Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2007 рік

- покращення загального рівня інформованості населення стосовно необхідності збереження та раціонального використання водних ресурсів - ГУКГ, КП "Водно-інформаційний центр".

Реалізація заходів дозволить запобігти виникненню надзвичайних техногенно-екологічних ситуацій, зменшити негативний вплив відходів на навколишнє середовище; скоротити втрати у водопровідно-каналізаційних мережах; довести показники якості води до чинних вимог.

Санітарна очистка міста

Санітарну очистку м. Києва здійснюють 19 підприємств-перевізників, у т.ч. ВАТ "Київспецтранс" (табл. 1), підприємства по сортуванню та переробці відходів, сміттєспалювальний завод "Енергія" та полігони для захоронення твердих побутових і будівельних відходів.

Існує тенденція до щорічного збільшення кількості відходів. У 2005 р. було вивезено та знешкоджено 4146,9 тис. куб.м відходів, що на 5,3% більше порівняно з попереднім роком.

Невідповідність діючих тарифів на послуги з вивезення відходів затратам не дозволяє отримати кошти для оновлення сміттєзбиральної техніки та модернізації й розширення потужностей сміттєпереробних підприємств. Так, річна потужність єдиного у місті заводу зі спалювання відходів "Енергія" становить 200 тис.т, тоді як уже в I півріччі 2006 р. було спалено 119,4 тис. т. Це дозволяє переробити лише п'яту частину побутових відходів Києва.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- затвердження та введення нових тарифів на вивезення твердих побутових відходів, надання за рахунок коштів міського бюджету дотацій перевізникам (у зв'язку зі зміною нормативів збору за розміщення відходів відповідно до чинного законодавства) - ГУКГ, ГФУ;

- проведення реконструкції заводу "Енергія", а також полігону по захороненню відходів N 5 (орієнтовна кошторисна вартість робіт - 87 млн. грн.), що дозволить подовжити його експлуатацію на 5-7 років; освоєння третьої черги полігону N 6 площею 7,1 га, розрахованої на розміщення 887 тис. куб.м відходів; спорудження сміттєсортувальних станцій, заводу з виробництва компосту га полігону для захоронення брикетів - ГУКГ;

- впровадження в усіх районах міста технології роздільного збору відходів з подальшим їх сортуванням на спеціальних технологічних лініях (сміттєсортувальних станціях), компостуванням органічної частини, брикетуванням залишку, що не утилізується, та складуванням його на спеціальному полігоні - ГУКГ;

- реалізація Схеми санітарної очистки міста, визначення райдержадміністраціями в м. Києві секторів обслуговування та закріплення їх за конкретними перевізниками - РДА, ГУКГ.

Виконання заходів дозволить поліпшити санітарно-епідеміологічну й екологічну ситуацію, модернізувати або ж ліквідувати об'єкти та споруди, які не відповідають сучасним вимогам. Згідно з прогнозом, у 2007 р. буде вивезено 1545,0 тис. куб. м відходів, що на 17,6% більше порівняно з 2006 р. Зростання обсягів вивезення компенсує розширення потужностей переробного заводу та площ полігонів для захоронення.

Зелене господарство

За показником площі зелених насаджень на одного жителя Київ випереджає більшість європейських столиць.

Серед негативних тенденцій слід відмітити наявність явищ несанкціонованої рубки дерев у процесі забудови, неврегульованість процедури проведення суспільної незалежної екологічної експертизи проектів будівництва.

