- сприяє роботі комісій районних у м. Києві державних адміністрацій у справах альтернативної (невійськової) служби;
- здійснює попередній розгляд поданих на реєстрацію в установленому законодавством порядку статутів (положень) релігійних громад, а також змін і доповнень до них, перевіряє їхню відповідність законодавству та подає висновки виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації);
- організовує підготовку проектів розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про реєстрацію органів самоорганізації населення на території м. Києва та веде єдиний реєстр;
- організаційно забезпечує проведення зборів (конференцій) мешканців за місцем проживання щодо обрання органу самоорганізації населення;
- розробляє спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) методичні рекомендації щодо порядку здійснення легалізації органів самоорганізації населення та надає необхідну організаційну і правову допомогу у проведенні легалізації;
- здійснює контроль за дотриманням органами самоорганізації населення вимог положень та законодавства, в тому числі контроль за фінансовою діяльністю органів самоорганізації населення;
- організовує комплекс заходів щодо обміну досвідом та вдосконалення роботи з органами самоорганізації населення;
- в установленому порядку вносить пропозиції щодо порядку організації та проведення у м. Києві недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурно-виховного, спортивного, видовищного та іншого змісту;
- розглядає за дорученням Київського міського голови звернення громадян, установ і організацій з питань, що належать до компетенції Головного управління;
- готує матеріали з питань, що належать до компетенції Головного управління, Київському міському голові, заступникам голови Київської міської державної адміністрації;
- дає роз'яснення громадянам за дорученням Київського міського голови щодо виданих розпоряджень з питань внутрішньої політики;
- розробляє проекти відповідних розділів міського бюджету та програми соціально-економічного розвитку м. Києва;
- проводить організаційно-методичну, експертно-аналітичну, координаційну та іншу діяльність із структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) у вирішенні питань, що стосуються формування і здійснення внутрішньої політики;
- погоджує призначення на посади та звільнення з посад завідувачів відділів з питань внутрішньої політики виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій);
- реалізує державну мовну політику, сприяє всебічному розвитку і функціонуванню української мови в усіх сферах громадського життя міста;
- організує та здійснює співробітництво з гуманітарних питань із зарубіжними країнами, містами-побратимами Києва, міжнародними громадськими організаціями.
5. Головне управління для виконання покладених на нього завдань має право:
- одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання завдань, покладених на Головне управління;
- залучати вчених і фахівців інших установ та організацій на договірній основі для розгляду питань, що належать до компетенції Головного управління;
- брати участь у нарадах, що проводяться у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), його структурних підрозділах, виконавчих органах районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністраціях), та скликати наради з питань, віднесених до компетенції Головного управління;
- подавати виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) пропозиції щодо реєстрації статутів (положень) релігійних організацій, змін і доповнень до них та про передачу культових будівель і майна в користування або у власність релігійних організацій;
- подавати у встановленому порядку пропозиції щодо скасування прийнятих органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян та релігійними організаціями рішень із питань здійснення свободи совісті та релігійних організацій, які суперечать законодавству України;
- порушувати у встановленому порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про свободу совісті та релігійні організації;
- утворювати як дорадчі органи громадські ради експертів (консультантів), постійні та тимчасові робочі групи для вирішення поставлених перед Головним управлінням завдань;
- здійснювати контроль за дотриманням законодавства про мови в усіх сферах суспільного життя міста і в рекламно-інформаційній діяльності;
- відвідувати публічні заходи (у тому числі видовищні), які проводяться в м. Києві, і брати участь у них;
- представляти інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у взаємовідносинах з установами, організаціями та об'єднаннями громадян, а також з виконавчими органами районних у м. Києві рад (районними у м. Києві державними адміністраціями) з питань, віднесених до компетенції Головного управління;
- вносити пропозиції щодо заснування у встановленому порядку державних та інших друкованих видань, створення фондів, видавництв, дирекцій з проведення масових заходів, гуманітарних програм для телебачення та радіо, організації записів і тиражування на різних типах носіїв аудіовізуальної друкованої інформації;
- брати участь у конгресах, конференціях, симпозіумах та інших заходах гуманітарного змісту (у тому числі міжнародних) як в Україні, так і за кордоном;
- залучати на договірній основі висококваліфікованих фахівців для проведення загальноміських заходів, соціологічних досліджень, консультацій, експертизи проектів, пропозицій у гуманітарній сфері, користуватися послугами зв'язку і автотранспорту в межах коштів, виділених на утримання Головного управління;
- спільно з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) реалізовувати внутрішню політику в межах компетенції Головного управління;
- направляти співробітників Головного управління на навчання до центрів підготовки та перепідготовки фахівців, наукових закладів, а також для участі у роботі симпозіумів, конгресів, в тому числі за кордон, у порядку, встановленому законодавством про державну службу;
- співпрацювати з центрами підготовки і підвищення кваліфікації фахівців, науково-дослідними інститутами з питань, віднесених до компетенції Головного управління;
- використовувати державні системи зв'язку та комунікації у встановленому порядку.
6. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою.
Начальник Головного управління має перших заступників та заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад Київським міським головою за поданням начальника Головного управління.
Перший заступник начальника Головного управління - начальник управління у справах релігій призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою за поданням начальника Головного управління та за погодженням з Держкомрелігій.
7. Начальник Головного управління:
- здійснює керівництво діяльністю Головного управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань і здійснення ним своїх функцій;
- затверджує посадові обов'язки та визначає ступінь відповідальності перших заступників та заступників начальника Головного управління за виконання покладених на них завдань;
- подає на затвердження в установленому порядку структуру та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
- затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління, функціональні обов'язки його працівників;
- призначає на посади і звільняє з посад працівників Головного управління;
- розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання Головного управління;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
8. Накази, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в Київському міському управлінні юстиції.
9. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління, в Головному управлінні може утворюватися колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії) та заступників начальника Головного управління, також інших працівників Головного управління. До складу колегії можуть входити керівники інших підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та депутати Київради (за згодою). Склад колегії затверджується начальником Головного управління. Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника Головного управління.
10. Головне управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідною профільною комісією Київської міської ради.
11. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.
Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджується у бюджеті м. Києва на відповідний рік.
Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
12. Головне управління забезпечується приміщенням, інвентарем, транспортними, технічними засобами, меблями, побутовими приладами, оргтехнікою, іншим обладнанням та майном, необхідним для виконання покладених на нього обов'язків.
Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.
13. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням та штампи, використовує в роботі бланк із своїм найменуванням.
14. Ліквідація і реорганізація Головного управління здійснюються у встановленому законодавством порядку.
( Додаток 13 в редакції Рішення Київміськради N 308/1518 від 24.06.2004 )
Заступник міського голови - секретар Київради | В.Яловий |
Додаток N 14
до рішення Київської міської
ради
від 10.07.2003 р. N 584/744
ПОЛОЖЕННЯ
про Головне управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді, Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної влади - МНС України.
Головне управління є постійним органом управління територіальною підсистемою єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру м. Києва (далі - територіальна підсистема ЄДС НС), який утворено з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям, а також реагування на них.
2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, бланк, штампи, рахунки в установах Державного казначейства України, банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
3. Місцезнаходження (юридична та фактична адреса) Головного управління: 04074, м. Київ-74, вул. Вишгородська, 21.
4. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розпорядженнями Київського міського голови, наказами МНС України, а також цим Положенням.
5. Основними завданнями Головного управління є:
5.1. Забезпечення сталого функціонування територіальної підсистеми ЄДС НС.
5.2. Участь у реалізації державної політики у сфері цивільної оборони (захисту), захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідація їх наслідків.
5.3. Розроблення та здійснення заходів щодо підтримання у готовності підпорядкованих органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.
5.4. Визначення основних напрямків роботи у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків.
5.5. Організація відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
5.6. Здійснення разом з іншими органами інформаційного забезпечення у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань захисту населення і реабілітації території, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи.
5.7 Підготовка населення до дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру.
6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
6.1. Забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо вдосконалення організації цивільної оборони (цивільного захисту), запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення.
6.2. Подає виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та МНС України:
- пропозиції до проектів державних та місцевих програм і прогнозів щодо вдосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та контролює виконання затверджених програм;
- пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів у сфері цивільної оборони (захисту);
- пропозиції щодо включення до проекту Державного бюджету України та міського бюджету м. Києва витрат на розвиток і функціонування Головного управління, сил територіальної підсистеми цивільної оборони (захисту), систем зв'язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, а також наслідків Чорнобильської катастрофи.
