1. Органічну продукцію та продукцію перехідного періоду класифікують за такими категоріями:
1) рослини та продукція рослинництва, не піддані переробці (крім цукрової кукурудзи, що класифікується у групі 07 згідно з УКТЗЕД, мате або парагвайського чаю, що класифікується у товарній підкатегорії 0903 00 00 00 згідно з УКТЗЕД, пагонів хмелю та інших аналогічних їстівних частин рослин), зокрема насіння та садивний матеріал;
2) живі тварини та продукція тваринництва, не піддана переробці;
3) водорості та продукція аквакультури, не піддані переробці;
4) перероблені харчові продукти (крім серцевини пальмового дерева, що класифікується у товарній підкатегорії 2008 91 0000 згідно з УКТЗЕД, та цукрової кукурудзи, що класифікується у групі 20 згідно з УКТЗЕД), зокрема продукція аквакультури;
5) вино;
6) корми;
7) продукція, тісно пов’язана з сільським господарством, або продукція, що не належить до інших категорій.
Стаття 14. Вимоги до органічного виробництва
1. Органічне виробництво здійснюють з дотриманням таких вимог:
1) збереження природних екосистем, підтримання і покращення стану ґрунтів, водних ресурсів, атмосферного повітря, здоров’я рослин і тварин, а також екологічного балансу;
2) раціональне використання енергії та природних ресурсів;
3) підтримання біологічної активності та рівня природної родючості ґрунту, стабільності ґрунту, його здатності утримувати вологу;
4) збереження біорізноманіття ґрунту; протидія втраті ґрунтом органічної речовини, ущільненню і ерозії ґрунту та запобігання таким явищам;
5) забезпечення живлення рослин переважно через екосистему ґрунту;
6) забезпечення генетичної безпеки;
7) застосування технологій, що відповідають вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
8) переважне використання відновлюваних ресурсів та власних ресурсів, зокрема продуктів, що утворюються внаслідок відновлення відходів, за умови що вони відповідають вимогам до органічного виробництва;
9) застосування технологій, що не завдають шкоди здоров’ю людини, рослинам, здоров’ю та благополуччю тварин, запобігають забрудненню довкілля або мінімізують його;
10) сприяння забезпеченню високого рівня біорізноманіття, зокрема шляхом використання різноманітного генетичного матеріалу рослин (органічний гетерогенний матеріал, органічні сорти, придатні для органічного виробництва);
11) застосування переважно біологічних, агротехнічних, механічних та фізичних методів виробництва, що базуються на пов’язаному з ґрунтом рослинництві, а також тих, які відповідають принципу сталого використання водних біоресурсів;
12) застосування для захисту рослин превентивних заходів, у тому числі шляхом використання видів та сортів рослин, стійких до шкідників і хвороб, з урахуванням адаптації до місцевих ґрунтових і кліматичних умов, впровадження сівозміни;
13) надання переваги породам тварин, які адаптовані до умов місцевості, життєздатні, стійкі до хвороб і мають племінну (генетичну) цінність;
14) забезпечення гуманного ставлення до тварин, що полягає у створенні умов життя, що відповідають їхнім біологічним, видовим та індивідуальним особливостям;
15) обмеження використання харчових, кормових і технологічних добавок, мікроелементів та неорганічних інгредієнтів з урахуванням умов, визначених законодавством у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
16) використання води як інгредієнта органічної продукції, що відповідає вимогам, встановленим законодавством до води питної;
17) заборона змішування ідентичних органічних і неорганічних інгредієнтів в одному органічному продукті;
18) обмеження використання вхідних продуктів та речовин: продуктами, отриманими в результаті органічного виробництва; посадковим матеріалом, сортові якості якого задовольняють потреби органічного виробництва; речовинами природного походження; мінеральними добривами з низькою здатністю до розчинення у воді.
