрошувалися заінтересовані сторони, представники органів виконавчої влади та засобів масової інформації.
3.1. Установлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами
3.1.1. Установлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами, що працюють за ціновими заявками на ОРЕ
Формування тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ для виробників, що працюють за ціновими заявками (генеруючі компанії ТЕС, АЕК "Київенерго" та Харківська ТЕЦ-5) у 2008 році здійснювалося згідно з Правилами Оптового ринку електричної енергії України погодинно і складалося з таких платежів:
платіж за вироблену електроенергію (67,47%);
платіж за робочу потужність (22,08%);
платіж за маневреність (8,46%);
додаткові платежі на реконструкцію та модернізацію енергетичного обладнання та для виконання законодавчих актів і урядових рішень (0,83%);
інші платежі (1,79%);
зменшення платежу енергоблокам за порушення режиму роботи (-0,64%).
З метою недопущення збільшення ОРЦ через необґрунтоване формування виробниками, які працюють за ціновими заявками, цін за електричну енергію на рівні, що перевищує паливну складову, Комісія протягом 2008 року застосовувала обмеження граничної ціни системи.
Для забезпечення формування фактичної ОРЦ на рівні прогнозованої, Комісія здійснювала корегування коефіцієнтів, що застосовуються для розрахунку цін за маневреність та робочу потужність для виробників, які працюють за ціновими заявками.
За 2008 рік тариф продажу електроенергії виробниками, які працюють за ціновими заявками, у ОРЕ зріс у порівнянні з 2007 роком на 34,4% (з 24,85 коп/кВт.год до 33,40 коп/кВт.год). У структурі тарифу частка собівартості виробництва електроенергії збільшилася з 21,81 коп/кВт.год до 30,64 коп/кВт.год (на 40,5%). Водночас рентабельність виробництва електричної енергії зменшилась з 13,97% до 8,99%.
Основними причинами зростання собівартості виробництва електроенергії було збільшення паливної складової з 17,21 коп/кВт.год до 24,51 коп/кВт.год (на 42,4%) та збільшення умовно-постійних витрат з 4,60 коп/кВт.год до 6,13 коп/кВт.год (на 33,3%). Слід відмітити, що у структурі умовно-постійних витрат відбулося збільшення витрат на сировину та допоміжні матеріали, витрат на оплату праці.
Збільшення паливної складової у структурі собівартості відбулося за рахунок зростання цін на газ з 826,97 до 1207,71 грн/1000 куб.м (на 46,0%) та вугілля - з 297,10 до 423,61 грн за 1 тонну (на 42,6%). При цьому, калорійність вугілля зменшилась з 5159 до 5136 ккал/кг (на 0,4%). У зв'язку зі зменшенням використання природного газу на виробництво електричної енергії (з 14,3% до 10,98%), відбулося збільшення питомих витрат умовного палива на виробництво електроенергії з 381,6,0 до 386,6 грам/кВт.год.
У додатку 3.1.1. наведено середній тариф закупівлі електроенергії у виробників, які працюють за ціновими заявками, у 2007 - 2008 роках.
Структура тарифу закупівлі електроенергії у виробників, які працюють за ціновими заявками у 2007 - 2008 роках наведена в додатку 3.1.2.
3.1.2. Установлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами, що не працюють за ціновими заявками
Відповідно до Закону України "Про електроенергетику" НКРЕ затверджує тарифи на відпуск електричної енергії для енергогенеруючих підприємств, що працюють на ОРЕ не за ціновими заявками. До такої групи виробників електричної енергії належать атомні (АЕС), гідро- та гідроакумулюючі (ГЕС та ГАЕС), вітрові електростанції (ВЕС), теплоелектроцентралі (ТЕЦ), когенераційні установки (КУ).
Процедура розгляду та затвердження тарифів на відпуск електричної енергії регулюється Процедурою перегляду та затвердження тарифів для ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії, затвердженою постановою НКРЕ від 12.10.2005 N 898, Порядком розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС, затвердженим постановою НКРЕ від 12.10.2005 N 896, Методичними рекомендаціями щодо формування тарифу на електричну енергію гідроелектростанцій та гідроакумулюючих електростанцій, затвердженими постановою НКРЕ від 12.10.2005 N 895, Порядком розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється когенераційними установками, затвердженим постановою НКРЕ від 12.10.2005 N 897 та Тимчасовою методикою визначення витрат і тарифу на електроенергію вітрових електричних станцій, затвердженою постановою НКРЕ від 06.03.98 N 276.
Затвердження тарифів на відпуск електричної енергії здійснюється на відкритих засіданнях Комісії. Тарифи розраховуються з урахуванням економічно обґрунтованих витрат, необхідних для забезпечення виробничого процесу та коштів на фінансування заходів з модернізації та реконструкції енергетичного обладнання, передбачених інвестиційними програмами, попередньо погодженими Міністерством палива та енергетики України.
АЕС
Тариф на відпуск електричної енергії для ДП "НАЕК "Енергоатом" з початку 2008 року становив 9,51 коп. за 1 кВт.год. У зв'язку з перевиконанням компанією плану обсягу відпуску електричної енергії у 2007 році та отриманням додаткових, не передбачених тарифом коштів, Комісія переглянула тариф НАЕК "Енергоатом" і затвердила його на рівні: на період з 16 січня по 31 січня 2008 року - 8,56 коп. за 1 кВт.год, з 1 лютого по 29 лютого 2008 року - 9,02 коп. за 1 кВт.год, березень 2008 року - 10,51 коп. за 1 кВт.год.
