Об утверждении Положения о Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым

В соответствии с частью второй статьи 10 Нормативно-правового акта Верховного Совета Крыма Закона Автономной Республики Крым от 03 февраля 1997 года № 1024-1 "О Совете министров Автономной Республики Крым", постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 февраля 2011 года № 216-6/11 "О составе Совета министров Автономной Республики Крым, структуре органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, аппарата Совета министров Автономной Республики Крым и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 17 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 31 марта 2010 года № 128 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти Автономной Республики Крым".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, кроме пункта 2, который вступает в силу со дня государственной регистрации Положения о Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей" .

1. Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым и координирующим свою деятельность с Министерством аграрной политики и продовольствия Украины.

Министерство обеспечивает реализацию государственной и региональной политики в сфере производства сельскохозяйственной продукции, пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов.

Министерство является правопреемником Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , законами Украины, Конституцией Автономной Республики Крым , актами Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.

В пределах своих полномочий Министерство обобщает практику применения нормативно-правовых и иных актов Автономной Республики Крым по вопросам производства продукции растениеводства, садоводства, виноградарства, животноводства и рыбного хозяйства, координации деятельности сельскохозяйственных предприятий, конъюнктуры и совершенствования аграрного рынка.

3. Основными задачами Министерства являются:

- участие в формировании и реализации государственной аграрной политики, управление в сфере растениеводства, садоводства, виноградарства, животноводства, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;

- координация и проведение аграрной реформы, реализация государственной политики по вопросам структурной перестройки агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

- участие в формировании и реализации социальной политики на селе;

- обеспечение равных условий для развития всех форм собственности и хозяйствования в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

- организация работы по вопросам семеноводства и растениеводства, сортоиспытаний и защиты растений, племенного дела, научного и кадрового обеспечения, стандартизации, карантинного режима, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции;

- организация исполнения законодательства по вопросам аграрной политики и продовольствия Украины в Автономной Республике Крым;

- координация работы по развитию пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственных продуктов, техническому перевооружению и реконструкции предприятий отрасли.

4. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

1) осуществляет в пределах полномочий, установленных законодательством, управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и переданным в ее управление, в том числе государственными корпоративными правами, отнесенными к сфере управления Министерства;

2) в установленном порядке вносит предложения по основным направлениям реализации государственной аграрной политики в Автономной Республике Крым;

3) осуществляет мероприятия по выполнению требований законодательства по борьбе с коррупцией на предприятиях, в учреждениях, организациях, относящихся к сфере управления Министерства, а также принимает меры по обеспечению эффективного использования бюджетных средств, сохранности государственного имущества, имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, использования материальных и финансовых ресурсов;

4) в пределах предоставленных полномочий координирует вопросы организации и регулирования рынка продукции отраслей агропромышленного производства Автономной Республики Крым и обеспечения потребностей этого рынка в материально-технических ресурсах, а также участвует в разработке комплексного подхода к охране, воспроизводству водных живых ресурсов, изучению их состояния и учету запасов в рыбохозяйственных водоемах Автономной Республики Крым, Азовском и Черном морях, в том числе исключительной (морской) экономической зоне Украины;

5) участвует в реализации в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым бюджетной, налоговой и таможенной государственной политики, формировании рынков продовольственных товаров, материальных ресурсов;

6) обеспечивает реализацию государственных и республиканских комплексных и целевых программ (концепций) развития агропромышленного комплекса, совершенствование систем управления агропромышленным комплексом в сфере занятости сельского населения;

7) организует внедрение научно-технических разработок, содействует обеспечению надлежащего уровня технологического процесса и экологической безопасности в сельскохозяйственных отраслях;

8) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по организации безопасного ведения сельскохозяйственного производства, в том числе на экологически загрязненных землях, содействует выращиванию экологически чистой сельскохозяйственной продукции и производству качественных продуктов питания;

9) обеспечивает поддержку и защиту отечественного сельскохозяйственного производителя и эффективность применения антидемпингового законодательства;

10) разрабатывает предложения относительно привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

11) подает в установленном порядке предложения по разработке экономических и организационных мероприятий, направленных на увеличение экспортного потенциала предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Министерства;

12) предоставляет методическую помощь и консультационную поддержку предприятиям, учреждениям, организациям агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым по вопросам организации производства сельскохозяйственной продукции и маркетингу;

13) вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по созданию, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к сфере управления Министерства; утверждает уставы (положения) предприятий, учреждений, организаций, заведений в порядке, установленном законодательством;

14) обеспечивает реализацию основных направлений реформирования экономических, социальных и правовых отношений в сфере агропромышленного производства и создание благоприятных условий для их развития;

15) разрабатывает с учетом определенных объемов финансовых и материальных ресурсов проекты краткосрочных и долгосрочных планов развития отраслей агропромышленного производства, целевых республиканских программ (в соответствии с общегосударственными программами) селекции в животноводстве, птицеводстве, рыбоводстве и растениеводстве;

