Протокол пятдесят другого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

Примечание. Стоимость одного экземпляра объемом 140 страниц в 2010 году составит в среднем 210 рублей.

Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств , утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной Тарифной политики железнодорожных администраций государств-участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия Тарифной политики один раз в год проводится Тарифная конференция.

Ставки Тарифной политики, применяемые железнодорожными администрациями, имеют единую согласованную тарифную базу и уровень ставок является максимальным. Вместе с тем каждая администрация имеет возможность снижения и увеличения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.

Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт. В этих целях устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использование средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, поставок подвижного состава, развития приграничной инфраструктуры, строительства объектов производственного назначения.

Азербайджанская Республика.

Тарифная политика ЗАО "АЖД" по перевозке грузов в международном сообщении разработана в соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств , утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

При этом особое внимание уделяется соответствию тарифных решений развитию конкуренции при перевозке транзитных грузов на железнодорожном транспорте, создавая особые условия по перевозке грузов по территории Азербайджана.

Учитывая, что Азербайджан является транзитным государством на стыке Европы и Азии, в ЗАО "АЖД" постоянно совершенствуется формирование льготных транзитных тарифов.

Проводимая на ЗАО "АЖД" гибкая Тарифная политика служит созданию применяемых условий и увеличению объема транзитных и экспортно-импортных грузов на железной дороге по сравнению с другими видами транспорта и альтернативными транспортными коридорами.

Для привлечения дополнительных транзитных грузов к перевозке по территории Азербайджана ЗАО "АЖД" применяет льготные тарифы на грузы, перевозимые по транспортному коридору Европа - Кавказ - Азия (ТРАСЕКА).

Большая часть перевозок дороги осуществляется по этому маршруту. За последние три года на этом участке объем перевозок возрос в основном за счет перевозок нефти и нефтепродуктов.

В целях создания благоприятных условий для перевозок грузов по ЗАО "АЖД" разрабатываются и согласовываются сквозные ставки на перевозки грузов с участием железных дорог ряда государств-участников Содружества.

ЗАО "АЖД" полностью обеспечивает потребности Республики в грузовых и пассажирских перевозках.

Республика Армения. С 1 июля 2009 года на Южно-Кавказской железной дороге принята и действует "Тарифная политика ЗАО "ЮКЖД" на перевозки грузов железнодорожным транспортом на 2009 год", которая определяет порядок расчета провозной платы, устанавливает ставки на перевозки и правила их применения при перевозках грузов по Южно-Кавказской железной дороге в международном и внутреннем сообщениях.

Тарифная политика разработана в соответствии с основными принципами применения Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении, определенными Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ , утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года и основывается на Тарифном соглашении железнодорожных администраций (железных дорог) государств-участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1993 года . В связи с этим в 2009 году были проведены следующие мероприятия:

- для сохранения стабильности уровня тарифных ставок, с целью обеспечения выполнения долгосрочных контрактов, применяются коэффициенты на перевозку грузов повагонными отправками по Армении - 0,92 и на перевозку других грузов, перевозимых в цистернах по Армении - 0,74;

- валютой тарифа на международные перевозки является швейцарский франк; начисление провозных платежей осуществляется в швейцарских франках; при пересчете ставок Тарифной политики, ставки, исчисленные в валюте тарифа, делятся на коэффициент пересчета, установленный исходя из среднего соотношения швейцарского франка к доллару США по данным агентства "Рейтер" за последние 3 месяца, предшествующие его объявлению. Коэффициент пересчета швейцарских франков в доллары США объявляется на первое число каждого квартала не позднее, чем за месяц до его введения; оплата провозных платежей осуществляется в национальной валюте Республики Армения - драмах. При расчетах, курс пересчета долларов США в национальную валюту устанавливается ЗАО "ЮКЖД", который соответствует бюджетному курсу Республики Армения на текущий год;

- изменение провозной платы на международные перевозки в течение года зависит от коэффициента пересчета швейцарского франка в доллары США, что обеспечивает стабильный уровень провозной платы;

- для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных грузовых перевозок, с целью продвижения товаров армянского производства на международные рынки в условиях мирового финансового кризиса, к действующим ставкам Тарифной политики ЗАО "ЮКЖД" в экспортном сообщении, на основании индивидуальных соглашений, применяются понижающие коэффициенты;

- применяются понижающие коэффициенты на перевозки, осуществляемые маршрутными отправками, при согласовании железной дорогой с клиентом веса и длины поезда;

- для привлечения грузов с автотранспорта на железную дорогу, установлена сквозная ставка на перевозки 20-, 40-футовых контейнеров в составе ускоренного контейнерного поезда с Грузинской железной дорогой с апреля 2009 года.

