Споживачі установ та організацій державного бюджету (101,6%, у т.ч. поточна оплата - 89,2%) здійснили повну оплату за спожиту електроенергію в 30 енергопостачальних компаніях. Високий рівень розрахунків у Вінницькій (101,8%), Волинській (102,8%), Житомирській (105,2%), Закарпатській (103,3%), Запорізькій (101,5%), Київській (101,8%), Львівській (101,3%), Миколаївській (103,5%), Одеській (104,1%), Полтавській (105,4%), Тернопільській (104,5%), Харківській (101,5%), Хмельницькій (102,0%), Черкаській (103,1%) областях, а також у постачальників електричної енергії ВАТ "Крименерго" (102,6%), ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" (103,6%), ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (102,0%), ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (102,1%) та ДТГО "Південна-Західна залізниця" (101,4%). Не забезпечили повну оплату за спожиту електричну енергію ряд організацій державного бюджету в Донецькій (99,4%), Івано-Франківській (99,4%), а також підприємств-постачальників електричної енергії ТОВ "Сервіс-Інвест" (98,6%), ДП "Укренерговугілля" (98,0%) та ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (97,2%).
Споживачі установ та організацій місцевого бюджету (100,7%, у т.ч. поточна оплата - 100,7% ) здійснили повну оплату за спожиту електроенергію за рахунок високого рівня збору коштів у підприємств ВАТ "Донецькобленерго" (101,3%), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (101,7%), ВАТ "Крименерго" (101,4%), ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" (102,0%), ВАТ "ЕК Одесаобленерго" (101,1%), ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" (101,3%), ВАТ "Черкасиобленерго" (101,6%), ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (101,3%), ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" (119,1%), ДП "Укренерговугілля" (102,5%) та ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (102,6%). Незадовільно розрахувались з енергопостачальними компаніями споживачі органів місцевого бюджету в Дніпропетровській (99,4%), Кіровоградській (99,9%), Луганській (99,5%), Харківської (99,5%), Хмельницькій (99,9%) областях та підприємств ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (94,9%) та ДТГО "Південна-Західна залізниця" (99,6%).
Незадовільний стан розрахунків за спожиту електричну енергію у звітному році мали споживачі промисловості. Рівень розрахунків цієї категорії споживачів у 2006 році становив 98,2%, у т.ч. поточна оплата - 97,7%. Розрахувалися за спожиту електричну енергію промислові споживачі у Автономній Республіці Крим (101,7%), Миколаївській (102,1%), Рівненській (101,2%), Сумській (102,6%), Тернопільській (101,9%),Черкаській (102,5%), Чернівецькій (103,9%), областях у м. Києві (103,8%) та Севастополі (101,9%), а також споживачі, яким постачають електричну енергію підприємства ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (103,0%), ТВО "Сервіс-Інвест" (101,7%), та ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" (104,0%). Незадовільно розраховувалися споживачі промислових підприємств Закарпатської (98,8%), Запорізької (96,8%), Кіровоградської (97,8%) областей, а також споживачі, яким постачають електричну енергію ДП "Укренерговугілля" (81,1%), ЗАТ "Енергія-Новий Розділ" (75,1%) та ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ (95,2%).
Рівень розрахунків за спожиту електричну енергію населення в 2006 році становив 91,5% (94,2 за 2005 рік), у т.ч. поточна оплата - 90,6%. У порівнянні з минулим роком, рівень розрахунків зменшився на 2,7 відсоткового пункту (у 2005 році - 94,2%). Забезпечили повну оплату електричної енергії споживачі Сумської області (100,3%), а також ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (104,1%). Недостатній рівень розрахунків населення у Вінницькій (95,5%), Волинській (95,0%), Дніпропетровській (91,1%), Донецькій (80,2 %), Житомирській (95,6%), Закарпатській (91,9%), Запорізькій (96,1%), Київській (97,7%), Кіровоградській (98,9%), Автономній Республіці Крим (75,7%), Луганській (82,3%), Миколаївській (96,6 %), Одеській (91,1%), Івано-Франківській (97,1%), Рівненській (98,6%), Тернопільській (95,8%), Харківській (98,1%), Херсонській (82,1%), Хмельницькій (96,2%), Черкаській (98,0%), Чернівецькій (98,3%), Чернігівській (96,0%) областях, у м. Києві (97,3%), м. Севастополі (93,4%) та у споживачів ДП "Укренерговугілля" (77,9%), ЗАТ "Енергія-Новий Розділ" (71,1%), ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (82,0%), ДТГО "Південно-Західна залізниця" (97,6%), ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" (92,5%) та споживачів ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (97,4%).
Розрахунки інших споживачів - 100,9%, у т.ч. поточна оплата - 99,1%. Не досягли повної оплати за електричну енергію споживачі у Волинській (99,4%), Житомирській (99,0%), Кіровоградській (99,4%), Луганській (99,1%), Львівській (99,7%), Рівненській (99,9%), Херсонській (99,8%), Чернівецькій (99,0%) областях, споживачі ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" (99,7%), ТОВ НВП "Енергія-Новояворівськ" (99,3%) та ДТГО "Південно-Західна залізниця" (99,4%). Незадовільний рівень оплати допустили споживачі електричної енергії Полтавської (97,9%), Івано-Франківської (97,7%) областей та ЗАТ "Енергія-Новий Розділ" (77,2%). Найвищий рівень оплати за електричну енергію забезпечили споживачі енергокомпанії АК "Київенерго" (104,9%), Автономної Республіки Крим (104,5%), Миколаївської області (109,2%), м. Севастополь (103,0%), споживачі ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (105,6%), ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (121,2%), ТОВ "Сервіс-Інвест" (101,5%) та ДП "Укренерговугілля" (101,1%).
