Протокол пятдесят другого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

Законом Республики Беларусь "О республиканском бюджете на 2009 год" предусмотрена компенсация расходов от предоставления права на льготный проезд отдельным категориям граждан. Возмещение расходов по предоставлению льготного проезда граждан Республики за 2009 год составило в сумме 11,1 млрд. рублей, в том числе по категории граждан, достигших пенсионного возраста - 5,4 млрд. рублей.

Выполнение объема инвестиций в основной капитал за 2009 год составило 920,5 млрд. рублей, темп роста - 107,9%.

В целях реализации важнейшего инвестиционного проекта "Обновление подвижного состава Белорусской железной дороги" за январь - декабрь 2009 года осуществлена поставка подвижного состава на сумму 144 млрд. рублей, в том числе полувагонов в количестве 300 единиц, вагонов-цистерн в количестве 150 единиц, пассажирских тепловозов ТЭП70БС - 4 единицы, дизель-поездов рельсошлифовального поезда трехвагонной составности - 4 единицы.

Обновлен парк пассажирских вагонов - на Минском и Гомельском вагоноремонтных заводах для Белорусской железной дороги, собрано 53 пассажирских вагона, в том числе 5 плацкартных и 48 купейных.

Республика Казахстан. АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" в соответствии с Тарифным соглашением железнодорожных администраций (железных дорог) государств-участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года осуществляет гибкую Тарифную политику, взаимодействие с сопредельными железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов, в том числе установления специальных тарифных ставок и понижающих коэффициентов к действующим тарифам на транспортировку грузов.

К действующим ставкам Тарифной политики железной дороги Казахстана на перевозки грузов в международном сообщении (транзитном) на 2009 фрахтовый год были установлены следующие понижающие коэффициенты:

- 0,6 - на перевозки алюминия (ГНГ 76011000 - 76012099) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Оазис - Аксарайская-2 из Таджикистана в третьи страны при условии выполнения гарантированного объема перевозок в объеме не менее 250 тыс. тонн по итогам 2009 года;

- 0,84 - на перевозки оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (глинозем - ГНГ 28182000) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Аксарайская-2 - Оазис в Таджикистан при условии гарантированного объема перевозок в объеме не менее 250 тыс. тонн по итогам 2009 года;

- 0,83 - на перевозки меди и изделий из нее (ГНГ 74), цинка и изделий из него (ГНГ 79) повагонными отправками парка железных дорог Узбекистана по участкам Сары-Агач - Аксарайская-2, Сары-Агач - Озинки при условии выполнения объема перевозок в объеме не менее 100 тыс. тонн по итогам 2009 года.

На перевозки удобрений минеральных или химических, калийных (ГНГ 31042000 - 31049000), удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товары данной главы в таблетках или упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг, (ГНГ 31051000 - 31059099) по участку Тобол - Достык из России в Китай:

- 0,85 - к ставкам на перевозки повагонными отправками парка железных дорог;

- 0,7 - к ставкам на перевозки повагонными отправками собственного или арендованного парка.

При этом применение понижающих коэффициентов производить при условии гарантированного объема перевозок по итогам 2009 фрахтового года в объеме не менее 100 тыс. тонн.

Перерасчет тарифных ставок по указанным перевозкам производится по итогам 2009 фрахтового года.

На перевозки грузов в крупнотоннажных груженых контейнерах (вне зависимости от принадлежности контейнера) и порожних собственных контейнеров:

- 0,9 - на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах вне зависимости от принадлежности контейнеров и подвижного состава по всем транзитным участкам Казахстана, кроме следующих участков:

- 0,85 - по участкам Достык - Озинки, Достык - Тобол на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах вне зависимости от принадлежности контейнеров и подвижного состава;

- 0,85 - по участкам Сары-Агач - Озинки, Оазис - Аксарайская-2 на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах вне зависимости от принадлежности контейнеров и подвижного состава.

Установленные понижающие коэффициенты к ставкам ТП Казахстана на 2009 фрахтовый год не применяются на транзитные перевозки грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда (длиной не менее 57 условных вагонов) в/из Китая по участку Достык - Илецк в направлении станции Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска-2, предусмотренных ТП СНГ на 2009 фрахтовый год ;

- 0,6 - при перевозке собственных порожних фитинговых платформ (подпункт 2.1 пункта 2 и пункт 1.4 раздела 2 приложения 3 ТП СНГ на 2009 фрахтовый год ).

На период с 9 февраля по 31 декабря 2009 года установлен повышающий коэффициент 1,2 на перевозки нефтепродуктов (коды ГНГ 2724, 2732, 2741) в Киргизию по всем направлениям вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава.

На период с 1 марта по 31 декабря 2009 года:

1. На транзитные перевозки черных металлов и изделий из них (ГНГ 72, 73) из России в Иран по участку Никельтау - Актау-порт повагонными отправками:

- 0,7 - в вагонах принадлежности железнодорожных администраций;

- 0,8 - в собственных (арендованных) вагонах.

