КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 20 серпня 2025 р. № 1023 Київ |
Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950 і від 17 січня 2018 р. № 55
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 54, ст. 2180; 2011 р., № 88, ст. 3199) і від 17 січня 2018 р. № 55 "Деякі питання документування управлінської діяльності" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 770; 2019 р., № 38, ст. 1336; 2025 р., № 37, ст. 2468) зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 81 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 серпня 2025 р. № 1023
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950 і від 17 січня 2018 р. № 55
( Див. текст )( Див. текст )
1. У Регламенті Кабінету Міністрів України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950:
1) у § 11:
абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції:
"власноручний підпис - у разі підписання (візування) оригіналу документа у паперовій формі, кваліфікований електронний підпис - у разі підписання оригіналу електронного документа (для візування електронного документа може застосовуватися удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису), кваліфікована електронна печатка - у разі засвідчення електронної копії оригіналу документа;";
абзац перший пункту 3 доповнити реченням такого змісту: "Надсилання електронної копії оригіналу паперового документа (фотокопії), отриманої шляхом його сканування (фотографування), забороняється (крім випадків надсилання таких документів Секретаріатом Кабінету Міністрів).";
2) підпункт 2 пункту 2 § 12-1 викласти в такій редакції:
"2) можуть розглядатися зауваження Секретаріату Кабінету Міністрів за результатами проведення експертизи проектів актів;";
3) параграф 16 доповнити пунктом 4 такого змісту:
"4. У разі коли Прем’єр-міністром не підтримано включення до проекту порядку денного засідання Кабінету Міністрів окремих проектів актів законодавства, Секретаріат Кабінету Міністрів відповідно до протокольного рішення Кабінету Міністрів повертає такі проекти актів головним розробникам.";
4) параграф 18 доповнити пунктом 2-1 такого змісту:
"2-1. У випадку, визначеному пунктом 2-1 § 20 цього Регламенту, участь у засіданні Кабінету Міністрів може брати керівник центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується безпосередньо Кабінетом Міністрів, або інша посадова особа, яка заміщує такого керівника.";
5) пункт 3 § 19 викласти в такій редакції:
"3. За пропозиціями членів Кабінету Міністрів до порядку денного під час засідання Кабінету Міністрів можуть вноситися зміни щодо виключення окремих питань з порядку денного, а також включення питань, невідкладний розгляд яких пов’язаний із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідацією їх наслідків або вирішенням інших питань, пов’язаних із виникненням загрози життю та/або здоров’ю населення, та невідкладних питань, пов’язаних із забезпеченням обороноздатності держави, дією воєнного стану.";
6) пункт 2 § 26-1 виключити;
7) абзаци другий - четвертий підпункту 1 пункту 2 § 28-1 викласти в такій редакції:
"заінтересованими органами висловлено зауваження щодо суті проекту акта;
Секретаріатом Кабінету Міністрів висловлено зауваження до проекту акта;
Мін’юстом висловлено зауваження до проекту акта за результатами проведення правової експертизи (якщо загальна підсумкова оцінка проекту акта за висновком Мін’юсту - "не відповідний" або "відповідний із зауваженнями");";
8) пункт 3 § 28-3 доповнити абзацом такого змісту:
"За рішенням голови урядового комітету може бути проведено позачергове засідання урядового комітету.";
9) у § 28-4:
пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:
"Не підлягає включенню до порядку денного засідання урядового комітету проект акта, рішення щодо якого було прийнято на засіданні урядового комітету, яке не виконано головним розробником або виконано частково. Такий проект акта після опрацювання Секретаріатом Кабінету Міністрів включається до порядку денного засідання Кабінету Міністрів відповідно до пункту 1 § 55-1 цього Регламенту.";
абзац третій пункту 3 викласти в такій редакції:
"У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану порядок денний засідання урядового комітету та матеріали до нього надсилаються членам Кабінету Міністрів, урядового комітету та іншим учасникам засідання, а також Національному агентству з питань запобігання корупції в електронній формі із використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, крім матеріалів, що містять інформацію з обмеженим доступом, не пізніше ніж за 24 години до початку засідання (крім позачергового). Під час дії воєнного стану порядок денний засідання урядового комітету та матеріали до нього можуть надсилатися у паперовій формі.";
10) у § 28-6:
у пункті 5:
в абзаці першому слова "(ризиків та обмежень)" виключити;
в абзаці другому слова ", доведеною в установленому порядку розробникові під час проведення узгоджувальних процедур" виключити;
друге речення абзацу першого пункту 11 викласти в такій редакції: "Стенограма знищується після підписання протоколу.";
11) у § 32:
у пункті 2 слова "та припинення" замінити словами ", припинення та зупинення";
в абзаці шостому пункту 5 слова "проведення операції Об’єднаних сил та" виключити;
в абзаці восьмому пункту 7 слова "та інформує про законодавчі акти, які потребують внесення змін" замінити словами "та інформує про необхідність внесення змін до законодавчих актів";
12) у § 33:
у пункті 5:
доповнити пункт після абзацу десятого новим абзацом такого змісту:
"У разі коли розробником подано до Мінфіну проект акта без дотримання вимог пунктів 2 і 3 § 34 цього Регламенту, зокрема щодо подання фінансово-економічних розрахунків, проведених за методикою, що розробляється та затверджується Мінфіном, Мінфін може повернути такий проект акта розробнику листом без надання висновку за встановленою формою.".