У цілому за 2006 рік загальна заборгованість за спожиту електроенергію становила 9590,2 млн.грн і зменшилась на 901,3 млн.грн, у тому числі за рахунок списання безнадійної заборгованості на суму 775,6 млн.грн. Зменшення заборгованості спостерігається в 29 енергопостачальних компаніях. У додатку 2.4.4 наведена структура заборгованості за спожиту електричну енергію по галузях економіки станом на 1 січня 2007 року.
Зменшили заборгованість споживачі наступних енергопостачальних компаній:
ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" на 33,7 млн.грн;
АК "Харківобленерго" - 160,9 млн.грн;
ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" - 23,5 млн.грн;
ДП ЕМ ВАТ "Атомсервіс" - 1,6 млн.грн;
ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" - 28,1 млн.грн;
ВАТ "Донецькобленерго" - 567,0 млн.грн;
ВАТ "ЕК "Житомиробленерго" - 36,5 млн.грн;
ВАТ "Львівобленерго" - 55,7 млн.грн.
По енергопостачальній компанії ВАТ "Луганськобленерго", дія ліцензії якої була призупинена до 01.01.2008, заборгованість зменшилась лише на 7,3 млн.грн (за 2005 рік - 106,7 млн.грн).
Приватизовані енергопостачальні компанії відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 18.10.2000 N 404-р, 405-р, 406-р, 407-р, 408-р, 409-р, 410-р та від 02.02.2001 N 32-р, починаючи з 2003 року, крім поточної оплати щоквартально сплачували 1/12 частину суми реструктуризованого боргу. Загальна сума боргів станом на 1 квітня 2001 року по цих компаніях становила 757,1 млн.грн. За 2003-2006 роки 6 енергопостачальних компаній сплатили 391,3 млн. грн, або 51,7%. Енергопостачальні компанії ВАТ "Кіровоградобленерго", ВАТ "ЕК "Житомиробленерго", ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго", ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго", ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" повністю виконали свої зобов'язання щодо погашення реструктуризованої заборгованості. Не виконала свої зобов'язання ВАТ "ЕК "Херсонобленерго". Сума реструктуризованого боргу ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" за договором 2001 року становила 405,3 млн. грн. Станом на 01.01.2007 компанія сплатила лише 39,2 млн.грн (додаток 2.4.5.
2.5. Динаміка збору коштів у вигляді цільової надбавки на теплову та електричну енергію за 2003-2006 роки та напрями їх використання
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" визначено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2006 рік є надходження коштів у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 2002 "Про затвердження Механізму справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію" платниками збору є Державне підприємство "Енергоринок" та юридичні особи-виробники електричної енергії, що продають електричну енергію поза Оптовим ринком електричної енергії. Об'єктом обчислення збору для юридичних осіб-виробників електричної енергії є вартість електричної енергії, що продається поза Оптовим ринком електричної енергії без урахування податку на додану вартість.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" установлено, що в 2006 році обсяг збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію становить 2 800 000 тис.грн, що на 670 000 тис.грн більше ніж у 2005 році. З метою виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 2002 "Про затвердження Механізму справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і теплову енергію", Комісія щомісячно відповідними постановами встановлювала для ДП "Енергоринок" обсяг збору та контролювала врахування зазначеної суми коштів при формуванні оптової ринкової ціни.
Крім того, НКРЕ постановою від 21.12.2005 N 1170 "Про збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію на 2006 рік" установила з 1 січня 2006 року для всіх виробників електричної енергії, які мають ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії та здійснюють продаж електричної енергії поза Оптовим ринком електричної енергії України, розмір збору - 17,2 грн/МВт*год. З 1 лютого 2006 року розмір збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і теплову енергію було збільшено до 22,61 грн/МВт*год.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 N 2002 "Про затвердження Механізму справляння збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію", ДП "Енергоринок" сплачувало зазначений збір, виходячи з фактично оплачених обсягів електричної енергії, відпущених у відповідному звітному періоді, не пізніше наступного дня після отримання плати за них, а виробники електричної енергії, що продають електроенергію поза оптовим ринком електричної енергії, сплачували збір, виходячи з фактично оплачених обсягів електричної енергії не пізніше наступного дня після отримання плати за них.
У 2006 році до спеціального фонду Державного бюджету України за кодом 24120000 "Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію" виробниками електричної енергії було перераховано 2 706 737 тис.грн, у тому числі ДП "Енергоринок" - 2 659 816 тис.грн та виробниками електроенергії (ТЕЦ, блок-станції тощо), які продають електроенергію поза Оптовим ринком електричної енергії України - 46 921 тис.грн, що складає 96,7% від передбаченої Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" суми на 2006 рік.
Розпорядниками коштів, які формуються за рахунок цільової надбавки до оптового тарифу і тарифів на виробництво електричної і теплової енергії і направляють до спеціального фонду Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", є Міністерство палива та енергетики України (652,047 млн.грн), Міністерство вугільної промисловості України (2041,5 млн.грн), Міністерство промислової політики України (80,0 млн.грн), Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (26,453 млн.грн). Перелік енергоблоків, будівництво яких фінансувалося у 2006 році за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 376 "Про затвердження переліку енергоблоків атомних, гідроакумулюючих та інших електростанцій і магістральних ліній електропередачі, будівництво яких здійснюється у 2006 році за рахунок коштів спеціального фонду Державного бюджету". У додатку 2.5.1 наведений розподіл коштів спеціального фонду Державного бюджету України, зібраних у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію у 2005 та 2006 роках.
Таким чином, з Державного бюджету України на розвиток енергетичної бази електроенергетики було спрямовано лише 23,3% коштів, отриманих за рахунок збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на електричну та теплову енергію, що стримує виконання завдань затвердженої Урядом Енергетичної стратегії України до 2030 року.
2.6. Стан та вдосконалення системи комерційного обліку на Оптовому та роздрібному ринках електричної енергії
У звітному періоді НКРЕ провела аналіз стану впровадження сучасних систем комерційного обліку електричної енергії на ОРЕ.