В настоящее время продолжается работа по совершенствованию Тарифной политики, которая направлена на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт.

Республика Беларусь. Мировой финансовый кризис отразился на состоянии международных перевозок грузов на Белорусской железной дороге. За 2009 год грузооборот по дороге составил 87,2% к уровню прошлого года, в том числе транзит - 83,3%, импорт - 81,1%, экспорт - 80,0%.

На Белорусской железной дороге проводится комплексная и последовательная работа по сохранению и увеличению грузоперевозок. Одним из факторов, способствующих росту объемов перевозок, является Тарифная политика, применяемая железной дорогой. Положения Тарифной политики СНГ применяются как при транзитных, так и экспортно-импортных перевозках. При этом к ставкам Тарифной политики установлены коэффициенты, дифференцированные по видам сообщений, родам грузов, видам отправок, дальности перевозок. Особое внимание уделяется совершенствованию тарифов для массовых грузов, таких как минеральные удобрения, уголь, строительные и лесные грузы, черные металлы и другие.

Одним из важнейших направлений является работа с другими железнодорожными администрациями по установлению конкурентоспособных тарифов на перевозки грузов на приоритетных направлениях.

Так, Белорусской железной дорогой совместно с Литовской железной дорогой проводится работа по паритетному снижению тарифов на перевозки по территории Литвы и Беларуси белорусских и российских внешнеторговых грузов в Калининградскую область и ее порты. В 2009 году снижены тарифы на транзитные перевозки по Беларуси следующих грузов: мазута, газойля, топлива дизельного - на 12%, чугуна, стали, ферросплавов - на 13%, удобрений - на 11%, лесоматериалов - на 50%, скоропортящихся грузов в рефрижераторном подвижном составе - на 38%, жмыхов и соевого шрота - на 20%, масла растительного, соевых бобов и других грузов ЗАО "Содружество Соя" - на 15%, алюминия - на 55%, фанеры - на 20%, брикета железной руды - на 48%, грузов в собственном специализированном подвижном составе (автомобилевозы) - на 23%, угля в собственном подвижном составе - на 10%, чугуна - на 23%, стали в слитках, остальных металлов - на 36%.

В целях дальнейшего расширения трансконтинентальных связей стран Скандинавского полуострова и стран бассейна Черного моря, в рамках 9 трансъевропейского транспортного коридора, по маршруту Одесса/Ильичевск - Минск (Колядичи) - Клайпеда с февраля 2003 года курсирует поезд комбинированного транспорта "Викинг". Объем перевозок поездов "Викинг" за 2009 год составил 44547 контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте.

Начиная с 2008 года перевозки узлов и деталей легковых автомобилей концерна "Фольксваген" в 40-футовых контейнерах из Европы на завод "Фольксваген" в Калуге Российской Федерации через Брест осуществляются организованными поездами по маршруту Брест - Калуга. С 1 марта 2009 года установлен дополнительный коэффициент 0,8 на перевозки по маршрутам Брест - Осиповка - Брест комплектующих концерна "Фольксваген" из Европы на станцию Калуга в 40-футовых универсальных контейнерах на собственных платформах в составе контейнерного поезда.

С 5 июня 2009 года установлен дополнительный коэффициент 0,8 на перевозки из Китая через пограничные переходы Забайкальск, Наушки в третьи страны груженых собственных (арендованных) контейнеров на собственных платформах в составе контейнерных поездов транзитом по Белорусской железной дороге по маршруту Осиповка - Брест. Указанный коэффициент также применяется на перевозки в обратном направлении груженых и порожних собственных (арендованных) контейнеров на собственных платформах.

В настоящее время действующее законодательство обеспечивает государственное регулирование и управление железнодорожным транспортом в Республике.

Государственное регулирование тарифов на внутриреспубликанские перевозки пассажиров направлено на сохранение социального статуса этих перевозок. Внутриреспубликанские перевозки пассажиров пригородными и местными поездами являются убыточными и государством не дотируются.

Соответственно, принцип перекрестного субсидирования убыточных внутриреспубликанских пассажирских и пригородных перевозок за счет доходов от экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов и международных перевозок пассажиров сохраняется.