2. У процесі органічного виробництва заборонено використання:
1) будь-якого неприродного або неконтрольованого впливу на геном сільськогосподарських рослин і тварин (у тому числі птиці та комах), промислових мікроорганізмів, зокрема шляхом використання у виробництві генетично модифікованих організмів, генетично модифікованої продукції та продукції, отриманої з використанням генетично модифікованих організмів, крім ветеринарних лікарських засобів;
2) мінеральних азотних добрив;
3) стимуляторів росту і синтетичних амінокислот для підгодівлі тварин (у тому числі птиці та комах);
4) гормональних препаратів, синтетичних алопатичних ветеринарних лікарських засобів та антибіотиків, крім випадків ветеринарного лікування, визначених Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції;
5) методів електричної або іншої стимуляції для примушування, що завдає тваринам болю, а також транквілізаторів;
6) іонізуючого випромінювання;
7) гідропонних методів виробництва, крім рослин, що ростуть у воді у природному середовищі;
8) клонування тварин та використання штучно виведених поліплоїдних тварин;
9) речовин і технологічних методів виробництва, результати використання яких можуть ввести споживача в оману щодо природи (походження) продукту;
10) продуктів, що складаються із створених наноматеріалів, під час виробництва органічних перероблених харчових продуктів.
3. Детальні правила органічного виробництва та обігу органічної продукції затверджує Кабінет Міністрів України.
Стаття 15. Перелік продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов
1. Перелік продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
2. До переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, включають такі позиції:
1) діючі речовини засобів захисту рослин;
2) добрива і речовини для покращення ґрунту;
3) неорганічні кормові матеріали та речовини, що їх використовують для приготування кормів;
4) кормові і технологічні добавки;
5) засоби та речовини для очищення і дезінфекції ставків, кліток, резервуарів, каналів, будівель і споруд, що їх використовують у тваринництві;
6) засоби та речовини для очищення і дезінфекції будівель і споруд, що їх використовують у рослинництві;
7) засоби та речовини для очищення і дезінфекції приміщень, що їх використовують для переробки та зберігання;
8) продукти та речовини для використання у виробництві органічних перероблених харчових продуктів і дріжджів, призначених для харчових або кормових цілей:
харчові добавки, продукти і речовини, що їх використовують як допоміжні матеріали для обробки інгредієнтів сільськогосподарського походження, отриманих у процесі органічного виробництва;
неорганічні інгредієнти сільськогосподарського походження для використання у процесі виробництва органічних перероблених харчових продуктів;
технологічні добавки для виробництва дріжджів.
3. Продукти і речовини, включені до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, можуть використовувати:
1) за необхідності забезпечення безперервності процесу органічного виробництва;
2) у разі відсутності в достатній кількості або належної якості продуктів і речовин рослинного (у тому числі з водоростей), тваринного, мікробного або мінерального походження або за відсутності альтернативи;
3) як діючі речовини у засобах захисту рослин, у разі якщо:
такі засоби захисту рослин використовують для боротьби із шкідливими організмами або певною хворобою у разі неможливості використання для захисту рослин біологічної чи фізичної альтернативи, застосування методів селекції, культивації або інших ефективних агротехнічних прийомів;
умови використання засобів захисту рослин, що містять діючі речовини, які не належать до рослинного (у тому числі з водоростей), тваринного, мікробного або мінерального походження і не є ідентичними їхній природній формі, виключають будь-який безпосередній контакт з їстівною частиною культури;
4) як добрива і речовини для покращення ґрунту, якщо це зумовлено необхідністю забезпечення чи підтримання відповідного рівня родючості ґрунту або для виконання вимог щодо живлення сільськогосподарських культур, або для покращення ґрунту;
5) як неорганічні кормові матеріали та речовини, що їх використовують для приготування кормів, кормові і технологічні добавки, у разі якщо:
таке використання зумовлено необхідністю підтримання здоров’я, благополуччя і життєздатності тварин, збагачення дієти для забезпечення фізіологічних та поведінкових потреб відповідних видів тварин або якщо без використання таких речовин неможливе виробництво чи зберігання кормів;
відсутні в достатній кількості або належної якості корми мінерального походження, мікроелементи, вітаміни чи провітаміни природного походження або відсутня альтернатива;
використання неорганічного кормового матеріалу рослинного або тваринного походження зумовлено відсутністю в достатній кількості такого кормового матеріалу, отриманого у процесі органічного виробництва;
використання неорганічних спецій, трав і меляси зумовлено відсутністю в достатній кількості такого органічного матеріалу, за умови що неорганічні спеції, трави і меляса вироблені або підготовлені без синтетичних розчинників і їх використання не перевищує 1 відсоток кормового раціону даного виду, який обчислюється щороку як частка сухої речовини кормів сільськогосподарського походження;
6) як продукти і речовини для використання у виробництві перероблених органічних харчових продуктів і дріжджів, призначених для харчових або кормових цілей, у разі якщо:
відсутні альтернативні продукти, речовини або методи, що відповідають вимогам цього Закону;
необхідно забезпечити дотримання дієтичних вимог, визначених законодавством, або якщо без використання таких продуктів чи речовин неможливе виробництво або зберігання перероблених харчових продуктів;
відсутні в достатній кількості або належної якості альтернативні продукти чи речовини, що мають природне походження та були піддані лише механічним, фізичним, ферментативним або мікробіологічним методам обробки;
відсутні в достатній кількості органічні інгредієнти.