Дані проблеми будуть вирішені в рамках виконання заходів Програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 р. її кінцевим результатом стане підвищення рівня забезпеченості зеленими насадженнями на одного киянина до 258 кв. м.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- реалізація щорічних заходів із прочищення та проріджування насаджень лісопаркових господарств, вирощування та догляду за декоративними деревами й кущами в розсадниках, розширення асортименту квіткових культур, збільшення обсягів застосування технології посадки крупномірних саджанців дерев і кущів із грудкою землі - ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- проведення реконструкції та благоустрою парків "Володимирська гірка", парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення "Феофанія", парку Вічної слави, парку Партизанської слави, будівництво пожежного депо Дарницького лісопаркового господарства - ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- здійснення інвентаризації земель зеленого господарства м. Києва та оформлення документів землекористування на земельні ділянки загального користування (парки, сквери, міські ліси тощо) - ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- забезпечення належного догляду за лісовими культурами, здійснення рейдових перевірок дотримання відпочиваючими правил пожежної безпеки, патрулювання міських лісів, підвищення оперативності виявлення та гасіння лісових пожеж - ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- поліпшення матеріально-технічної бази КО "Київзеленбуд" та інших спеціалізованих служб (придбання спеціалізованої техніки, реконструкція і будівництво об'єктів та споруд) - ГУКГ, КО "Київзеленбуд".

Виконання заходів сприятиме покращенню архітектурно-ландшафтних параметрів і підвищенню рекреаційної ємкості території міста, посиленню біологічної стійкості та санітарно-гігієнічних функцій зелених насаджень.

Водний фонд міста

Комплексний благоустрій об'єктів водного фонду міста, утримання в належному санітарному стані зон відпочинку біля води та міських пляжів, забезпечення надійної роботи очисних споруд зливових вод здійснює ДКП "Плесо".

Відповідно до фінансових можливостей до літнього сезону готуються зони відпочинку та пляжі, рятувальні станції, пункти надання першої невідкладної допомоги. Щорічно на водоймах проводяться дератизаційні та боніфікаційні заходи.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- забезпечення виконання щорічних заходів із благоустрою об'єктів водного господарства (очистка водойм, створення прибережно-захисних смуг водних об'єктів, спорудження та реконструкція очисних споруд тощо) - ДКП "Плесо";

- розроблення проектів відведення земельних ділянок та надання актів на право користування земельними ділянками по об'єктах ДКП "Плесо" - ДКП "Плесо", ГУЗР;

- оздоровлення зелених насаджень і виконання робіт по догляду за кронами дерев на території Дніпровського парку - КП "Труханів острів".

Критеріями ефективності діяльності в 2007 р. є зменшення кількості нещасних випадків на воді, збільшення чисельності пляжів, які отримали паспорти відповідності, виконання в повному обсязі запланованих робіт з очистки та благоустрою водойм.

Протизсувні заходи

З метою забезпечення надійного захисту зсувонебезпечних територій міста протягом 2006 р. продовжувались роботи по виконанню комплексу протизсувних заходів у районі Киянівського провулку, на схилах Наддніпрянського шосе, парку Вічної слави, території навколо Свято-Пантелеймонівського собору та ін. Розроблено проектно-кошторисну документацію на виконання протизсувних та укріплювальних заходів на схилі навколо Свято-Макарівської церкви та комплексу протизсувних заходів для укріплення Дніпровського схилу біля пішохідного мосту.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- проведення протизсувних і укріплювальних робіт на схилах парку Вічної слави, Божкового яру, Батиєвої гори в районі вул. Дружньої, 17-25, Дніпровському схилі біля Пішохідного мосту, схилах над Парковою дорогою на ділянці від Паркового мосту до музичної естради та ін. - КП "СУППР";

- здійснення ремонту (капітального та поточного) гідротехнічних споруд - КП "СУППР";

- розроблення новітньої конструкції дренажних фільтруючих пристроїв, що використовуються в дренажно-штольневих системах і галереях для протизсувного захисту - КП "СУППР";

- закупівля необхідних машин і механізмів - ГФУ, КП "СУППР".

Виконання заходів дозволить запобігти подальшому розвитку зсувів, попередити виникнення аварійних ситуацій.