2. 0,5 - на транзитные перевозки арматурной стали (ГНГ 72142000) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Достык - Актау-порт.

На период с 1 марта по 15 июня 2009 года:

- 0,6 - на транзитные перевозки труб большого диаметра (ГНГ 73051200) повагонными отправками из России в Туркменистан в собственном (арендованном) подвижном составе по участку Аксарайская-2 - Оазис.

На период с 6 апреля по 31 декабря 2009 года:

1. На транзитные перевозки газойля (ГНГ 274200) повагонными отправками из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана по всем направлениям:

- 1,4 - в вагонах принадлежности железнодорожных администраций;

- 1,2 - в собственных (арендованных) вагонах.

2. - 1,2 - на перевозки лесных грузов (ГНГ 4403, 4404, 4407, 4410, 4412) из России в Узбекистан, Турменистан, Киргизию и Таджикистан вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава.

Понижающий коэффициент в размере 0,8 на перевозки удобрений и химических грузов из Узбекистана повагонными отправками вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава:

1. На период с 15 июня по 31 декабря 2009 года кислоты азотной, кислот сульфоазотных (ГНГ 2808); аммиака, безводного или в водном растворе (ГНГ 2814); хлорида аммония (ГНГ 28271); хлоратов натрия (ГНГ 282911); карбонатов кальция (ГНГ 28365); кислоты уксусной (ГНГ 29152).

2. С 1 января по 31 декабря 2009 года удобрений минеральных или химических, азотных (ГНГ 3102); удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товаров данной группы в таблетках или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг (ГНГ 3105).

При этом применение понижающего коэффициента на перевозки удобрений минеральных или химических, азотных (ГНГ 3102); удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товаров данной группы в таблетках или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг (ГНГ 3105), осуществлять при условии выполнения в указанный период гарантированного суммарного объема перевозок в размере не менее 110 тыс. тонн. Пересчет тарифных ставок производить по итогам 2009 фрахтового года.

На период с 15 июня по 31 декабря 2009 года:

- 0,6 - на транзитные перевозки труб большого диаметра (ГНГ 7305) повагонными отправками из России в Узбекистан и Туркменистан по участку Аксарайская-2 - Оазис в собственном (арендованном) подвижном составе.

С 1 июля по 31 декабря 2009 года установлен понижающий коэффициент 0,92 к действующим ставкам ТП Казахстана на 2009 фрахтовый год на перевозки грузов следующих транзитом по территории Республики Казахстан через казахстанские порты и погранпереходы Республики Казахстан с третьими странами в/из России. При этом действие понижающего коэффициента не распространяется на транзитные перевозки грузов, на которые установлены вышеуказанные понижающие и повышающие коэффициенты.

На период с 1 августа по 31 декабря 2009 года:

1. 0,7 - на перевозки хлопка (линт хлопковый; волокно хлопковое, не подвергнутое кардо- или гребнечесанию; отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье); волокно хлопковое, подвергнутое кардо- или гребнечесанию (ГНГ 14042, 5201, 5202, 5203) из Узбекистана в третьи страны по участкам Оазис - Аксарайская-2, Сары-Агач - Оазис, Сары-Агач - Достык, Сары-Агач - Локоть в вагонах принадлежности железных дорог.

2. 0,4 - на перевозки алюминия (ГНГ 7601) повагонными отправками вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава по участку Оазис - Актау-порт из Таджикистана в третьи страны и оксида алюминия, отличного от искусственного корунда, (глинозем - ГНГ 28182000) по участку Актау-порт - Оазис в Таджикистан.

На период с 1 октября по 31 декабря 2009 года:

1. 0,6 - на перевозки труб большого диаметра (ГНГ 7305) повагонными отправками в Узбекистан и Туркменистан по участку Аксарайская-2 - Оазис в собственном (арендованном) подвижном составе распространяется на перевозки из Украины.

2. 0,8 - на транзитные перевозки сахарной свеклы (ГНГ 121291) по участку Маймак - Луговая в вагонах принадлежности парка железных дорог в направлении из Киргизии в Киргизию.

На период с 16 ноября по 31 декабря 2009 года:

1. 0,6 - на перевозки скоропортящейся плодоовощной продукции (позиции ГНГ 0701 - 0709, 0803 - 0810, 12129100), следующей из Республики Таджикистан транзитом по территории Республики Казахстан в рефрижераторных секциях и автономных рефрижераторных вагонах со служебным помещением и обслуживаемых бригадой принадлежности Таджикистана.

2. Плата за пользование вагонами рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебным помещением и обслуживаемых бригадой принадлежности Таджикистана в размере 0,6 швейцарских франков за 1 вагоно-километр груженого пробега для железных дорог Казахстана.