З квітня 2008 року Комісія затвердила для НАЕК "Енергоатом" тариф на рівні 11,00 коп. за 1 кВт.год з урахуванням збільшення витрат на закупівлю свіжого ядерного палива, витрат на оплату праці, на утримання сторожової та пожежної охорони. У квітні - травні 2008 року відбулись наради у Прем'єр-міністра України з проблемних питань розвитку атомно-енергетичного комплексу та ядерно-паливного циклу, за результатами яких Комісія переглянула тариф НАЕК "Енергоатом" та затвердила його з 1 червня 2008 року на рівні 14,24 коп. за 1 кВт.год. Збільшення тарифу відбулось за рахунок включення до його складу додаткових витрат на проведення ремонтів, на продовження строку експлуатації діючих енергоблоків АЕС, додаткових капітальних та додаткових витрат на оплату праці з метою поступового наближення заробітної плати працівників вітчизняних атомних електростанцій до рівня оплати праці відповідних фахівців у Російській Федерації.
У зв'язку зі зменшенням обсягів споживання електричної енергії у IV кварталі 2008 року та на виконання рішень наради щодо оптимізації витрат на виробництво електроенергії для виробників електричної енергії, які продають її в ОРЕ, НКРЕ переглянула і затвердила тариф на електроенергію для ДП "НАЕК "Енергоатом" на рівні: з 14 листопада по 30 листопада - 12,90 коп. за 1 кВт.год та з 1 грудня по 31 грудня 2008 року - 13,36 коп. за 1 кВт.год.
Середній тариф на відпуск електричної енергії, виробленої АЕС у 2008 році, становить 12,22 коп. за 1 кВт.год проти 9,42 коп. за 1 кВт.год у 2007 році. Підвищення тарифу склало 29,7%, що обумовлене збільшенням вартості свіжого ядерного палива та послуг із поводження з відпрацьованим ядерним паливом, зростанням витрат на заробітну плату, ремонти, підвищення безпеки та продовження експлуатації енергоблоків, збільшенням обсягу капітальних інвестицій.
Динаміка середньорічних тарифів АЕС на відпуск електричної енергії в ОРЕ за 2001 - 2008 роки наведена в додатку 3.1.3.
ТЕЦ
З 1 січня 2008 року були затверджені тарифи на відпуск електричної енергії для суб'єктів господарської діяльності, які мають ліцензію на здійснення господарської діяльності з виробництва електричної енергії та здійснюють її продаж на ОРЕ. Зазначені тарифи затверджені з урахуванням планових обсягів виробництва на рік, економічно обґрунтованих витрат, необхідних для забезпечення безперебійного виробничого процесу та інвестиційної складової. Витрати на паливо в тарифах визначені з урахуванням ціни на природний газ на рівні 1068,39 грн за 1000 куб.м (без ПДВ), яка складається із ціни газу, збору у вигляді цільової надбавки і вартості транспортування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 N 346 "Про затвердження фінансового плану та основних показників руху коштів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" як окремої юридичної особи на 2008 рік та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" був збільшений розмір збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ з 4% до 12%, а також включені витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу в розмірі 87,43 грн за 1000 куб.м (наказ Міністерства палива та енергетики України від 25.04.2008 N 247) . З урахуванням зазначеного, відповідно до Процедури перегляду та затвердження тарифів для ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії НКРЕ переглянула та затвердила тарифи на відпуск електричної енергії для суб'єктів господарської діяльності з серпня 2008 року з урахуванням подорожчання природного газу з 1068,43 до 1241,09 грн за 1000 куб.м.
25 грудня 2008 року НКРЕ затвердила тарифи на відпуск електричної енергії для ТЕЦ на 2009 рік з урахуванням ціни природного газу в розмірі 1547,76 тис. грн, яка включає ціну природного газу на рівні 1152,0 грн за 1000 куб.м, тариф на транспортування природного газу 122,0 грн за 1000 куб.м, витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу 121,0 грн за 1000 куб.м та збір у вигляді цільової надбавки до тарифу на природний газ на рівні 12%.
Середній тариф ТЕЦ
Середній тариф на відпуск електричної енергії для ТЕЦ у 2008 році склав 46,98 коп. за 1 кВт.год, що на 41,3% більше тарифу за попередній рік, який становив 33,26 коп. за 1 кВт.год. Зростання середнього тарифу на відпуск електричної енергії обумовлене зростанням вартості палива (на 45% за рік), зростанням тарифів на водопостачання, водовідведення та інших операційних витрат підприємства.
Динаміка середніх тарифів ТЕЦ на відпуск електричної енергії в ОРЕ за 2001 - 2008 роки наведена в додатку 3.1.4.
ГЕС та ГАЕС
Для гідроелектростанцій НКРЕ затверджує двоставковий тариф на відпуск електричної енергії, який складається із ставки плати за робочу потужність та ставки плати за відпущену електричну енергію.
Для ВАТ "Укргідроенерго" з 1 січня 2008 року Комісія затвердила двоставковий тариф:
ставка плати за електричну енергію - 5,83 коп. за 1 кВт.год, у тому числі цільова надбавка - 2,54 коп. за 1 кВт.год для фінансування проекту реабілітації ГЕС, та інвестиційна складова - 2,00 коп. за 1 кВт.год на забезпечення повернення кредитних ресурсів, залучених на фінансування завершення будівництва першої черги Дністровської ГАЕС, відповідно до договорів, укладених ВАТ "Укргідроенерго" до 1 травня 2007 року;