Під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів України з питань, що стосуються прав осіб з інвалідністю, такий проект акта в обов'язковому порядку надсилається Урядовому уповноваженому з прав осіб з інвалідністю, всеукраїнським громадським організаціям осіб з інвалідністю, їх спілкам відповідно до статутної діяльності. Результати обговорення таких проектів актів Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю, всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками відображаються у довідці про погодження проекту акта.
( Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 659 від 25.07.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016, № 431 від 22.05.2019, № 1005 від 28.10.2020, № 974 від 15.09.2021, № 1023 від 20.08.2025 )
Під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого і регіонального розвитку (згідно з тематикою консультацій, визначених Законом України "Про асоціації органів місцевого самоврядування"), такий проект акта в обов'язковому порядку надсилається всеукраїнським асоціаціям органів місцевого самоврядування.
( Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1065 від 21.11.2012 )
Під час підготовки проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються сфери наукової та науково-технічної діяльності, такий проект акта в обов’язковому порядку надсилається Науковому комітету Національної ради України з питань розвитку науки і технологій для проведення його експертизи та підготовки відповідних рекомендацій.
( Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 15.11.2017 )
Науковий комітет Національної ради України з питань розвитку науки і технологій надсилає рекомендації головному розробникові у строк, визначений статтею 21 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".
( Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 15.11.2017 )
Якщо протягом зазначеного строку Науковий комітет Національної ради України з питань розвитку науки і технологій не надіслав рекомендацій, такий проект нормативно-правового акта вважається погодженим.
( Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 15.11.2017 )
У разі підготовки проекту акта Кабінету Міністрів з питань, що стосуються функціонування і застосування української мови як державної, такий проект акта в обов’язковому порядку надсилається Уповноваженому із захисту державної мови, результати розгляду яким відображаються у довідці про погодження проекту акта.
( Пункт 7 § 33 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
§ 34. Аналіз та розрахунки
1. Під час розроблення проекту акта Кабінету Міністрів розробник вивчає стан справ у відповідній сфері, визначає проблему, яка потребує розв’язання, аналізує причини її виникнення, визначає цілі та обирає шляхи їх досягнення, визначає перелік заінтересованих сторін та прогнозує вплив реалізації акта на їх інтереси, визначає предмет правового регулювання, механізм вирішення питання (зокрема із застосуванням інформаційно-комунікаційних технологій), що потребує врегулювання, передбачає правила і процедури, які, зокрема, унеможливлювали б вчинення корупційних правопорушень, а також робить прогноз результатів реалізації акта та визначає критерії (показники), за якими оцінюватиметься ефективність його реалізації.
( Пункт 1 § 34 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 56 від 30.01.2019, № 874 від 09.10.2019, № 1285 від 16.12.2020 )
2. Якщо реалізація акта потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів, розробник проводить необхідні фінансово-економічні розрахунки.
3. Фінансово-економічні розрахунки під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів проводяться за методикою, що розробляється та затверджується Мінфіном.
( Пункт 4 § 34 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
§ 35. Опрацювання на відповідність зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС)
( Назва § 35 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016 )
1. Проект постанови Кабінету Міністрів, а також проект розпорядження Кабінету Міністрів про схвалення програмного документа Кабінету Міністрів, підлягає опрацюванню на відповідність зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та з урахуванням права Європейського Союзу (acquis ЄС).
Вимоги абзацу першого цього пункту можуть не застосовуватися щодо проектів актів Кабінету Міністрів з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, підготовлених під час дії воєнного стану.
( Пункт 1 § 35 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021 )( Пункт 1 § 35 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016, № 874 від 09.10.2019, № 377 від 21.04.2021 )
2. Під час опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів, зазначеного в абзаці першому пункту 1 цього параграфа, розробник:
( Абзац перший пункту 2 § 35 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
1) визначає:
джерела права Європейського Союзу (acquis ЄС), що регулюють правовідносини, аналогічні тим, що планується врегулювати проектом акта;
наявність зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правових, щодо предмета правового регулювання проекту акта;
наявність програмних документів у сфері європейської інтеграції з предмета, що регулюється проектом акта;
2) проводить порівняльний та/або порівняльно-правовий аналіз;
3) наводить обґрунтування в разі невідповідності проекту акта праву Європейського Союзу (acquis ЄС), міжнародним домовленостям у сфері європейської інтеграції, передбачає строк його дії;
4) пропонує провести консультації із Європейською Комісією стосовно відповідності проекту акта Кабінету Міністрів зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) відповідно до пункту 1 § 47-1 і § 47- 4 цього Регламенту.