3.7.4. Міський транспорт і зв'язок, інформаційні технології

Стратегічна ціль - безпечне та якісне задоволення потреб споживачів у послугах міського транспорту, повноцінне використання міжнародного транспортно-географічного положення та становлення Києва як європейського центру інформаційних технологій

Київ володіє доволі розвинутою та диверсифікованою транспортною мережею, системами зв'язку та телекомунікацій, а також: значними можливостями, пов'язаними з перспективами проходження територією столичної агломерації низки транснаціональних маршрутів і коридорів. Однак значна зношеність транспортної інфраструктури та рухомого складу, недостатність місць для паркування, перевантаження міста автомобільним транспортом, у т. ч. транзитним (дефіцит пропускної спроможності доріг становить близько 20%), обумовлюють низький рівень дорожньо-транспортної безпеки, якості обслуговування пасажирів та погіршення екологічної ситуації. Усвідомлюючи всю складність проблеми, міська влада розглядає транспорт як одну з найбільш "проблемних точок" розвитку міста, що потребує пріоритетного фінансування та посилення регуляторної діяльності.

Міський транспорт

Мережа громадського пасажирського транспорту м. Києва складається з 3-х ліній Київського метрополітену (45 станцій), 207 автобусних маршрутів, 22 трамвайних, 42 тролейбусних, 280 автобусних маршрутів у режимі маршрутного таксі, фунікулеру. В межах міста діє міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), річковий порт, річковий вокзал з причалами на р. Дніпро.

Щоденно на маршрутах Києва працює майже 5 тис. од. міського пасажирського транспорту. В 2006 р. загальний обсяг перевезень становитиме 1,69 млн. осіб (у 2005 р. - 1,66 млн.), з них: автобусами й маршрутними таксомоторами - 37,3%, метро - 36,1, тролейбусами - 16,2, трамваями - 10,4%.

У цілях поліпшення організації дорожнього руху, покращення екологічного стану й підвищення пропускної спроможності вулично-шляхової мережі розроблено комплекс заходів і видані спеціальні розпорядження, які передбачають впровадження нової схеми розміщення додаткових місць платного паркування, інформаційних технологій керування дорожнім рухом тощо.

На капітальні вкладення та придбання рухомого складу транспорту в 2006 р. з бюджету міста виділено 491,8 млн.грн. Упродовж року придбано 33 автобуси, 58 тролейбусів і 15 вагонів метро.

Однак існуючі темпи оновлення та розширення інфраструктури не дозволяють швидко вирішити проблему транспортного забезпечення жителів столиці. У години "пік" наповнюваність автобусів і мікроавтобусів перевищує їх пасажиромісткість у 1,5 - 2 рази. Спостерігається відставання обсягів спорудження метрополітену, який є найбільш екологічно чистим і безпечним видом пасажирського транспорту, від темпів зростання пасажиропотоків.

Інвестиційні можливості обмежуються необхідністю значних видатків на перевезення пільгових категорій громадян і регулювання цін на послуги метрополітену, для чого витрачається понад 65% обсягів фінансування галузі з бюджету. Так, рівень покриття власними доходами витрат на перевезення пасажирів КП "Київпастранс" становив у 2005 р. 62,6%, КП "Київський метрополітен" - 65,8%.

У 2007 р. пріоритетами діяльності міської влади буде вирішення питань оптимізації транспортної мережі та підвищення її пропускної спроможності, покращення економічних показників діяльності транспортних підприємств міста. Видатки з бюджету на капітальні вкладення та придбання рухомого складу становитимуть 491,8 млн.грн. Необхідно поліпшити рівень взаємодії з центральними органами виконавчої влади та Київською ОДА в сфері розроблення та спільної участі у фінансуванні проектів загальнодержавного значення, які заплановано реалізувати на території м. Києва та його приміської зони в межах Київської області.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- придбання 140 автобусів, 150 тролейбусів та 40 вагонів метро; проведення капітального ремонту 7 од. трамваїв, 5 од. тролейбусів, 99 вагонів метро, 4,6 км трамвайних колій, 34,0 км контактної мережі - ГУТЗІ;