Киргизская Республика. На протяжении 2009 года ГП "НК "Киргизская железная дорога" применяла железнодорожные тарифы в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств .

ГП "НК "Киргизская железная дорога" постоянно проводит работу с железнодорожными администрациями соседних государств по вопросам привлечения грузов и стимулирования транспортно-экономических связей.

Целевое субсидирование осуществляется государством только в отношении пассажирских перевозок участников ВОВ.

На сегодня ГП "НК "Киргизская железная дорога" полностью обеспечивает потребности хозяйства Республики в грузовых перевозках, а населения в пассажирских.

Российская Федерация. Согласно решениям органов по регулированию тарифов государств-участников СНГ при перевозках грузов в государствах сложилась практика применения различных тарифов в зависимости от вида сообщения (внутригосударственное, экспортно-импортное, транзитное) и направлений перевозок.

На российских железных дорогах перевозки транзитных грузов осуществляются по ставкам Тарифной политики.

ОАО "РЖД" приняло участие в рабочем совещании экспертов железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения (2 - 4 сентября 2009 года в городе Кишиневе) и 18 Тарифной конференции по согласованию Тарифной политики на 2010 фрахтовый год (20 - 23 октября 2009 года в городе Алматы). В ходе Конференции рассмотрено около 75 предложений железнодорожных администраций по изменению и дополнению Тарифной политики на 2010 фрахтовый год, большая часть которых была согласована.

Основные изменения в Тарифную политику внесены в связи с уточнением редакции в соответствии с действующими международными нормативными документами и их изменением.

Участники Тарифной конференции высказали мнение о необходимости дальнейшего совершенствования Тарифной политики железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На рабочем совещании экспертов и Тарифной конференции были рассмотрены предложения ОАО "РЖД" по изменению порядка формирования базовых ставок Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении.

Предложение по изменению порядка формирования базовых ставок ТП СНГ обусловлено тем, что существующий уровень базовых ставок экономически неэффективен на отдельных поясах дальности, нарушена методология построения тарифов, поскольку применение коэффициентов в зависимости от дальности перевозки приводит к переломам тарифа, когда при перевозках грузов на более дальние расстояния применяется тариф ниже, чем на более короткие расстояния. В связи с этим, каждая железнодорожная администрация корректирует базовый уровень тарифов для своей железной дороги.

Тарифной конференцией одобрены предложенные ОАО "РЖД" принципы расчета базовых тарифных ставок Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении.

Для перехода в 2011 фрахтовом году на новые единые базовые тарифные ставки Тарифная конференция приняла решение провести в первом полугодии 2010 года в Украине внеочередное совещание экспертов железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения по разработке проекта Тарифной политики на 2011 фрахтовый год с учетом изменения порядка расчета базовых тарифных ставок и предложений всех железных дорог.

Согласно решениям органов по регулированию тарифов государств-участников Содружества Независимых Государств при перевозках грузов в государствах, сложилась практика применения различных тарифов в зависимости от вида сообщения (внутригосударственное, экспорт-импорт, транзит) и направлений перевозок.

Перевозки экспортно-импортных грузов через российские порты осуществляются в соответствии с разделом 2 Прейскуранта № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", а перевозки экспортно-импортных грузов через погранпереходы за исключением угля, цветных металлов, руд цветных металлов, сланцев, торфа, кокса, автомобилей, а также грузов в контейнерах (кроме рефрижераторных) осуществляется в соответствии с разделом 3 Прейскуранта № 10-01, перечисленные грузы - по правилам раздела 2 Прейскуранта № 10-01.

ОАО "РЖД" использует право снижения уровня тарифов, предусмотренное Тарифным соглашением и согласования сквозных ставок в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок и увеличения объема грузооборота на взаимовыгодных для всех Сторон условиях.

На отдельные перевозки в 2009 году железными дорогами, участвующими в перевозке, согласованы сквозные исключительные тарифы.

В Тарифную политику на 2009 фрахтовый год были включены следующие сквозные ставки:

- на перевозку гарантированного объема не менее 2,5 млн. тонн в год нефти сырой из Казахстана со станции Кульсары и Махамбет в направлении портов Украины по маршрутам Аксарайская-2 - Гуково и Аксарайская-2 - Успенская транзитом по российским железным дорогам и Красная Могила/Квашино/Тополи - припортовые станции Украины транзитом по украинским железным дорогам и на возврат порожнего подвижного состава к ставкам Тарифной политики установлен коэффициент 0,6, по маршруту Аксарайская-2 - Соловей транзитом по российским железным дорогам - коэффициент 0,63;

- на перевозки грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда в/из Китая транзитом по Казахстану, России, Украине по маршрутам Достык - Илецк-1 - Суземка далее на Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска-2.