( Пункт 2 § 35 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )( Пункт 2 § 35 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016 )
3. Результати опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів, зазначеного в абзаці першому пункту 1 цього параграфа, щодо відповідності зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) відображаються розробником у довідці (додаток 1).
( Абзац перший пункту 3 § 35 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
Організаційне, експертно-аналітичне та інформаційне забезпечення опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів на відповідність зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правовим, та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) здійснюється Урядовим офісом координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України.
( Абзац другий пункту 3 § 35 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 877 від 09.11.2016 )( Пункт 3 § 35 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016 )
§ 36. Опрацювання на відповідність європейським стандартам у сфері дотримання прав людини
Під час розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів, а також проекту розпорядження Кабінету Міністрів про схвалення програмного документа Кабінету Міністрів, що зачіпає права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, розробник забезпечує врахування положень зазначеної Конвенції та практики Європейського суду з прав людини і зазначає про це у пояснювальній записці до проекту акта.
( § 36 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 377 від 21.04.2021 )( § 36-1 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019 )
Глава 3. Погодження та консультації
§ 37. Процедура погодження
1. Розробник надсилає заінтересованому органу проект акта Кабінету Міністрів, завізований керівником органу, який є розробником, разом з пояснювальною запискою, а також порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів).
( Абзац перший пункту 1 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016, № 997 від 28.11.2018; в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019; із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019, № 1285 від 16.12.2020 )
Проект акта Кабінету Міністрів, підготовлений Секретаріатом Кабінету Міністрів, візується членом Кабінету Міністрів, за дорученням якого підготовлено такий проект акта, та листом за його підписом надсилається заінтересованому органу разом із матеріалами, зазначеними в абзаці першому цього пункту.
( Пункт 1 § 37 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
Якщо розробником проекту акта Кабінету Міністрів є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через міністра, проект надсилається заінтересованому органу лише після його погодження відповідним міністром.
Центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через міністра, надсилає завізований керівником органу проект акта Кабінету Міністрів разом з пояснювальною запискою, а також порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів) відповідному міністерству для його погодження міністром.
( Абзац пункту 1 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 61 від 30.01.2013, № 997 від 28.11.2018, № 874 від 09.10.2019 )
Свою позицію щодо проекту акта Кабінету Міністрів міністр, що спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, доводить до відома розробника шляхом надсилання листа, до якого в разі відсутності зауважень додається також завізований ним проект акта. Позиція міністра може бути доведена до відома розробника через уповноважену ним особу шляхом надсилання листа за підписом такої особи.
У разі висловлення до проекту акта Кабінету Міністрів, поданого центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів через міністра, зауважень і пропозицій, проект акта повертається розробнику для його доопрацювання та внесення в установленому порядку на розгляд міністра.
Порядок взаємодії міністерства та центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра, під час підготовки проекту акта Кабінету Міністрів, підготовленого у паперовій формі з підстав, визначених абзацами четвертим і шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту, його погодження, а також погодження проектів актів, що надійшли від інших органів виконавчої влади у паперовій формі, встановлюється міністром, що спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади, з урахуванням процедури, визначеної цим Регламентом.
( Абзац пункту 1 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1087 від 28.10.2020 )
2. Заінтересований орган зобов'язаний у строк, встановлений розробником відповідно до § 38 цього Регламенту, взяти участь в опрацюванні проекту акта Кабінету Міністрів та матеріалів до нього у частині, що стосується його компетенції.
( Пункт 2 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 68 від 12.03.2014, № 326 від 18.04.2018, № 874 від 09.10.2019 )
3. Свою позицію щодо проекту акта Кабінету Міністрів керівник заінтересованого органу доводить до відома розробника шляхом надсилання листа за своїм підписом, у якому зазначається однозначна позиція щодо проекту акта - погоджено без зауважень, із зауваженнями або не підтримано.