- виконання робіт на Куренівсько-Червоноармійській лінії метрополітену - дільниці від станції метро "Либідська" до станції метро "Виставковий центр", Сирецько-Печерській лінії метрополітену - від станції "Харківська" до станції "Харківська площа" з електродепо "Харківське" - ГУТЗІ;

- підвищення економічних показників діяльності КП "Київський метрополітен", зокрема за рахунок впорядкування правил і перегляду тарифів на розміщення реклами - ГУТЗІ, КП "Київський метрополітен";

- будівництво транспортних розв'язок різних рівнів, підземних і надземних пішохідних переходів у місцях найбільшої концентрації транспортних і пішохідних потоків, зокрема спорудження транспортних розв'язок на Московській і Ленінградській площах, біля станції метро "Дніпро", Поштової площі й ін., виконання проектно-вишукувапьних і будівельних робіт по реконструкції дороги Київ-Ірпінь - ГУТЗІ;

- виконання Програми модернізації доріг приміської та міської зони в рамках міжнародних транспортних коридорів (МТК N 3 та N 9) - ГУТЗІ;

- здійснення робіт по спорудженню Подільсько-Воскресенського мостового переходу через р. Дніпро; будівництво нової кільцевої дороги м. Києва та ін. - ГУТЗІ;

- розробка механізмів участі КМДА у спорудженні Дарницького залізнично-автомобільного мостового переходу через р. Дніпро та мостового переходу з розв'язками вокзального комплексу на станції "Дарниця", в т.ч. перенесення господарств м. Києва, які потрапляють у зону забудови, а також вирішення питання можливості внесення змін у проект розбудови комплексу Дарницького вокзалу щодо будівництва рейкового сполучення між м. Києвом і аеропортом "Бориспіль" - ГУТЗІ;

- реалізація розпоряджень КМДА "Про деякі заходи щодо впорядкування руху вантажного транспорту в м. Києві", яким забороняється заїзд транзитного вантажного транспорту вантажопідйомністю понад 2,5 т, "Про першочергові заходи щодо вдосконалення паркування транспортних засобів на вулично-шляховій мережі м. Києва", що передбачає розробку схеми розміщення додаткових місць платного паркування, "Про створення інформаційної системи управління транспортом", згідно з яким впроваджуватимуться новітні інформаційні технології керування дорожнім рухом та здійснення безготівкових розрахунків за проїзд і паркування з використанням безконтактних платіжних карток - ГУТЗІ.

У 2007 р. прогнозується зростання загального обсягу перевезення пасажирів до 1707,0 млн. осіб (на 1,2% більше показника 2006 р.) за рахунок збільшення перевезень Київським метрополітеном та автотранспортом (табл. 3). Водночас, реалізація запланованих заходів дозволить зменшити навантаження громадського транспорту в години "пік", підвищити пропускну спроможність магістралей і безпеку руху, покращити умови транспортного сполучення між правобережною і лівобережною частинами міста.

Зв'язок, інформаційні технології

Упродовж останніх років існує позитивна тенденція зростання темпів телефонізації та розвитку інформаційних комунікацій, а також обсягів надання відповідних послуг.

Як очікується, на кінець 2006 р. загальна потужність АТС становитиме майже 1,4 млн. номерів, що на 1,8% більше порівняно з попереднім роком. Розширення мережі супроводжується реконструкцією діючих АТС шляхом заміни аналогового обладнання на цифрове.

Практично вирішено проблему телефонізації населення. У розрахунку на 100 сімей припадає 97,8 домашніх телефонних апарати. Черга на встановлення телефонів скоротилась на 19,7%.

У 2006 р. буде надано послуг зв'язку на суму 12,5 млрд. грн. (111,6% величини 2005 р.). Найбільша питома вага в загальному обсязі послуг належить стільниковому зв'язку - 56,0%, в т.ч. у доходах від послуг населенню - 82,2%.

Широкого розвитку набуває ринок сучасних інформаційних технологій та послуг мережі "Інтернет" (понад половину користувачів Інтернет в Україні знаходиться у Києві).