Однією з основних проблем комерційного обліку електричної енергії на ОРЕ є незадовільний стан обліку електричної енергії на межі між ДП "НЕК "Укренерго" та обласними розподільчими електропередавальними компаніями, яка є одночасно границею Оптового ринку електричної енергії України. Переважна більшість приладів обліку на границі ОРЕ знаходиться на підстанціях ДП "НЕК "Укренерго".
Аналіз стану обліку електричної енергії на границі ОРЕ показав, що в більшості постачальників електричної енергії за регульованим тарифом для формування погодинної інформації щодо обсягів купівлі-продажу електричної енергії на ОРЕ використовуються операційно-інформаційні комплекси енергосистеми, які дозволяють отримувати погодинні дані на основі телеметрії. Така система комерційного обліку електричної енергії діє тимчасово до завершення переходу на застосування автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії (АСКОЕ).
На сьогодні засобами погодинного обліку повністю обладнані всі міждержавні електромережі, по яких здійснюються міждержавні перетоки електричної енергії із Словаччиною, Угорщиною, Польщею, Росією (у напрямках Росія-Центр, Північний Кавказ), Молдовою тощо.
Слід зазначити, що протягом звітного періоду робота щодо встановлення розрахункових приладів диференційованого (погодинного) обліку та АСКОЕ велась і серед постачальників електричної енергії за нерегульованим тарифом.
Діяльність НКРЕ щодо організації та розвитку комерційного обліку електричної енергії на енергоринку України була спрямована на створення відповідної нормативної бази і виконання прийнятих раніше рішень з цього питання.
Згідно з Комплексним планом заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р "Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу" із змінами, унесеними розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.11.2006 N 557-р, НКРЕ разом з Міністерством палива та енергетики України, Державним підприємством "Енергоринок" та ДП "НЕК "Укренерго" визначені відповідальні за розроблення та затвердження основних нормативно-правових актів щодо створення та впровадження системи комерційного обліку електричної енергії та інформаційного обміну на Оптовому та роздрібному ринку електричної енергії.
Наказом Мінпаливенерго від 25.12.2006 N 516, за погодженням з Комісією, затверджені такі нормативні документи: "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Основні положення", "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Терміни та визначення" та "Автоматизовані системи обліку електричної енергії. Загальні положення", якими встановлені (регламентовані) основні принципи створення, функціонування і подальшого розвитку сучасних АСОЕ всіх суб'єктів і об'єктів електроенергетики та їх окремих складових частин, підсистем та інших компонентів.
Значну увагу НКРЕ приділяла питанням покращення обліку електричної енергії на роздрібному ринку електричної енергії.
Постановою НКРЕ від 22.11.2006 N 1497 затверджені зміни до Правил користування електричною енергією, якими врегульовані відносини між суб'єктами роздрібного ринку електричної енергії в питаннях обліку електричної енергії та впровадження автоматизованих систем обліку електричної енергії у споживачів.
Ряд питань щодо покращення обліку вирішувався НКРЕ через надання листів-роз'яснень, зокрема, щодо визначення порядку узгодження технічної документації та впровадження АСКОЕ на об'єктах електроенергетики. Цей порядок рекомендований до використання учасниками Оптового ринку електричної енергії України та споживачами електроенергії, при впровадженні автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії. Крім того, у зв'язку з недостатнім нормативним врегулюванням ряду питань експлуатації електронних багатофункціональних засобів обліку електричної енергії, Комісія запропонувала тимчасово до виходу відповідного нормативного документа використовувати рекомендації НКРЕ щодо порядку первинного програмування, перевірки програмування та зміни тарифних зон і тарифних коефіцієнтів (параметризації) при експлуатації електронних багатофункціональних засобів обліку електричної енергії на об'єктах електроенергетики.
НКРЕ разом з Держенергонаглядом продовжує проведення аналізу стану комерційного обліку енергопостачальних компаній. З цією метою розроблені і розміщені на сайті НКРЕ нові зразки форм надання інформації.
2.7. Розвиток конкурентних відносин на ОРЕ. Діяльність виробників та постачальників електричної енергії на ОРЕ в умовах конкуренції
Протягом 2006 року незалежними постачальниками (63 постачальні компанії) було закуплено на ОРЕ електроенергії в обсязі 14 970 384 МВт*год (9% загального відпуску з ОРЕ), що на 1 231 324 МВт*год або на 8,96% більше ніж у минулому році. При цьому, 52,5% обсягів закупівлі електроенергії провели великі промислові споживачі (Запорізький абразивний комбінат, металургійний комбінат "Запоріжсталь", Кримський содовий завод, Миколаївський глиноземний завод, Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча тощо), які відповідно до ліцензії НКРЕ закуповують електроенергію на ОРЕ для власного споживання.
У порядку здійснення моніторингу діяльності постачальників електричної енергії за нерегульованим тарифом в Оптовому ринку електричної енергії України в 2006 році працівниками центрального апарату і територіальних представництв НКРЕ разом з співробітниками Служби безпеки України та відповідних обласних енергопостачальних компаній за участю представників Держенергонагляду та ДП "Енергоринок" проведені спільні планові та позапланові перевірки діяльності незалежних постачальників електричної енергії. За результатами виявлених порушень були оформлені, складені та підписані акти перевірок.
НКРЕ внесла зміни до схваленої раніше примірної форми договору купівлі-продажу електроенергії між ДП "Енергоринок" та постачальниками електричної енергії за нерегульованим тарифом чим було врегульовано проблемні питання, пов'язані з роботою незалежних постачальників на ОРЕ (зокрема, стосовно термінів впровадження належного обліку та поетапних платежів купованої на ОРЕ електроенергії).
Слід також зазначити, що з метою недопущення електропередавальними компаніями зловживання своїм монопольним становищем, Комісія переглянула та внесла зміни до положень договору на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами між постачальниками за нерегульованим тарифом та енергопостачальними компаніям щодо 100% передоплати постачальниками за нерегульованим тарифом послуг енергопостачальних компаній з передачі електричної енергії та надання останніми додаткових (інформаційних) послуг.