( Абзац перший пункту 3 § 37 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
Якщо заінтересованим органом не зазначено позицію щодо проекту акта згідно з вимогами абзацу першого цього пункту, такий проект вважається погодженим без зауважень.
( Пункт 3 § 37 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану позиція заінтересованого органу щодо проекту акта може бути надана за підписом заступника міністра відповідно до розподілу обов’язків. При цьому на засіданні Кабінету Міністрів міністр може висловити позицію щодо проекту акта.
( Пункт 3 § 37 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
Зауваження надаються виключно з тих питань, що належать до компетенції заінтересованого органу та стосуються суті проекту акта, зокрема виявлених обставин, які у разі прийняття акта створюватимуть значні перешкоди щодо реалізації державної політики у сферах, віднесених до компетенції заінтересованого органу, а також прогнозів впливів реалізації акта.
( Абзац четвертий пункту 3 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )( Абзац пункту 3 § 37 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
Зауваження до проекту акта не можуть стосуватися нормопроектувальної техніки та редакційних уточнень тексту проекту акта.
( Пункт 3 § 37 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019 )
4. Заінтересований орган зобов'язаний чітко обґрунтувати свою позицію щодо проекту акта Кабінету Міністрів, а в разі потреби внести розробнику відповідні пропозиції.
( Абзац перший пункту 4 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019 )
Заінтересований орган може також надати зауваження і пропозиції до зроблених розробником прогнозів впливу.
( Пункт 4 § 37 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 326 від 18.04.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
5. Якщо заінтересованим органом є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра, позиція такого органу щодо проекту акта Кабінету Міністрів погоджується відповідним міністром.
6. Якщо у позиціях розробника і заінтересованого органу щодо проекту акта Кабінету Міністрів є розбіжності, які не можуть бути врегульовані на рівні фахівців таких органів, розробник зобов’язаний провести із відповідним заінтересованим органом узгоджувальні процедури, передбачені пунктом 6 § 33 цього Регламенту.
( Абзац перший пункту 6 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 375 від 17.04.2019 )( Абзац другий пункту 6 § 37 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
Узгоджувальні процедури щодо проекту акта, підготовленого Секретаріатом Кабінету Міністрів, проводить член Кабінету Міністрів, за дорученням якого підготовлено такий проект акта. Узгоджувальні процедури щодо проекту акта, підготовленого Секретаріатом Кабінету Міністрів за дорученням Прем’єр-міністра, можуть бути проведені Державним секретарем Кабінету Міністрів або визначеним Прем’єр-міністром членом Кабінету Міністрів.
( Пункт 6 § 37 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 927 від 30.07.2025 )
7. Для оперативного обміну інформацією під час опрацювання та погодження проекту акта Кабінету Міністрів розробник та заінтересовані органи використовують електронну пошту та інші засоби електронних комунікацій.
( Пункт 7 § 37 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
8. У разі підготовки проекту акта Кабінету Міністрів в електронній формі його опрацювання та погодження здійснюється з використанням відповідного модуля системи електронної взаємодії органів виконавчої влади (далі - модуль системи взаємодії).
Розробник вносить до модуля системи взаємодії проект акта та матеріали до нього, передбачені цим Регламентом, і визначає строк погодження проекту акта заінтересованими органами.
Свою позицію щодо проекту акта міністр, що спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, доводить до відома розробника шляхом внесення відповідної інформації до модуля системи взаємодії, у разі відсутності зауважень проект акта візується міністром із використанням модуля системи взаємодії.
Свою позицію щодо проекту акта (висновок) заінтересовані органи доводять до відома розробника шляхом внесення відповідної інформації до модуля системи взаємодії.
Якщо заінтересованим органом є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра, позиція такого органу щодо проекту акта погоджується відповідним міністром шляхом внесення інформації про погодження до модуля системи взаємодії.
Інформація про погодження проекту акта повинна бути доступною для ознайомлення для всіх заінтересованих органів, що беруть участь у його опрацюванні.
