Про затвердження Регламенту Головного управління державної служби України та його територіальних органів

Зазначений порядок поширюється на підготовку проектів доручень до службових записок, а також робочих планів в частині визначення відповідальних виконавців і є обов'язковим для виконання для всіх структурних підрозділів Головдержслужби України.

14. Під час підготовки проектів доручень Начальника Головдержслужби та заступників Начальника Головдержслужби територіальним органам Головдержслужби обов'язково зазначається співвиконавцем департамент модернізації державної служби Головдержслужби.

Параграф 35. Порядок підготовки проектів наказів Головдержслужби України та територіальних органів

1. З метою розв'язання оперативних завдань, що стоять перед Головдержслужбою України та територіальними органами, видаються накази.

2. Підготовка проектів наказів Головдержслужби України покладається на керівників структурних підрозділів, до повноважень яких відноситься врегулювання відповідних питань.

3. У територіальних органах проекти наказів готуються працівниками відповідно до їх компетенції, перевіряються і візуються відповідальними за здійснення поточного контролю та діловодства, керівником відповідного структурного підрозділу, до компетенції якого належить підготовка даного наказу, заступником начальника територіального органу, а також юрисконсультом.

4. З метою оцінки доцільності видання наказу та встановлення його відповідності законодавству здійснюється погодження проекту наказу.

5. Погодження може здійснюватися як у Головдержслужбі України посадовими особами, які відповідно до їх компетенції займаються питаннями, порушеними в проекті наказу - внутрішнє, так і за її межами - зовнішнє.

6. Усі накази без виключення у центральному апараті Головдержслужби України візуються виконавцем, керівниками структурних підрозділів, відповідальними за його підготовку, юридичним управлінням, заступником Начальника Головдержслужби, який координує роботу структурного підрозділу, що є виконавцем відповідного наказу та заступником з питань правової роботи не пізніше, ніж у дводенний термін після завершення їх розробки відповідним структурним підрозділом, а в разі необхідності - керівниками заінтересованих структурних підрозділів Головдержслужби України, заступниками Начальника Головдержслужби та першим заступником Начальника Головдержслужби України.

7. По мірі необхідності головний розробник здійснює заходи щодо погодження проектів наказів із зацікавленими органами виконавчої влади, установами та організаціями.

8. Зовнішнє погодження проектів наказів оформляється відповідним грифом.

9. У разі, якщо зміст проекту наказу стосується більше, ніж трьох установ, складається "Аркуш погодження".

10. Усі погодження проставляються на примірнику проекту наказу.

11. Юридичне управління до підпису Начальником Головдержслужби України проводить юридичну експертизу проектів наказів міжвідомчого нормативного характеру та наказів Головдержслужби нормативного характеру, після чого на примірнику акта здійснює напис "Юридичну експертизу проекту наказу проведено" та візує його за підписом директора департаменту або особи, яка його заміщує.

Проекти наказів Головдержслужби розпорядчого характеру, індивідуальної чи разової дії, які не розраховані на невизначене коло осіб (працівників), не встановлюють правових норм чи правил поведінки (накази з кадрових питань, питань оплати праці, заохочень та дисциплінарних стягнень, створення робочих груп, тощо) підлягають перевірці на відповідність законодавству. Після перевірки проекту наказу, юридичне управління на примірнику акта здійснює напис "Перевірено на відповідність законодавству" та візує його за підписом директора департаменту або особи, яка його заміщує.

12. Накази Головдержслужби України, що підлягають державній реєстрації, реєструються в установленому законодавством порядку.

13. Порядок підготовки, подання на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України та обліку нормативно-правових актів Головдержслужби України затверджується наказом Головдержслужби України.

14. Накази Головдержслужби про внесення змін до Положень про територіальні органи підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.

15. Накази Головдержслужби України по особовому складу готуються сектором кадрової роботи, погоджуються адміністративно-фінансовим департаментом та юридичним управлінням.

16. Накази про нагородження відомчими відзнаками Головдержслужби України готуються сектором кадрової роботи відповідно до Положень "Про встановлення відомчої заохочувальної відзнаки Головного управління державної служби України - нагрудного знака "Державна служба України "За сумлінну працю"; "Про встановлення відомчої заохочувальної відзнаки Головного управління державної служби України - Почесної грамоти Головного управління державної служби України"; "Про встановлення відомчої заохочувальної відзнаки Головного управління державної служби України - Грамоти Головного управління державної служби України"; "Про встановлення відомчої заохочувальної відзнаки Головного управління державної служби України - Подяки Головного управління державної служби України", затверджених наказами Головдержслужби України та зареєстрованих у Міністерстві юстиції.