В целях повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта и привлечения дополнительных объемов перевозок в ТП СНГ внесено изменение по уровню ставок на перевозки грузов в контейнерах категории свыше 40 футов (коэффициент 1,45 заменен на 1,2 для украинских и российских железных дорог).

Действующие исключительные тарифные условия в направлении погранперехода Забайкальск и дальневосточных портов распространены на погранпереход Хасан на перевозки хлопка из Узбекистана, проката черных металлов из Южной Кореи в Узбекистан, черных металлов из Казахстана, грузов в контейнерах в Киргизскую Республику, Республику Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и в обратном направлении.

В рамках достигнутых договоренностей с представителями Узбекских железных дорог, Казахстанских железных дорог, Туркменских железных дорог, направленных на увеличение транзитных объемов перевозок грузов, на РЖД:

- с 1 февраля 2009 года на перевозки повагонными отправками из Узбекистана к ставкам Тарифной политики дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,83 на перевозки хлопка через российские порты, минеральных удобрений назначением в третьи страны через российские и украинские порты; назначением в страны СНГ, цветных металлов через российские порты, текстильной продукции;

- с 1 июня на перевозку груженых и порожних контейнеров через российские порты Дальнего Востока, погранпереход Хасан транзитом по российским железным дорогам в Киргизскую Республику, Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан через погранпереходы Локоть, Кулунда, и в обратном направлении исключительные тарифы дополнительно снижены на 20%;

- с 1 июня на перевозки груженых контейнеров на собственных (арендованных) платформах в составе контейнерных поездов из третьих стран через Наушки транзитом по российским железным дорогам в третьи страны через российские порты Балтийского моря и Азово-Черноморского бассейна, а также украинские пограничные переходы и погранпереход Брест действующие ставки дополнительно снижены на 20%. Данное снижение поддержано администрациями железных дорог Украины и Белоруссии;

- с 1 июня на перевозки повагонными отправками по российским железным дорогам глинозема в Таджикистан из третьих стран через российские порты Балтийского моря, российские и украинские порты Азово-Черноморского бассейна алюминия из стран СНГ в направлении российских портов Балтийского моря снижены действующие исключительные тарифы на 8%; на перевозки алюминия из Таджикистана через паромную переправу Махачкала - Туркменбаши в направлении порта Калининград установлен коэффициент 0,64;

- с 15 июля на перевозку груженых и порожних контейнеров через пограничные переходы Забайкальск, Наушки транзитом по российским железным дорогам в Киргизскую Республику, Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан через погранпереходы Локоть, Кулунда, и в обратном направлении установлен понижающий коэффициент 0,63.

В рамках Меморандума о сотрудничестве между ОАО "РЖД" и АО "НК "Казахстанские железные дороги" при формировании тарифных условий на грузовые железнодорожные перевозки, подписанного 21 мая 2009 года в городе Астане (Республика Казахстан), предусматривающего снижение ставок Тарифной политики СНГ до уровня базовых ставок 2008 года установлен понижающий коэффициент 0,92 на перевозки грузов повагонными и контейнерными отправками:

- на российских железных дорогах с 1 августа - транзитом по российским железным дорогам через российские порты и погранпереходы Российской Федерации с третьими странами в/из Казахстана;

- на казахстанских железных дорогах с 1 июля - транзитом по казахстанским железным дорогам через казахстанские порты и погранпереходы Республики Казахстан с третьими странами в/из России.

Желание присоединиться к данному Меморандуму изъявила Латвийская железная дорога.

На российских железных дорогах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643, рассмотрение предложений о предоставлении исключительных тарифов на перевозки экспортно-импортных грузов осуществляет Федеральная служба по тарифам, на международные транзитные перевозки по территории Российской Федерации - Министерство транспорта Российской Федерации на основе технико-экономического обоснования необходимости их установления, а также материалов, перечень которых определяется соответственно Федеральной службой по тарифам и Министерством транспорта Российской Федерации.

Республика Молдова. В соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств , утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года, ГП "Железная дорога Молдовы" проводит Тарифную политику строго в рамках Тарифного соглашения государств-участников СНГ . Тарифная политика ГП "Железная дорога Молдовы" постоянно совершенствуется и направлена на обеспечение конкурентоспособности перевозок грузов в международном сообщении.

На перевозку экспортно-импортных и транзитных грузов установлены понижающие коэффициенты к ставкам Тарифной политики ГП "Железная дорога Молдовы".

На перевозку массовых грузов, следуемых транзитом по железной дороге Республики Молдова установлены специальные транзитные ставки.

Республика Таджикистан. При формировании тарифов на перевозки грузов в международном сообщении ГУП "Таджикские железные дороги" руководствуется Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств , утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

Основным принципом Концепции является стабильный уровень тарифных ставок на длительный период времени, что способствует выполнению долгосрочных внешнеэкономических контрактов стабильности объемов перевозок и уровня доходов.

