5.33. Обеспечивает военно-учетную работу и бронирование военнообязанных в пределах своей компетенции.
5.34. Выполняет иные функции, вытекающие из возложенных на него задач.
5.35. Для решения вопросов материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Министерства и учреждений культуры Автономной Республики Крым при Министерстве функционируют вспомогательные службы, отделы.
5.36. Координирует деятельность районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления, по вопросам функционирования отрасли культуры и искусств в особый период, отраслевого планирования мобилизационной подготовки, размещения мобилизационных заданий.
5.37. Организует предоставление услуг культуры и искусств Вооруженным Силам Украины, другим воинским формированиям Украины и населению в особый период.
5.38. Осуществляет контроль мобилизационной готовности учреждений культуры и искусств, которым доведено мобилизационное задание.
5.39. Обеспечивает разработку (уточнение) мобилизационных планов учреждениями культуры и искусств, находящимися в сфере управления, и другими предприятиями, которые привлекаются к выполнению мобилизационных заданий.
5.40. Готовит предложения в разделы мобилизационного плана Автономной Республики Крым на особый период в части, касающейся отрасли культуры и искусств Автономной Республики Крым.
5.41. Осуществляет разработку проектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, а также проводит экспертизу проектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым в части формирования и развития отрасли культуры и искусств, разрабатываемых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым.
( Пункт 5 дополнен подпунктом 5.41 на основании Постановления Совета Министров АРК № 562 от 24.12.2010 )
6. Министерство имеет право:
6.1. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями) и объединений граждан для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции.
6.2. Получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
6.3. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции.
6.4. Создавать по согласованию с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым межведомственные комиссии, экспертные и консультационные советы, рабочие группы.
6.5. Привлекать в установленном порядке средства массовой информации с целью освещения вопросов реализации государственной политики в сфере культуры и искусств, музейной политики, кинематографии, других вопросов, которые относятся к его компетенции.
7. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан.
Министерство в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение актов законодательства издает с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные акты, организовывает и контролирует их исполнение.
Приказы Министерства, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями сферы культуры и искусств.
Приказы Министерства, имеющие межведомственный характер, либо затрагивающие права и свободы граждан, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Заместители министра несут персональную ответственность за развитие отрасли согласно распределенным должностным обязанностям.
9. Министр:
входит в состав Совета министров Автономной Республики Крым;
осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление функций, в пределах своих полномочий издает приказы и контролирует их исполнение;
координирует осуществление органами исполнительной власти Автономной Республики Крым мероприятий по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет на рассмотрение Совету министров Автономной Республики Крым проекты постановлений Совета министров Автономной Республики Крым, разработчиком которых является Министерство;
утверждает программы и планы работы Министерства, рассматривает и утверждает отчеты об их выполнении;
принимает решения в отношении распределения бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство;
назначает на должности и увольняет с должностей работников аппарата Министерства в соответствии с Законом Украины "О государственной службе" ;
в установленном порядке ставит вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей министра;
вносит в установленном порядке представления о награждении государственными наградами Украины и знаками отличия Автономной Республики Крым работников Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Министерства;
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы затрат на содержание Министерства;
назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым;
согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей отделов культуры районных государственных администраций в Автономной Республике Крым;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
10. Предельная численность и Положение о министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.
Структура и штатное расписание утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.
Министерство содержится за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.
11. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также руководящих работников сферы культуры и искусств.
В состав коллегии могут входить руководители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, представители общественных организаций, а также учебных заведений, учреждений культуры, предприятий и организаций, которые находятся в сфере управления Министерства, выдающиеся деятели культуры и искусств.
Состав коллегии утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.
12. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по основным направлениям развития культуры, обсуждения важнейших программ и других вопросов в Министерстве могут создаваться научный совет, другие консультативные или совещательные органы.
Состав этих органов и положения о них утверждаются министром.
13. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе министерства, республиканского комитета, органа исполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым , утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
Организацию кадрового обеспечения деятельности Министерства осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
14. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В случае ликвидации Министерства, его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в доход бюджета.
15. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины и учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины со своим наименованием, штампы.
Юридический адрес Министерства:
Автономная Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.