6.3. Забезпечує цільове використання виділених йому бюджетних коштів.
6.4. Здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки в м. Києві.
6.5. Здійснює керівництво та координацію діяльності у сфері цивільної оборони (захисту) у м. Києві.
Координує та контролює:
- діяльність підпорядкованої йому комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку", погоджує проект статуту, затверджує зразки печаток та штампів;
- діяльність управлінь (відділів) з питань надзвичайних ситуацій районних в м. Києві державних адміністрацій та підпорядкованих сил цивільної оборони (захисту);
- діяльність Міських курсів цивільної оборони міста Києва;
- діяльність комунального підприємства "Загальноміський інформаційний центр реагування на тривожні виклики та надзвичайні події в м. Києві - "Київ - 112" та погоджує проект статуту, затверджує зразки печаток і штампів.
6.6. Координує діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, сил територіальної підсистеми, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності з питань цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків.
6.7. Подає Київському міському голові пропозиції щодо утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичайних ситуацій, бере участь у їх роботі.
6.8. Визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайної ситуації, забезпечує збирання, оброблення та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій від усіх оперативно-чергових та диспетчерських служб для вжиття відповідних заходів, доповіді керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та МНС України.
6.9. Організовує та проводить роботу щодо забезпечення готовності системи зв'язку та забезпечує оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації.
6.10. Організовує та забезпечує роботу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
6.11. Координує проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій.
6.12. Контролює стан готовності служб та сил цивільної оборони (захисту) органів місцевого самоврядування до дій за призначенням.
6.13. Здійснює відповідно до чинного законодавства контроль за дотриманням вимог цивільної оборони (захисту) і техногенної безпеки щодо підтримання в готовності до використання за призначенням захисних споруд цивільної оборони, проведенням заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, виконанням заходів цивільної оборони при проведенні евакуації у разі виникнення надзвичайної ситуації.
6.14. Бере участь у розгляді пропозицій щодо будівництва, розширення та реконструкції господарських об'єктів на територіях, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи, та в місцях компактного переселення громадян з цих територій.
6.15. У межах своїх повноважень бере участь в заходах щодо захисту населення і території у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з терористичними проявами, ліквідації їх наслідків під час проведення антитерористичних операцій.
6.16. Розробляє та подає в установленому порядку Київському міському голові плани цивільної оборони (захисту) і заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, які є обов'язковими для виконання органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, підприємствами, установами та організаціями міста Києва незалежно від форм власності.
6.17. Бере участь:
у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів і об'єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;
у здійсненні контролю за проведенням заходів з питань охорони праці та дотриманні вимог законодавства щодо екологічного стану;
у наданні пропозицій щодо розподілу коштів резервного фонду міського бюджету м. Києва для ліквідації надзвичайних ситуацій, наданні матеріальної та фінансової допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій;
у проведенні аналізу та розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій, організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами територіальної підсистеми цивільного захисту;
в організації та проведенні підготовки органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту (цивільної оборони);
у межах своїх повноважень у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності в місті Києві;
у проведенні інженерно-технічних заходів цивільної оборони (захисту) при розробленні містобудівної та проектної документації;
у розробленні та організації проведення заходів щодо евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;
у межах своїх повноважень у здійсненні антитерористичних заходів;
у наданні щорічних організаційно-методичних вказівок щодо навчання населення захисту і діям у надзвичайних ситуаціях.
6.18. Організовує та у встановленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим використанням матеріально-технічних ресурсів, призначених для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
6.19. Сприяє під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій застосуванню за призначенням сил Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та невоєнізованих формувань.
6.20. Організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде облік та контролює стан їх утримання, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану.
6.21. Організовує накопичення та зберігання засобів радіаційного і хімічного - захисту для забезпечення населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту та їх своєчасну видачу під час загрози виникнення або виникнення радіаційних і хімічних аварій та в особливий період.
6.22. Перевіряє та контролює готовність комунальних аварійно-рятувальних служб до реагування на надзвичайні ситуації.
6.23. Розробляє і здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо участі органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту в територіальній обороні.