В 2009 фрахтовом году в Тарифной политике были установлены понижающие коэффициенты на экспортно-импортные перевозки по железным дорогам Таджикистана на следующие грузы:

- гипс - 0,80 (20%);

- песок природный всех видов - 0,50 (50%);

- глина, земля - 0,50 (50%);

- галька, гравий, щебень - 0,50 (50%);

- на все грузы, прибывающие в Республику Таджикистан в адрес предприятий железнодорожного транспорта - 0,50 (50%);

- свежие и замороженные фрукты и овощи в рефрижераторном подвижном составе - 0,50 (50%), в крытых вагонах - 0,70 (30%);

- глинозем - 0,90 (10%);

- алюминий - 0,90 (10%).

Одним из результатов происходящего в последнее время финансово-экономического кризиса стала тенденция снижения объема перевозок по железным дорогам Таджикистана. В большей степени это относится к перевозкам стратегических видов грузов, таких как алюминий, глинозем, и хлопок-волокно.

Снижение объемов перевозок вышеуказанных грузов обусловлено резким снижением цен на данный вид продукции на мировых биржах и трудностями в работе энергосистем страны, что стало причиной снижения объемов производства.

Экспорт алюминия из Республики Таджикистан за 2009 год сократился по сравнению с 2008 годом на 74 тысячи тонн, вывоз хлопка-волокна на 18 тысяч тонн, ввоз глинозема из-за снижения объемов производства сократился на 195,5 тысяч тонн, часть перевозок в 2009 году была переориентирована на автомобильный транспорт.

Потери объемов перевозок по железным дорогам Таджикистана естественно ведут к снижению объемов перевозок на других дорогах, так как структура перевозок из/в Таджикистан характеризуется большой протяженностью маршрутов на расстояние 4500 - 5500 километров.

В 2009 году за счет собственных средств дороги приобретено 309 грузовых вагонов, в том числе 148 полувагонов и 161 крытый вагон, 96 колесных пар, 12777 штук деревянных шпал, с начала года отремонтировано капитальным ремонтом 158 вагонов, деповским ремонтом - 712 вагонов, текущим ремонтом - 275 вагонов.

Государственная поддержка в области пассажирских и грузовых перевозок не оказывается из-за ограниченности средств в бюджете, убытки от пассажирских перевозок покрываются доходами от грузовых перевозок, строительство объектов пассажирского хозяйства ведется на средства ГУП "Таджикская железная дорога".

По мнению ГУП "Таджикская железная дорога", для удержания конкурентоспособности железнодорожного транспорта в рамках Тарифного соглашения в период нестабильности мировой экономики, необходимо повысить уровень совершенствования Тарифной политики, для чего следует пересмотреть процесс формирования тарифных ставок. В настоящее время ГУП "Таджикская железная дорога" рассматривается предложения ОАО "РЖД" о выработке единых принципов формирования тарифов и разрабатываются альтернативные варианты на основе предложений ОАО "РЖД". ГУП "Таджикская железная дорога" считает целесообразным обратить особое внимание на установление сквозных ставок на стратегические виды грузов на всем протяжении их перевозки.

Туркменистан. Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана поддерживает усилия по выработке общей Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ .

Железнодорожный транспорт имеет большое значение в достижении устойчивого экономического и социального развития стран Европы и Азии, является одной из основных частей экономики любой страны. Результативная деятельность предприятий во всех отраслях народного хозяйства зависит от качества работы и развития железнодорожной отрасли. Именно поэтому так важна выработка согласованной Тарифной политики на перевозки грузов в международном сообщении на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, результатом которой станет гармоничная работа по перевозке грузов, связанная со стабильностью тарифных ставок, заключением и выполнением взаимовыгодных для всех Сторон долгосрочных внешнеэкономических соглашений, что в конечном итоге окажет благоприятное влияние на масштабное продвижение на международном рынке железнодорожных услуг, связанных с расширением железнодорожных сетей всех государств-участников СНГ.

При осуществлении расчетов за перевозки грузов по территории Туркменистана в международном сообщении, железнодорожная администрация Туркменистана, являясь участником Тарифного соглашения , руководствуется положениями Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении, которая является международным договором межведомственного характера. В целях создания благоприятных условий для грузоклиентов в плане сокращения расходов при перевозке грузов, Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана создаются благоприятные условия для доставки грузов по более коротким маршрутам, устанавливаются льготные тарифы в виде предоставления скидок на различные грузы, такие как глинозем, алюминий, нефтепродукты. Также, учитывая снижение мировых цен на хлопковое волокно, падение транзитных объемов перевозок, наличие альтернативных маршрутов вывоза хлопка из Узбекистана, и для привлечения данных объемов перевозок по территории Туркменистана, были предоставлены скидки на перевозки из Узбекистана хлопкового волокна, а также минеральных удобрений и цемента, в направлении Ирана через погранпереход Сарахс и Кавказа через порт Туркменбаши, транзитом по железным дорогам Туркменистана.

