КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VI сесія V скликання
РІШЕННЯ
| 24.01.2008 № 8/4480 |
Про міську програму сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у місті Києві на 2008 - 2010 роки "Столичним судам - європейський рівень"
( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради № 19/1074 від 22.01.2009 № 795/4233 від 14.05.2010 )
Відповідно до Законів України "Про судоустрій України", "Про статус суддів України", пункту 22 частини першої статті 26 "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ" та згідно з Указами Президента України від 18 лютого 2002 року № 143/2002 "Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян" та від 29 серпня 2002 року № 780/2002 "Про Державну судову адміністрацію України", а також на виконання Розпорядження Президента України від 27 липня 1996 року № 208/96-рп "Про забезпечення судів приміщеннями", з метою сприяння у проведенні судової реформи в Україні Київська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Міську програму сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у м. Києві на 2008 - 2010 роки "Столичним судам - європейський рівень" згідно з додатком.
2. Доручити виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) при формуванні бюджетів на 2008 - 2010 роки враховувати фінансування Міської програми сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів м. Києві на 2008 - 2010 роки в межах фінансових можливостей бюджету міста Києва.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики та постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.
| Київський міський голова | Л.Черновецький |
Додаток
до рішення Київради
від 24.01.2008 № 8/4480
МІСЬКА ПРОГРАМА
сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у місті Києві на 2008 - 2010 роки "Столичним судам - європейський рівень"
Міська програма сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у місті Києві на 2008 - 2010 роки "Столичним судам - європейський рівень" (далі - Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Законів України "Про судоустрій України", "Про статус суддів України", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про місцеві державні адміністрації", Постанови Верховної Ради України від 24 лютого 1994 року № 4019-XI "Про забезпечення діяльності судів" та згідно з Указами Президента України від 18 лютого 2002 року № 143/2002 "Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян" та від 29 серпня 2002 року № 780/2002 "Про Державну судову адміністрацію України", а також на виконання Розпорядження Президента України від 27 липня 1996 року № 208/96-рп "Про забезпечення судів приміщеннями" та Указу Президента України від 16 листопада 2004 року № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів".
I. Координатор Програми
Управління взаємодії з судами, правоохоронними органами та органами юстиції Київської міської державної адміністрації.
II. Виконавці
Головні управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районні у місті Києві ради та державні адміністрації, Територіальне управління державної судової адміністрації в місті Києві, Апеляційний суд м. Києва, Господарський суд м. Києва, Київський апеляційний господарський суд, окружний адміністративний суд м. Києва, Київський апеляційний адміністративний суд.
III. Мета Програми
Мета цієї Програми - створення в місті-герої Києві, столиці України, належних умов для здійснення судочинства, формування високої правосвідомості та правової культури у населення та покращення стану доступності звернення до суду всіх верств населення, які в більшості складаються з киян.
Пріоритетним напрямком діяльності судів є забезпечення доступності правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією та законами України. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до своїх завдань суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.
У покращенні забезпеченості приміщеннями місцевих, апеляційних судів загальної юрисдикції, місцевих та апеляційних спеціалізованих судів м. Києва зацікавлені і держава, і територіальна громада міста. Тому необхідним є об'єднання і координація зусиль як місцевих органів виконавчої влади, так і органів місцевого самоврядування для реалізації заходів щодо створення належних умов діяльності судів.
Запропонована Програма спрямована на реалізацію державної політики, пов'язаної із створенням належних умов для функціонування судів і роботи суддів.
IV. Завдання Програми
На реалізацію мети та для підвищення ефективності діяльності судів, які знаходяться на території столиці України - міста-героя Києва, ця Програма визначає основні завдання, спрямовані на створення оптимальних умов для якісного, швидкого, незалежного, неупередженого та компетентного судочинства для всіх верств населення, які прагнуть отримати захист своїх прав і свобод у судах м. Києва.
Виконання Програми дасть змогу забезпечити суди належними приміщеннями, які б повністю відповідали вимогам для здійснення судочинства, що створить нормальні умови для їх функціонування, захисту ними прав і свобод людини і громадянина, утвердження принципу верховенства права, а також становлення України як розвинутої та правової держави.
Крім того, необхідно забезпечити повне виконання вимог Закону України "Про статус суддів" щодо соціально-побутового забезпечення суддів, безпеки суддів та членів їх сімей.
Також такий напрямок, як забезпечення покращення стану доступності звернення до суду для всіх верств населення потребує уваги для його реалізації.
V. Обсяги і джерела фінансування Програми
Міська програма носить плановий характер, її виконання знаходиться у прямій залежності від обсягів фінансування щорічного міського бюджету.
У разі необхідності, за згодою комісії з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики Київської міської ради, за погодженням з постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку цільова направленість фінансування заходів Програми може бути змінена в межах виділених коштів.