( § 37 доповнено пунктом 8 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1087 від 28.10.2020 )
§ 37-1. Цифрова експертиза
1. Мінцифри проводить цифрову експертизу проекту акта Кабінету Міністрів з метою виявлення у ньому положень, що не узгоджуються із засадами реалізації органами виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку, зокрема перешкоджають створенню сучасних електронних форм взаємодії та доступності для громадян і суб’єктів господарювання переваг і можливостей цифрових технологій.
2. Результати цифрової експертизи проекту акта Кабінету Міністрів Мінцифри відображає у висновку за встановленою ним формою.
( Пункт 2 § 37-1 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019 )
3. Під час опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів Мінцифри:
1) визначає:
технічні аспекти окремих положень проекту акта та відповідність проекту акта засадам реалізації органами виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку;
альтернативні шляхи реалізації положень проекту акта, які відповідають засадам реалізації органами виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку;
суперечності в актах законодавства, які унеможливлюють реалізацію положень акта із застосуванням інформаційно-комунікаційних систем;
2) наводить обґрунтування застосування положень акта без використання інформаційно-комунікаційних систем та наслідки, до яких може призвести їх застосування.
4. За наявності в проекті акта положень, які не узгоджуються із засадами реалізації органами виконавчої влади принципів державної політики цифрового розвитку з незалежних від розробника/головного розробника причин, Мінцифри ініціює консультації із заінтересованими органами для внесення відповідних змін.
( Регламент доповнено § 37-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 56 від 30.01.2019 )
§ 37-2. Антикорупційна експертиза Національного агентства з питань запобігання корупції
1. Національне агентство з питань запобігання корупції може проводити антикорупційну експертизу проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів з метою виявлення у ньому факторів, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень.
З цією метою розробник одночасно з поданням відповідного проекту акта Мін’юсту для проведення правової експертизи надсилає такий проект, завізований керівником органу, який є розробником, разом з пояснювальною запискою та порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів) до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.
2. У разі прийняття рішення про проведення антикорупційної експертизи надісланого розробником проекту нормативно-правового акта Національне агентство з питань запобігання корупції протягом трьох днів з дня його отримання інформує про прийняте рішення розробника та Кабінет Міністрів, а стосовно проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів з питань, зазначених в абзаці третьому § 38 цього Регламенту, таке інформування здійснюється в одноденний строк.
3. За результатами проведення антикорупційної експертизи Національне агентство з питань запобігання корупції у строк, що становить не більш як десять днів з дня, що настає за днем інформування розробника про проведення антикорупційної експертизи, надсилає висновок розробнику.
У разі коли Національне агентство з питань запобігання корупції у зазначений строк не надало свій висновок, вважається, що зауваження до проекту відсутні.
4. Результати антикорупційної експертизи проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів підлягають обов’язковому розгляду розробником.
5. Вимоги цього параграфа можуть не застосовуватися щодо проекту акта з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, підготовленого під час дії воєнного стану, а також з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів функцій вищого органу управління державного банку відповідно до статті 7 Закону України "Про банки і банківську діяльність".
( § 37-2 доповнено пунктом 5 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1344 від 26.11.2024 )( Регламент доповнено § 37-2 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
§ 38. Строк погодження
Розробник визначає строк погодження проекту акта Кабінету Міністрів заінтересованими органами з урахуванням складності та обсягу проекту, характеру його терміновості, пріоритетності та строків виконання завдань, установлених актами законодавства, протокольними рішеннями Кабінету Міністрів, дорученнями Прем’єр-міністра. Строк погодження проекту акта Кабінету Міністрів повинен бути достатнім для належного його опрацювання заінтересованими органами та становити не менш як десять днів з дня надходження проекту акта на погодження, крім випадків, коли строк виконання відповідного завдання становить менш як місяць.
Проекти актів Кабінету Міністрів, що розробляються в ініціативному порядку або строк погодження яких розробником не визначено, погоджуються у двадцятиденний строк.
( Абзац другий § 38 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
Проекти актів Кабінету Міністрів з питань, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідацією їх наслідків, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, а також з невідкладних питань щодо обороноздатності держави погоджуються заінтересованими органами в одноденний строк.