Туркменистан, имея важное геополитическое расположение, стал важным транспортным перекрестком для многих стран мира. Открытие важных железнодорожных переходов способствует расширению интеграции между Востоком и Западом. В целях уменьшения протяженности пути следования грузов и снижения стоимости провозных платежей, 1 декабря 2007 года было начато строительство железнодорожной линии Узень - Кызылкая - Этрек - Горган, которую планируется сдать в эксплуатацию в декабре 2011 года. 16 сентября 2009 года был торжественно открыт железнодорожный мост Атамурат - Керкичи через реку Амударья, по которому в настоящее время уже осуществляются перевозки внутригосударственных грузов, и в скором будущем, начнутся перевозки грузов в международном сообщении.

Ежегодное рассмотрение и внесение изменений в Тарифную политику является важным показателем согласованного сотрудничества всех железнодорожных администраций-участниц Тарифного соглашения , при котором учитываются предложения и интересы всех Сторон, что в целом, является показателем выработки согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте.

Республика Узбекистан. В целях привлечения объемов перевозок грузов по ГАЖК "Узбекские железные дороги" в международном сообщении в 2009 году были представлены скидки на отдельные грузы: транзит нефти и нефтепродуктов, черных металлов, глинозема, алюминия, фосмуки, экспорт проката черных металлов, цемента, минудобрений, продукции химической промышленности, консервированной и свежезамороженной плодоовощной продукции, каолина, хлопка-волокна, автомобилей, линта хлопкового, муки, текстильной продукции, сельхозтехники, железобетонных изделий, лакокрасочной продукции, меди, импорт лома черных металлов, труб металлических, сырой нефти, сахара-сырца, запчастей к автомобилям.

Кроме того, в направлении через погранпереход Каракалпакия с участием новой линии Нукус - Мискин - Учкудук был установлен понижающий коэффициент 0,8 на экспортные перевозки грузов из Узбекистана.

Сквозные ставки за 2009 год не применялись.

Транзитные и экспортные перевозки по территории Республики Узбекистан освобождены от налога на добавленную стоимость.

Украина. Тарифная политика железных дорог Украины в 2009 фрахтовом году является логическим продолжением предыдущего курса: учитывает итоги работы железнодорожного транспорта в 2008 году, а также задачи, предусмотренные транспортной стратегией. При этом особое внимание уделяется обеспечению соответствия тарифных решений, развитию конкуренции в сфере железнодорожных транзитных перевозок за счет создания паритетных условий при перевозках грузов по территории Украины.

Для обеспечения прозрачности тарифов, создания равных условий для дальнейшего развития конкурентной среды на перевозку транзитных грузов установлены коэффициенты к базовым ставкам Тарифной политики железных дорог Украины на 2009 фрахтовый год с учетом рентабельности перевозок, логистической конкурентоспособности, конъюнктуры международного транспортного рынка и мировых цен на продукцию.

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины проводит гибкую Тарифную политику и взаимодействует с другими железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов.

На 2009 фрахтовый год с учетом перспективности направлений транспортирования были установлены конкурентные сквозные тарифы на перевозки следующих грузов:

- нефти сырой со станции Кульсары и Махамбет в направлении украинских портов при условии гарантированного объема перевозок не менее 2,5 млн. тонн;

- хлопка из Узбекистана в направлении портов;

- лома черных металлов из Казахстана назначением в Молдавию;

- грузов в контейнерах из Китая в Западную Европу через российские погранпереходы Забайкальск, Гродеково, Наушки и казахстанский переход Достык в контейнерах в составе контейнерных поездов;

- газов сжиженных со станции Кульсары через погранпереходы России на припортовые станции Украины;

- глинозема с припортовых станций Украины на станции Таджикистана;

- руды железной, железорудных концентратов, окатышей, которые следуют через порт Рени.

К сожалению не все предложения Украинских железных дорог по согласованию сквозных тарифов были учтены:

- об установлении 10% скидки на транзитные перевозки асбеста из Казахстана в направлении порта Ильичевск;

- о сохранении уровня тарифов, действовавших на ОАО "РЖД" в 2008 году на экспортные перевозки асбеста со станции Аксарайская в направлении украинских портов;

- об установлении коэффициента в размере 0,78 на дополнительный объем перевозок к уровню 2008 года сжиженных газов из Казахстана в третьи страны через сухопутные переходы Украины;

- о сохранении уровня тарифов, действовавших в 2008 году на перевозки грузов в контейнерах, следующих из Румынии на станцию Москва-Товарная-Павелецкая.

В общем объеме перевозок грузов по территории Украины транзитные перевозки составляют 11,6%. По итогам 2009 года перевезено 45450,6 тыс. тонн транзитных грузов, что на 24338,1 тыс. тонн или на 34,9% меньше аналогичного показателя 2008 года.