( Приложение 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 562 от 24.12.2010 )
Министр Совета министров Автономной Республики Крым | Е. НЕТЕЦКАЯ |
Приложение 8
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
31.03.2010 № 128
( Приложение 8 утрачивает силу со дня государственной регистрации Положения о Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым на основании Постановления Совета Министров АРК № 69 от 01.03.2011 )
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве аграрной политики Автономной Республики Крым
1. Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Советом министров Автономной Республики Крым, подотчетным Верховной Раде Автономной Республики Крым и координирующим свою деятельность с Министерством аграрной политики Украины.
Министерство является правопреемником Министерства агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым.
Министерство обеспечивает реализацию государственной и региональной политики в сфере производства сельскохозяйственной продукции, пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , указами Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказами Министерства аграрной политики Украины, а также настоящим Положением.
В пределах своих полномочий Министерство обобщает практику применения нормативно-правовых и иных актов Автономной Республики Крым по вопросам производства продукции растениеводства, садоводства, виноградарства, животноводства и рыбного хозяйства, координации деятельности сельскохозяйственных предприятий, конъюнктуры и совершенствования аграрного рынка.
3. Основными задачами Министерства являются:
участие в формировании и реализации государственной аграрной политики, управление в сфере растениеводства, садоводства, виноградарства, животноводства, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;
координация и проведение аграрной реформы, реализация государственной политики по вопросам структурной перестройки агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
участие в формировании и реализации социальной политики на селе;
обеспечение равных условий для развития всех форм собственности и хозяйствования в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
организация работы по вопросам семеноводства и растениеводства, сортоиспытаний и защиты растений, племенного дела, научного и кадрового обеспечения, стандартизации, карантинного режима, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;
организация исполнения законодательства по вопросам аграрной политики Украины в Автономной Республике Крым;
координация работы по развитию пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов, техническому перевооружению и реконструкции предприятий отрасли.
4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет в пределах полномочий, установленных законодательством, управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и переданным в ее управление, в том числе государственными корпоративными правами, отнесенными к сфере управления Министерства;
2) в установленном порядке вносит предложения по основным направлениям реализации государственной аграрной политики в Автономной Республике Крым;
3) осуществляет мероприятия по выполнению требований законодательства по борьбе с коррупцией на предприятиях, в учреждениях, организациях, относящихся к сфере управления Министерства, а также принимает меры по обеспечению эффективного использования бюджетных средств, сохранности государственного имущества, использования материальных и финансовых ресурсов;
4) в пределах предоставленных полномочий координирует вопросы организации и регулирования рынка продукции отраслей агропромышленного производства Автономной Республики Крым и обеспечения потребностей этого рынка в материально-технических ресурсах, а также участвует в разработке комплексного подхода к охране, воспроизводству водных живых ресурсов, изучении их состояния и запасов в рыбохозяйственных водоемах Автономной Республики Крым, Азовском и Черном морях, в том числе исключительной (морской) экономическойзоне Украины;
5) участвует в реализации в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым бюджетной, налоговой и таможенной государственной политики, формировании рынков продовольственных товаров, материальных ресурсов;
6) обеспечивает реализацию государственных и республиканских комплексных и целевых программ (концепций) развития агропромышленного комплекса, совершенствование систем управления агропромышленным комплексом в сфере занятости сельского населения;
7) организует внедрение научно-технических разработок, содействует обеспечению надлежащего уровня технологического процесса и экологической безопасности в сельскохозяйственных отраслях;
8) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по организации безопасного ведения сельскохозяйственного производства, в том числе на экологически загрязненных землях, содействует выращиванию экологически чистой сельскохозяйственной продукции и производству качественных продуктов питания;
9) обеспечивает поддержку и защиту отечественного сельскохозяйственного производителя и эффективность применения антидемпингового законодательства;
10) разрабатывает предложения относительно привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
11) подает в установленном порядке предложения по разработке экономических и организационных мероприятий, направленных на увеличение экспортного потенциала предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Министерства;
12) предоставляет методическую помощь и консультационную поддержку предприятиям, учреждениям, организациям агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым по вопросам организации производства сельскохозяйственной продукции и маркетингу;
13) вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к сфере управления Министерства; утверждает уставы предприятий в порядке, установленном законодательством;
14) обеспечивает реализацию основных направлений реформирования экономических, социальных и правовых отношений в сфере агропромышленного производства и создание благоприятных условий для их развития;