6.24. Готує та вносить на розгляд Київського міського голови пропозиції щодо оголошення окремих районів зонами надзвичайної ситуації у разі її виникнення.
6.25. Вносить на розгляд Київського міського голови пропозиції щодо погодження проекту плану проведення потенційно небезпечних заходів за участю особового складу Збройних Сил, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки за умови присутності цивільного населення, організовує під час розроблення та виконання такого плану взаємодію з органами військового управління.
6.26. Організовує роботу розрахунково-аналітичних груп з оцінки радіаційного і хімічного стану в умовах надзвичайних ситуацій.
6.27. Планує та координує формування, ведення і використання страхового фонду документації потенційно небезпечних об'єктів, підприємств, організацій та установ міста відповідно до затверджених програм формування страхового фонду документації.
6.28. Координує діяльність органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони (захисту), підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності щодо пошуку і рятування людей, проведення пошуково-рятувальних робіт, ліквідації наслідків впливу нафтопродуктів, шкідливих хімічних та радіоактивних речовин на довкілля.
6.29. У межах своїх повноважень готує та подає Київському міському голові пропозиції до заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, координує і контролює їх виконання. Дає оцінку радіаційній обстановці на територіях, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи та інших радіаційних аварій, організовує проведення радіоекологічного, екологічного моніторингу і координує роботи з визначення радіаційної, екологічної обстановки.
6.30. Готує аналітичні та інформаційні матеріали про стан захисту населення, яке постраждало від наслідків радіаційних аварій.
6.31. Вживає заходи до зниження рівня опромінення та забезпечення нормальної життєдіяльності населення на забруднених територіях.
6.32. У межах своїх повноважень готує та подає Київському міському голові пропозиції щодо потреби у видатках на проведення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
6.33. Разом із зацікавленими організаціями готує прогнози ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів, виробництв та загрози виникнення стихійного лиха, визначає і контролює показники ризику на об'єктах господарювання і територіях.
6.34. Організовує роботу евакуаційної комісії в місті Києві.
6.35. Організовує у встановленому порядку надання допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайної ситуації.
6.36. Визначає разом з районними у місті Києві державними адміністраціями склад, місця розміщення та оснащення сил і засобів територіальних підсистем ЄДС НС.
6.37. Організовує роботу щодо забезпечення безпеки осіб, які залучаються до роботи у районах виникнення надзвичайних ситуацій, і збереження вантажів, що доставляються у ці райони.
6.38. Разом з територіальним органом управління МНС України:
- організовує та проводить перевірки готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до виконання покладених на них завдань;
- формує державне замовлення на матеріально-технічні засоби, необхідні для потреб органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту;
- подає пропозиції Київському міському голові щодо потреби в засобах радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту, а також щодо місць їх зберігання.
6.39. Здійснює у межах своїх повноважень:
- контроль за проведенням робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та інших радіаційних аварій, зокрема за будівництвом об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури, будівництвом (придбанням) житла для громадян, які проживають на радіоактивно забруднених територіях та у місцях їх компактного переселення;
- контроль за цільовим використанням коштів, передбачених у державному і міському бюджетах для проведення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та захисту постраждалого населення;
- проведення заходів, передбачених Програмою робіт з інформування громадськості з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та цивільного захисту населення, затвердженою МНС України;
- проведення заходів щодо комплексного медико-санітарного забезпечення та лікування онкологічних захворювань із застосуванням високовартісних медичних технологій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- проведення заходів щодо радіологічного захисту населення та екологічного оздоровлення території, що зазнала радіоактивного забруднення;
- проведення заходів щодо наукового забезпечення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи;
- вносить пропозиції до проектів державних та міських програм, нормативно-правових актів з питань забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- здійснює ведення загальноміського реєстру громадян,постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до I категорії; сімей, що втратили годувальника, з числа громадян, віднесених до категорії I; сімей, у складі яких є діти, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи та потребують особливого догляду; громадян, переселених із радіаційно забруднених територій, які потребують поліпшення житлових умов;
- згідно з чергою у реєстрі готує пропозиції та справи громадян, яким пропонується поліпшення житлових умов, на засідання комісії Київської міської державної адміністрації по розподілу житлової площі, що надається громадянам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, оформляє документи на надання квартир відповідно до прийнятого рішення комісії;
- співпрацює з МНС України, Головним управлінням житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними у місті Києві державними адміністраціями з питань забезпечення житлом постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи за рахунок коштів державного та/або міського бюджету;
- відповідно до чинного законодавства забезпечує об'єктивний і вчасний розгляд заяв (клопотань), а також проведення прийому громадян, у тому числі з питань забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
6.40. У межах своїх повноважень бере участь у виконанні зобов'язань за міжнародними договорами у сфері цивільної оборони (захисту) населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи.