4. Дозволено використання хімічно синтезованих продуктів і речовин, внесених до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, якщо використання вхідних продуктів чи речовин може справляти негативний вплив на довкілля.
5. Засоби захисту рослин та добрива, що використовуються у процесі органічного виробництва, повинні відповідати вимогам законодавства про захист рослин.
Застосування засобів захисту рослин в органічному виробництві дозволено лише після їх державної реєстрації, крім випадків, визначених Законом України "Про пестициди і агрохімікати".
6. Використання продуктів і речовин, внесених до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, не дозволяється, якщо такі продукти чи речовини заборонені до використання відповідно до законодавства.
Стаття 16. Застосування винятків з вимог до органічного виробництва
1. Застосування операторами, групами операторів винятків з вимог до органічного виробництва:
1) має зводитися до мінімуму та обмежуватися в часі;
2) має здійснюватися виключно у випадках та з дотриманням умов, визначених законодавством у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
2. Компетентний орган за зверненням оператора, групи операторів у кожному конкретному випадку та з урахуванням вимог, визначених Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції, може надати згоду на:
1) використання неорганічних тварин;
2) використання гідробіонтів, які належать до тварин, або неорганічних тварин аквакультури;
3) використання неорганічного білкового корму для годівлі свиней та/або птиці;
4) прив’язування великої рогатої худоби;
5) операції з обрізки хвостів у овець, підрізання дзьобів у перші три дні життя птиці, обезрожування та видалення рогових зачатків у молодняка великої рогатої худоби;
6) застосування винятків з вимог до органічного виробництва для забезпечення можливості продовження або відновлення органічного виробництва у разі виникнення надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру, форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
3. Уповноважений орган сертифікації за зверненням оператора, групи операторів може надати згоду на використання неорганічного посадкового матеріалу у кожному конкретному випадку на один сезон.
4. Компетентний орган у випадках, передбачених цим Законом, може надати всім операторам, групам операторів згоду на:
1) використання неорганічного посадкового матеріалу;
2) використання неорганічного інгредієнта сільськогосподарського походження, не включеного до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, для виробництва органічних перероблених харчових продуктів.
5. У разі відсутності на ринку України органічного посадкового матеріалу в достатній кількості оператор, група операторів може використати посадковий матеріал перехідного періоду.
6. У разі відсутності на ринку України органічного посадкового матеріалу та посадкового матеріалу перехідного періоду в достатній кількості оператор, група операторів може використати неорганічний посадковий матеріал з урахуванням вимог, визначених Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції, за умови:
1) одержання згоди уповноваженого органу сертифікації на використання неорганічного посадкового матеріалу, наданої у кожному конкретному випадку на один сезон; або
2) прийняття компетентним органом рішення про надання всім операторам, групам операторів згоди на використання неорганічного посадкового матеріалу.
Посадковий матеріал, призначений для виробництва качанів цикорію у воді або поживному середовищі, для виробництва пророщеного насіння (паростків) шляхом його зволоження у воді, має бути виключно органічним.
Використання неорганічної розсади, у разі якщо цикл вирощування видів розсади від висаджування розсади до збирання першого врожаю завершується протягом одного вегетаційного періоду, заборонено.
7. На підставі обґрунтованого звернення уповноваженого органу сертифікації компетентний орган приймає рішення про надання всім операторам, групам операторів згоди на використання неорганічного посадкового матеріалу на період не більше одного року.