Крім того, з метою забезпечення недискримінаційних умов доступу до електромереж енергопостачальних компаній, Комісія внесла зміни до постанови НКРЕ від 19.10.2005 N 935 "Про затвердження на 2005 рік граничного розміру плати за надання інформаційних послуг, що надаються ліцензіатами з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами (які мають додатково ліцензії на право здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом) постачальникам електроенергії за нерегульованим тарифом", згідно з якими скоригований та уточнений граничний розмір плати за надання енергопостачальними компаніями інформаційних послуг постачальникам за нерегульованим тарифом, споживачі яких не мають локального устаткування збору і обробки даних.
2.8. Щодо обсягів закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку електричної енергії з метою її експорту. Цінова політика експорту електроенергії
З метою експорту електричної енергії протягом 2006 року ДПЗД "Укрінтеренерго" закупило на ОРЕ електричну енергію в обсязі 10 449 925 МВт*год.
Для експорту до країн-учасниць UCTE обсяг закупівлі електроенергії на ОРЕ становив 4 957 623 МВт*год, що на 235 545 МВт*год або на 4,99% більше ніж у минулому році, до Республіки Молдова - 2 478 720 МВт*год, що на 1 680 237 МВт*год або на 210,42% більше ніж у 2005 році.
Крім цього, згідно з досягненням наприкінці 2005 року домовленостей між українською та білоруською сторонами щодо експортних поставок української електроенергії рівномірним графіком навантаження протягом звітного року до Республіки Білорусія ДПЗД "Укрінтеренерго" поставлено 2 499 960 МВт*год електроенергії.
Слід також зазначити, що в 2006 році, згідно з протокольним рішенням одинадцятого засідання Міжурядової Українсько-Білоруської комісії з питань торгово-економічного співробітництва продовжувався продаж електроенергії, що експортується до Республіки Білорусь прикордонними тупиковими лініями електропередачі та лінією 110 кВ "Славутич-Камарин". Обсяг такого продажу електроенергії становив 1784 МВт*год, що на 1798 МВт*год або на 50,2% менше, порівняно з 2005 роком.
З листопада 2006 року ДПЗД "Укрінтеренерго" здійснювало також продаж української електричної енергії до Російської Федерації, обсяг продажу становив 498 108 МВт*год.
У 2006 році здійснювався транзит електричної енергії з Єдиної енергетичної системи Російської Федерації через об'єднану енергетичну систему України до енергетичної системи Республіки Молдова. Оператором транзиту російської електричної енергії через ОЕС України виступало ДПЗД "Укрінтеренерго". У 2006 році (з січня по квітень звітного року) обсяг зазначеного транзиту електроенергії становив 402 818 МВт*год, що на 398 913 МВт*год або на 49,75% менше ніж у 2005 році.
Протягом 2006 року ДПЗД "Укрінтеренерго" проводилися переговори щодо підвищення контрактних цін на електроенергію з усіма компаніями, яким здійснюється експортна поставка електричної енергії. Середньозважена ціна експорту електроенергії в 2006 році в порівнянні з попереднім роком збільшилась на 15,4%.
2.9. Реформування Оптового ринку електричної енергії України
Хід реалізації другого етапу реформування ОРЕ відповідно до Концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України. Виконання Плану заходів щодо реалізації Концепції
Оптовий ринок електроенергії України, який було створено за зразком моделі Пулу електроенергії Англії та Уельсу в 1996 році, функціонує за схемою ринку "єдиного покупця". Протягом тривалого часу робота ОРЕ, як і енергетичної галузі в цілому, була нестабільною. Це було пов'язано, насамперед, з проблемами неплатежів та накопиченої заборгованості за відпущену електроенергію. Зокрема, до 2000 року переважали різні форми бартерних розрахунків, і тільки незначна частина оплати здійснювалась грошовими коштами. Тільки з 2001 року у результаті здійснених урядом заходів була започаткована стійка тенденція до досягнення повної оплати за відпущену електроенергію.
Практичне розв'язання проблеми неплатежів дозволило поставити завдання переходу від ринка "єдиного покупця" до більш ефективної та орієнтованої на потреби споживачів моделі ринку електроенергії. Силами провідних українських спеціалістів та міжнародних консультантів була розроблена і схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 N 1789 Концепція функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України (далі - Концепція). Концепцією визначено коротко- і середньострокові перспективи розвитку ринку електроенергії України - поетапний перехід від діючої моделі ринку "єдиного покупця" до повномасштабного конкурентного ринку електроенергії - ринку двосторонніх контрактів з балансуючим ринком, який забезпечує узгодження попиту та пропозиції на незаконтрактовані обсяги електроенергії.
З метою реалізації положень Концепції постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 N 328 було створено Міжвідомчу комісію з координації роботи, пов'язаної з реалізацією положень концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України (далі - Міжвідомча комісія).
На відкритому засіданні Міжвідомчої комісії 15 червня 2004 року був прийнятий План заходів першого етапу реалізації Концепції на 2004-2005 роки (План заходів I етапу).
До Плану заходів I етапу було включено ті проблемні питання, без вирішення яких не можна перейти до наступних етапів реалізації Концепції, а саме:
забезпечення повної оплати вартості спожитої електроенергії та вирішення проблеми накопиченої заборгованості;
розвиток конкуренції на ОРЕ;
удосконалення системи економічного регулювання в електроенергетиці;
удосконалення виробничо-технологічної системи та системи забезпечення роботи ОРЕ;
формування цілісної правової бази функціонування електроенергетичної галузі.
У кінці 2005 року з урахуванням результатів виконання Плану заходів I етапу реалізації положень Концепції та пропозицій консультантів компанії ЕСА (Великобританія), було розроблено і на засіданні Міжвідомчої комісії 27 грудня 2005 року схвалено План заходів II етапу реалізації положень Концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електричної енергії України (далі - План заходів II етапу).