( Абзац третій § 38 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
Проекти актів Кабінету Міністрів з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, підготовлені під час дії воєнного стану, погоджуються заінтересованими органами протягом 6 годин з моменту отримання таких проектів актів.
( § 38 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021 )( § 38 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016, № 1285 від 16.12.2020 )
§ 39. Погодження за вмовчанням
У разі коли заінтересований орган, а також Мінфін, Мінекономіки та Мінцифри в установлений відповідно до § 38 строк не висловив свою позицію щодо проекту акта Кабінету Міністрів, проект вважається погодженим без зауважень.
( Абзац перший § 39 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
Це правило не поширюється на проекти актів з питань, передбачених абзацом третім § 38 цього Регламенту.
( § 39 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016 )( § 39 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 68 від 12.03.2014; із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 477 від 27.08.2014, № 501 від 08.08.2016 )
§ 40. Повторне погодження
1. Якщо в результаті врахування розробником зауважень заінтересованих органів проект акта Кабінету Міністрів або окремі його положення, погоджені іншими заінтересованими органами, зазнали змін, що суттєво змінюють проект акта Кабінету Міністрів, проект у відповідній частині підлягає повторному погодженню такими органами.
2. Зміна керівника заінтересованого органу та/або органу, який є головним розробником проекту акта (крім випадків складення повноважень або відставки Кабінету Міністрів), не потребує повторного погодження проекту акта.
При цьому новопризначений керівник органу, який є головним розробником проекту акта, або особа, яка його заміщує, на засіданні урядового комітету (або заступник керівника, який входить до складу урядового комітету) чи на засіданні Кабінету Міністрів має право відкликати проект акта, завізований попереднім керівником такого органу. Новопризначений керівник заінтересованого органу або особа, яка його заміщує, на засіданні урядового комітету (або заступник керівника, який входить до складу урядового комітету) чи на засіданні Кабінету Міністрів має право висловити свою позицію щодо проекту акта.
У разі складення повноважень або відставки Кабінету Міністрів Секретаріат Кабінету Міністрів повертає проекти актів головним розробникам для повторного їх внесення в разі потреби на розгляд Кабінету Міністрів після набуття повноважень новосформованим Кабінетом Міністрів.
( Пункт 2 § 40 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016 )
3. Не підлягають повторному погодженню проекти актів Кабінету Міністрів з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, підготовлені під час дії воєнного стану.
( § 40 доповнено пунктом 3 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021 )
4. У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану члени Уряду або особи, які їх заміщують, можуть вносити на розгляд Кабінету Міністрів проекти актів без повторного погодження. При цьому міністри або особи, які їх заміщують, можуть висловити свою позицію щодо необхідності повторного погодження відповідних проектів актів на засіданні Кабінету Міністрів чи урядового комітету.
( § 40 доповнено пунктом 4 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 23.07.2025; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
§ 41. Інтереси регіонів
1. Проекти актів Кабінету Міністрів з питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць розробник погоджує з відповідними місцевими держадміністраціями, які у визначений розробником строк повідомляють йому про свою позицію в порядку, встановленому пунктом 3 § 37 цього Регламенту.
2. Проекти актів Кабінету Міністрів з питань, що стосуються функціонування місцевого самоврядування чи інтересів територіальних громад, розробник надсилає відповідним органам місцевого самоврядування для ознайомлення та у разі надходження пропозицій від зазначених органів розглядає їх під час опрацювання таких проектів.
§ 42. Публічні консультації
( Назва § 42 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
1. Розробник забезпечує проведення публічних консультацій з представниками заінтересованих сторін щодо проектів актів Кабінету Міністрів відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" (Офіційний вісник України, 2010 р., № 84, ст. 2945).
( Пункт 1 § 42 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
2. Для проведення публічних консультацій проекти нормативно-правових актів Кабінету Міністрів разом з матеріалами до них оприлюднюються розробником на його офіційному веб-сайті, якщо інше не передбачено законом.