Рішення, передбачене абзацом першим цієї частини, приймається щодо використання неорганічного посадкового матеріалу:
1) певного виду або різновиду відповідного виду, за умови відсутності жодного сорту такого виду або різновиду в Реєстрі органічного посадкового матеріалу;
2) певного сорту, за умови відсутності такого сорту в Реєстрі органічного посадкового матеріалу та якщо жодна із зареєстрованих альтернатив того самого виду не є відповідною, зокрема з огляду на можливість адаптації до агротехнічних і кліматичних умов та на властивості продукції, яку планує отримати оператор, група операторів.
Підставою для відмови у наданні всім операторам, групам операторів згоди на використання неорганічного посадкового матеріалу є:
наявність у Реєстрі органічного посадкового матеріалу відомостей про посадковий матеріал певного виду або різновиду відповідного виду, щодо якого отримано обґрунтоване звернення про використання неорганічного посадкового матеріалу, у кількості, достатній для задоволення потреб, заявлених у такому зверненні;
наявність у Реєстрі органічного посадкового матеріалу відомостей про посадковий матеріал, який з огляду на можливість адаптації до агротехнічних і кліматичних умов та на властивості продукції, яку планує отримати оператор, група операторів, є альтернативою посадковому матеріалу, щодо якого отримано обґрунтоване звернення про використання неорганічного посадкового матеріалу, у кількості, достатній для задоволення потреб, заявлених у такому зверненні;
виявлення у відомостях, поданих уповноваженим органом сертифікації в обґрунтованому зверненні про використання неорганічного посадкового матеріалу, недостовірної інформації.
Строк дії згоди на використання неорганічного посадкового матеріалу може бути продовжений кожного року на один рік, за умови що відповідний вид, різновид або сорт посадкового матеріалу не з’явився на ринку України у достатній кількості.
Рішення про надання згоди на використання неорганічного посадкового матеріалу та про продовження строку дії такої згоди підлягає оприлюдненню на офіційному вебсайті компетентного органу не пізніше наступного робочого дня після його прийняття.
Компетентний орган веде перелік неорганічного посадкового матеріалу, щодо якого всім операторам, групам операторів надано згоду на використання у процесі органічного виробництва, та оприлюднює його на своєму офіційному вебсайті.
Оператори, групи операторів, які використали неорганічний посадковий матеріал, щодо якого надано згоду на використання у процесі органічного виробництва всім операторам, групам операторів та/або у конкретному випадку, зобов’язані поінформувати уповноважений орган сертифікації, з яким вони уклали договір про проведення сертифікації, про кількість неорганічного посадкового матеріалу, використаного протягом календарного року, не пізніше 31 січня року, наступного за звітним.
8. У разі відсутності на ринку України певного органічного інгредієнта сільськогосподарського походження в достатній кількості компетентний орган на підставі обґрунтованого звернення уповноваженого органу сертифікації може прийняти рішення про надання всім операторам, групам операторів згоди на використання неорганічного інгредієнта сільськогосподарського походження, не включеного до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, для виробництва органічних перероблених харчових продуктів на період не більше шести місяців.
Строк дії згоди на використання неорганічного інгредієнта сільськогосподарського походження може бути продовжений двічі, кожного разу на шість місяців, за умови що відповідний органічний інгредієнт не з’явився на ринку України у достатній кількості.
Рішення про надання згоди на використання неорганічного інгредієнта сільськогосподарського походження для виробництва органічних перероблених харчових продуктів та про продовження строку дії такої згоди підлягає оприлюдненню на офіційному вебсайті компетентного органу протягом наступного робочого дня після його прийняття.
Компетентний орган веде перелік неорганічних інгредієнтів сільськогосподарського походження, щодо яких всім операторам, групам операторів надано згоду на використання для виробництва органічних перероблених харчових продуктів, та оприлюднює його на своєму офіційному вебсайті.
Оператори, групи операторів, які використали неорганічний інгредієнт сільськогосподарського походження, щодо якого надано згоду на використання у процесі органічного виробництва всім операторам, групам операторів для виробництва органічних перероблених харчових продуктів, зобов’язані поінформувати уповноважений орган сертифікації, з яким вони уклали договір про проведення сертифікації, про кількість кожного інгредієнта сільськогосподарського походження, використаного протягом календарного року, не пізніше 31 січня року, наступного за звітним.