Виконується Програма інформатизації м. Києва, яка передбачає реалізацію заходів щодо технічного захисту інформації, а також розвиток і підтримку функціонування мультисервісної корпоративної мережі КМДА, єдиної системи електронного документообігу. Це створює необхідні передумови для доступу населення до інформації та впровадження т. зв. "електронного уряду".

У 2007 р. основні зусилля будуть спрямовані на забезпечення інноваційного розвитку телекомунікацій для задоволення попиту користувачів у послугах зв'язку й інформаційних технологій, зокрема збільшення цифрових мереж і безпроводового доступу.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- підвищення рівня забезпечення потреб населення і суб'єктів господарювання в якісному високошвидкісному зв'язку, що сприятиме подальшій цифровізації телефонної мережі, автоматизації процедур управління та технологічного обслуговування засобів зв'язку, оптимізації мережі поштового зв'язку. В 2007 р. передбачається збільшення потужності АТС до 1,412 млн. номерів - ГУТЗІ;

- розвиток транспортних (первинних) мереж зв'язку, як основи для діяльності операторів різних форм власності, з використанням останніх досягнень у галузі високих технологій, зокрема нових технологій передачі інформації по волоконно-оптичних лініях зв'язку - ГУТЗІ;

- стимулювання розвитку інформаційної індустрії (виробництва інформаційних технологій, програмних продуктів тощо) як одного з найбільш рентабельних і динамічних видів економічної діяльності, що створює передумови підвищення конкурентоспроможності в інших галузях господарського комплексу міста, насамперед шляхом спрощення процедури видачі реєстраційних і дозвільних документів та прямої фінансової підтримки з бюджету міста - ГУТЗІ, ГУРПП, ГУПНІП;

У 2007 р. прогнозується збільшення обсягу наданих послуг зв'язку на 8,0%, у т.ч. населенню - на 11,1%. За рахунок введення нових ємностей очікується досягти 82% цифровізації АТС; телефонна щільність на 100 сімей становитиме 98 од. (табл. 2).

3.8. РИНКОВІ ПЕРЕТВОРЕННЯ

3.8.1. Реформування відносин власності

Стратегічна ціль - створення прозорої процедури зміни форм власності та дієвих механізмів захисту від недобросовісної конкуренції

Реформування відносин власності насамперед передбачає пошук найбільш ефективних власників, спроможних забезпечити конкурентоспроможність і стале економічне зростання суб'єктів господарювання. Нині частина комунальних підприємств, установ і організацій міста працюють збиткова, або ж мають неприпустимо низьку рентабельність. Як наслідок, бюджет столиці втрачає значні податкові надходження та інколи дотує потенційно прибуткові суб'єкти господарювання, що зазнають збитків виключно через низьку якість менеджменту.

Територіальна громада м. Києва є власником акцій (часток) у статутних фондах 53 господарських товариств, у т.ч.: 23 відкритих і 11 закритих акціонерних товариств, 18 товариств із обмеженою відповідальністю, 1 вищого навчального закладу. Існує тенденція до покращення їх фінансового стану. Як очікується, в 2006 р. господарськими товариствами буде отримано чистий прибуток 93,6 млн. грн. До бюджету м. Києва від сплати дивідендів надійде 16,14 млн. грн. Водночас, за підсумками року результати діяльності 10 товариств будуть безприбутковими. Найгірші показники мають ВАТ "Київспецтранс" і ВАТ "АК "Київводоканал". Причинами цього, згідно з даними перевірок міської ревізійної комісії, є невідповідність між собівартістю їхніх послуг і встановленими тарифами, а також високий рівень витрат невиробничого характеру, недостатня та малоефективна діяльність щодо використання об'єктів для оренди й під розміщення реклами тощо.