План заходів II етапу (середньострокові заходи на 2006-2008 роки) спрямований на:
розв'язання невирішених питань першого етапу реалізації положень Концепції функціонування та розвитку ОРЕ;
визначення структури і правил нової моделі ринку електроенергії (двосторонні контракти, балансуючий ринок) та шляхів переходу до нього;
розробку нормативно-правової бази для забезпечення впровадження нової моделі ринку електроенергії;
розробку та впровадження технічних систем забезпечення діяльності нової моделі ринку електроенергії.
У 2006 році було проведено 10 засідань Міжвідомчої комісії, на яких було продовжено розгляд питань, включених до Плану заходів другого етапу реалізації положень Концепції (2006-2008 роки), які стосуються:
а) повної оплати вартості спожитої електричної енергії та вирішення проблеми накопиченої заборгованості;
б) розвитку конкуренції та усунення адміністративного втручання в ринкові механізми ОРЕ;
в) удосконалення системи економічного регулювання в електроенергетиці;
г) удосконалення виробничо-технологічної системи та системи забезпечення роботи ОРЕ.
Перехід до нової моделі ринку передбачає кардинальну зміну структури та правил ринку і має бути ретельно підготовлений. Крім того, необхідно провести значну роботу з підготовки персоналу учасників ринку електроенергії до роботи в умовах нового ринку та перехідного періоду. Невиконання в повному обсязі передбачених заходів призведе до дестабілізації ринку електроенергії, що, у свою чергу, може спричинити кризові явища в інших галузях економіки. Розробка цілісної нормативно-правової бази нової моделі ринку електричної енергії України відповідно до положень Концепції передбачена Компонентом Е "Впровадження Концепції Оптового ринку електроенергії України" Угоди про позику між Україною та МБРР за проектом реабілітації гідроелектростанцій /N 4795-UA/, підписаної Урядом України 19 вересня 2005 року і ратифікованого Парламентом України 21 грудня 2005 року. У рамках проекту НКРЕ та іншим зацікавленим сторонам надається консультаційна підтримка з метою забезпечення успішного впровадження Концепції ОРЕ шляхом:
визначення найбільш ефективної працездатної моделі ринку та шляху переходу до нової моделі ринку, а також умов і домовленостей, необхідних для успішного впровадження положень Концепції;
розробки проектів законів, правил, кодексів та угод, які будуть необхідні для запровадження нової моделі ринку;
підготовки специфікацій на закупівлю програмного і апаратного забезпечення систем телекомунікацій та обліку.
У 2006 році з метою реалізації компоненту Е Угоди про позику протягом 2006 року НКРЕ, із залученням заінтересованих сторін та міжнародних консультантів (британський консультант Джон Гауер, компанія International Energy Solutions, Великобританія), підготовлено Технічне завдання на виконання комплексу робіт з імплементації положень Концепції функціонування та розвитку Оптового ринку електроенергії та проведено тендерну процедуру відбору консультантів відповідно до правил Світового банку. З 9 консультаційних консорціумів, які висловили зацікавленість у реалізації цього проекту, НКРЕ відібрано 6 компаній, які надіслали свої технічні та фінансові пропозиції. За результатами оцінки пропозицій консультантів визначено компанію-переможця конкурсу, яка надаватиме консультаційні послуги НКРЕ в рамках Компоненту Е "Впровадження концепції Оптового ринку електроенергії" за Проектом реабілітації гідроелектростанцій, контракт з якою має бути укладено протягом січня-лютого 2007 року.
Основні завдання щодо впровадження Заходів Концепції на 2007-2008 роки. Хід підготовки до запровадження двосторонніх договорів та повномасштабного конкурентного ринку електричної енергії
Протягом 2007-2008 років мають бути розроблені основні нормативні акти щодо структури та правил функціонування нової моделі ринку, а також визначені шляхи переходу від діючої до перспективної моделі ринку.
На першому етапі, який розпочнеться в березні 2007 року та триватиме 5 місяців, буде уточнено поточну організаційну структуру галузі, проблемні питання та цілі переходу до нової моделі ринку, розроблено можливі варіанти побудови перспективної моделі ринку. На основі такого аналізу буде прийняте остаточне рішення щодо вибору моделі ринку та шляхів переходу, і лише після цього розпочнеться робота з розробки основних правил, кодексів та угод, що регламентують функціонування ринку електроенергії, а саме:
Ринкові правила для ринку двосторонніх контрактів;
Кодекс балансування та розрахунків;
Кодекс магістральних мереж;
Кодекс розподільних мереж;
Правила ринку допоміжних послуг;
Правила дій у випадках неспроможності постачальників та генеруючих компаній;
Правила кредитних гарантій для балансуючого ринку;
Правила реєстрації учасників ринку, контрактів та точок обліку;
Кодекс обліку електроенергії;
Зразок двосторонніх контрактів;
Угоди про доступ до передавальної системи;
Угоди про доступ до розподільної системи;
Правила моніторингу ринку.
Значний обсяг роботи має бути виконаний протягом 2007-2008 року в частині вдосконалення системи регулювання суб'єктів природних монополій. Зокрема, будуть розроблені методології:
оцінки вартості активів, необхідна для розрахунку бази нарахування прибутку при тарифному регулюванні;
окремого бухгалтерського обліку за видами діяльності;
установлення тарифів на послуги магістральних мереж;
установлення тарифів на послуги розподільчих мереж.
Для створення належної інфраструктури ринку протягом зазначеного періоду будуть розроблені принципи побудови архітектури інформаційної системи ринку та системи зв'язку, визначено перелік необхідного апаратного та програмного забезпечення.
Нова структура та принципи функціонування ринку електроенергії мають бути законодавчо закріплені шляхом внесення змін до чинного законодавства та ліцензійних умов.