15) разрабатывает с учетом определенных объемов финансовых и материальных ресурсов проекты краткосрочных и долгосрочных планов развития отраслей агропромышленного производства, целевых республиканских программ (в соответствии с общегосударственными программами) селекции в животноводстве, птицеводстве, рыбоводстве и растениеводстве;
16) содействует развитию социальной инфраструктуры сельской местности и участвует в разработке планов капитальных вложений в отрасли агропромышленного комплекса, в том числе по строительству, реконструкции объектов социальной сферы села;
17) организовывает совместно с районными управлениями сельского хозяйства и продовольствия разработку концепции и проекта региональной стратегии социально-экономического развития аграрного сектора экономики Автономной Республики Крым;
18) участвует в разработке и осуществлении мер относительно формирования инфраструктуры и активизации функционирования аграрного рынка, восстановления традиционных и освоения новых рынков сельскохозяйственной продукции, развития сферы научно-консультативных и информационных услуг;
19) участвует в организации привлечения технической помощи по вопросам реформирования отраслей агропромышленного производства, финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса;
20) совместно с соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым разрабатывает предложения по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению плодородия земель, вносит предложения по выведению из сельскохозяйственного оборота земель, на которых невозможно получить экологически чистую продукцию;
21) осуществляет анализ деятельности, макроэкономическое прогнозирование и нормативное планирование развития отраслей агропромышленного производства в Автономной Республике Крым;
22) обеспечивает реализацию мер по стимулированию производства сельскохозяйственной продукции, развитию коллективного садоводства и огородничества;
23) участвует в разработке и осуществлении мер по реформированию имущественных и земельных отношений в сфере агропромышленного производства;
24) координирует деятельность предприятий, связанную с проведением государственных испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и объектов селекции в животноводстве и рыбоводстве, осуществляет в пределах своих полномочий контроль за качеством семян, племенных (генетических) ресурсов, организовывает работу, направленную на развитие семеноводства, племенного дела в животноводстве и рыбоводстве;
25) осуществляет организационно-методическое обеспечение развития отраслей агропромышленного производства, участвует в разработке совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым республиканских балансов обеспечения потребностей населения в продовольствии, участвует в составлении межотраслевых балансов потребности в сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктах, а также определении государственных потребностей в этой продукции;
26) готовит предложения по повышению эффективности агропромышленного производства, усилению конкурентоспособности продукции отраслей агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым на отечественном и региональных рынках, а также осуществляет меры по удовлетворению потребности населения в рыбной продукции с высокими потребительскими свойствами, обеспечивающими конкурентоспособность выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;
27) в пределах своих полномочий анализирует состояние ценовой политики в отраслях агропромышленного комплекса и в установленном порядке готовит предложения, направленные на обеспечение ценового паритета на сельскохозяйственную продукцию, работы и услуги предприятий других отраслей экономики;
28) в пределах предоставленных полномочий осуществляет подготовку материалов и вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по вопросам развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса;
29) участвует в составлении прогнозных расчетов потребностей сельского хозяйства в минеральных удобрениях, средствах защиты растений, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о семенах, об охране прав на сорта растений, пестицидах и агрохимикатах, обеспечением безопасного использования регуляторов роста растений;
30) содействует в проведении научно-исследовательских работ в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым и координирует их проведение;
31) участвует в разработке нормативно-правовых актов по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению плодородия почв, эксплуатации мелиоративных систем, внутрихозяйственной мелиоративной сети; и другим вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;
32) в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление в семеноводстве, формирование государственного семенного страхового фонда;
33) обеспечивает управление предприятиями в сфере животноводства и рыбного хозяйства, входящими в сферу управления Министерства;
34) в установленном порядке участвует в аттестации племенных заводов и репродукторов, специалистов, выполняющих специальные работы, связанные с ведением селекционно-племенной работы;
35) в пределах предоставленных полномочий анализирует результаты работы предприятий агропромышленного комплекса по заготовке, обеспечению качества кормов для увеличения производственного потенциала и роста объемов продукции животноводства;
36) содействует созданию рынка товарных и племенных животных;
37) готовит предложения по заключению с соответствующими профсоюзными организациями в агропромышленном комплексе отраслевых и региональных соглашений;
38) в установленном порядке оказывает содействие в сфере защиты растений, карантина растений, охраны территории Украины от занесения карантинных объектов, в осуществлении контроля за проведением мероприятий по защите и карантину растений;
39) в пределах предоставленных полномочий оказывает содействие Управлению ветеринарной медицины в Автономной Республике Крым в реализации им своих полномочий;
40) принимает участие в организации и проведении выставок-ярмарок и аукционов продукции агропромышленного производства, в установленном порядке привлекает к участию предприятия, учреждения и организации всех форм собственности;