17. Зразки відповідних наказів наведені в Інструкції з діловодства Головдержслужби України, затвердженій наказом Головдержслужби України.

18. Реєстрація наказів Головдержслужби з основної діяльності (далі - накази з основної діяльності) здійснюється працівниками відділу організації документообігу адміністративно-фінансового департаменту, на яких покладено відповідальність щодо забезпечення реєстрації та зберігання вказаних документів.

19. Накази з основної діяльності (регламентуючі, організаційні, щодо затвердження матеріалів методичного характеру, щодо проведення службових розслідувань, перевірок, з фінансово-бюджетних питань) реєструються відділом організації документообігу в паперовому та електронному журналах реєстрації наказів з основної діяльності.

20. Відділ організації документообігу підшиває оригінал наказу (крім наказів з кадрових питань, наказів про накладання дисциплінарних стягнень) та передає його електронну копію відділу контролю та організаційної роботи адміністративно-фінансового департаменту, який забезпечує ознайомлення з наказом визначених у наказі осіб.

21. Відділом контролю та організаційної роботи контрольні завдання з установленими термінами виконання ставляться на контроль.

22. Електронну копію наказу з основної діяльності відділ контролю та організаційної роботи передає юридичному департаменту для розміщення на офіційному та внутрішньому веб-сайтах Головдержслужби.

Параграф 36. Порядок використання інформаційних документів

1. Роздрукований примірник електронної версії документа із внутрішнього веб-сайту Головного управління державної служби України має статус інформаційного документа, що засвідчується написом червоного кольору "інформаційний документ".

2. На виконання вимог ДСТУISO 9001-2001 відділ організації документообігу адміністративно-фінансового департаменту після реєстрації законів України, актів Верховної Ради України, указів Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів центральних органів виконавчої влади, зареєстрованих у Мін'юсті України, інших нормативно-правових актів з питань державної служби надає юридичному управлінню враховану копію зареєстрованого документа.

3. Начальник юридичного управління в одноденний термін приймає рішення щодо доцільності розміщення електронної копії документа нормативного характеру на офіційному веб-сайті Головдержслужби України.

4. Розміщення інформаційних документів здійснюється відповідно до Порядку супроводження веб-сайтів Головного управління державної служби України, затвердженого наказом Головдержслужби України (додаток 17).

Параграф 37. Порядок розміщення інформації на веб-сайтах Головдержслужби України

1. Відповідно до Порядку супроводження веб-сайтів Головного управління державної служби України та методики процесу "Супроводження веб-сайтів та надання інформації з них", на зовнішньому веб-сайті розміщуються основні документи щодо проведення єдиної державної політики у сфері державної служби та функціонального управління державною службою.

2. На внутрішньому веб-сайті розміщується інформація для внутрішнього користування, зокрема довідкова, призначена для працівників Головдержслужби України.

3. Рішення щодо розміщення документа (крім наказів) на веб-сайтах Головдержслужби України приймає керівник структурного підрозділу центрального апарату Головдержслужби України, директор Центру сприяння інституційному розвитку державної служби.

4. Рішення про необхідність перекладу інформації англійською мовою та розміщення її на зовнішньому веб-сайті приймається першим заступником Начальника Головдержслужби України або заступниками Начальника Головдержслужби України, які здійснюють контроль за роботою відповідного структурного підрозділу.

5. У разі необхідності перекладу інформаційних матеріалів англійською мовою для кожного документа заповнюється супровідна форма.

6. Підготовка анонсів та новинних повідомлень і передача їх для розміщення на веб-сайтах Головдержслужби України здійснюється відповідно до вимог наказу Головдержслужби України "Про порядок підготовки і розміщення анонсів та новинних повідомлень на веб-сайтах Головного управління державної служби України" (додаток 18).

7. Розміщення інформації, що надходить від територіальних органів, здійснюється департаментом персоналу державних органів та органів місцевого самоврядування.

8. У структурних підрозділах центрального апарату Головдержслужби України визначені працівники, відповідальні за розміщення інформації (далі - контент-менеджери).