9. Згоду на застосування винятків з вимог до органічного виробництва надають:
1) компетентний орган - відповідно до порядку надання згоди на застосування операторами, групами операторів винятків з вимог до органічного виробництва;
2) уповноважений орган сертифікації - відповідно до порядку сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
10. Оператори, групи операторів, які застосували винятки з вимог до органічного виробництва, зобов’язані зберігати документальне підтвердження щодо застосування винятків.
11. Особливості застосування винятків з вимог до органічного виробництва, визначені цим Законом, визначають Детальні правила органічного виробництва та обігу органічної продукції.
Стаття 17. Вимоги до органічного виробництва під час перехідного періоду
1. Оператори, групи операторів під час перехідного періоду зобов’язані забезпечувати дотримання вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
2. Операторам, групам операторів заборонено здійснювати обіг продукції, виробленої під час перехідного періоду:
1) як органічної продукції;
2) як продукції перехідного періоду, крім продукції, визначеної частиною дванадцятою статті 31 цього Закону.
3. Перехідний період починається не раніше дня, коли оператора, групу операторів включено до Реєстру операторів. Дату початку перехідного періоду встановлює та переглядає уповноважений орган сертифікації. Для різних земельних ділянок або інших потужностей одного виробничого підрозділу перехідного періоду можуть встановлювати різні дати початку перехідного періоду. Виробничий підрозділ перехідного періоду може складатися із земельних ділянок або інших активів, для яких встановлена різна дата початку перехідного періоду.
4. Компетентний орган за запитом оператора, групи операторів погоджує ретроспективну дату початку перехідного періоду щодо земельних ділянок, які протягом останніх 36 місяців не були піддані обробітку або обробленню іншими продуктами та речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
5. Тривалість перехідного періоду щодо земельних ділянок, на яких вирощують однорічні культури, не може становити менше 24 місяців до початку сівби, а для багаторічних культур (крім фуражних) - менше 36 місяців до першого збирання органічної продукції.
Тривалість перехідного періоду щодо сіножатей і пасовищ для виробництва органічних кормів та щодо земельних ділянок, на яких вирощують багаторічні фуражні культури, не може становити менше 24 місяців до першого збирання органічної продукції.
Вимоги до органічного виробництва під час перехідного періоду застосовують до всієї площі виробничого підрозділу, у якому виробляють корми для тварин.
Тривалість перехідного періоду щодо пасовищ і відкритих майданчиків, які використовують для нетравоїдних видів тварин, на яких протягом попереднього року не застосовували інші продукти та речовини, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, не може становити менше 12 місяців.
6. Якщо за результатами заходів державного контролю уповноважений орган сертифікації виявить, що ґрунти на земельній ділянці, яка перебуває у перехідному періоді, забруднені іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, він збільшує тривалість перехідного періоду відповідно до абзаців другого і третього цієї частини.
У разі встановлення факту використання оператором, групою операторів інших продуктів чи речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, уповноважений орган сертифікації встановлює новий перехідний період відповідно до абзаців першого і другого частини п’ятої цієї статті.
У разі встановлення факту використання оператором, групою операторів інших продуктів чи речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, у рамках проведення заходів з локалізації та ліквідації особливо небезпечних та карантинних шкідливих організмів відповідно до законодавства про захист рослин або державних випробувань чи наукових досліджень відповідно до Закону України "Про пестициди і агрохімікати", тривалість перехідного періоду визначають з урахуванням тривалості процесу розпаду відповідного продукту чи речовини, яка має гарантувати на етапі завершення перехідного періоду вміст залишкових кількостей у ґрунті та у рослинах (для багаторічних культур) на рівні, що не призводить до наявності залишків такого продукту чи речовини у продукції.
Врожай, зібраний після використання оператором, групою операторів інших продуктів чи речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, заборонено вводити в обіг як органічну продукцію або як продукцію перехідного періоду.
7. Для виробництва органічних рослин і продукції рослинництва (крім посадкового матеріалу) використовують лише органічний посадковий матеріал, крім випадків, визначених статтею 16 цього Закону.