Основными государствами, образующими транзитный грузопоток по территории Украины, являются государства-участники Содружества Независимых Государств (95,7%), в т.ч. 71,3% - Россия, 15,4% - Казахстан, 5,8% - Белоруссия и 2,9% - Молдова.

Государственное финансирование приобретения нового подвижного состава и использование государственных дотаций для снижения убыточности пассажирских перевозок.

В соответствии со статьей 10 Закона Украины "О железнодорожном транспорте" приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозки пассажиров в поездах дальнего и местного сообщений должно осуществляться за счет средств государственного бюджета. В 2009 году государственные средства на приобретение пассажирских вагонов не выделялись.

Согласно действующему законодательству Украины в 2009 году бесплатным проездом и проездом по льготным тарифам на железнодорожном транспорте пользовались 25 категорий граждан.

Компенсация за перевозку граждан на льготных условиях за 2009 год получена в размере 164,7 млн. гривен, что покрывает лишь 32,3% расходов за такие перевозки.

Инвестирование средств в развитие пограничных переходов.

Существующая в данное время сеть железнодорожных пунктов пропуска на государственной границе Украины полностью удовлетворяет возможности переработки объемов грузовых и пассажирских перевозок.

Реализованные железными дорогами Украины в период с 2001 по 2009 годы мероприятия по усовершенствованию инфраструктуры пунктов пропуска (пунктов контроля) обеспечили, в основном, их соответствие национальным требованиям, в том числе требованиям таможенных и пограничных служб, усилению борьбы с нелегальной эмиграцией и контрабандой.

В соответствии с Государственной целевой правоохранительной программой Украины "Обустройство и реконструкция государственной границы" на период до 2015 года" , утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.06.2007 № 831 на дополнительное обустройство пунктов пропуска (пунктов контроля) в 2009 году железными дорогами Украины финансирование мероприятий из госбюджета не проводилось.

Основные мероприятия были направлены на увеличение пропускной возможности передаточных станций (укладка дополнительных путей, усиление верхнего строения пути), ремонт служебных помещений работников железной дороги, а также помещений, предоставленных контролирующим службам, ограждение таможенных зон и территорий станций, усиление освещения, оснащения рабочих мест железнодорожников средствами связи и оргтехники, а также создание "единых офисов" и другое.

Грузия. В условиях всемирного экономического кризиса на Грузинской железной дороге продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию Тарифной политики, направленной на сохранение старых и привлечение новых грузопотоков. В результате действующей на дороге Тарифной политике, спад объемов перевозок удалось остановить и к концу года уже наблюдался рост объемов перевозок.

Проводилась работа по дифференциации тарифов по видам сообщения и родам грузов. Для наиболее дешевых строительно-инертных материалов и промсырья были установлены понижающие коэффициенты, а для более дорогих - повышающие.

На перевозку грузов по коридору ТРАСЕКА : Поти, Батуми - Баку - Туркменбаши - Фарап, а также по направлению Поти, Батуми - Баку - Актау, действовали льготные спецставки. Льготные спецставки действовали и на перевозки грузов, следующих через погранпереход Азербайджанской Республики с Российской Федерацией (Ялама - Самур).

Предоставлялись скидки и на транзитные перевозки назначением в Армению и из Армении в размере 24% на нефтепродукты и на 17% на все остальные грузы. По договоренности между ООО "Грузинская железная дорога" и ЗАО "ЮКЖД" были установлены единые тарифные ставки на перевозку контейнеров в составе контейнерных поездов.

Действовали объемные скидки на перевозку нефти и нефтепродуктов, глинозема и бокситов, скоропортящихся грузов и другие сухогрузы.

В целях развития региональных проектов, Грузинской железной дорогой были сняты повышающие коэффициенты, применяемые при расчетах тарифа при перевозках с участием железнодорожных линий, ответвленных от главной железнодорожной магистрали.

В установленных тарифных условиях предусматривались льготы по использованию собственных маневровых локомотивов.

Многие вопросы решались в рамках двусторонних и многосторонних договоренностей железных дорог - участниц Тарифного соглашения .

Прорабатывались вопросы о проведении согласованной Тарифной политики по установлению конкурентоспособных сквозных тарифов на перевозки грузов по железным дорогам Грузии, Азербайджана и Армении.

С целью переключения перевозок с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт, проводилась усиленная работа по организации контейнерных поездов. Во второй половине года курсировали поезда: Поти - Тбилиси - Поти и Поти - Кармир - Блур (ЮКЖД) - Поти. Проводилась подготовительная работа по организации курсирования контейнерных поездов по направлению: Поти - Вели - Поти и Поти - Баку (Кишлы) - Поти.

В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры товарного и транспортного рынка, на Грузинской железной дороге велись работы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок и по реструктуризации железной дороги.

На дороге в отдельные филиалы выделены хозяйства пассажирского комплекса, грузовых перевозок и инфраструктуры.