6.41. Організовує виконання законів та інших нормативно-правових актів, здійснює контроль за їх реалізацією в межах і порядку, встановлених чинним законодавством.
6.42. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, встановлює контроль за її збереженням у Головному управлінні, а також в установах та організаціях, що відносяться до сфери його управління.
6.43. Здійснює відповідно до чинного законодавства перевірки стану цивільної оборони (захисту) на відповідній території.
6.44. Контролює проведення навчань, тренувань з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони (захисту) в районах і населених пунктах, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності.
6.45. Здійснює заходи щодо участі в територіальній обороні та інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
7. Головне управління має право:
7.1. В установленому порядку одержувати безоплатно від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів статистики, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і підпорядкування інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.
7.2. Заслуховувати інформацію посадових осіб структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільної оборони (захисту), захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків та в установленому законодавством порядку надавати їм обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень вимог цивільної оборони (захисту) і техногенної безпеки.
7.3. Відповідно до чинного законодавства проводити перевірки стану цивільної оборони (захисту) і готовності до дій у надзвичайних ситуаціях органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони, сил і засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.
7.4. Залучати до здійснення заходів, пов'язаних із забезпеченням запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, сили територіальної системи цивільного захисту згідно з планами взаємодії, сили і засоби підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а окремих спеціалістів - за погодженням з їх керівниками.
7.5. Проводити комплексні перевірки стану техногенної безпеки територій, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності із залученням у встановленому порядку спеціалістів відповідних контролюючих органів, розташованих на території міста та інших адміністративно-територіальних одиниць.
7.6. У порядку, визначеному законодавством, брати участь в перевірці стану створення, збереження та витрачання матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, розташованими на території м. Києва.
7.7. Вносити пропозиції підприємствам, установам та організаціям незалежно від форм власності щодо заміщення посад працівників у сфері цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій..
8. Головне управління, у межах своєї компетенції, в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними органами виконавчої влади, відповідними постійними комісіями Київської міської ради, структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними у місті Києві державними адміністраціями, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та об'єднаннями громадян.
9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою за поданням першого заступника або заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків та погодженням з МНС України.
Начальник Головного управління має відповідати професійно-кваліфікаційним вимогам, зокрема мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менш 5 років та досвід роботи щодо управління персоналом.
Начальник Головного управління має першого заступника та заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад Київським міським головою за поданням начальника Головного управління та за погодженням з відповідним заступником голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.
Заступник начальника Головного управління має відповідати професійно-кваліфікаційним вимогам, зокрема мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менш 4 років та досвід роботи щодо управління персоналом.
Професійно-кваліфікаційний рівень державних службовців Головного управління повинен відповідати вимогам Закону України "Про державну службу", прийнятих Кабінетом Міністрів України нормативних документів з упровадження механізму добору працівників на державну службу на конкурсній основі, формування кадрового резерву, стажування, підготовки, перепідготовки кадрів і підвищення їх кваліфікації та довідника типових професійних характеристик посад державних службовців.
10. Начальник Головного управління:
10.1. Діє від імені Головного управління.
10.2. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Головного управління, керівників структурних підрозділів.
10.3. Організовує діяльність Головного управління та його підрозділів, пов'язану з розробленням і здійсненням заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, та заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
10.4. Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників Головного управління.
10.5. Видає в межах своїх повноважень накази, організовує та контролює їх виконання працівниками Головного управління.
10.6. Накази з питань виконання функцій органу державної влади, що зачіпають інтереси громадян або носять міжвідомчий характер, реєструються в Головному управлінні юстиції у м. Києві.
10.7. Призначає на посади та звільняє з посад працівників Головного управління.