41) реализует государственную политику по вопросам кадрового обеспечения, аграрного образования, подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников аппарата Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях агропромышленного комплекса;
42) осуществляет методическое руководство в вопросах целевого приема сельской молодежи в высшие учебные заведения Автономной Республики Крым и ее распределения;
43) в установленном порядке рассматривает материалы и готовит документы для поощрения и награждения работников агропромышленного комплекса наградами и знаками отличия Украины и Автономной Республики Крым;
44) обеспечивает реализацию мероприятий относительно стимулирования производства и переработки сельхозпродукции фермерскими хозяйствами, малыми предприятиями, личными крестьянскими хозяйствами, координирует работу по выдаче перерабатывающим предприятиям ежегодных разрешений на производство пищевых продуктов;
45) в установленном порядке осуществляет функции по организации и координации деятельности районных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его управления, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, уточнения мобилизационных планов и мобилизационных заданий, создания, сбережения и обслуживания мобилизационного резерва;
46) разрабатывает мобилизационный план, программы и планы мобилизационной подготовки агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;
47) координирует деятельность Республиканской службы защиты животных, растений и технического обеспечения;
48) организует проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости работы агропромышленного производства в мирное и военное время, планирование и осуществление мероприятий по эвакуации сотрудников Министерства и членов их семей;
49) разрабатывает и реализует отраслевые программы улучшения состояния безопасности труда. Координирует деятельность предприятий отрасли в сфере охраны труда. Организует в установленном законодательством порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Осуществляет ведомственный контроль за состоянием охраны труда и соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;
50) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение законодательных и нормативно-правовых актов относительно деятельности, связанной с государственной тайной, и ведение режимно-секретной работы в Министерстве;
51) утверждает нормативно-техническую документацию на продукцию, вырабатываемую пищевыми и перерабатывающими предприятиями;
52) регистрирует договоры на переработку давальческого сырья с исполнителями, местонахождением которых является Автономная Республика Крым, кроме предприятий, относящихся к сфере управления Министерства аграрной политики Украины и Укоопсоюза;
53) выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.
5. Министерство имеет право:
получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и другие материалы, а от Главного управления статистики в Автономной Республике Крым – статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции;
создавать по согласованию с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым межведомственные комиссии, экспертные и консультативные советы, рабочие группы;
по поручению Совета министров Автономной Республики Крым представлять Автономную Республику Крым в международных организациях при решении вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
в порядке, установленном законодательством, учреждать печатные издания для освещения в них вопросов, относящихся к компетенции Министерства.
6. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с соответствующими центральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, объединениями граждан.
7. Министерство в пределах своих полномочий издает приказы, а также организовывает и контролирует их выполнение.
Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции и затрагивающие права, свободы или носящие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым.
Министерство при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные приказы.
8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.
Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.
Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Министр является членом Совета министров Автономной Республики Крым и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
В случае отсутствия министра, его обязанности исполняет один из заместителей министра.
В порядке, предусмотренном действующим законодательством, министр назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) с руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.
9. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.
Юридическая служба функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
Организацию кадрового обеспечения деятельности Министерства осуществляет кадровая служба, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.
10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других руководящих работников Министерства. В состав коллегии могут входить руководители иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.
11. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по главным направлениям развития науки, техники и технологий, обсуждения важнейших программ и других вопросов в Министерстве могут образовываться научно-технический совет, другие консультативные и совещательные органы.
Состав этих органов и положения о них утверждает министр.
12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым. Министерство является неприбыльным учреждением.
13. Предельная численность и Положение о Министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.
14. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.
Должностным лицам Министерства выдаются удостоверения.
15. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
В случае ликвидации Министерства, его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в бюджет.
16. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины и учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, а также штампы и бланки.