VI. Система організації контролю за виконанням Програми
Загальний контроль за реалізацією Програми здійснюється Управлінням взаємодії з судами, правоохоронними органами та органами юстиції Київської міської державної адміністрації. Виконавці Програми несуть відповідальність за своєчасне виконання її заходів, раціональне використання коштів і матеріальних ресурсів, що виділяються на її реалізацію.
VII. Обґрунтування необхідності прийняття Програми
Здійснені Київською міською державною адміністрацією, органами місцевого самоврядування та Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в місті Києві заходи щодо реалізації Міської програми сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у місті Києві на 2003 - 2005 роки, дія якої 9 березня 2006 року на черговому засіданні сесії Київради рішенням № 189/3280 була продовжена на 2006 - 2007 роки, сприяли поліпшенню стану справ щодо створення в столиці України - місті-герої Києві належних умов для функціонування судів та діяльності суддів.
Поряд з тим, вжиття вказаних заходів не вирішило в повному обсязі проблеми створення належних умов для здійснення правосуддя, що унеможливлює успішне завершення судової реформи.
Низка судів розміщується в приміщеннях, які не відповідають умовам відправлення судочинства. Немає достатньої кількості залів судових засідань, нарадчих кімнат, приміщень для конвою та підсудних, судових розпорядників, кімнат для прокурорів та адвокатів, свідків тощо, тобто, немає передбачених процесуальним законодавством необхідних приміщень, що унеможливлює відправлення правосуддя столичними судами належним чином.
Для вирішення проблеми забезпечення судів належними приміщеннями необхідно докласти спільних зусиль Територіального управління Державної судової адміністрації в місті Києві, міської та районних державних адміністрацій.
Усе це зумовлює необхідність запровадження комплексного підходу до вирішення проблемних питань, які впливають на проведення судово-правової реформи в Україні. Прийняття Міської програми забезпечення діяльності судів на 2008 - 2010 роки сприятиме розв'язанню накопичених проблем, дасть змогу здійснювати з боку держави контроль за обсягом та ефективністю використання бюджетних коштів, що виділятимуться на зазначені цілі.
Також потребує значної уваги проблема забезпечення суддів житлом.
VIII. Механізм реалізації Програми
З урахуванням реалізації системи програмних заходів координатор та виконавці Програми уточнюють обсяги фінансування в черговому році і надають проект відповідної бюджетної заявки з її обґрунтуванням до Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) для включення до переліку міських програм, що приймаються до фінансування з міського бюджету на черговий фінансовий рік.
За необхідності Управління взаємодії з судами, правоохоронними органами та органами юстиції Київської міської державної адміністрації вносить пропозиції до постійної комісії Київради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики про продовження терміну реалізації Програми.
IX. Система заходів Програми
| № п/п | Заходи | Виконавець | Термін виконання | Очікуваний результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Сприяння у забезпеченні приміщеннями | ||||
| 1.1 | Для забезпечення належного рівня виконання заходів Програми при формуванні проекту міського бюджету м. Києва щорічно передбачати асигнування на фінансування капітального та поточного ремонтів на підставі бюджетних запитів | Головне фінансове управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Головне фінансове управління), районні у місті Києві державні адміністрації (далі - райдержадміністрації), Територіальне управління державної судової адміністрації в місті Києві (далі - ТУ ДСА в м. Києві), Апеляційний суд м. Києва, Окружний адміністративний суд, Київський апеляційний адміністративний суд, Господарський суд м. Києва, Київський апеляційний господарський суд | 2008 - 2010 роки | Можливість належного виконання заходів Програми |
| 1.2 | Сприяти у забезпеченні районних судів м. Києва належними приміщеннями для здійснення судочинства | Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі - ГУ комунальної власності м. Києва), Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі - ГУ земельних ресурсів), райдержадміністрації, ТУ ДСА в м. Києві, Окружний адміністративний суд, Київський апеляційний адміністративний суд, Господарський суд м. Києва, Київський апеляційний господарський суд | 2008 - 2010 роки | Створення належних умов для роботи районних судів міста Києва |
| 1.2.1 | Голосіївський районний суд м. Києва вул. Потєхіна Полковника, 14-А | |||
| 1. Опрацювати питання щодо надання приміщення комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 2. У разі відсутності такого приміщення виділити земельну ділянку під будівництво нового приміщення суду | ГУ земельних ресурсів, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 3. Надати пропозиції щодо виділення коштів на проведення капітального ремонту існуючого приміщення по вул. Потєхіна Полковника, 14-А | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 - 2009 роки | ||
| 1.2.2 | Дарницький районний суд м. Києва вул. Севастопольська, 14, вул. Севастопольська, 7/13, вул. Кошиця, 5-А | |||