2.10. Основні проблемні питання роботи Оптового ринку електричної енергії та напрями їх вирішення
Механізм функціонування Оптового ринку електроенергії України постійно удосконалюється, однак існує ряд проблем, які не дозволять у повній мірі використати потенціал діючої моделі. Одним з найважливіших "зовнішніх" факторів є нерозвиненість ринків енергетичного палива: енергетичного вугілля та природного газу.
До основних проблем, без вирішення яких не можливо перейти до наступних етапів розвитку ОРЕ, належать:
забезпечення повної оплати вартості спожитої електроенергії (збалансування термінів платежів та вирішення проблеми накопиченої заборгованості);
забезпечення неухильного дотримання основних принципів конкуренції на ОРЕ та її розвитку;
повільне впровадження системи комерційного обліку та інформаційної системи ОРЕ;
урегулювання проблеми відповідальності енергопостачальника, оптового постачальника, виробників та ДП "НЕК "Укренерго" за якість електроенергії.
Національна комісія регулювання електроенергетики України неодноразово піднімала питання про економічну недоцільність фінансування за рахунок електроенергетичної галузі через збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну і теплову енергію (далі - збір) інших галузей економіки та постійне збільшення розміру збору, що веде до підвищення рівня оптової ринкової ціни і, як наслідок, до підвищення роздрібних тарифів для всіх категорій споживачів. Незважаючи на те, що протягом 2004-2006 років розмір збору збільшився на 1840 млн.грн, частка фінансування розвитку підприємств електроенергетики суттєво зменшилася. З кожним роком спостерігається зниження долі фінансування об'єктів електроенергетики в загальному обсязі фінансування заходів за рахунок вищезазначеної цільової надбавки. У результаті цього за рахунок електроенергетики здійснювалося дотування інших галузей економіки. Такі дії стримують виконання першочергових заходів щодо підвищення рівня енергетичної безпеки Держави.
З метою підвищення надійності енергопостачання, забезпечення енергетичної безпеки Держави, враховуючи значний обсяг необхідних капіталовкладень для запланованих на 2007 рік заходів, спрямованих на забезпечення приєднання ОЕС України до UCTE, виконання програм з добудови, реконструкції та модернізації обладнання електроенергетичної галузі, необхідно передбачити спрямування в повному обсязі коштів збору, виключно на потреби з розвитку підприємств електроенергетики. Слід зазначити, що Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік" зупинено на 2007 рік дію частини сьомої статті 20 Закону України "Про електроенергетику", згідно з якою фінансування екологічної броні електропостачання при несплаті або неповній сплаті за спожиту електроенергію споживачами, що мають таку броню, здійснюється з державного або місцевих бюджетів.
Таким чином, з метою забезпечення екологічної безпеки України та досягнення стабільного фінансового стану підприємств електроенергетики, безумовного виконання норм законодавства України щодо першочергового та повного фінансування витрат на оплату електроенергії, спожитої на рівні екологічної броні, НКРЕ вважає доцільним ініціювати через Комітет Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки внесення на розгляд Верховної Ради України законопроекту про відновлення дії частини сьомої статті 20 Закону України "Про електроенергетику", з одночасним розробленням дієвого механізму фінансування з Державного бюджету вартості електроенергії, спожитої на рівні екологічної броні, підприємствами, які не мають фінансової можливості розрахуватися за неї.
3. Цінова і тарифна політика в електроенергетиці України
НКРЕ здійснює регулювання цін (тарифів) на продукцію (послуги) суб'єктів підприємницької діяльності в електроенергетиці, керуючись, визначеними чинним законодавством принципами, основним з яких є забезпечення балансу економічних інтересів суб'єктів енергоринку, що здійснюють виробництво, передачу та постачання електричної енергії, і споживачів їх продукції та послуг.
Реалізація цього принципу передбачає встановлення економічно обґрунтованих тарифів і цін на продукцію та послуги, рівень яких має враховувати поточні та інвестиційні витрати природних монополій і відповідну величину прибутку з урахуванням економічного стану споживачів та рівня платоспроможного попиту.
Відповідно до повноважень, передбачених чинним законодавством, НКРЕ затверджує тарифи на відпуск електричної енергії для виробників електричної енергії, які не працюють за ціновими заявками на ОРЕ (ДП "НАЕК "Енергоатом", ТЕЦ, ГЕС, ВЕС) та затверджує тарифи на передачу і постачання електроенергії суб'єктами підприємницької діяльності, що займають монопольне становище на ринку електричної енергії.
Генеруючі компанії ТЕС здійснюють свою діяльність в умовах конкуренції. Вони продають вироблену електричну енергію в Оптовий ринок за ціновими заявками.
Ціни на електричну енергію, яку постачають суб'єкти підприємницької діяльності, що мають ліцензію на постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом, визначаються в договорах між постачальником і споживачем електричної енергії.
Розгляд пропозицій та прийняття рішень при затвердженні тарифів у звітному році здійснювався на відкритих засіданнях НКРЕ, а процедура проведення засідань була прозорою і неупередженою. При розгляді питань щодо встановлення тарифів на засідання Комісії запрошувалися заінтересовані сторони, представники органів виконавчої влади та засобів масової інформації.
3.1. Формування тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами, що працюють за ціновими заявками на ОРЕ
Формування тарифів продажу електричної енергії в ОРЕ для виробників, що працюють за ціновими заявками, здійснюється на конкурентних засадах згідно з Правилами Оптового ринку електричної енергії України погодинно. У 2006 році структура тарифу включала такі складові:
платіж за вироблену електроенергію (73,61%);
платіж за робочу потужність (14,92%);
платіж за маневреність (9,78%);
додаткові платежі на реконструкцію та на виконання урядових рішень (0,83%);
інші платежі (1,63%);
зменшення платежу енергоблокам за порушення режиму роботи (-0,77%).