17. Юридический адрес Министерства: 95034, Автономная Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 81.
Министр Совета министров Автономной Республики Крым | Е. НЕТЕЦКАЯ |
Приложение 9
к постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
31.03.2010 № 128
( Приложение 9 утрачивает силу со дня государственной регистрации Положения о Министерстве социальной политики Автономной Республики Крым на основании Постановления Совета Министров АРК № 68 от 01.03.2011 )
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и социальной политики Автономной Республики Крым
1. Министерство труда и социальной политики Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подконтрольным, подотчетным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.
Министерство обеспечивает реализацию на территории Автономной Республики Крым государственной политики в сфере занятости и трудовой миграции, социальной защиты населения, социально трудовых отношений и осуществления надзора за соблюдением законодательства о труде, оплаты, нормирования и стимулирования труда, пенсионного обеспечения, социального обслуживания населения, развития социального диалога.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказами Министерства труда и социальной политики Украины, а также настоящим Положением.
Министерство обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает предложения об усовершенствовании законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Совета министров Автономной Республики Крым, центральным органам исполнительной власти Украины.
В пределах своих полномочий Министерство организует исполнение актов законодательства, осуществляет систематический контроль за их реализацией.
3. Основными задачами Министерства являются:
3.1. Обеспечение реализации на территории Автономной Республики Крым государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, оплаты и надлежащих условий труда, охраны труда, занятости, трудовой миграции, пенсионного обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ведение учета лиц, имеющих право на льготы по социальному признаку.
3.2. Обеспечение в пределах своих полномочий соблюдения законодательства о труде, занятости, общегосударственного социального страхования, пенсионного обеспечения и социальной защиты населения.
3.3. Координация мероприятий по реализации государственной политики занятости на территории Автономной Республики Крым, содействие полной продуктивной, свободно избранной занятости, снижению уровня безработицы, эффективному использованию рабочей силы и повышению ее качества.
3.4. Обеспечение регулирования регионального рынка труда путем разработки и реализации территориальных программ занятости населения, осуществление других мероприятий по улучшению ситуации на данном рынке.
3.5. Содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социального развития соответствующих территорий; организационно-методическое обеспечение деятельности управлений труда и социальной защиты населения районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных комитетов городских, районных в городе Симферополе советов.
3.6. Усовершенствование форм и принципов социального партнерства, организация сотрудничества органов исполнительной власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления с профсоюзами, другими объединениями граждан и организациями работодателей.
4. Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями реализует следующие основные функции:
4.1. Проводит мониторинг в сфере труда, занятости, трудовой миграции, общеобязательного государственного социального страхования, пенсионного обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания населения, а также регионального прожиточного минимума; анализирует и прогнозирует социально-трудовые отношения на территории Автономной Республики Крым.
4.2. Организует на принципах социального партнерства проведение переговоров и заключение соглашения между местными органами исполнительной власти, объединениями работодателей и профсоюзов, другими уполномоченными представителями работников.
4.3. Анализирует состояние заключения коллективных договоров на предприятиях, в учреждениях и организациях, предоставляет сторонам переговорного процесса организационно-методическую помощь; обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение законодательства по вопросам решения коллективных трудовых споров (конфликтов).
4.4. Готовит предложения в программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым и принимает участие в их реализации, координирует деятельность управлений труда и социальной защиты населения районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных комитетов городских, районных в городе Симферополе советов, связанную с разработкой и выполнением региональной программы занятости, принимает участие в разработке других целевых (комплексных) программ по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.5. Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на усиление мотивации к труду, усовершенствование его организации, оплаты и нормирования.
4.6. Изучает состояние использования рабочей силы, анализирует развитие процессов, происходящих на рынке труда и в сфере профессионального образования; осуществляет организационно-консультационное и информационное обеспечение профессиональной учебы кадров на производстве; принимает участие в разработке предложений относительно создания рабочих мест, целесообразности создания и размещения новых предприятий, создания специальных (свободных) экономических зон.
4.7. Изучает состояние трудовой миграции на соответствующей территории, готовит предложения по регуляции миграционных потоков.
4.8. Принимает участие в установленном порядке в разработке мобилизационных мероприятий и бронировании военнообязанных в период мобилизации и на военное время.