На 1.10.2006 р. у м. Києві функціонувало 490 суб'єктів господарювання, утворених за участю майна територіальної громади міста, з них: 187 - госпрозрахункових комунальних підприємств; 302 - бюджетні; 1 - змішаної форми господарювання. Загальна облікова вартість майна комунальної власності м. Києва становила 25,9 млрд.грн., у т.ч.:

- вартість майна, що обліковується на балансах комунальних підприємств, установ та організацій, - 24,1 млрд.грн;

- майно, яке передане в управління, чи володіння і користування інших структур, та надане в оренду в складі цілісних майнових комплексів - 1,8 млрд.грн.

Столиця залишається лідером серед регіонів України у процесах реформування форм власності. За 10 місяців 2006 р. приватизовано 108 об'єктів комунальної власності міста групи "А" та 1 об'єкт групи "Ж" (нежилу будівлю лікувального корпусу на вул. Пітерській, 4-а шляхом викупу "Американським єврейським об'єднаним Розподільчим Комітетом, Інк"). Умовами договору купівлі-продажу передбачено використання об'єкта приватизації для реалізації програм соціальної допомоги. Всього за вищезазначений період приватизовано 879 об'єктів (873 - групи "А", 2 - групи "Ж", 4 - групи "Е"), надходження від яких до бюджету міста становили 495 млн. грн.

Проблемою своєчасного отримання очікуваного ефекту від продажу об'єктів незавершеного будівництва з точки зору їх добудови у визначені договорами купівлі-продажу терміни є значна тривалість оформлення права користування земельною ділянкою. Вирішення цієї проблеми дозволить прискорити будівництво, що, в свою чергу, поліпшить зовнішній вигляд міста та його санітарний стан, збільшить бюджетні надходження, сприятиме створенню нових робочих місць.

У 2007 р. зусилля міської влади будуть зосереджені на проведенні аудиту господарської діяльності й фінансово-економічного стану підприємств комунальної власності, забезпеченні відкритості процесу приватизації тих суб'єктів господарювання, подальше перебування яких у комунальній власності вбачається недоцільним з точки зору їх соціальної значимості та економічної ефективності.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- розроблення пропозицій та ініціювання внесення змін до чинної редакції Закону України "Про господарські товариства", а також нормативно-правових документів, які регулюють питання управління корпоративними правами територіальної громади на місцевому рівні, оскільки чинна нормативно-правова база переважно регламентує процес управління і розпорядження загальнодержавним майном, практично не враховує інтереси дрібних і міноритарних акціонерів - ГУКВ;

- продаж на аукціоні пакетів акцій господарських товариств із незадовільними фінансово-економічними показниками діяльності та товариств, частка територіальної громади м. Києва у статутних фондах яких не дозволяє впливати на прийняття управлінських рішень (ВАТ "СКТБ "Комплекс", ВАТ "Завод "Керамік", СВАТ "Агрокомбінат "Калита" (повторний продаж)) - ГУКВ;

- пошук ефективного власника та залучення інвестицій шляхом продажу акцій (ВАТ "РБУ N 3", ВАТ "РБУ N 4") - ГУКВ;

- підвищення ефективності управління комунальною власністю міста шляхом призначення уповноважених осіб, які здійснюватимуть функції по управлінню акціями власності територіальної громади та впровадження критеріїв визначення ефективності їх діяльності й міри відповідальності за порушення умов контракту - ГУКВ, Київський міський голова;

- розроблення механізмів протидії відчуженню комунального майна поза процесом приватизації та т. зв. "рейдерству" - ГУКВ;

- вирішення питання щодо об'єктів, які рішеннями Київради передбачені до приватизації, однак є пам'ятками культурної спадщини та не підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" - ГУКВ, Київрада;

- скорочення термінів прийняття рішень відведення земельних ділянок і укладання договорів оренди земельних ділянок з покупцями об'єктів незавершеного будівництва - ГУЗР.