За ціновими заявками на ОРЕ у 2006 році працювало п'ять енергогенеруючих компаній ТЕС (ВАТ "Дніпроенерго", ВАТ "Донбасенерго", ВАТ "Західенерго", ТОВ "Східенерго", ВАТ "ДЕК "Центренерго"), ТОВ "Ісіда", яке здійснювало продаж в енергоринок електроенергії, виробленої на обладнанні, орендованому у Миронівської ТЕС ВАТ "Донецькобленерго", та три відносно нових і потужних ТЕЦ (Харківська ТЕЦ-5, Київські ТЕЦ-5 і ТЕЦ-6). Слід відмітити, що ТОВ "Ісіда" працювало за ціновими заявками в період з лютого по вересень 2006 року та, не витримавши конкуренції у зв'язку з високою собівартістю виробництва, звернулося до НКРЕ з проханням затвердити з жовтня 2006 року фіксований тариф на відпуск електроенергії.
Відповідно до рішення Ради ОРЕ в період з 16.06.2005 по 20.02.2006 діяв порядок нарахування платежів за електроенергію, згідно з яким у разі, якщо ціна енергоблока нижча за граничну ціну системи, платежі за електричну енергію нараховувалися за заявленою ціною енергоблока. Слід відзначити, що протягом II півріччя 2005 року мало місце значне завищення цін палива при формуванні цінових заявок виробниками, що працюють за ціновими заявками. У результаті виникла необхідність обмеження граничної ціни системи, а також впровадження механізму контролю за необґрунтованим завищенням рівнів цінових заявок.
З метою контролю достовірності цін палива, які враховуються при формуванні цінових заявок, починаючи з січня 2006 року Комісією було введено в дію розроблений Радою ОРЕ відповідний механізм контролю за цінами, який передбачав допустиму (до 5%) величину відхилення прогнозованих у цінових заявках цін палива від фактичних цін палива за останній звітний місяць. Це дозволило запобігти необґрунтованому маніпулюванню цінами палива з боку виробників. Разом з тим, не була розв'язана проблема недостовірності даних цінових заявок виробників у частині можливих викривлень структури палива: у січні-лютому 2006 року виробниками завищені долі газу та мазуту (в окремі дні січня по деяких теплових електростанціях при формуванні цінових заявок декларувалося використання при виробництві електричної енергії до 60% мазуту), при фактичному рівні його використання до 2,8%, що призводило до необґрунтованого зростання цін на електроенергію.
Таким чином, механізм нарахування платежів за електроенергію, який діяв до 20 лютого 2006 року, довів свою неспроможність, оскільки:
не забезпечував об'єктивного формування цін у конкурентному секторі виробництва, що не стимулювало виробника до цінової оптимізації і знижувало економічну ефективність виробництва електричної енергії;
призводить до зменшення долі платежів за маневреність та робочу потужність, що знижує можливості регулювання режиму енергосистеми;
призводить до недобросовісної конкуренції серед виробників та сприяє перерозподілу платежів на користь компаній, що допускають викривлення структури палива.
Відповідно до рішення Ради ОРЕ, погодженого НКРЕ, з 20.02.2006 відбулось повернення до порядку нарахування платежів за електроенергію, який діяв до 16.06.2005, а саме, до здійснення нарахування платежів за електроенергію виробникам за граничною ціною системи, яку визначає найдорожчий маневрений енергоблок. Такий порядок нарахування платежів за електроенергію в поєднанні з принципом першочергового включення в роботу найдешевших енергоблоків створює конкурентні засади роботи виробників, які працюють за ціновими заявками. Оскільки цінові показники заявки формуються на основі паливної складової, то виробники зацікавлені мінімізувати витрати на паливо.
За 2006 рік тариф продажу електроенергії генеруючими компаніями ТЕС в ОРЕ зріс у порівнянні з 2005 роком на 21,1%, (з 17,27 до 20,91 коп/кВт.год). У структурі тарифу частка собівартості виробництва електроенергії збільшилася з 15,43 коп/кВт*год до 18,25 коп/кВт(год, (на 18,2%). Водночас рентабельність виробництва електричної енергії зросла з 11,9% до 14,55%.
Основними причинами зростання собівартості виробництва електроенергії було збільшення паливної складової з 11,79 коп/кВт.год до 14,28 коп/кВт.год (на 21,1%) та збільшення умовно-постійних витрат з 3,64 коп/кВт.год до 3,97 коп/кВт.год (на 8,6%).
Збільшення паливної складової в структурі собівартості відбулося за рахунок зростання цін на газ з 390,95 до 593,17 грн/1000 куб.м (на 51,73%), та вугілля з 198,2 грн за 1 тонну до 242,52 грн за 1 тонну (на 22,34%). При цьому, зменшено використання газу при виробництві електричної енергії з 15,3% до 7,78%. У зв'язку з зростанням корисного відпуску електричної енергії тепловими електростанціями відбулося зменшення питомих витрат умовного палива на виробництво електроенергії з 400,7 до 397,6 грам/кВт.год.
У додатку 3.1.1 наведено середній тариф закупівлі електроенергії у генеруючих компаній ТЕС у 2005-2006 роках.
Структура тарифу закупівлі електроенергії у генеруючих компаній ТЕС у 2005-2006 роках наведена в додатку 3.1.2.
У звітному році робоча група при ОРЕ, у складі якої активну участь приймають працівники НКРЕ, розробила доповнення до Правил ОРЕ щодо Порядку роботи виробників, які працюють за ціновими заявками, при необхідності забезпечення незнижуваних запасів вугілля на складах електростанцій, що визначені Міністерством палива та енергетики України. У разі, якщо фактичні запаси вугілля на складі електростанції нижче незнижуваних запасів вугілля, станція працює мінімально допустимим складом обладнання. Ці доповнення були затверджені Радою ринку, погодженні НКРЕ і з 1 грудня 2006 року вступили в дію.
Крім того, протягом 2006 року було розроблено та запроваджено ряд інших змін до Правил ОРЕ, спрямованих на вдосконалення та оптимізацію механізму ціноутворення на електричну енергію, що відпускається в ОРЕ виробниками, які працюють за ціновими заявками.