10.8. Подає на затвердження в установленому порядку структуру та штатний розпис у межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників та кошторис Головного управління.
10.9. Розпоряджається коштами в межах затверджених кошторисів доходів та видатків на утримання Головного управління.
10.10 Укладає та підписує договори від імені Головного управління.
10.11. Забезпечує у межах своїх повноважень підготовку проектів рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та наказів начальника Цивільної оборони (захисту) міста Києва.
10.12. Звертається з поданням до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних у місті Києві державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства України у сфері цивільної оборони та захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
10.13. Інформує правоохоронні органи про виявлені на об'єктах господарювання та територіях правопорушення, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій.
10.14. Бере участь згідно з чинним законодавством у перевірці стану створення, збереження та витрачання матеріально-технічних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, дотримання ними вимог цивільної оборони і техногенної безпеки, одержує від їх керівників необхідні матеріали та інформацію.
10.15. Вносить пропозиції відповідним органам щодо обмеження, а у разі потреби, припинення роботи підприємств, об'єктів господарської діяльності, окремих виробництв, цехів, експлуатації робочих місць до усунення порушень, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій.
10.16. Бере участь у розгляді районними у місті Києві державними адміністраціями питань, пов'язаних з діяльністю управління та сил, що створюються для запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій.
10.17. У встановленому порядку скликає наради з питань, що належать до його компетенції.
10.18. Входить до складу координаційної групи Антитерористичного центру при Управлінні СБУ у м. Києві і бере участь в антитерористичних заходах відповідно до наданих йому повноважень.
10.19. Розробляє і реалізовує заходи щодо участі підпорядкованих органів управління і сил при виконанні завдань антитерористичної діяльності.
10.20. Здійснює особистий прийом громадян та постійний контроль за станом розгляду пропозицій, скарг, заяв у підпорядкованих структурних підрозділах.
10.21. Погоджує кандидатури на посади начальників структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій районних у м. Києві державних адміністрацій.
10.22. Входить до складу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) і є заступником голови цієї комісії.
11. Для оперативного вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління, у ньому може бути утворена колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), першого заступника та заступників начальника Головного управління, а також інших відповідальних працівників Головного управління. До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради, керівники структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інших підприємств, наукових і громадських організацій за їх згодою.
Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління. Рішення колегії вводяться в дію наказами начальника Головного управління.
12. Головне управління (крім об'єкта "Холодильник", який утримується за рахунок коштів державного бюджету) утримується за рахунок коштів міського бюджету.
12.1. Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.
12.2. Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників (крім об'єкта "Холодильник") передбачаються у бюджеті міста Києва на відповідний рік.
12.3. Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників затверджується Київським міським головою після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
12.4. Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
13. Майно Головного управління (крім майна, придбаного за рахунок коштів державного бюджету) є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.
14. Ліквідація чи реорганізація Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, встановленому чинним законодавством України.
( Положення із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 447/1108 від 26.04.2007; в редакції Рішення Київміськради № 210/5022 від 04.11.2010 )
Заступник міського голови - секретар Київради | В.Яловий |
Додаток N 15
до рішення Київської міської
ради
від 10.07.2003 р. N 584/744
ПОЛОЖЕННЯ
про Головне управління праці та зайнятості виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління праці та зайнятості виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядковується Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - і Міністерству праці та соціальної політики України.
2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Місцезнаходження Головного управління (юридична адреса) м. Київ вул. Верхній Вал, 42-а.
3. Головне управління, в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розпорядженнями Київського міського голови, наказами Мінпраці, іншими актами законодавства України, а також цим положенням.
4. Основними завданнями Головного управління є:
забезпечення в м. Києві реалізації політики у сфері соціально-трудових відносин, оплати праці, зайнятості населення;
забезпечення у межах своїх повноважень дотримання законодавства про працю, зайнятість населення;
сприяння ефективному використанню трудових ресурсів, раціональній, продуктивній та вільно обраній зайнятості, підвищенню конкуренто-спроможності робочої сили, продуктивної праці;
сприяння органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку м. Києва, організаційно-методичне забезпечення діяльності відповідних структурних підрозділів виконавчих органів рад;
сприяння організації соціального партнерства, співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками та організаціями роботодавців.
