Протокол пятдесят другого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

По пункту 1

В приложении № 26 "Размеры грузового движения, весовые нормы грузовых поездов и серии локомотивов по межгосударственным пунктам" исключить две звездочки у весовой нормы 4600 поездов, сдаваемых с Латвийской железной дороги на Эстонскую железную дорогу по станции Валга, и в примечании к таблице исключить "** - отправительские маршруты весом поезда 4600". (Основание - План формирования поездов на 2010-2011 гг., согласованный на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 8-11 февраля 2010 г. в г. Саратове).

4 вопрос: "Об организации эксплуатационной работы в условиях изменения структуры вагонного парка по форме собственности".

В связи с тем, что на совещании уполномоченных представителей 6-7 апреля 2010 года не достигнуто единогласия по редакции п. 6.3 (о ставках платы за пользование грузовыми вагонами) Концепции управления Общим парком грузовых вагонов в новых условиях предлагаем согласовать Концепцию с изложением пункта 6.3 в двух вариантах (1 вариант - применение унифицированных базовых ставок по родам вагонов, утвержденных Советом, с поправочными (повышающими коэффициентами), 2 вариант - применение унифицированных базовых ставок по родам вагонов, утвержденных Советом).

При выполнении работы по Плану НИОКР на 2010 год по теме "Разработка предложений по повышению эффективности использования грузовых вагонов различной формы собственности в новых условиях" с учетом положений Концепции разработчикам рассмотреть и обосновать эффективность применения ставок платы за пользование грузовыми вагонами общего парка по обоим вариантам. Это даст возможность в дальнейшем принять конкретное обоснованное решение по вопросу применения ставок платы.

Дополнить пунктом о включении указанной выше работы в План НИОКР на 2010 год .

6 вопрос: "Об Информации о ходе выполнения решений Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ за 2009 год".

По пункту 1

В приложении № 30 на странице 17 в тексте, касающемся Эстонской Республики, исправить цифру 27,5% на 2,75% (уменьшение перевозки грузов в 2009 году против 2008 года).

7 вопрос: "О проекте Положения о продлении сроков службы грузовых и рефрижераторных вагонов государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении ".

По приложению № 31

"Соглашение о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении ", приведенное в заглавии предлагаемого к утверждению Положения, регулирует совместное использование грузовых вагонов колеи 1520 мм, кроме изотермических (п. 1.1 Соглашения), в то время как Положение предусматривает продление срока службы грузовых вагонов, в т.ч. и рефрижераторных вагонов.

Предлагаем заглавие документа изложить в редакции: "Положение о продлении срока службы грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении".

Первый абзац Положения изложить в редакции: "Настоящее Положение распространяется на грузовые и изотермические вагоны принадлежности государств-участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, курсирующих в международном сообщении, и устанавливает порядок продления срока службы грузовых и изотермических вагонов, назначенный срок службы которых истекает или истек".

8 вопрос: "О проекте Регламента действий машиниста в аварийных и нестандартных ситуациях при управлении поездом без помощника машиниста".

Предлагаем в тексте Протокола в первом абзаце после слов "для использования" включить слова "с учетом национального законодательства".

10 вопрос: "Об изменениях и дополнениях в нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности Совета и его рабочих органов".

По пункту 1

С учетом согласованных на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 8-9 апреля 2010 г. решений и проектов изменений и дополнений в нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности Совета и его рабочих органов, предлагаем:

1. включить дополнительный пункт 3 в редакции: "Считать целесообразным продолжить работу по совершенствованию нормативных документов, регламентирующих организацию работы Совета, совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп."

2. по Положению о Совете по железнодорожному транспорту (приложение № 35) - сохранить пункт 21, изложив его в редакции: "Для предварительного рассмотрения материалов предстоящего заседания Председателем Дирекции Совета в соответствии с поручением Совета или по согласованию с Председателем Совета могут созываться совещания экспертов, обладающих соответствующими полномочиями".

3. по Правилам процедуры заседаний и совещаний (приложение № 39) - в пункте 3.1 исключить слово "комиссии" только после слов "Повестка дня заседания".