Згідно з прогнозом, у 2007 р. чистий балансовий прибуток господарських товариств становитиме 99,2 млн. грн. Буде приватизовано 109 об'єктів комунальної власності міста, в т. ч.: 108 об'єктів групи "А" та 1 - групи "Ж". Як очікується, надходження до міського бюджету від продажу об'єктів комунальної власності міста збільшаться порівняно з 2006 р. на 53%.

3.8.2. Розвиток підприємництва та малого бізнесу

Стратегічна ціль - формування оптимального інвестиційного та підприємницького клімату, досягнення на цій основі показників розвитку підприємництва й малого бізнесу на рівні розвинутих країн

Підприємництво та малий бізнес є важливим джерелом надходження податків і зборів, чинником підвищення зайнятості населення та формування середнього класу як гаранта політичної стабільності й економічного зростання. Від суб'єктів підприємництва в 2005 р. до зведеного бюджету м. Києва поступило 22,8 млрд. грн., що в 1,7 раза більше порівняно з попереднім роком. Згідно з оцінками фахівців ці показники, за умови повноцінного використання наявних переваг столиці (інвестиційна привабливість, велика місткість ринку будівельних робіт, транзитне географічне положення тощо), уже в середньостроковій перспективі можуть бути збільшені в кілька разів.

Розвиток підприємництва в м. Києві характеризується позитивними тенденціями. Загальна кількість суб'єктів підприємництва, що сплачували податки, на початок 2006 р. становила 232,6 тис., у т.ч. юридичних осіб - 100,3 тис. (з них малі підприємства - 52,6 тис.), підприємців-фізичних осіб - 132,3 тис.

Як очікується, упродовж 2006 р. кількість малих підприємств збільшиться на 8,3% (до 57 тис. од.), зареєстрованих суб'єктів підприємницької діяльності- фізичних осіб- на 10,0% (до 164,6 тис. од.) та становитиме відповідно 212 і 611 од. у розрахунку на 10 тис. наявного населення. За цим показником Київ істотно випереджає інші регіони України, столицю Російської Федерації м. Москву та наближається до рівня мегаполісів розвинутих країн світу.

Фінансовий результат малих підприємств від звичайної діяльності до оподаткування становитиме 410,0 млн. грн. (на 14,7% більше 2005 р.); частка підприємств, які одержують прибуток, зросте до 64%. За рахунок малого підприємництва буде створено 38,6 тис. нових робочих місць.

Розширюється мережа об'єктів ринкової інфраструктури. Протягом 2006 р. збільшилася кількість: бізнес-центрів - на 15 од., лізингових центрів - на 17, інвестиційних фондів - на 45, інноваційних фондів і компаній - на 46, інформаційно-консультативних установ - на 69, кредитних спілок - на 34 од. тощо.

Водночас, столиця недостатньою мірою використовує свій потенціал для розвитку підприємництва. Негативними чинниками є обмеженість і нерівність доступу до ресурсів (землі, приміщень, кредитів), складність процедури одержання документів дозвільного характеру на започаткувати і проведення підприємницької діяльності.

Необхідним є стимулювання змін у секторальній структурі підприємництва. На відміну від більшості європейських столиць, де найдинамічніше розвиваються послуги з обслуговування підприємницької та інноваційної діяльності (т. зв. "бізнес-послуги"), в нас провідні позиції займає торгівля. Порівнюючи, в Києві в сегменті "бізнес-послуг" зайнято близько 52 осіб на 1000 населення, Варшаві - 57, Парижі - 123 особи; за обсягом створеної тут ВДВ столиця поступається Варшаві в 2 рази, Парижу - більш як у 20 разів.