З метою отримання органічного посадкового матеріалу материнські та інші рослини, призначені для виробництва посадкового матеріалу, вирощують відповідно до законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції протягом щонайменше однієї генерації, а для багаторічних культур - протягом щонайменше однієї генерації та двох вегетаційних періодів.
8. Тривалість перехідного періоду для водних об’єктів, у яких утримують тварини аквакультури, становить:
1) 24 місяці - для водних об’єктів, які не можуть бути висушені, очищені та дезінфіковані;
2) 12 місяців - для водних об’єктів, які були висушені або перебували під паром;
3) шість місяців - для водних об’єктів, які були висушені, очищені та дезінфіковані;
4) три місяці - для водних об’єктів з відкритими умовами аквакультури, зокрема водних об’єктів з виробництва двостулкових молюсків.
9. Тривалість перехідного періоду щодо місць збирання диких водоростей становить шість місяців. Тривалість перехідного періоду для виробничого підрозділу з вирощування водоростей не може становити менше шести місяців або один повний виробничий цикл (залежно від того, що триває довше).
10. Тривалість перехідного періоду у тваринництві не може становити менше:
1) 12 місяців - для коней і великої рогатої худоби, призначених для виробництва м’яса, але не менше трьох четвертих їхнього життя;
2) 12 місяців - для бджіл;
3) 12 місяців - для оленів;
4) шість місяців - для овець, кіз, худоби для виробництва молока і свиней;
5) три місяці - для кролів;
6) 10 тижнів - для птиці (крім качок пекінської породи), призначеної для виробництва м’яса, введеної до господарства до досягнення нею триденного віку;
7) сім тижнів - для качок пекінської породи, введених до господарства до досягнення ними триденного віку;
8) шість тижнів - для птиці, призначеної для виробництва яєць, введеної до господарства до досягнення нею триденного віку.
Перехідний період для тварин починається з моменту їх введення до господарства.
У разі якщо перехід на органічне виробництво здійснює увесь виробничий підрозділ, пов’язаний із тваринництвом (тварини, пасовища та інші землі, що використовують для отримання кормів для тварин, зони на відкритому повітрі, приміщення для утримання тварин, приміщення для зберігання продукції тваринництва, вулики тощо), тварин та продукцію тваринництва можуть вважати органічними після завершення тривалості перехідного періоду, встановленого для пасовищ та/або будь-яких земельних ділянок, що використовують для годівлі тварин, незалежно від того, чи завершений перехідний період для тварин, встановлений відповідно до цієї частини.
11. Уповноважений орган сертифікації скорочує тривалість перехідного періоду, визначену цією статтею, для оператора ринку, який перебуває під його контролем як органу іноземної сертифікації, на строк, протягом якого такий оператор ринку здійснював органічне виробництво продукції відповідної категорії згідно із законодавством Європейського Союзу.
Стаття 18. Група операторів
1. Для здійснення органічного виробництва та обігу органічної продукції група операторів повинна відповідати таким вимогам:
1) включати винятково членів:
які є виробниками сільськогосподарської продукції:
для кожного з яких вартість окремої сертифікації перевищує 2 відсотки обороту або вартості його органічної продукції, що перебуває в обігу, і річний оборот від діяльності з органічного виробництва, за даними фінансової звітності, не перевищує еквівалент 25000 євро на кінець звітного періоду, або вартість органічної продукції, що перебуває в обігу, не перевищує еквівалент 15000 євро на рік; або
кожний з яких має у власності або користуванні земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею не більше 5 гектарів або 0,5 гектара - для теплиць, або 15 гектарів - виключно для сіножатей та пасовищ;
які провадять господарську діяльність з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції на митній території України, у географічній близькості один до одного;
2) мати спільну систему реалізації органічної продукції, виробленої членами групи операторів;
3) мати систему внутрішнього контролю.
Для цілей абзацу третього пункту 1 цієї частини розрахунок здійснюють відповідно до офіційного курсу гривні щодо євро (середнього за період), встановленого Національним банком України за календарний рік, що передує звітному року.
Група операторів не може включати більше 2 тисяч членів.