| Після переселення частини Дніпровського районного суду м. Києва виділити кошти на проведення капітального ремонту приміщення по вул. Кошиця, 5 в м. Києві для розміщення частини Дарницького районного суду м. Києва | Головне фінансове управління, Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація, ТУ ДСА в м. Києві | 2009 - 2010 роки | ||
| 1.2.3 | Деснянський районний суд м. Києва вул. Маяковського, 5-В, вул. Маяковського, 5-В літ. А | |||
| 1. Опрацювати питання щодо надання приміщення комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 2. У разі відсутності такого приміщення виділити земельну ділянку під будівництво нового приміщення суду | ГУ земельних ресурсів, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 3. Передати будівлю по вул. Маяковського, 5-В літ. А в оперативне управління ТУ ДСА в м. Києві | ГУ комунальної власності м. Києва, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 4. Надати пропозиції щодо виділення коштів на проведення капітального ремонту приміщення, розташованого по вул. Маяковського, 5-В літ. А | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 рік | ||
| 1.2.4 | Дніпровський районний суд м. Києва вул. Сергієнка, 3, вул. Кошиця, 5 | |||
| Надати пропозиції щодо виділення коштів на виготовлення проектно-кошторисної документації добудови Дніпровського районного суду м. Києва, розташованого за адресою: вул. Сергієнка, 3 | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 рік | ||
| 1.2.5 | Оболонський районний суд м. Києва вул. Тимошенка, 2-Є | |||
| 1. Опрацювати питання щодо надання приміщення комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 2. У разі відсутності такого приміщення виділити земельну ділянку під будівництво нового приміщення суду | ГУ земельних ресурсів, Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 3. Надати пропозиції щодо виділення коштів на проведення поточного ремонту приміщення суду | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 рік | ||
| 4. Передати приміщення по вул. Тимошенко, 2-Є в оперативне управління ТУ ДСА в м. Києві | ГУ комунальної власності м. Києва, Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 1.2.6 | Печерський районний суд м. Києва вул. Хрещатик, 42-А, вул. Гайцана, 4 | |||
| Завершити будівництво будинку суду по вул. Гайцана, 2-В | Печерська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 рік | ||
| 1.2.7 | Подільський районний суд м. Києва вул. Хорива, 21, вул. Хорива, 23/9 | |||
| 1. Відвести земельну ділянку для будівництва нового будинку суду по вул. Хорива, між будинками № 15 та № 21 | ГУ земельних ресурсів, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 2. Надати пропозиції щодо виділення коштів на розроблення проектно-кошторисної документації будівництва будівлі суду | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Подільська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 рік | ||
| 1.2.8 | Святошинський районний суд м. Києва вул. Якуба Колоса, 25, вул. Якуба Колоса, 27-А, вул. Жилянська, 142 | |||
| Надати пропозиції щодо виділення коштів на виготовлення проектно-кошторисної документації прибудови суду по вул. Якуба Колоса, 25 та 27-А | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Святошинська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 рік | ||
| 1.2.9 | Солом'янський районний суд м. Києва вул. М. Кривоноса, 25, вул. Шутова Полковника, 1 | |||
| 1. Виділити земельну ділянку під будівництво нового приміщення суду | ГУ земельних ресурсів, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 - 2009 роки | ||
| 2. Надати пропозиції щодо виділення коштів на проведення капітального ремонту приміщень суду, які знаходяться за адресами: вул. М. Кривоноса, 25, вул. Шутова Полковника, 1 | ТУ ДСА в м. Києві, Головне фінансове управління, Солом'янська районна в місті Києві державна адміністрація | 2008 - 2009 роки | ||
| 1.2.10 | Шевченківський районний суд м. Києва вул. Смірнова-Ласточкіна, 10-Б | |||
| Виділити земельну ділянку під будівництво нового приміщення суду | ГУ земельних ресурсів, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 1.2.11 | Господарський суд м. Києва | |||
| Опрацювати пропозиції щодо фінансування поточного та капітального ремонтів будівель Господарського суду м. Києва, розташованих за адресою: вул. Б. Хмельницького, 44-Б, В | Головне фінансове управління, господарський суд м. Києва, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 1.2.12 | Київський апеляційний господарський суд | |||
| Опрацювати питання щодо забезпечення Київського апеляційного господарського суду приміщенням комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, Київський апеляційний господарський суд, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 - 2009 роки | ||
| 1.2.13 | Київський апеляційний адміністративний суд | |||
| Опрацювати питання щодо забезпечення Київського апеляційного адміністративного суду приміщенням комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, Київський апеляційний адміністративний суд, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 1.2.14 | Окружний адміністративний суд м. Києва | |||