5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
здійснює моніторинг у сфері праці, зайнятості, аналізує та прогнозує розвиток процесів у соціально-трудовій сфері м. Києва;
вивчає стан використання трудових ресурсів міста, аналізує в динаміці розвиток процесів, які відбуваються на ринку праці та у сфері професійного навчання; бере участь у розробці пропозицій щодо розвитку виробництва і створення робочих місць, доцільності розміщення нових підприємств, створення спеціальних (вільних) економічних зон, формування професійно-кваліфікаційного складу робочої сили в місті;
аналізує динаміку змін в демографічний ситуації, бере участь в розробці соціально-економічних заходів з даного питання;
вносить пропозиції до програм соціально-економічного розвитку міста, бере участь в розробці та здійсненні заходів, спрямованих на реалізацію довготермінової державної політики щодо розвитку трудового потенціалу; надає пропозиції щодо поліпшення збалансованості трудових ресурсів та потреби в них; розробляє та подає на розгляд виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) цільові (комплексні) перспективні та поточні програми з питань, що належать до його компетенції;
бере участь в реалізації заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці, удосконалення її організації, оплати та нормування;
здійснює на території міста Києва державний контроль за своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру виплатою працівникам заробітної плати та вживає заходів до здійснення якісного проведення атестації робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях;
здійснює моніторинг у сфері нормування праці шляхом вивчення стану справ на підприємствах, в установах та організаціях, надає практичну допомогу з питань удосконалення роботи із організації нормування праці;
здійснює моніторинг заробітної плати в розрізі галузей економіки, проводить обстеження тенденцій змін заробітної плати по підприємствах комунальної власності міста, інформує та надає пропозиції із зазначених питань до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
бере участь в підготовці пропозицій щодо укладання (розірвання) контрактів, погоджує умови матеріального забезпечення в контрактах з керівниками підприємств, установ та організацій, заснованих на комунальній власності міської та районних територіальних громад, а також державної власності, переданих до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
аналізує стан роботи щодо укладання колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях міста, надає сторонам переговорного процесу організаційно - методичну допомогу;
здійснює підготовку аналітичних, статистичних та інформаційних матеріалів, необхідних для вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління;
забезпечує у межах своїх повноважень дотримання законодавства з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
сприяє на засадах соціального партнерства проведенню переговорів та укладанню Регіональної угоди між Київською міською державною адміністрацією, об'єднаннями роботодавців та Київською міською радою профспілок, іншими уповноваженими трудовими колективами органами;
забезпечує виконання та надання виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) інформації щодо виконання Регіональної угоди з питань, що належать до компетенції Головного управління;
узагальнює та аналізує надані підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних у м. Києві державних адміністрації інформації щодо виконання заходів по реалізації Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України і Конфедерацією роботодавців України та об'єднаннями профспілок України;
узагальнює та надає керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) аналітичні інформації з питань, що належать до компетенції Головного управління;
проводить роботу з підвищення кваліфікації, підготовки та перепідготовки спеціалістів Головного управління;
забезпечує своєчасний розгляд звернень громадян та їх об'єднань з питань, що входять до компетенції Головного управління, вживає заходів до усунення причин виникнення скарг, проводить прийом громадян;
організує через засоби масової інформації роз'яснення нормативно-правових актів про працю, зайнятість;
забезпечує автоматизовану обробку інформації, підтримує єдине інформаційне і телекомунікаційне середовище у складі єдиної інформаційної системи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Мінпраці та Київського міського центру зайнятості;
здійснює функції управління майном, яке закріплене за ним на праві оперативного управління;
перевіряє ефективність роботи Київського міського центру зайнятості та районних служб зайнятості, підрозділів з праці районних у м. Києві державних адміністрацій, надає методичну допомогу;
виконує інші функції, передбачені законодавством.
6. Головне управління має право у встановленому законом порядку:
подавати виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та головам районних у м. Києві державних адміністрацій пропозиції щодо розірвання контрактів з керівниками підприємств, установ та організацій заснованих на комунальній власності міських та районних територіальних громад, державної власності, переданих до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), керівникам міністерств та інших центральних органів виконавчої влади коли систематично порушується законодавство про працю;
подавати при потребі виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), Мінпраці пропозиції щодо поліпшення ситуації в соціально-трудовій сфері міста;