2. Вимоги до функціонування групи операторів та системи внутрішнього контролю групи операторів затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Стаття 19. Загальні вимоги до виробництва та реалізації посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу
1. Оператор, група операторів має право виробляти та реалізовувати посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу, без включення до реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва та без наявності сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал, визначених Законом України "Про насіння і садивний матеріал", за умови наявності рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, про визнання заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, або за принципом мовчазної згоди відповідно до абзацу сьомого частини третьої цієї статті.
2. Оператор, група операторів, що мають намір реалізувати посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу, подають до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, до якої додають декларацію про посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу.
Декларація про посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу, містить таку інформацію:
1) найменування / прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) оператора, групи операторів, контактні дані оператора, групи операторів (номер телефону, адреса електронної пошти тощо);
2) вид та назва органічного гетерогенного матеріалу;
3) опис основних агрономічних та фенотипових характеристик, спільних для сукупності рослин:
агротехнічні характеристики, зокрема показники врожайності, стабільності врожайності, придатності для використання в системах з низьким рівнем споживання, продуктивності, стійкості до впливу факторів довкілля, якості, смаку та кольору; фенотипові характеристики, спільні для органічного гетерогенного матеріалу, а також опис його гетерогенності через визначення фенотипового різноманіття, яке можна спостерігати між окремими репродуктивними одиницями;
4) результати випробувань щодо агрономічних та фенотипових характеристик (за наявності);
5) опис технології виробництва органічного гетерогенного матеріалу;
6) опис материнського матеріалу, використаного для виробництва органічного гетерогенного матеріалу;
7) країна походження материнського матеріалу, використаного для виробництва органічного гетерогенного матеріалу.
Форму заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, та форму декларації про посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу, затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
3. Заяву (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, надсилають поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) чи електронною поштою. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, реєструє таку заяву (повідомлення) в день її (його) надходження відповідно до статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру".
У разі якщо заяву (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, та/або декларацію про посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу, подано з порушенням вимог, визначених законодавством, посадова особа центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, яка розглядає справу, приймає рішення про залишення такої заяви (повідомлення) без руху відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру".
Рішення про визнання або про відмову у визнанні заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає протягом 90 днів з дня отримання заяви (повідомлення) від оператора, групи операторів. Підставою для відмови у визнанні заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, є виявлення у поданих відомостях неповної або недостовірної інформації.
У рішенні про відмову у визнанні заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, зазначають підставу для відмови.
Рішення про визнання або про відмову у визнанні заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, доводять до відома оператора, групи операторів невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніш як протягом трьох робочих днів з дня його прийняття, шляхом його надсилання на адресу електронної пошти чи передачі з використанням технічних засобів електронної комунікації.
У разі відмови у визнанні заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, оператор, група операторів після усунення порушень, що стали підставою для відмови, може повторно подати до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу.
Оператор, група операторів має право на реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, за принципом мовчазної згоди, якщо протягом 90 днів після отримання повідомлення про вручення або підтвердження з використанням технічних засобів електронної комунікації надходження заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, не прийняв рішення про відмову у визнанні такої заяви (повідомлення).
4. Оператор, група операторів може подати заяву про внесення відомостей про посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу, до Реєстру органічного посадкового матеріалу після отримання рішення про визнання заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, або після спливу строку, визначеного абзацом сьомим частини третьої цієї статті.
5. Вимоги до виробництва, пакування та маркування посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, та до технологій виробництва органічного гетерогенного матеріалу затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Стаття 20. Вимоги до органічного та неорганічного виробництва, що одночасно здійснює оператор, член групи операторів
1. Оператор, член групи операторів, за умови розділення органічних виробничих підрозділів, виробничих підрозділів перехідного періоду і неорганічних виробничих підрозділів та дотримання вимог, визначених законодавством у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, має право одночасно здійснювати органічне та неорганічне виробництво:
1) тварин, що належать до різних видів;
2) рослин, що належать до різних сортів, які можна розрізнити за зовнішніми морфологічними ознаками. Для багаторічних культур, строк культивування яких становить не менше трьох років, дозволено виробництво різних сортів, які не можна розрізнити за зовнішніми морфологічними ознаками, або однакових сортів, за умови дотримання особливостей, визначених Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції;
3) водоростей, зокрема тих, що належать до одного виду;
4) тварин аквакультури, зокрема тих, що належать до одного виду;
5) тварин одного виду або рослин одного сорту - лише для селекційних, науково-дослідних цілей, а також для цілей насінництва та розсадництва.