| 1. Опрацювати питання щодо забезпечення Окружного адміністративного суду м. Києва приміщенням комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, Окружний адміністративний суд м. Києва, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 2. У разі відсутності такого приміщення виділити земельну ділянку під будівництво нового приміщення | ГУ земельних ресурсів, Окружний адміністративний суд м. Києва, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | ||
| 1.2.15 | Територіальне управління державної судової адміністрації в м. Києві | |||
| 1. Опрацювати питання щодо надання приміщення комунальної власності | ГУ комунальної власності м. Києва, Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація", ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | У зв'язку із розширенням функцій і повноважень Державної судової адміністрації та збільшенням штатної чисельності працівників апарату управління виникає необхідність розташування новостворюваних структурних підрозділів управління | |
| 2. У разі відсутності такого приміщення вирішити питання щодо виділення земельної ділянки під будівництво нового приміщення ТУ ДСА в м. Києві | ГУ земельних ресурсів, ТУ ДСА в м. Києві | 2008 - 2009 роки | ||
| 1.2.16 | Всі місцеві загальні суди, Апеляційний суд м. Києва, місцеві та апеляційні спеціалізовані суди м. Києва | |||
| Благоустроїти прилеглі території навколо приміщень судів м. Києва | Головне управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном міста виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), райдержадміністрації | 2008 - 2010 роки | Покращення зовнішнього дизайну територій столиці та санітарних умов | |
| 2. Сприяння в забезпеченні матеріально-технічної бази | ||||
| 2.1 | Для забезпечення належного рівня виконання заходів Програми при формуванні проекту міського бюджету на підставі фінансових запитів ТУ ДСА в м. Києві щорічно передбачати асигнування на: - проведення капітальних та поточних ремонтів; - закупівлю меблів; - комп'ютерну та офісну техніку; - телефонні та факсимільні апарати; - автомобілі та паливно-мастильні матеріали; - поштові послуги; - послуги охорони тощо | Головне фінансове управління, райдержадміністрації, ТУ ДСА в м. Києві, Апеляційний суд м. Києва, Окружний адміністративний суд м. Києва, Київський апеляційний адміністративний суд, Господарський суд м. Києва, Київський апеляційний господарський суд | 2008-2010 роки | Створення належних умов для здійснення судочинства, сприяння у покращенні стану доступності звернення та перебування у судах населення столиці |
| 3. Сприяння в соціально-побутовому забезпеченні працівників судів та судових органів м. Києва | ||||
| 3.1 | 3 метою сприяння незмінності кадрового складу апарату судів виділити гуртожиток для поселення працівників апарату районних судів м. Києва, Київського апеляційного адміністративного суду, ТУ ДСА в м. Києві, які не забезпечені житлом | ГУ комунальної власності м. Києва, Комунальне підприємство "Спецжитлофонд", ТУ ДСА в м. Києві | 2008 рік | Сприяння та підтримка у вирішенні житлових проблем працівникам судів та ТУ ДСА в м. Києві, які не забезпечені житлом |
| 3.2 | Питання забезпечення житлом суддів та працівників судів м. Києва вирішувати виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) відповідно до Законів України "Про статус суддів" , "Про державну службу" та контрольних списків | Головне управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), райдержадміністрації, ТУ ДСА в м. Києві, Апеляційний суд м. Києва, Окружний адміністративний суд, Київський апеляційний адміністративний суд, Господарський суд м. Києва, Київський апеляційний господарський суд | 2008 - 2010 роки | Покращення житлового забезпечення суддів та працівників, які не забезпечені житлом |
( Розділ IX із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради № 19/1074 від 22.01.2009, № 795/4233 від 14.05.2010 )
X. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Для забезпечення належного рівня виконання заходів Програми на підставі бюджетних запитів передбачити в міському та районних бюджетах міста Києва асигнування на матеріально-технічне забезпечення підрозділів, які будуть виконувати Міську програму сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів в місті Києві на 2008 - 2010 роки, виходячи із фінансових можливостей бюджету.
2. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) рішення щодо фінансування заходів Програми та виділення житла приймати за погодженням з Територіальним управлінням державної судової адміністрації в м. Києві.
3. Постійна комісія з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики спільно з постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку:
3.1. Заслуховувати щоквартальні інформаційні звіти керівництва Територіального управління державної судової адміністрації в м. Києві, голів райдержадміністрацій та керівників підрозділів виконавчого органу Київради (КМДА), відповідальних за виконання Програми, про хід виконання Програми та використання коштів, виділених Територіальному управлінню державної судової адміністрації в м. Києві.
3.2. Надавати звіти про використані кошти депутатам Київської міської ради.
( Додаток із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради № 19/1074 від 22.01.2009, № 795/4233 від 14.05.2010 )
| Заступник міського голови - секретар Київради | О.Довгий |
"Хрещатик" N 222 (3438) від 12 грудня 2008 року