У зв’язку з цим абзаци одинадцятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - чотирнадцятим;
у першому реченні абзацу дванадцятого слова ", а також відповідності зобов’язанням України за угодою про заснування Світової організації торгівлі" виключити;
доповнити пункт після абзацу тринадцятого новими абзацами такого змісту:
"У висновках Мінфіну, Мінекономіки та Мінцифри зазначається однозначна позиція щодо проекту акта - погоджено без зауважень, із зауваженнями або не підтримано.
Якщо у висновках Мінфіну, Мінекономіки та Мінцифри не зазначено однозначну позицію щодо проекту акта або позицію подано не за встановленою формою, проект акта вважається погодженим без зауважень (крім випадків, передбачених абзацом одинадцятим цього пункту).".
У зв’язку з цим абзац чотирнадцятий вважати абзацом шістнадцятим;
абзац другий пункту 5-1 викласти в такій редакції:
"Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів аналізує таблицю відповідності, наведену розробником у довідці, передбаченій пунктом 3 § 35 цього Регламенту, на предмет точності відображеної в ній інформації.";
у другому реченні абзацу третього та абзаці восьмому пункту 7 слова "у пояснювальній записці" замінити словами "у довідці про погодження проекту акта";
13) у § 35:
абзац перший пункту 2 викласти в такій редакції:
"2. Під час опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів, зазначеного в абзаці першому пункту 1 цього параграфа, розробник:";
абзац перший пункту 3 викласти в такій редакції:
"3. Результати опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів, зазначеного в абзаці першому пункту 1 цього параграфа, щодо відповідності зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС) відображаються розробником у довідці (додаток 1).";
14) у § 37:
у пункті 3:
в абзаці першому слова "зазначається інформація про погодження проекту акта без зауважень чи із зауваженнями або про те, що проект акта не підтримано" замінити словами "зазначається однозначна позиція щодо проекту акта - погоджено без зауважень, із зауваженнями або не підтримано";
доповнити пункт після абзацу першого новими абзацами такого змісту:
"Якщо заінтересованим органом не зазначено позицію щодо проекту акта згідно з вимогами абзацу першого цього пункту, такий проект вважається погодженим без зауважень.
У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану позиція заінтересованого органу щодо проекту акта може бути надана за підписом заступника міністра відповідно до розподілу обов’язків. При цьому на засіданні Кабінету Міністрів міністр може висловити позицію щодо проекту акта.".