16) содействует развитию социальной инфраструктуры сельской местности и участвует в разработке планов капитальных вложений в отрасли агропромышленного комплекса, в том числе по строительству, реконструкции объектов социальной сферы села;

17) организовывает совместно с управлениями агропромышленного развития районных государственных администраций в Автономной Республике Крым разработку концепции и проекта региональной стратегии социально-экономического развития аграрного сектора экономики Автономной Республики Крым;

18) участвует в разработке и осуществлении мер относительно формирования инфраструктуры и активизации функционирования аграрного рынка, восстановления традиционных и освоения новых рынков сельскохозяйственной продукции, развития сферы научно-консультативных и информационных услуг;

19) участвует в организации привлечения технической помощи по вопросам реформирования отраслей агропромышленного производства, финансовой поддержки предприятий агропромышленного комплекса;

20) совместно с соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым разрабатывает предложения по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению плодородия земель, вносит предложения по выведению из сельскохозяйственного оборота земель, на которых невозможно получить экологически чистую продукцию;

21) осуществляет анализ деятельности, макроэкономическое прогнозирование и нормативное планирование развития отраслей агропромышленного производства в Автономной Республике Крым;

22) обеспечивает реализацию мер по стимулированию производства сельскохозяйственной продукции, развитию коллективного садоводства и огородничества;

23) участвует в разработке и осуществлении мер по реформированию имущественных и земельных отношений в сфере агропромышленного производства;

24) координирует деятельность предприятий, связанную с проведением государственных испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур и объектов селекции в животноводстве и рыбоводстве, осуществляет в пределах своих полномочий контроль за качеством семян, племенных (генетических) ресурсов, организовывает работу, направленную на развитие семеноводства, племенного дела в животноводстве и рыбоводстве;

25) осуществляет организационно-методическое обеспечение развития отраслей агропромышленного производства, участвует в разработке совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым республиканских балансов обеспечения потребностей населения в продовольствии, участвует в составлении межотраслевых балансов потребности в сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктах, а также определении государственных потребностей в этой продукции;

26) готовит предложения по повышению эффективности агропромышленного производства, усилению конкурентоспособности продукции отраслей агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым на отечественном и региональных рынках, а также осуществляет меры по удовлетворению потребности населения в рыбной продукции с высокими потребительскими свойствами, обеспечивающими конкурентоспособность выпускаемой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

27) в пределах своих полномочий анализирует состояние ценовой политики в отраслях агропромышленного комплекса и в установленном порядке готовит предложения, направленные на обеспечение ценового паритета на сельскохозяйственную продукцию, работы и услуги предприятий других отраслей экономики;

28) в пределах предоставленных полномочий осуществляет подготовку материалов и вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по вопросам развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса;

29) участвует в составлении прогнозных расчетов потребностей сельского хозяйства в минеральных удобрениях, средствах защиты растений, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о семенах, об охране прав на сорта растений, пестицидах и агрохимикатах, обеспечением безопасного использования регуляторов роста растений;

30) содействует в проведении научно-исследовательских работ в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым и координирует их проведение;

31) участвует в разработке нормативно-правовых актов по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, повышению плодородия почв, эксплуатации мелиоративных систем, внутрихозяйственной мелиоративной сети и другим вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

32) в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление в семеноводстве, формирование государственного семенного страхового фонда;

33) обеспечивает управление предприятиями в сфере животноводства и рыбного хозяйства, входящими в сферу управления Министерства;

34) в установленном порядке участвует в аттестации племенных заводов и репродукторов, специалистов, выполняющих специальные работы, связанные с ведением селекционно-племенной работы;

35) в пределах предоставленных полномочий анализирует результаты работы предприятий агропромышленного комплекса по заготовке, обеспечению качества кормов для увеличения производственного потенциала и роста объемов продукции животноводства;

36) содействует созданию рынка товарных и племенных животных;

37) готовит предложения по заключению с соответствующими профсоюзными организациями в агропромышленном комплексе отраслевых и региональных соглашений;

38) в установленном порядке оказывает содействие в сфере защиты растений, карантина растений, охраны территории Украины от занесения карантинных объектов, в осуществлении контроля за проведением мероприятий по защите и карантину растений;

39) в пределах предоставленных полномочий оказывает содействие Управлению ветеринарной медицины в Автономной Республике Крым в реализации им своих полномочий;

40) принимает участие в организации и проведении выставок-ярмарок и аукционов продукции агропромышленного производства, в установленном порядке привлекает к участию в них предприятия, учреждения и организации всех форм собственности;

41) реализует государственную политику по вопросам кадрового обеспечения, аграрного образования, подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников аппарата Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях агропромышленного комплекса;