( Пункт 2 § 42 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
3. У разі проведення громадської антикорупційної експертизи розробник надає громадянам або об'єднанням громадян за їх зверненням проект акта з необхідними матеріалами, повідомляє про строки завершення його підготовки. Пропозиції, що надійшли в результаті проведення громадської антикорупційної експертизи, головний розробник розглядає під час опрацювання проекту.
4. У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану публічні консультації щодо проектів актів Кабінету Міністрів з питань забезпечення обороноздатності держави, з інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, не проводяться.
( § 42 доповнено пунктом 4 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1454 від 29.12.2021 )
§ 43. Зберігання погодженого проекту акта та матеріалів до нього
Матеріали погодження проекту акта Кабінету Міністрів, погоджений проект акта разом з обов’язковими додатками згідно з § 50 цього Регламенту зберігаються в архіві розробника до моменту їх передачі на постійне зберігання до відповідного державного архіву.
( § 43 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 608 від 18.08.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019, № 1087 від 28.10.2020 )
Глава 4. Правова експертиза
§ 44. Подання матеріалів Мін'юсту
1. Проект акта Кабінету Міністрів розробник подає Мін’юсту для проведення правової експертизи разом з пояснювальною запискою, матеріалами погодження (листами із зауваженнями і пропозиціями та висновками, передбаченими пунктами 5 та 5- 1 § 33 цього Регламенту), а також порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів).
Не потребує проведення правової експертизи Мін’юстом проект акта Кабінету Міністрів:
з кадрових питань;
щодо зміни особи, уповноваженої на підписання міжнародного договору України;
щодо зміни персонального складу Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, а також делегацій для участі у переговорах щодо укладення торговельних угод та діяльності міжнародних організацій;
про затвердження фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки;
з питань утворення та організації роботи комітету з призначення членів наглядових рад особливо важливих для економіки підприємств, товариств, оголошення конкурсного відбору та призначення/обрання чи погодження кандидатур на посаду членів наглядових рад таких підприємств, товариств, затвердження умов цивільно-правових договорів з ними;
( Абзац сьомий пункту 1 § 44 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 478 від 10.04.2026 )
з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів повноважень суб’єкта управління або загальних зборів суб’єкта господарювання державного сектору економіки щодо утворення, організації діяльності та ліквідації наглядової ради та виконавчого органу, обрання та припинення повноважень членів наглядової ради і голови та членів виконавчого органу, а також з питань, необхідних для здійснення заходів з перетворення державного унітарного підприємства в акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого належить державі;
з питань, пов’язаних із здійсненням Кабінетом Міністрів функцій вищого органу управління державного банку відповідно до статті 7 Закону України "Про банки і банківську діяльність".
( Пункт 1 § 44 в редакції Постанов Кабінету Міністрів України № 1491 від 19.11.2025, № 78 від 28.01.2026 - застосовується з 19 листопада 2025 року )
2. Проект акта Кабінету Міністрів, який розробник подає Мін'юсту для проведення правової експертизи, обов'язково погоджується керівником юридичної служби відповідного органу.
Якщо розробником є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра, проект акта Кабінету Міністрів також обов'язково погоджується керівником юридичної служби відповідного міністерства.
Таке погодження здійснюється в системі електронного документообігу відповідного органу шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, на проект електронного документа, крім проектів актів, підготовлених у паперовій формі з підстав, передбачених абзацами четвертим і шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту, та випадків надсилання таких документів Секретаріатом Кабінету Міністрів.
( Пункт 2 § 44 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1023 від 20.08.2025 )
§ 45. Проведення експертизи
Мін'юст під час проведення правової експертизи перевіряє проект акта Кабінету Міністрів на відповідність Конституції України, актам законодавства та чинним міжнародним договорам України, стандартам Ради Європи у сфері демократії, верховенства права та прав людини, зокрема положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, принципам недискримінації (антидискримінаційна експертиза) та забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (гендерно-правова експертиза).
( Абзац перший § 45 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016, № 874 від 09.10.2019, № 1066 від 04.12.2019 )
Мін’юст під час проведення правової експертизи проекту акта Кабінету Міністрів про схвалення (затвердження) проекту рішення (рекомендації) Ради асоціації між Україною та Європейським Союзом, Комітету асоціації між Україною та Європейським Союзом, у тому числі Комітету асоціації у торговельному складі, і їх підкомітетів визначає внутрішньодержавну процедуру, необхідну для набрання чинності таким рішенням (рекомендацією).