4.9. Обеспечивает деятельность комиссий по делам альтернативной (невоенной) службы.
4.10. Обеспечивает социальную защиту работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, проведение государственной экспертизы условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности и производствах физических лиц-предпринимателей, осуществление государственного контроля за правильностью назначения и предоставлением работникам льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда.
4.11. Изучает состояние соблюдения законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании, вносит предложения по усовершенствованию данного законодательства и повышению эффективности деятельности фондов общеобязательного государственного социального страхования.
4.12. Осуществляет государственный контроль за своевременной выплатой заработной платы работникам, внедрением предприятиями всех форм собственности минимальных государственных гарантий по оплате труда, соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также физическими лицами-предпринимателями законодательства по вопросам занятости и социальной защиты населения.
4.13. Координирует, контролирует и анализирует работу подразделений, осуществляющих надзор за соблюдением требований законодательства по назначению (пересчету) и выплате пенсий органами Пенсионного фонда Украины; предоставляет практическую, консультационно-правовую и организационно-методическую помощь; содействует ведению персонифицированного учета в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, развитию негосударственных систем пенсионного обеспечения, внедрению и развитию многоуровневой пенсионной системы.
4.14. Проводит работу по предоставлению государственной социальной помощи и поддержки малообеспеченным гражданам, в том числе инвалидам; осуществляет контроль за правильностью и своевременностью назначения и выплаты помощи, компенсаций и других социальных выплат, исполнением других мероприятий социальной защиты населения; координирует и контролирует работу подразделений по начислению и выплате помощи и компенсаций и других социальных выплат; организует, координирует и контролирует предоставление населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного и бытового топлива.
4.15. Обеспечивает создание банка данных инвалидов; способствует интеграции инвалидов в общество, беспрепятственному их доступу к объектам социальной инфраструктуры.
4.16. Содействует развитию центров профессиональной реабилитации инвалидов и социальной реабилитации детей-инвалидов, направляет предложения органам местного самоуправления по вопросам потребности в реабилитационных учреждениях; прорабатывает и анализирует документы о расходах на функционирование реабилитационных учреждений, входящих в сферу управления Министерства, направляет инвалидов и детей-инвалидов в реабилитационные учреждения и учебные заведения системы социальной защиты населения.
4.17. Организует работу по обеспечению инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, другими средствами технической реабилитации, специальными средствами передвижения и самообслуживания, а также материального и социально-бытового обслуживания; организует, координирует и осуществляет контроль за обеспечением инвалидов, ветеранов войны и труда санаторно-курортным лечением.
4.18. Изучает состояние материально-бытового обеспечения и потребности социально незащищенных граждан, в том числе инвалидов, принимает меры для создания социальных служб по предоставлению услуг данным гражданам, обеспечивает организацию работы по созданию в Автономной Республике Крым сети учреждений и заведений по предоставлению социальных услуг.
4.19. Обеспечивает создание базы данных одиноких граждан, нуждающихся в социальном обслуживании и социальных услугах, проводит работу, связанную с развитием, укреплением сети интернатных учреждений, территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, координирует и контролирует их деятельность; содействует развитию в учреждениях, входящих в сферу управления Министерства, и стационарных отделениях территориальных центров подсобного хозяйства и производства для удовлетворения потребностей данных учреждений; координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность субъектов, которые предоставляют социальные услуги.
4.20. В рамках полномочий организовывает работу по вопросам социальной защиты бездомных граждан и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
4.21. Содействует реинтеграции бездомных граждан и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, их трудоустройству, созданию и развитию центров их учета, учреждений социальной защиты для бездомных граждан и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обеспечению надлежащего уровня предоставления социальных услуг в домах ночного пребывания, приютах, центрах реинтеграции, социальной адаптации, социальных гостиницах.
4.22. Принимает участие в планировании бюджетных капитальных вложений на строительство учреждений и заведений социальной защиты и социального обслуживания населения.
4.23. Направляет предложения органам исполнительной власти Автономной Республики Крым и органам местного самоуправления о предусмотрении при формировании проектов соответствующих местных бюджетов средств на финансирование местных программ социальной защиты и социального обеспечения соответствующих средств на компенсацию расходов субъектов, предоставляющих социальные услуги.