9. Призначення контент-менеджерів є компетенцією керівника структурного підрозділу.

10. Керівник структурного підрозділу звертається до інформаційно-аналітичного управління з заявкою про призначення або зміну повноважень відповідальних за розміщення інформації.

11. Внесення змін та доповнень у документи з системи управління якістю, що розміщені на внутрішньому та зовнішньому веб-сайтах Головдержслужби України, та розміщення нових документів з системи управління якістю здійснюється за погодженням з головним уповноваженим з питань системи управління якістю Головдержслужби України.

Параграф 38. Порядок забезпечення функціонування системи термінового обміну документами з використанням електронної пошти між Головдержслужбою України та органами виконавчої влади

1. Відповідно до Порядку забезпечення функціонування системи термінового обміну документами з використанням електронної пошти між Головдержслужбою України та органами виконавчої влади, затвердженого наказом Головдержслужби України (додаток 19), створено систему термінового інформаційного обміну документами з використанням електронної пошти між Головдержслужбою України та органами виконавчої влади (далі - Система).

2. Система створюється з метою підвищення оперативності обміну службовими документами Головдержслужбою України та органами виконавчої влади і застосовується для:

1) попереднього погодження нормативно-правових документів;

2) отримання та розповсюдження порядку денного і матеріалів до засідань Кабінету Міністрів та нарад;

3) доведення завдань Кабінету Міністрів України;

4) обміну іншими службовими документами між Головдержслужбою України та органами виконавчої влади.

3. Цей порядок застосовується разом з порядком ведення загального діловодства, затвердженим наказом Головдержслужби від 20 липня 2006 року N 262 "Про затвердження Інструкції з діловодства Головдержслужби України", лише для прискорення процесу інформування.

4. Електронні копії документів (далі - ЕКД) не заміняють документів на паперовому носієві. ЕКД мають надсилатись у графічному форматі. Заборонено надсилати до державних органів та органів місцевого самоврядування відскановані документи у текстовому форматі.

5. Засобом передачі (обміну) ЕКД між суб'єктами інформаційного обміну є електронна пошта.

6. Суб'єктами інформаційного обміну з використанням Системи є Секретаріат Кабінету Міністрів України, центральні, місцеві органи виконавчої влади та територіальні органи Головдержслужби України.

7. Використання Системи для надсилання персональних та комерційних повідомлень або матеріалів з конфіденційною та таємною інформацією забороняється.

8. Для забезпечення роботи Системи у Головдержслужбі України призначаються відповідальні особи за роботу з системою термінового обміну службовими документами електронною поштою між Головдержслужбою України та органами виконавчої влади і за її технічне супроводження.

9. Запити органів державної влади, місцевого самоврядування, установ, підприємств та організацій, надіслані електронною поштою без електронного підпису керівників, не вважаються офіційними листами і не підлягають реєстрації як вхідні документи. Такі документи обліковуються окремо і на них не поширюються строки розгляду, встановлені чинним законодавством. Терміни розгляду таких запитів встановлюються керівництвом Головдержслужби України. Пропозиції та інформація, викладені у зазначених листах, можуть бути взяті до відома.

Параграф 39. Написання працівниками Головдержслужби України пояснювальних записок

1. Пояснювальна записка - це документ, наданий працівником у письмовій формі відповідному керівнику на його вимогу, у якому викладається пояснення відповідних обставин його службової діяльності чи діяльності інших осіб, що призвели до порушення службової дисципліни, а також конкретних фактів, обставин, причин і умов вчиненого ним чи іншими особами порушення службової дисципліни.

2. Пояснювальна записка повинна мати такі реквізити:

1) адресат (посада, прізвище та ініціали особи, на ім'я якої подається записка);

2) адресант (посада, прізвище та ініціали особи, яка подає записку);

3) назва виду документа;

4) текст;

5) відмітка про додатки (у разі їх наявності);

6) дата;

7) підпис автора.

3. Пояснювальна записка оформлюється на стандартному листі паперу формату А4.

4. Пояснювальна записка надається у термін, визначений керівником (не менше, ніж один робочий день).

1. Контроль за виконанням документів у центральному апараті Головдержслужби України та територіальних органах здійснюється відповідно до Порядку здійснення контролю, затвердженого наказом Головдержслужби України (додаток 20), розробленого згідно із законами України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також методики процесу "Виконання актів та доручень Президента України і Кабінету Міністрів України, Начальника Головдержслужби України".