( § 45 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 808 від 25.10.2017 )
З метою виявлення у проекті акта Кабінету Міністрів норм, що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, надання рекомендацій стосовно їх усунення Мін'юст проводить антикорупційну експертизу.
§ 46. Висновок Мін'юсту
1. За результатами правової експертизи проекту акта Кабінету Міністрів Мін'юст оформляє висновок за встановленою ним формою, невід’ємною частиною якого є висновок за результатами експертизи на відповідність проекту акта положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У висновку Мін’юсту обов’язково зазначаються правові підстави прийняття акта з посиланням на норми законодавчих актів, згідно з якими предмет правового регулювання проекту акта належить до повноважень Кабінету Міністрів. Висновок підписує Міністр, а у разі його відсутності - перший заступник Міністра.
( Пункт 1 § 46 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016, № 874 від 09.10.2019, № 1066 від 04.12.2019 )
2. Мін’юст надсилає висновок розробникові у строк, що становить не більш як 10 робочих днів, а у випадках, передбачених абзацом третім § 38 цього Регламенту, - в одноденний строк.
У разі підготовки проекту акта Кабінету Міністрів в електронній формі Мін’юст вносить висновок до модуля системи взаємодії у строки, визначені в цьому пункті.
( Пункт 2 § 46 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1087 від 28.10.2020 )( Пункт 2 § 46 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 501 від 08.08.2016 )( Пункт 3 § 46 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 160 від 24.02.2016 )
§ 47. Наслідки невідповідності законодавству
У разі коли за висновком Мін'юсту проект акта Кабінету Міністрів не відповідає Конституції та законам України, актам Президента України, рішення щодо такого проекту акта приймається на засіданні Кабінету Міністрів.
Глава 4-1. Проведення консультацій із Європейською Комісією
§ 47-1. Консультації із Європейською Комісією щодо проектів актів Кабінету Міністрів, за результатами яких висновок Європейської Комісії має зобов’язальний характер
1. Проект акта Кабінету Міністрів, яким імплементується законодавство Європейського Союзу, включене до Додатка XXVII до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, за пропозицією головного розробника надсилається Секретаріатом Кабінету Міністрів до Європейської Комісії для проведення консультацій.
2. Головний розробник надсилає Секретаріату Кабінету Міністрів проект акта Кабінету Міністрів разом з його перекладом на англійську мову, пояснювальною запискою, матеріалами погодження (листами із зауваженнями і пропозиціями), висновком Мін’юсту, порівняльною таблицею (якщо проектом акта передбачено внесення змін до інших актів Кабінету Міністрів) та довідкою, зазначеною у пункті 3 § 35 цього Регламенту. Проект акта та матеріали до нього готуються з урахуванням вимог пункту 3 § 49 цього Регламенту.
§ 47-2. Надсилання проекту акта Кабінету Міністрів до Європейської Комісії та переклад висновку Європейської Комісії
1. Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає проект акта Кабінету Міністрів до Європейської Комісії через секретаря української частини Ради асоціації між Україною та Європейським Союзом.
2. Секретаріат Кабінету Міністрів здійснює переклад на українську мову висновку Європейської Комісії щодо оцінювання відповідності проекту акта Кабінету Міністрів зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) та надсилає копію такого висновку головному розробнику.
§ 47-3. Врахування зауважень
1. У разі коли до проекту акта Кабінету Міністрів, надісланого до Європейської Комісії у випадках, передбачених пунктом 1 § 47-1 цього Регламенту, надано рекомендації щодо врахування у проекті акта Кабінету Міністрів положень права Європейського Союзу (acquis ЄС) та/або зауваження щодо невідповідності такого проекту акта Кабінету Міністрів праву Європейського Союзу (acquis ЄС), головний розробник враховує такі рекомендації та/або зауваження або обґрунтовує недоцільність їх урахування.