На перевозки грузов в международном сообщении (транзит, экспорт, импорт) установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость (НДС).

Проходила подготовительная работа по вопросам компенсации затрат пассажирских перевозок, развития пограничной инфраструктуры, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства за счет бюджетного финансирования.

Латвийская Республика. По Латвийской железной дороге в 2009 году было перевезено 53,679 млн. тонн грузов, что на 4,3% меньше, чем в 2008 году, в котором был достигнут самый высокий показатель за последние 15 лет.

В общем перевезенном объеме грузов за 2009 год самый высокий удельный вес - 84% составляют транзитные перевозки грузов через морские порты Латвии - 44,985 млн. тонн, что на 3% больше предыдущего года.

Транзитные грузовые перевозки через сухопутные пограничные переходы из общего объема составляют 5,7% или 1,04 млн. тонн, что на 34% меньше перевезенного в 2008 году. Спад перевозок нефти и нефтепродуктов в сухопутном транзите является главной причиной спада объема в данном сообщении.

Ввоз грузов в Латвию по Латвийской железной дороге в 2009 году составил 3,01 млн. тонн, и снизился на 33% по сравнению с 2008 годом.

В экспортном сообщении по Латвийской железной дороге было перевезено на 16% меньше грузов, чем в предыдущем году и составил 1,2 млн. тонн.

Внутренние перевозки грузов составляют 2,4% из общих грузоперевозок. За 2009 год было перевезено 1,3 млн. тонн грузов в местном сообщении, что на 23% меньше чем в 2008 году.

В грузоперевозках по Латвийской железной дороге 39% или самый большой удельный вес составляют перевозки нефти и нефтепродуктов. За 2009 год было перевезено 20,7 млн. тонн нефтеналивных грузов, что на 6% превышает показатель предыдущего года.

На втором месте по объемам грузоперевозок в 2009 году занимает уголь с 19 млн. тоннами. Повышение объемов перевозок угля составило 2% к 2008 году, 99% угля перевозилось транзитом через порты Латвии.

Перевозки удобрений занимают третье место в общих объемах грузоперевозок. За 2009 год было перевезено 3,333 млн. тонн удобрений, что на 36% меньше предыдущего года.

В 2009 году значительный спад по сравнению с 2008 годом был в перевозках черных металлов. На 1,1 млн. тонн снизились перевозки данного груза, упав до 1,5 млн. тонн, что в общем объеме грузоперевозок составляет 2,8%.

Эстонская Республика. Всего за 2009 год по инфраструктуре Эстонской железной дороги перевезено 25,37 млн. тонн грузов, что на 2,75% меньше, чем за 2008 год.

Основную часть, или 69% из всех объемов грузоперевозок, составили перевозки нефти и нефтепродуктов. За 2009 год нефти и нефтепродуктов перевезено 17,57 млн. тонн, что на 4,24% меньше, чем за тот же период прошлого года. Занимающие второе место по объемам перевозки твердого минерального топлива за 2009 год выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года в 4,1 раза и составили 2,03 млн. тонн. Идущие на третьем месте перевозки горючего сланца составили 1,86 млн. тонн, при падении на 33,5%. Объемы перевозок удобрений увеличились на 76,2% и составили 1,46 млн. тонн. Перевозки сыпучих грузов упали на 5,6% и составили 0,863 млн. тонн.

Транзитных грузов перевезено по инфраструктуре Эстонской железной дороги за 2009 год около 21 млн. тонн, что почти на 8% больше, чем за 2008 год. Транзит нефти и нефтепродуктов сократился на 3%, составив 16,82 млн. тонн. Транзит твердого минерального топлива возрос в 5,2 раза, составив 1,94 млн. тонн. Транзит удобрений возрос в 2,6 раза и составил 1,392 млн. тонн.

Львиную долю эстонских транзитных грузов составляют российские экспортные грузы. Из России через погранпереходы с Эстонией за 2009 год перевезено свыше 85% из всех ввезенных в Эстонию грузов, что на 22% больше, чем в 2008 году. За Россией следуют Белоруссия, Латвия, Литва, Казахстан и др.

Импортные перевозки сократились на 38%, составив в итоге около 1 млн. тонн.

Падение экспортных перевозок составило за данный период почти 42%, всего перевезено 0,56 млн. тонн экспортных грузов.

Объем контейнерных перевозок за 2009 год составил 16051 TEU, что на 24,2% меньше, чем в 2008 году. Объем перевозок грузов в контейнерах контейнерным поездом "Московский экспресс" остался на уровне прошлого года.

Из всех перевезенных по инфраструктуре Эстонской железной дороги за 2009 год грузов доля перевезенных перевозчиком АО "ЭВР Карго" составила 43,37%, перевозчиком АО "E.R.S." - 43,4%, ТОО "Westgate Transport" - 13,23%.