3.2. Установлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами, що не працюють за ціновими заявками
Національна комісія регулювання електроенергетики України згідно з Законом України "Про електроенергетику" забезпечує формування та затверджує тарифи на відпуск електричної енергії виробниками (ліцензіатами), які здійснюють господарську діяльність з виробництва електричної енергії та не працюють за ціновими заявками але продають вироблену електричну енергію в ОРЕ. До такої групи виробників електричної енергії належать:
ДП "НАЕК "Енергоатом" (АЕС);
підприємства теплоелектроцентралей (ТЕЦ);
компанії гідроелектростанцій (ГЕС);
підприємства вітрових електростанцій (ВЕС).
Затвердження тарифів на відпуск виробленої електричної енергії для цієї категорії виробників у 2006 році здійснювалося на відкритих засіданнях Комісії на основі аналізу структури тарифу та економічного обґрунтування витрат, фінансового результату діяльності компаній з урахуванням вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" та Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". Комісія при визначенні тарифів ураховувала обсяги необхідних інвестицій для фінансування програм модернізації та реконструкції енергетичних підприємств виробників.
Протягом періоду листопад 2005 - липень 2006 року тариф для ДП "НАЕК "Енергоатом" на електроенергію, вироблену на атомних електростанціях, становив 8,01 коп. за 1 кВт.год. З 1 серпня 2006 року тариф був переглянутий та затверджений на рівні 8,88 коп. за 1 кВт.год (додаток 3.2.1). Підвищення тарифу на 10,9% обумовлено зростанням витрат на закупівлю свіжого ядерного палива, на вивіз відпрацьованого ядерного палива відповідно до укладених контрактів, на проведення понадрегламентних ремонтних робіт та для підвищення рівня середньої заробітної плати згідно з Генеральною угодою між Кабінетом Міністрів України та Профспілками. Крім цього, тарифом було передбачено фінансування робіт з модернізації та підвищення безпеки ядерних енергоблоків, інвестиції на капітальне будівництво, відшкодування витрат на виконання бюджетних зобов'язань, зокрема:
підвищення безпеки АЕС - 913,3 млн.грн;
компенсація витрат, пов'язаних з пуском енергоблоків N 2 на Хмельницькій АЕС та N 4 на Ровенській АЕС - 276,2 млн.грн;
завершення будівництва I черги Ташлицької ГАЕС у складі двох гідроагрегатів - 162,2 млн.грн;
реконструкція техводопостачання Південно-Української АЕС - 65,4 млн.грн;
інвестиції в капітальне будівництво - 274,7 млн.грн.
Передбачена сплата коштів до спеціального фонду Державного бюджету в сумі 403,4 млн.грн, з яких 120 млн.грн спрямовуються для фінансування ядерно-паливного циклу, а 283,4 млн.грн зараховуються як фінансовий резерв для фінансування робіт зі зняття з експлуатації енергоблоків АЕС.
Також тарифом ДП "НАЕК "Енергоатом" додатково передбачені кошти на погашення заборгованості Компанії перед Фондом ядерно-паливного циклу в сумі 130 млн.грн.
Середній тариф на електричну енергію ДП "НАЕК "Енергоатом" у 2006 році зріс на 14,8% і становив 8,38 коп. за 1 кВт.год порівняно з 7,30 коп. за 1 кВт.год у 2005 році.
Тарифи на електричну енергію, вироблену на теплоелектроцентралях (ТЕЦ), протягом 2006 року встановлювались відповідно до Процедури перегляду та затвердження тарифів для ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії (постанова НКРЕ від 12.10.2005 N 898 та Порядку розрахунку тарифів на електричну та теплову енергію, що виробляється на ТЕЦ, ТЕС, АЕС (постанова НКРЕ від 12.10.2005 N 896. За 2006 рік Комісією було встановлено тарифи для дев'ятнадцяти ТЕЦ.
Рівень тарифів на відпуск електричної енергії для ТЕЦ визначався в залежності від обсягів виробництва електричної та теплової енергії, технічного стану електростанцій, режиму роботи обладнання, питомих витрат умовного палива на виробництво електричної та теплової енергії, вартості палива та величини умовно-постійних витрат. Враховуючи зазначені фактори, річне коливання тарифів для ТЕЦ, які продають електричну енергію в ОРЕ, становило від 12,91 для ЗАТ ЕК "УКР-КАН ПАУЕР" (Дарницька ТЕЦ) до 35,83 коп. за 1 кВт.год для ДП "Кримські генеруючі системи" (Севастопольська ТЕЦ).
Середній тариф на відпуск електричної енергії для ТЕЦ у 2006 році становив 21,79 коп. за 1 кВт.год, порівняно з 14,99 коп. за 1 кВт.год у 2005 році. Зростання тарифу відбулося, в основному, за рахунок подорожчання природного газу (з 379,2 грн до 548,0 грн за 1000 куб.м) та збільшення вартості його транспортування (з 47,5 грн до 70,0 грн за 1000 куб.м), зростання цін на сировину та матеріали, збільшення витрат на оплату праці (додаток 3.2.2.
Тарифи на електричну енергію, вироблену на гідроелектростанціях та гідроакумулюючих станціях (ГЕС та ГАЕС), протягом 2006 року встановлювались у відповідності до Методичних рекомендацій щодо формування тарифу на електричну енергію гідроелектростанцій та гідроакумулюючих електростанцій, затверджених постановою НКРЕ від 12.10.2005 N 895.
З метою оптимізації формування доходу підприємства з 1 лютого 2006 року постановою НКРЕ від 26.01.2006 N 74 для ВАТ "Укргідроенерго" затверджений двоставочний тариф на електричну енергію.
При цьому, у складі двоставочного тарифу, що є фіксованим на період регулювання (прогнозний період, як правило тривалістю один рік), ставка плати за відпущену електричну енергію встановлюється єдина і фіксується на весь період регулювання, а ставка плати за робочу потужність фіксується на кожний квартал періоду регулювання.