У зв’язку з цим абзаци другий - четвертий вважати відповідно абзацами четвертим - шостим;
в абзаці четвертому слова "(ризиків та обмежень)" виключити;
абзац другий пункту 6 виключити;
у пункті 7 слова "інші засоби зв’язку" замінити словами "інші засоби електронних комунікацій";
15) у § 38:
в абзаці другому слова "у місячний строк" замінити словами "у двадцятиденний строк";
в абзаці третьому слова "проведення операції Об’єднаних сил та" виключити;
16) перше і друге речення пункту 4 § 40 після слів "члени Уряду" та "міністри" доповнити словами "або особи, які їх заміщують,";
17) у § 44:
абзац перший пункту 1 доповнити реченням такого змісту: "На період дії воєнного стану замість матеріалів погодження, зазначених в цьому пункті, у супровідному листі зазначається інформація щодо заінтересованих органів, яким проект акта надсилається на погодження (експертизу).";
пункт 2 доповнити абзацом такого змісту:
"Таке погодження здійснюється в системі електронного документообігу відповідного органу шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, на проект електронного документа, крім проектів актів, підготовлених у паперовій формі з підстав, передбачених абзацами четвертим і шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту, та випадків надсилання таких документів Секретаріатом Кабінету Міністрів.";
18) пункт 3 § 49 викласти в такій редакції:
"3. Проект акта та матеріали до нього вносяться до Кабінету Міністрів в електронній формі у форматі DOCX (таблиці та діаграми у форматі XLSX (формат Office Open XML специфікації ISO/IEC 29500-1:2016) або одночасно у форматі PDF/A (формат специфікації PDF 1.4 ISO 19005-1:2005) і RTF із застосуванням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з використанням модуля системи взаємодії, крім проектів актів, підготовлених у паперовій формі з підстав, передбачених абзацами четвертим і шостим пункту 5 § 32 цього Регламенту, та випадків надсилання таких документів Секретаріатом Кабінету Міністрів.";
19) у § 50:
у пункті 1:
підпункт 3-1 після слова "дев’ятим" доповнити словами "та п’ятнадцятим";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"До проекту акта додається також прес-реліз, у якому викладається мета прийняття акта, його короткий зміст, строки реалізації, очікувані результати для різних верств (груп) населення та/або позитивний вплив на розвиток окремих галузей економіки та регіонів.";
пункт 3 виключити;
у пункті 5 слова і цифри ", а зазначені у § 37-1 цього Регламенту положення відображаються у пояснювальній записці" виключити;
20) у пункті 1 § 51:
в абзаці першому слова "та порівняльну таблицю" виключити;
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"У разі підписання довідки про погодження, протоколу узгодження позицій заступником керівника органу, що є головним розробником, накладається кваліфікований електронний підпис заступника керівника органу.
На порівняльну таблицю щодо проекту акта Кабінету Міністрів накладається кваліфікований електронний підпис керівника самостійного структурного підрозділу органу виконавчої влади, що є головним розробником.";
21) в абзаці другому пункту 4 § 52 слова і цифри "пунктами 1 і 3 § 50" замінити словом і цифрами "пунктом 1 § 50";
22) пункти 1 і 2 § 54-1 викласти в такій редакції:
"1. Якщо Секретаріатом Кабінету Міністрів за результатами проведення експертизи проекту акта Кабінету Міністрів висловлено зауваження, такі зауваження можуть розглядатися на нараді державних секретарів.
2. На нараді заслуховується позиція Секретаріату Кабінету Міністрів і головного розробника та виробляються пропозиції щодо підвищення якості проекту акта.";
23) параграф 55-2 доповнити абзацом такого змісту:
"Вимоги цього параграфа з урахуванням пункту 6 § 70 цього Регламенту поширюються також на проекти законів.";
24) параграф 57 доповнити пунктом 5 такого змісту:
"5. У разі внесення змін до стратегії та/або розроблення операційних планів реалізації стратегій на наступні періоди головним розробником забезпечується приведення структури та змісту стратегії у відповідність з вимогами цього параграфа.";
25) пункт 3 § 70 доповнити абзацом такого змісту:
"Проекти законів про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України, про денонсацію міжнародних договорів України подаються з урахуванням вимог, передбачених Регламентом Верховної Ради України та Законом України "Про міжнародні договори України".";
26) параграф 71 доповнити абзацом такого змісту:
"До проектів законів про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України, про денонсацію міжнародних договорів України додаються також документи, передбачені Регламентом Верховної Ради України та Законом України "Про міжнародні договори України".";
27) параграф 73 доповнити абзацом такого змісту:
"Проект акта Президента України, що стосується укладення, виконання, припинення та зупинення дії міжнародного договору України, подається на розгляд Президента України разом із довідкою про погодження проекту акта Президента України, документами, передбаченими Законом України "Про міжнародні договори України", фінансово-економічними обґрунтуваннями та у разі подання проекту акта Президента України, який стосується укладення міжнародного договору України, висновком Мін’юсту за результатами правової експертизи проекту міжнародного договору України щодо його відповідності Конституції і законам України.";
28) у додатках до Регламенту:
у додатках 1 і 3 слова "ім’я та прізвище" замінити словами "власне ім’я та прізвище";
у додатку 4:
абзац другий пункту 6 виключити;
абзаци сьомий і восьмий пункту 7 виключити;
додатки 5 і 6 викласти в такій редакції:
"Додаток 5
(до пункту 1 § 50)
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 20 серпня 2025 р. № 1023)
ДОВІДКА
про погодження проекту акта*
_____________________________________
(назва проекту акта)
Проект акта розроблено __________________________________________________
(найменування органу виконавчої влади)
1. Позиція органів виконавчої влади
2. Позиція заінтересованих сторін****
| Найменування заінтересованої сторони | Позиція щодо проекту акта | Ступінь врахування пропозицій (враховано/враховано частково/ не враховано)** |
| 1 | 2 | 3 |
3. Інформація про проведення правової експертизи
| Дата висновку Мін’юсту | Загальна підсумкова оцінка | Ступінь врахування зауважень (враховано/враховано частково/не враховано)** |
| 1 | 2 | 3 |
4. Інформація про проведення антикорупційної експертизи
Протокол узгодження позицій додається******.