4.24. Организует контроль в пределах своей компетенции по предоставлению установленных законодательством льгот инвалидам, ветеранам войны и труда, одиноким нетрудоспособным гражданам, детям-сиротам, одиноким матерям, семьям погибших военнослужащих, многодетным семьям и другим категориям граждан, координирует работу предприятий, учреждений и организаций по данным вопросам, разрабатывает и подает соответствующие предложения.
4.25. Организует и координирует работу, связанную с определением статуса лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и осуществлением мероприятий по их социальной защите и оздоровлению; разрабатывает основные направления работы, краткосрочные и долгосрочные прогнозы, проекты целевых программ обеспечения социальной защиты указанных лиц и подает предложения по усовершенствованию нормативно-правовой базы по данным вопросам.
4.26. Организует работу главных государственных социальных инспекторов и государственных социальных инспекторов.
4.27. Организует, координирует и контролирует осуществление в соответствии с законодательством денежных компенсаций инвалидам на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и на транспортное обслуживание, а также стоимости санаторно-курортного лечения некоторым категориям граждан.
4.28. Организует работу Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением статуса участника войны согласно Закону Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" .
4.29. Содействует благотворительным, религиозным, общественным организациям, отдельным гражданам в предоставлении помощи и социальных услуг социально незащищенным гражданам.
4.30. В пределах своей компетенции организует работу, связанную с предоставлением благотворительной (гуманитарной) помощи социально незащищенным гражданам и семьям с детьми.
4.31. В установленном порядке принимает участие в подготовке предложений по заключению (расторжению) и определению условий контрактов с руководителями предприятий, учреждений и организаций.
4.32. Предоставляет практическую и организационно-методическую помощь управлениям труда и социальной защиты населения районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных комитетов городских, районных в городе Симферополе советов; изучает, обобщает и распространяет опыт по внедрению прогрессивных методов в их работу.
4.33. Проводит работу по повышению квалификации, подготовке и переподготовке работников управлений труда и социальной защиты населения районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных комитетов городских, районных в городе Симферополе советов, а также учреждений, входящих в сферу управления Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым; координирует подготовку социальных работников для соответствующих регионов.
4.34. Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и их объединений, принимает меры по устранению причин возникновения жалоб; проводит прием граждан.
4.35. Организует через средства массовой информации разъяснение нормативно-правовых актов о труде, занятости, трудовой миграции общеобязательном государственном социальном страховании, пенсионном обеспечении, социальной защите, социальных услугах и социальном обслуживании населения.
4.36. Осуществляет компьютерную обработку информации и поддерживает единую информационную и телекоммуникационную среду в составе единой информационной системы Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым.
4.37. Выполняет функции управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, и переданным в управление Министерству труда и социальной политики Автономной Республики Крым.
4.38. Обеспечивает в установленном порядке ведение Единого государственного автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы.
4.39. Обеспечивает создание и поддержку в актуальном состоянии базы данных получателей всех видов социальной помощи.
4.40. Обеспечивает на соответствующем уровне реализацию международных проектов по социальным вопросам и координирует работу в рамках таких проектов.
4.41. Обеспечивает выполнение функций, возложенных на государственную экспертизу условий труда.
4.42. Содействует интеграции в общество бездомных граждан и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, их социальной адаптации.
4.43. Определяет потребность и подает Совету министров Автономной Республики Крым предложения об образовании заведений социальной защиты бездомных граждан и учреждений, оказывающих социальную помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы; проводит работу, связанную с развитием их сети и укреплением материально-технической базы, контролирует качество предоставления ими социальных услуг.
4.44. Принимает участие в решении вопросов определения в стационарные заведения, входящие в сферу управления Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым (при условии наличия соответствующих документов для поселения в учреждение), бывших военнопленных, которые вернулись на Родину, и в учреждения временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, покинувших территорию государства, в котором ведутся или велись боевые действия, и пребывают в Украине на законных основаниях.
4.45. Содействует волонтерским организациям и отдельным волонтерам в предоставлении помощи социально незащищенным гражданам.
4.46. Организует в соответствии с законодательством внедрение новых социальных услуг, в том числе платных, обобщает информацию о потребности в предоставлении социальных услуг соответствующими учреждениями, заведениями и физическими лицами, подает Совету министров Автономной Республики Крым предложения по созданию эффективной системы предоставления социальных услуг.