2. Якщо в результаті врахування головним розробником рекомендацій Європейської Комісії проект акта Кабінету Міністрів або окремі його положення зазнали суттєвих змін, такий проект акта вноситься на розгляд Кабінету Міністрів з дотриманням вимог, передбачених главами 2-5 розділу 4 цього Регламенту.
§ 47-4. Консультації із Європейською Комісією щодо проектів актів Кабінету Міністрів, за результатами яких висновок Європейської Комісії має незобов’язальний характер
Секретаріат Кабінету Міністрів за пропозицією головного розробника надсилає проект акта Кабінету Міністрів для проведення незобов’язальних консультацій із Європейською Комісією в разі, коли предмет правового регулювання проекту акта охоплюється зобов’язаннями, встановленими Додатком XXVII до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. Висновок Європейської Комісії щодо такого проекту акта має незобов’язальний характер.
§ 47-5. Строк проведення консультацій
Консультації із Європейською Комісією щодо проектів актів Кабінету Міністрів у випадках, передбачених пунктом 1 § 47-1 і § 47- 4 цього Регламенту,проводяться протягом трьох місяців.
Секретаріат Кабінету Міністрів інформує головного розробника про результати проведення таких консультацій.
( Розділ 4 доповнено главою 4-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
Глава 5. Внесення проектів актів Кабінету Міністрів
§ 48. Суб'єкти внесення
1. Проекти актів Кабінету Міністрів вносяться на розгляд Кабінету Міністрів Прем’єр-міністром, Першим віце-прем’єр-міністром, віце-прем’єр-міністром, міністром, який не очолює міністерство, а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (крім тих органів, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідних міністрів), державними колегіальними органами, СБУ, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями.
( Абзац перший пункту 1 § 48 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 477 від 27.08.2014, № 326 від 18.04.2018, № 1285 від 16.12.2020, № 155 від 05.02.2026 )
Проекти актів, підготовлені центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра, вносяться на розгляд Кабінету Міністрів відповідним міністром.
Центральні органи виконавчої влади забезпечують підготовку та подання відповідному міністрові матеріалів (виступів) до таких проектів актів для їх представлення на засіданні Кабінету Міністрів.
Проекти актів Кабінету Міністрів, підготовлені центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується безпосередньо Кабінетом Міністрів, представляє на засіданні Кабінету Міністрів Прем’єр-міністр або визначена ним посадова особа.
( Пункт 1 § 48 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 326 від 18.04.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 927 від 30.07.2025 )( Абзац пункту 1 § 48 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 477 від 27.08.2014 )
2. Інші державні органи можуть порушувати перед міністерствами відповідно до їх компетенції питання щодо внесення на розгляд Кабінету Міністрів проектів актів Кабінету Міністрів. У такому разі міністерства забезпечують підготовку зазначених проектів актів із залученням представників відповідних державних органів.
§ 49. Порядок внесення
1. Проект акта Кабінету Міністрів разом з додатками до нього, підготовлений з дотриманням вимог цього Регламенту, візується керівником органу, який є головним розробником, або особою, що його заміщує, та вноситься до Кабінету Міністрів разом із супровідним листом (додаток 3).
( Абзац перший пункту 1 § 49 глави 5 розділу 4 із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 318 від 29.04.2013, № 32 від 10.01.2019 )( Абзац другий пункту 1 § 49 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 874 від 09.10.2019 )
У разі коли міністерство очолює Перший віце-прем'єр-міністр, Віце-прем'єр-міністр, проект акта Кабінету Міністрів разом з додатками до нього повинен бути завізований зазначеними посадовими особами.
( Абзац третій пункту 1 § 49 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 32 від 10.01.2019 )
У разі коли проект акта Кабінету Міністрів вноситься до Кабінету Міністрів членом Кабінету Міністрів, який не очолює міністерство, такий проект візується відповідним членом Кабінету Міністрів та разом із додатками до нього вноситься до Кабінету Міністрів супровідним листом за його підписом.
( Пункт 1 § 49 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1285 від 16.12.2020 )
2. У разі коли проект акта Кабінету Міністрів містить інформацію з обмеженим доступом, головний розробник проставляє на проекті, супровідному листі та інших документах, що додаються до нього, відповідний гриф обмеження доступу.