2. Завданням контролю за виконанням документів є забезпечення своєчасного та якісного їх виконання.

3. Контролю підлягають зареєстровані документи, в яких встановлено завдання (контрольні документи).

4. Обов'язковому контролю підлягає хід і терміни виконання зареєстрованих у Головдержслужбі України документів, а саме:

1) доручень Начальника Головдержслужби України;

2) окремих доручень першого заступника Начальника Головдержслужби України.

3) рішень Колегії Головдержслужби України та інших консультативно-дорадчих органів, що створені при Головдержслужбі України;

4) заходів річних та окремих планів роботи Головдержслужби України;

5) наказів Головдержслужби України.

5. Безпосередній контроль за виконанням контрольних документів у центральному апараті Головдержслужби України покладається на відділ контролю адміністративно-фінансового департаменту Головдержслужби України.

6. Контроль за виконанням територіальними органами доручень Начальника, першого заступника та заступників Начальника Головдержслужби України здійснюється керівниками структурних підрозділів центрального апарату Головдержслужби України відповідно до сфери їх компетенції. Загальний контроль здійснюється начальником адміністративно-фінансового департаменту. Результати виконання доручень подаються на розгляд Начальнику Головдержслужби України.

7. У структурних підрозділах центрального апарату Головдержслужби України та територіальних органах безпосередній контроль за виконанням документів здійснюють працівники, до посадових обов'язків яких входить здійснення поточного контролю та діловодства.

8. Діяльність, основні завдання, обов'язки та права відповідальних за здійснення поточного контролю та діловодства передбачені Типовою інструкцією відповідального за здійснення поточного контролю та діловодства в центральному апараті та управліннях державної служби Головдержслужби України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях, м. Києві та Київській області, місцевих органах виконавчої влади (наведена у додатку 20).

9. Узагальнена інформація щодо контролю за виконанням законів України, актів і доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, звернень і запитів народних депутатів України, а також заходів Стратегічного плану роботи Головдержслужби України, доручень Начальника Головдержслужби України щотижня подається відділом контролю управління організаційної роботи, стратегічного планування, документообігу та контролю Начальнику Головдержслужби України для розгляду на апаратних нарадах.

1. Порядок підготовки та проведення нарад у центральному апараті Головдержслужби України та територіальних органах регламентується Порядком підготовки та проведення нарад у Головдержслужбі України, затвердженим наказом Головдержслужби України (додаток 21).

2. Залежно від складу присутніх та переліку питань, що виносяться на порядок денний, наради можуть бути:

1) планові щотижневі апаратні наради під головуванням Начальника Головдержслужби України;

2) щопіврічні наради апарату Головдержслужби України під головуванням Начальника Головдержслужби України;

3) робочі наради під головуванням Начальника Головдержслужби України та його заступників;

4) координаційні міжвідомчі, які скликаються для вирішення конкретних питань, із залученням представників інших органів виконавчої влади тощо.

5) щопіврічні наради з керівниками територіальних органів Головдержслужби України під головуванням Начальника Головдержслужби України за участю керівників структурних підрозділів центрального апарату Головдержслужби України (для інформування про роботу територіальних органів за півріччя, стан трудової і виконавської дисципліни в органах, стан розгляду звернень громадян, підсумки надання методично-консультативної допомоги територіальним органам, вирішення новаційних напрямів діяльності територіальних органів);

3. Проект порядку денного наради з керівниками територіальних органів формується департаментом персоналу державних органів та органів місцевого самоврядування, з пропозицій першого заступника, заступників Начальника Головдержслужби України, директора Центру сприяння інституційному розвитку державної служби та керівників структурних підрозділів і містить питання, які є найбільш актуальними для територіальних органів для вирішення протягом кварталу.

4. Рішення, прийняті на нараді оформляються протоколом не пізніше 2 робочих днів після проведення наради.

5. У територіальних органах проводяться:

1) планові щотижневі апаратні наради під головуванням начальника територіального органу;

2) робочі наради під головуванням начальника територіального органу та його заступника.

6. Під час проведення нарад у територіальних органах ведеться протокол (додаток 22).