У 2007 р. діяльність міської влади базуватиметься на принципах: максимального спрощення реєстраційних процедур; мінімального адміністративного втручання у ведення бізнесу в разі дотримання встановлених норм і правил; забезпечення фінансової підтримки з бюджету міста винятково інноваційно-активних, ресурсозберігаючих і соціальне значимих виробництв, а також конкретних проектів, які мають високий мультиплікативний ефект і бюджетну віддачу.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

Реалізація принципу "єдиний офіс" при видачі реєстраційних і дозвільних документів на рівні міста

- удосконалення системи державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та постановки їх на облік в органах податкової служби, статистики, пенсійного та соціального фондів - ГУПРПП;

- спрощення процедури видачі документів дозвільного характеру на започаткування та провадження підприємницької діяльності - ГУПРПП, РДА;

- ініціювання внесення доповнень і змін до законодавчих актів України щодо визначення поняття "Центр видачі документів дозвільного характеру", затвердження його положення, вичерпного переліку дозволів та інших неврегульованих законодавством питань - ГУПРПП, РДА;

- подальший розвиток і актуалізація автоматизованої системи взаємодії державних реєстраторів з міськими органами, задіяними у післяреєстраційних процедурах, проведення тренінгів для державних реєстраторів - ГУПРПП, РДА;

- розширення та активізація участі громадськості у реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, в т.ч. посилення взаємодії регуляторних органів із громадськими організаціями - ГУПРПП, РДА.

2. Удосконалення механізмів фінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарювання та забезпечення доступу до ресурсів

- розроблення критеріїв надання фінансової допомоги (перевага надаватиметься інноваційним, ресурсозберігаючим і соціально-значимим проектам) та системи моніторингу її використання. Загалом з бюджету міста за статтею "Підтримка малого і середнього підприємництва" заплановано виділити 58,8 млн. грн. - ГУПРПП, ГУПНІП;

- забезпечення відкритого доступу суб'єктів підприємництва до інформації про комунальне майно та земельні ділянки, які пропонуються до відчуження або передачі в оренду - ГУПРПП, ГУКВ, ГУЗР;

- упровадження на малих і середніх підприємствах міста системи управління якістю - ГУПРПП, ГУПНІП;

- запровадження мінімального терміну дії договорів оренди комунального майна та земельних ділянок для провадження господарської діяльності не менше трьох років - ГУКВ.

3. Упорядкування грального бізнесу

- ініціювання законодавчих ініціатив щодо надання повноважень місцевим органам виконавчої влади визначати території, на яких не дозволяється розміщувати гральні автомати, та відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері грального бізнесу - ГУПРПП.

4. Посилення інформаційного забезпечення розвитку підприємництва та малого бізнесу

- розвиток web-порталу "Столичний діловий портал", системи "МЕТ-ОНЛАЙН", Київської міської інформаційної мережі для оперативного доступу підприємців до необхідної інформації; створення та підтримка діяльності районних (міжрайонних) центрів інформаційно-консультативних послуг і бізнес-центрів - ГУПРПП;

- розширення бізнес-освіти в рамках міської освітньої програми для підприємців і управлінських кадрів у сфері підтримки підприємництва та програми "Українська ініціатива", створення Київського ресурсного центру, реалізація Комплексної програми навчання, профорієнтації і працевлаштування молоді "Освіта. Робота. Бізнес" - ГУПРПП.

У результаті реалізації програмних цілей і заходів очікується усунення адміністративних бар'єрів у розвитку підприємництва та малого бізнесу, покращення їх ресурсного забезпечення, зростання доступності для підприємців бізнеста інформаційно-консультативних послуг тощо. Кількісними критеріями ефективності заходів є збільшення як мінімум на 10% чисельності малих підприємств, на 7,5% - новостворених робочих місць, на 15% - обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) (табл. 1-2).

Примітки:

(*) збільшення кількості працюючих на малих підприємствах, підприємців-фізичних осіб та їх найманих працівників

(**) ДПА у м. Києві інформація не надана

(***) сума коштів із бюджету міста за статтею "Підтримка малого і середнього підприємництва"

Примітка:

(*) звітували до Головного управління статистики у м. Києві

3.8.3. Ринок товарів і послуг

Стратегічна ціль - задоволення попиту на споживчі товари і послуги в широкому асортименті, за доступними цінами та гарантованої якості

Споживчий ринок