42) осуществляет методическое руководство в вопросах целевого приема сельской молодежи в высшие учебные заведения Автономной Республики Крым и ее распределения;

43) в установленном порядке рассматривает материалы и готовит документы для поощрения и награждения работников агропромышленного комплекса наградами и знаками отличия Украины и Автономной Республики Крым;

44) обеспечивает реализацию мероприятий относительно стимулирования производства и переработки сельхозпродукции фермерскими хозяйствами, малыми предприятиями, личными крестьянскими хозяйствами, координирует работу по выдаче перерабатывающим предприятиям ежегодных разрешений на производство пищевых продуктов;

45) в установленном порядке осуществляет функции по организации и координации деятельности районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу его управления, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, уточнения мобилизационных планов и мобилизационных заданий, создания, сбережения и обслуживания мобилизационного резерва;

46) разрабатывает мобилизационный план, программы и планы мобилизационной подготовки агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

47) организует проведение комплекса мероприятий по повышению устойчивости работы агропромышленного производства в мирное и военное время, планирование и осуществление мероприятий по эвакуации сотрудников Министерства и членов их семей;

48) разрабатывает и реализует отраслевые программы улучшения состояния безопасности труда, координирует деятельность предприятий отрасли в сфере охраны труда, организует в установленном законодательством порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, осуществляет ведомственный контроль за состоянием охраны труда и соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда;

49) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение законодательных и нормативно-правовых актов относительно деятельности, связанной с государственной тайной, и ведение режимно-секретной работы в Министерстве;

50) утверждает нормативно-техническую документацию на продукцию, вырабатываемую пищевыми и перерабатывающими предприятиями;

51) регистрирует договоры на переработку давальческого сырья с исполнителями, местонахождением которых является Автономная Республика Крым, кроме предприятий, относящихся к сфере управления Министерства аграрной политики и продовольствия Украины и Укоопсоюза;

51-1) организовывает рассмотрение обращений граждан об оказании бесплатной первичной правовой помощи в соответствии с Законом Украины "О бесплатной правовой помощи";

52) выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на него задач.

5. Министерство имеет право:

- получать в установленном законодательством порядке от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и другие материалы, а от Главного управления статистики в Автономной Республике Крым - статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- привлекать специалистов органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, которые относятся к его компетенции;

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые относятся к его компетенции;

- создавать по согласованию с органами исполнительной власти Автономной Республики Крым межведомственные комиссии, экспертные и консультативные советы, рабочие группы;

- по поручению Совета министров Автономной Республики Крым представлять Автономную Республику Крым в международных организациях при решении вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

- в порядке, установленном законодательством, учреждать печатные издания для освещения в них вопросов, относящихся к компетенции Министерства.

6. Министерство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с соответствующими центральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, объединениями граждан.

7. Министерство в пределах своих полномочий издает приказы, а также организовывает и контролирует их выполнение.

Приказы Министерства подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

Министерство при необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместные приказы.

8. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

Министр может иметь заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета министров Автономной Республики Крым по представлению министра.

Количество заместителей определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

Распределение обязанностей между заместителями осуществляется министром.

Министр является членом Совета министров Автономной Республики Крым и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

В случае отсутствия министра, его обязанности исполняет один из заместителей министра.

В порядке, предусмотренном действующим законодательством, министр назначает на должность и увольняет с должности (заключает и расторгает контракты) руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления Министерства, по согласованию с Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

Министр осуществляет полномочия по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора с учетом требований законодательных и других нормативно-правовых актов.

9. Организацию правового обеспечения в Министерстве осуществляет юридическая служба Министерства, которая создается и действует в соответствии с Типовым положением о юридической службе органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, утверждаемым постановлением Совета министров Автономной Республики Крым.

Юридическая служба Министерства функционально подчинена юридической службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

Организацию кадрового обеспечения деятельности Министерства осуществляет кадровая служба Министерства, которая функционально подчинена кадровой службе Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым.

10. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к компетенции Министерства, обсуждения важнейших направлений его деятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также других руководящих работников Министерства. В состав коллегии могут входить руководители иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.

11. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по главным направлениям развития науки, техники и технологий, обсуждения важнейших программ и других вопросов в Министерстве могут образовываться научно-технический совет, другие консультативные и совещательные органы.

Состав этих органов и положения о них утверждает министр.

12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

Министерство является неприбыльным учреждением.

13. Предельная численность и Положение о Министерстве утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего постановления.

14. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым путем издания соответствующего распоряжения.

Должностным лицам Министерства выдаются удостоверения.

15. Министерство создается и ликвидируется Верховной Радой Автономной Республики Крым по предложению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

В случае ликвидации Министерства, его активы передаются другому неприбыльному учреждению (организации) или зачисляются в бюджет.

16. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственной казначейской службы Украины и учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, а также штампы и бланки.

17. Юридический адрес Министерства: 95034, Автономная Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 81.