7. Залежно від виду наради встановлюється відповідний порядок її підготовки, проведення, оформлення документів та контролю за виконанням прийнятих рішень.

8. Офіційне повідомлення у засоби масової інформації про порядок денний і підсумки розгляду питань на нарадах під головуванням Начальника Головдержслужби України та дозвіл на присутність представників ЗМІ, на проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису у приміщенні, де відбувається нарада, організовує управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи.

9. Під час проведення нарад в Головдержслужбі України, працівникам центрального апарату Головдержслужби України та Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу забороняється мати при собі увімкнений мобільний телефон або його використовувати, а також інші переговорні пристрої, які можуть перешкоджати проведенню наради.

За недотримання вимог цього порядку до порушників можуть бути застосовані заходи впливу у вигляді зменшення розміру премії або її позбавлення.

У разі, якщо на наради запрошені особи від інших органів влади, установ та організацій, то цим особам повідомляється про існуючу заборону до початку проведення наради працівником структурного підрозділу, який є відповідальним за її організацію.

1. Головдержслужба України здійснює зовнішні зв'язки за такими напрямами:

1) з Верховною Радою України;

2) з Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування;

3) міжнародне співробітництво;

4) з засобами масової інформації;

5) з громадськими організаціями.

2. Територіальні органи в межах компетенції взаємодіють з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Параграф 40. Взаємодія з Верховною Радою України

1. Головдержслужба України взаємодіє з Верховною Радою України безпосередньо та через Кабінет Міністрів України і забезпечує:

1) організацію роботи щодо представлення та обговорення законопроектів на пленарних засіданнях Верховної Ради України, засіданнях комітетів Верховної Ради України, здійснення моніторингу проходження законопроектів у Верховній Раді України;

2) організацію розгляду та аналізу запитів та звернень народних депутатів України.

Параграф 41. Взаємодія Головдержслужби України з Кабінетом Міністрів України

Головдержслужба України взаємодіє з Кабінетом Міністрів України шляхом:

1. Забезпечення реалізації державної політики у сфері державної служби та її функціонального управління, проведення постійного аналізу її ефективності, виконання покладених завдання.

2. Інформування про результати діяльності з вирішення важливих суспільно-економічних питань, а також з інших питань, що виникають у відносинах з Президентом України, Верховною Радою, іншими органами державної влади.

3. Інформації громадськість щодо змісту, цілей та механізму реалізації державної політики у сфері державної служби та її функціонального управління, проведення роз'яснювальної роботи.

4. Проведення консультацій з Прем'єр-міністром, Першим віце-прем'єр-міністром, віце-прем'єр-міністрами, Міністром Кабінету Міністрів України з питань, які мають важливе соціально-економічне значення і стосуються життєвих інтересів громадян.

5. Забезпечення в установленому Регламентом Кабінету Міністрів України, порядку опрацювання матеріалів, що надходять від Кабінету Міністрів, з питань розгляду депутатських запитів, звернень, підготовки висновків до законопроектів, ініційованих народними депутатами України, і законів, що надходять на підпис Президентові України, та з інших питань.

6. Супроводження законопроектів, головним розробником яких є Головдержслужба, під час їх розгляду у Верховній Раді.

7. Супроводження нормативно-правових актів, головним розробником яких є Головдержслужба України, під час їх розгляду у на засіданнях урядових комітетів та засіданні Кабінету Міністрів України.

8. Проведення консультацій із Секретаріатом Кабінету Міністрів, у тому числі Апаратом Прем'єр-міністра, стосовно процедури підготовки проектів актів законодавства та інших документів, які подаються на розгляд Кабінету Міністрів.

Параграф 42. Взаємодія Головдержслужби України з центральними та місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування

Головдержслужба здійснює свої повноваження у відносинах з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування відповідно до Конституції і законів України, бере участь у виконанні загальнодержавних програм та здійсненні інших заходів, а також шляхом:

1. Розроблення стратегічних цілей, пріоритетів і першочергових завдань щодо реалізації державної політики у сфері державної служби та її функціонального управління, підвищення ефективності державної служби.

Проведення семінарів з керівниками кадрових служб місцевих органів виконавчої влади, за результатами яких, у разі необхідності, складаються плани щодо нормативно-правового врегулювання висловлених пропозицій.

2. Розроблення заходів, спрямованих на узгодження дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та об'єднання їх зусиль для виконання спільних завдань.