Кроме того, предлагаем в девятом абзаце пункта 8 Положения о Совете по железнодорожному транспорту вместо "железнодорожных тарифов" записать "Тарифной политики".

Транспортную политику Латвии, Литвы и Эстонии, в том числе по развитию рельсового транспорта, определяет общая стратегия Европейского Союза, ибо сеть рельсовых путей Латвийской железной дороги с 2004 года является составной частью железнодорожной сети ЕС.

Однако исторически и географически мы находимся в железнодорожном пространстве колеи 1520 мм, поэтому Латвийская железная дорога вместе со странами, входящими в Совет по железнодорожному транспорту, активно участвует в совершенствовании технологических процессов на путях существующей колеи. На данный момент Латвийская железная дорога внедрила ряд важных улучшений, позволяющих железнодорожному подвижному составу свободно и быстро пересекать внешнюю границу ЕС, ускоряя таким образом время доставки грузов.

Экономический кризис, затронувший весь мир, существенно повлиял и на железнодорожные перевозки. Однако последние данные о работе в прошлом году и первом квартале нынешнего года позволяют сделать вывод, что сейчас в этой отрасли транспорта заметно улучшение ситуации, ведь на сети железных дорог Совета увеличились и перевозки, и оборот грузов, в том числе контейнерных.

С ростом экономической активности возрастет и необходимость в железнодорожных перевозках, и лишь координированное сотрудничество сможет способствовать дальнейшему развитию и расцвету этой транспортной отрасли.

Желаю вам эффективной и успешной работы на 52-м заседании Совета по железнодорожному транспорту!

Сердечно приветствую Вас, руководителей железнодорожных администраций и всех участников пятьдесят второго заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Для государств-членов ЕврАзЭС, отмечающих в этом году десятилетний юбилей, эффективная и надежная работа железнодорожного транспорта имеет первостепенное значение. На его долю приходится основное перемещение грузов и пассажиров между странами Сообщества. Железнодорожная отрасль вносит весомый вклад в развитие интеграционных процессов и выступает локомотивом инновационного развития.

Разветвленная сеть железных дорог, имеющих единую колею, создает благоприятные условия для формирования Единого транспортного пространства, реализации транзитного потенциала, развития международных транспортных коридоров.

Создание Таможенного союза Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией позволит сократить время доставки народнохозяйственных грузов и пассажиров, повысить результативность работы железнодорожной отрасли.

В настоящее время ведется работа над формированием правовой базы Единого экономического пространства и активное участие железнодорожного сообщества в части гармонизации Тарифной политики на железнодорожном транспорте имеет большое значение.

Уверен, что активный обмен мнениями и конструктивные решения Совета позволят обеспечить дальнейшее развитие железнодорожных перевозок и железнодорожной отрасли в целом.

Желаю всем участникам заседания Совета успешной и творческой работы.

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок учета перехода грузовых поездов, грузовых вагонов и контейнеров по межгосударственным стыковым пунктам (далее - МГСП) между железнодорожными администрациями и по пограничным переходам с железными дорогами "третьих" стран.

1.2. МГСП является один из двух пограничных пунктов, по которому учитывается переход (прием и сдача) поездов, вагонов и контейнеров между железными дорогами сопредельных государств-участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

МГСП является единым для двух соседних железных дорог вне зависимости от его территориального местонахождения. Перечень межгосударственных стыковых пунктов утверждается Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Совет) по согласованию сопредельными железнодорожными администрациями.

1.3. Пунктом учета перехода является одна из железнодорожных станций, имеющая необходимый персонал и технические обустройства, обеспечивающие учет перехода поездов, вагонов и контейнеров, а также представление единой для сдающей и принимающей дорог железнодорожных администраций отчетной информации.

1.4. Учет перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров позволяет обеспечить ведение наличия вагонов грузового парка на территории железнодорожной администрации.

1.5. На основании номерного учета перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка в базе данных железнодорожной администрации формируется соответственно поездная и вагонная модели.

1.6. Учет перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и формирование отчетных данных ведется в реальном режиме времени автоматизированным способом на основе данных натурного листа поезда формы ДУ-1 .