| ______________________________________ (посада керівника/заступника керівника органу виконавчої влади, що є головним розробником) | ______________________ (власне ім ’я та прізвище) |
___ _______________ 20__ р.
________
* Довідка, крім проектів актів, підготовлених у паперовій формі з підстав, передбачених абзацами четвертим і шостим пункту 5 § 32 Регламенту Кабінету Міністрів України, може (у разі наявності технічної можливості) формуватися автоматично засобами модуля системи електронної взаємодії органів виконавчої влади на основі внесеної до неї інформації заінтересованими органами/розробником/ головним розробником. Пункти 2-4 включаються до довідки в разі потреби.
** Заповнюється в разі надання зауважень/пропозицій/рекомендацій.
*** Заповнюється в разі надсилання проекту акта на погодження до центрального органу виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через відповідного міністра.
**** Якщо проект акта стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, конституційних прав і свобод людини і громадянина, зазначається позиція таких заінтересованих сторін: уповноважених представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнських громадських організацій осіб з інвалідністю, їх спілок, Уповноваженого із захисту державної мови, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Зазначається також позиція інших заінтересованих сторін, державних органів, яким проект акта надсилався для висловлення позиції.
***** Заповнюється в разі потреби.
****** Додається у разі, коли до проекту акта надано зауваження або проект акта не підтримано органами виконавчої влади, загальна підсумкова оцінка висновку Мін’юсту - "не відповідний" або "відповідний із зауваженнями", надано пропозиції заінтересованими сторонами, які враховано.
У разі коли проект акта погоджено заінтересованими органами без зауважень та водночас надано пропозиції/рекомендації/застереження, такі пропозиції/рекомендації/застереження в протоколі узгодження позицій не зазначаються.
Додаток 6
(до пункту 1 § 50)
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 20 серпня 2025 р. № 1023)
ПРОТОКОЛ УЗГОДЖЕННЯ ПОЗИЦІЙ
щодо проекту _____________________________________
(назва проекту акта)
1. Невраховані зауваження
| Найменування органу виконавчої влади, що подав зауваження | Положення спірної частини проекту акта (у разі потреби) | Суть зауваження | Аргументи розробника щодо відхилення зауважень |
2. Враховані зауваження
| Найменування органу виконавчої влади, що подав зауваження | Положення спірної частини проекту акта (у разі потреби) | Суть зауваження | Спосіб врахування |
3. Пропозиції заінтересованих сторін
| Найменування заінтересованої сторони, що подала пропозиції | Положення спірної частини проекту акта (у разі потреби) | Суть пропозицій | Враховані пропозиції |
4. Заходи, вжиті для врегулювання розбіжностей
Стисло повідомляється про вжиті розробником заходи, спрямовані на пошук взаємоприйнятного рішення та врегулювання спірних позицій, зазначається, чи проводилися переговори, консультації, робочі зустрічі, наради тощо, а також зазначається інформація про представників органів виконавчої влади/заінтересованих сторін, які взяли в них участь.
у додатку 7:
слова "найменування посади керівника органу, що є головним розробником" замінити словами "найменування посади керівника самостійного структурного підрозділу органу виконавчої влади, що є головним розробником";
примітку до додатка виключити;
у додатку 12 слова "ім’я та прізвище" замінити словами "власне ім’я та прізвище";
у додатку 14 слова "ініціали та прізвище" та "ім’я та прізвище" замінити словами "власне ім’я та прізвище".
2. Пункт 117 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55, після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:
"Підписувачем супровідних листів до проектів актів є керівник установи, заступник керівника установи згідно з розподілом обов’язків.".
У зв’язку з цим абзаци третій - сьомий вважати відповідно абзацами четвертим - восьмим.