3. Заслуховування на засіданнях Колегії Головдержслужби звітів (інформацій) керівників місцевих органів виконавчої влади про стан справ у сфері державної служби та її функціонального управління.

4. Розроблення проектів нормативно-правових актів з питань державної служби та її функціонального управління та погодження із відповідними заінтересованими органами, а також у разі невідповідності цих актів Конституції і законам України, актам Президента України, постановам Верховної Ради та актам Кабінету Міністрів, проектів актів щодо внесення змін і доповнень.

5. Професійного навчання кадрів та проходження державної служби в місцевих держадміністраціях та служби в органах місцевого самоврядування.

6. Погодження призначення на посади кандидатур заступника голови - керівника апарату обласної державної адміністрації і керівника кадрової служби у центральному органі виконавчої влади та обласній державній адміністрації, та їх звільнення з посади.

7. Проведення функціонального обстеження.

8. Надання консультативно-методичної допомоги з питань державної служби, роз'яснень з цих питань.

9. Участі в організації громадських обговорень відповідних проектів актів законодавства з питань підвищення ефективності державної служби, які готуються на розгляд Кабінету Міністрів України.

10. Розгляду депутатських звернень, запитів та надання письмових відповідей.

11. Розгляду звернень, що надійшли на урядову телефонну "гарячу лінію" та вжиття заходів для вирішення порушених у них питань і задоволення законних прав та інтересів заявників відповідно до Порядку взаємодії органів виконавчої влади та державної установи "Соціальний контактний центр" із забезпечення оперативного реагування на звернення, що надходять на урядову телефонну "гарячу лінію", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 N 898.

Параграф 43. Міжнародне співробітництво Головдержслужби України

1. Головдержслужба України відповідно до своїх повноважень, передбачених чинним законодавством, забезпечує співробітництво України з міжнародними організаціями, виконує роботу, пов'язану з представництвом України в цих організаціях, у межах своїх повноважень укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру в установленому порядку.

2. Порядок організації співробітництва Головдержслужби України з органами державної влади іноземних країн та міжнародними організаціями визначено у методиці процесу "Міжнародне співробітництво".

3. Діяльність, пов'язана з укладенням угоди міжвідомчого характеру про співробітництво з установами іноземних держав, здійснюється відповідно до Закону України від 29 червня 2005 року N 1906 "Про міжвідомчі договори".

4. Проведення робочих зустрічей Начальника Головдержслужби України з представниками дипломатичного корпусу, іноземних держав та міжнародних організацій здійснюється відповідно до Указу Президента України від 22 серпня 2002 року N 746 "Про Державний Протокол та Церемоніал України" та Порядку організації та проведення особистого прийому громадян у Головному управління державної служби України, затвердженого наказом Головдержслужби України (додаток 23).

5. Оформлення закордонних відряджень і закордонних службових паспортів керівництву та працівникам Головдержслужби України здійснюється згідно з наказом Головдержслужби України від 28 січня 2004 року N 16 "Про затвердження Порядку здійснення організаційних заходів щодо підготовки документів на відрядження за кордон працівникам Головдержслужби України".

6. Підготовку, координацію та контроль виконання програм і проектів міжнародного співробітництва з питань розвитку та модернізації державної служби - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року N 153 "Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги".

7. Повноваження щодо координації співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями здійснює Центр сприяння інституційному розвитку державної служби при Головдержслужбі України.

8. Центр сприяння інституційному розвитку державної служби виконує функції Адміністративного офісу програми Twinning.

Параграф 44. Взаємодія із засобами масової інформації та інформування громадськості

1. З метою висвітлення діяльності Головдержслужби України та її територіальних органів відділ протоколу та консультацій з громадськістю управління організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи забезпечує:

1) підготовку та розміщення у ЗМІ інформаційних матеріалів з питань, що належать до компетенції Головдержслужби України, територіальних органів (інтерв'ю, статті, коментарі, прес-релізи тощо);

2) організацію зустрічей керівництва Головдержслужби України, територіального органу з представниками ЗМІ (прес-конференції, брифінги, круглі столи, громадські слухання, гарячі лінії тощо);

3) взаємодію з громадськими організаціями та об'єднаннями України.