1.7. Грузовые вагоны и контейнеры, перевозимые на морских паромах, учитываются сданными и принятыми в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении.

1.8. Количество сданных и принятых грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров за отчетные сутки определяется по состоянию на 18 часов московского времени за период с 18 час. 01 мин. предыдущих суток до 18 час. 00 мин. отчетных суток.

1.9. Переход грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров между железнодорожными администрациями учитывается в соответствии с двусторонним соглашением по времени фактического прибытия, проследования или отправления грузовых поездов на (с) МГСП независимо от порядка обслуживания поездов локомотивами.

1.9.1. Для МГСП, применяющих автоматическую технологию фиксации времени прибытия, отправления и проследования поездов с помощью напольных считывающих устройств системы автоматической идентификации подвижного состава (далее - НСУ САИПС) считается время по моменту прохода последнего грузового вагона мимо НСУ САИПС.

1.9.2. Для МГСП, оборудованных устройствами: электрической централизации (далее - ЭЦ), диспетчерской централизации (далее - ДЦ) и диспетчерского контроля (далее - ДК), временем фактического прибытия, отправления и проследования грузовых поездов через МГСП считается:

время прибытия - момент освобождения изолированного участка, предшествующего пути приема. Для длинносоставных поездов (без протягивания) длина пути приема условно увеличивается до длины поезда за счет примыкающих изолированных участков по маршруту прибытия. В этом случае, прибытие фиксируется по освобождению изолированного участка, предшествующего условно увеличенному пути приема. В отдельных случаях (по согласованию с соседним государством) момент прибытия поезда на техническую станцию, являющуюся МГСП может фиксироваться по перекрытию входного светофора со стороны железной дороги соседнего государства;

время отправления - момент перекрытия разрешающего показания выходного, маршрутного светофора или по занятию изолированного участка, следующего за отправочным путем, если поезд после этого не имел остановок в пределах железнодорожной станции. При наличии остановок, отправление фиксируется по перекрытию разрешающего показания выходного, маршрутного светофора с последнего станционного пути, где была остановка;

время проследования - момент перекрытия разрешающего показания выходного, маршрутного светофора станции или по освобождению изолированного участка, предшествующего приемо-отправочному пути, через который проходит расчетная ось станции. Если стыковым пунктом является путевой пост, момент проследования фиксируется по перекрытию входного светофора.

1.9.3. Для МГСП, не оснащенных устройствами ЭЦ, ДЦ и ДК, временем фактического прибытия, отправления и проследования грузовых поездов через железнодорожную станцию считается:

- время прибытия - момент остановки прибывающего грузового поезда в пределах полезной длины пути;

- время отправления - момент трогания с места грузового поезда по сигналу отправления при условии, что грузовой поезд после этого не имел остановок в границах МГСП;

- время проследования - момент проследования грузовым поездом оси железнодорожной станции при безостановочном его пропуске.

1.10. Время произведенных операций передается в Национальные информационные системы железнодорожных администраций (далее - НИС ЖА) и должно соответствовать времени, указанному в журнале движения поездов и локомотивов формы ДУ-2 или ДУ-3.

2.1. Единицей учета перехода грузовых поездов по МГСП является поезд установленной нумерации.

2.2. Категория поезда определяется по его номеру, который присваивается в соответствии с системой нумерации поездов, утвержденной Советом.

2.3. В число принятых и сданных грузовых поездов не включаются:

2.3.1. толкачи - резервные локомотивы, следуемые для подталкивания поездов;

2.3.2. резервные локомотивы;

2.3.3. сплотки резервных локомотивов;

2.3.4. автодрезины, мотовозы и специальный самоходный подвижной состав.

3.1. Единицей учета перехода вагонов является физический вагон.

3.2. Учету подлежат все грузовые вагоны, зарегистрированные в Автоматизированном банке данных парка грузовых вагонов (далее - АБД ПВ).

3.3. Контроль за правильностью номеров грузовых вагонов обеспечивается автоматизированными системами, применяющимися на железнодорожном транспорте.