1. Особистий прийом та розгляд письмових звернень громадян у центральному апараті Головдержслужби України та її територіальних органах здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян", нормативно-правових актів Президента України та Кабінету Міністрів України, Положення про роботу із зверненнями громадян у Головдержслужбі України, затвердженого наказом Головдержслужби України (додаток 24), наказів Головдержслужби України, інших нормативно-правових актів, методики процесу "Розгляд звернень громадян, листів, установ та організацій з питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування", а також цього Регламенту.

2. Особистий прийом громадян у центральному апараті Головдержслужби України проводять Начальник Головдержслужби України, перший заступник та заступники Начальника Головдержслужби України, керівники структурних підрозділів, у територіальних органах - начальники територіальних органів та їх заступники.

3. Особистий прийом проводиться у дні та години відповідно до встановленого порядку, затвердженого в центральному апараті Головдержслужби України наказом Головдержслужби України, в територіальних органах - наказом територіального органу.

4. За відсутності посадової особи, яка здійснює особистий прийом громадян відповідно до встановленого порядку, прийом здійснює посадова особа, на яку покладено виконання її обов'язків.

5. Громадяни України, юридичні особи та особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають право без обмежень звернутися до Головдержслужби України та її посадових осіб з приводу питань, що стосуються їх діяльності для реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та з приводу порушення цих прав.

6. Звернення громадян подаються у вигляді пропозицій (зауважень), заяв (клопотань) і скарг.

7. Громадяни мають право звертатися до Головдержслужби України та територіальних органів як в усній формі, так і письмово.

8. Громадяни мають право передавати звернення до Головдержслужби України та її територіальних органів особисто, через уповноважену особу або надсилати його поштою.

9. Головдержслужба України та територіальні органи забезпечують кваліфікований, об'єктивний і своєчасний розгляд звернень громадян та прийняття рішень щодо забезпечення поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих, у зв'язку з заявою чи скаргою, рішень.

10. Письмові звернення приймаються та реєструються в центральному апараті Головдержслужби України - у відділі організації документообігу управління організаційної роботи, документообігу та контролю, в територіальних органах - відповідальною особою за здійснення поточного контролю та діловодства.

11. Листи громадян, які надходять до Головдержслужби України електронною поштою, не вважаються офіційними зверненнями, оскільки не відповідають вимогам Закону України "Про звернення громадян", наведена у них інформація може бути взятою лише до відома.

12. Забороняється відмова у прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання державної мови.

13. На прохання заявника йому повідомляється реєстраційний номер та дата реєстрації звернення. За наявності у заявника копії звернення на ній проставляються реєстраційний номер та дата реєстрації.

14. У зверненні має бути зазначено:

1) прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина;

2) суть порушеного питання (заява, скарга, інформаційний запит);

3) підпис заявника із зазначенням дати.

15. Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до вимог чинного законодавства.

16. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, що не дає можливості розглянути звернення по суті, повертається особі, яка його подала, з відповідними роз'ясненнями не пізніше п'яти днів від дня отримання такого звернення.

17. Якщо питання, порушені у зверненні, одержаному Головдержслужбою України або територіальними органами, не належать до їх компетенції, то звернення в термін, що не перевищує п'яти днів, пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється особі, яка подала звернення.

18. Забороняється направляти звернення громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

19. Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, авторство якого неможливо встановити, вважається анонімним і розгляду не підлягає.

20. Звернення розглядаються та на них дається відповідь у термін, що не перевищує одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, не пізніше, як за 15 днів від дня їх отримання.

21. Якщо у місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, в центральному апараті Головдержслужби України - перший заступник Начальника Головдержслужби України або заступники Начальника Головдержслужби України (відповідно до розподілу обов'язків), в територіальних органах - начальники територіальних органів або їх заступники встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати 45 днів.

22. Посадова особа центрального апарату Головдержслужби України або територіального органу, яка відповідає за попередній розгляд звернень громадян, у разі виявлення звернення, оформленого без дотримання цих вимог, готує проект відмови у розгляді з роз'ясненням причин такої відмови.

23. Звернення, яке не підлягає розгляду, повертається заявникові, у разі наявності його адреси, разом з письмовою відмовою протягом десяти робочих днів від дня його надходження. Звернення, у яких адреса заявника не зазначена, за рішенням керівника, відповідального за його розгляд, долучається до справи без розгляду.