3.4. Не подлежат учету в числе грузовых вагонов:

3.4.1. вагоны пассажирского парка (пассажирские, почтовые, почтово-багажные, багажные);

3.4.2. локомотивы, вагоны-механизмы, локомотивы в недействующем состоянии, машины и механизмы на рельсовом ходу, имеющие восьмизначную нумерацию, начинающуюся на цифру 1;

3.4.3. вагоны с нумерацией менее восьми знаков.

При переходе указанных выше подвижных единиц их запись производится только в натурном листе грузового поезда, в отчет о переходе поездов и вагонов формы ДО-1 данные не включаются.

3.5. Учет перехода вагонов производится по общему количеству, по роду вагонов, с распределением на вагоны груженые и порожние, вагоны нерабочего парка.

Учетные рода вагонов утверждаются решением Совета по железнодорожному транспорту.

3.6. По всем родам вагонов собственные (приватные) вагоны учитываются в общем числе, суммарно с вагонами инвентарного парка.

3.7. Род вагонов определяется по восьмизначному номеру в соответствии с действующими системами нумерации. Изменения и дополнения системы нумерации вагонов инвентарного парка и системы нумерации собственных грузовых вагонов отражаются в режиме реального времени.

3.8. При переходе вагонов учитываются:

3.8.1. в числе груженых:

3.8.1.1. вагоны, загруженные грузом при наличии оформленных документов для перевозки по железной дороге;

3.8.1.2. сборно-раздаточные вагоны;

3.8.1.3. грузовые вагоны, занятые людьми, перевозимыми по грузовым документам;

3.8.1.4. вагоны, занятые для проезда проводников, сопровождающих грузы;

3.8.2. в числе порожних, с выделением в том числе грузовых вагонов нерабочего парка:

3.8.2.1. вагоны с нумерацией грузового парка, временно используемые для перевозки почты и багажа;

3.8.2.2. вагоны, изъятые из рабочего парка в нерабочий парк независимо от того, груженые они или порожние;

3.8.2.3. неисправные вагоны, пересылаемые для ремонта.

3.9. По принадлежности к железнодорожным администрациям вагоны относят в соответствии с их кодом, зарегистрированным в АБД ПВ.

4.1. Учету подлежат все универсальные и специализированные контейнеры независимо от принадлежности массой брутто 3 и более тонн с выделением в том числе крупнотоннажных.

4.2. Учет контейнеров ведется в физических единицах.

5.1. Работники станционного технологического центра обработки поездной информации и перевозочных документов, а также работники станции передачи вагонов, связанные с учетом перехода, обязаны при отправлении и прибытии проверять каждый грузовой поезд с натуры, используя предварительную информацию о составе грузового поезда, которая поступает из НИС ЖА в виде телеграммы - натурного листа.

После того, как перевозочные документы поступают в станционный технологический центр, при необходимости осуществляется корректировка данных натурного листа и телеграммы - натурного листа на основании результатов натурной проверки состава. Результаты корректировки передаются в НИС ЖА.

5.2. Пункты учета перехода выполняют функции, связанные с ведением первичного учета, заключающиеся в передаче в НИС ЖА данных в объеме натурного листа (или корректировок предварительных телеграмм - натурных листов, имеющихся в НИС ЖА), а также о времени приема или сдачи грузовых поездов.

5.3. На основе данных учета перехода грузовых поездов и вагонов грузового парка по окончании отчетных суток в автоматизированных системах национального уровня формируется статистический отчет формы ДО-1 "Отчет о переходе грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров".

Железнодорожная администрация, обеспечивающая учет перехода поездов, вагонов грузового парка и контейнеров и представление единой для сдающей и принимающей железнодорожных администраций отчетной информации, не позднее, чем через 2 часа после отчетного часа, на основе сведений (сообщений) пунктов учета перехода передает в НИС ЖА сопредельной железнодорожной администрации информацию об обмене поездов, вагонов и контейнеров.

НИС ЖА не позднее, чем через 6 часов после отчетного часа, на основе сведений (сообщений) пунктов учета перехода передают в ИВЦ ЖА информацию об обмене поездов, вагонов и контейнеров по железнодорожной администрации.