2. У разі одночасного здійснення органічного та неорганічного виробництва у виробничих підрозділах одного господарства оператор, член групи операторів повинен забезпечити:
1) відокремлення під час зберігання продуктів та речовин, що використовуються у процесі органічного виробництва, від продуктів та речовин, що використовуються у процесі неорганічного виробництва;
2) відокремлення продукції, виробленої в органічних виробничих підрозділах, від продукції, виробленої у виробничих підрозділах перехідного періоду та неорганічних виробничих підрозділах;
3) документування відокремлення виробничих підрозділів, продукції, а також продуктів та речовин, що використовують у виробництві.
3. Виробництво переробленої органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції має бути відокремлено у часі або просторі. Переробку органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції та/або їх зберігання на одній потужності здійснюють з дотриманням умов, визначених Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції.
Стаття 21. Запобіжні заходи для уникнення забруднення іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва
1. Для уникнення забруднення іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, оператор, група операторів на кожному етапі виробництва та/або обігу зобов’язані:
1) впроваджувати, підтримувати, переглядати та коригувати запобіжні заходи для виявлення та уникнення ризиків забруднення виробничого обладнання, потужностей та продукції, отриманої в результаті органічного виробництва, іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва;
2) дотримуватися вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції щодо відокремлення органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції для запобігання її змішуванню.
2. За наявності обґрунтованої підозри, що продукція, яку оператор, група операторів має намір використати у процесі органічного виробництва або ввести в обіг як органічну продукцію чи як продукцію перехідного періоду, не відповідає вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції через вміст у ній інших продуктів або речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, оператор, група операторів повинні вжити заходів, визначених частиною першою статті 37 цього Закону, та дотримуватися процедур, визначених порядком сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
Стаття 22. Звітування про органічне виробництво та обіг органічної продукції
1. Оператори, групи операторів, які провадять діяльність з виробництва органічної продукції, не пізніше 31 січня року, наступного за звітним, подають до уповноваженого органу сертифікації звіт, що містить інформацію про:
1) обсяги органічної продукції, виробленої з метою реалізації;
2) обсяги реалізації органічної продукції;
3) площі земельних ділянок, на яких вони здійснюють органічне виробництво (для операторів, груп операторів, які здійснюють органічне виробництво на сільськогосподарських угіддях та/або в місцях збирання об’єктів рослинного світу).
2. Оператори, групи операторів, які ввозять на митну територію України органічну продукцію, подають до уповноваженого органу сертифікації, з яким вони уклали договір про проведення сертифікації, звіт про інформацію щодо обсягів органічної продукції, ввезеної на митну територію України.
3. Уповноважені органи сертифікації на підставі звітів, отриманих від операторів, груп операторів, з якими вони уклали договір про проведення сертифікації, подають до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, зведені звіти, які містять інформацію про:
1) обсяги органічної продукції, виробленої з метою реалізації;
2) обсяги реалізації органічної продукції;
3) обсяги органічної продукції, ввезеної на митну територію України;
4) площі земельних ділянок, на яких оператори, групи операторів здійснюють органічне виробництво.
4. Оператори, групи операторів та уповноважені органи сертифікації несуть відповідальність за достовірність відомостей та своєчасність подання звітів, що їх визначає цей Закон.
5. Порядок звітування про органічне виробництво та обіг органічної продукції затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
6. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним, оприлюднює узагальнену інформацію про органічне виробництво та обіг органічної продукції в Україні на своєму офіційному вебсайті.
Розділ VI. СЕРТИФІКАЦІЯ. ДЕРЖАВНІ РЕЄСТРИ У СФЕРІ ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА, ОБІГУ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ
Стаття 23. Сертифікація
1. Органічне виробництво та обіг органічної продукції, продукції перехідного періоду в Україні підлягають сертифікації.
Не підлягає сертифікації реалізація фасованої органічної продукції, продукції перехідного періоду безпосередньо кінцевому споживачу у присутності оператора ринку чи його працівників та кінцевого споживача, за умови що такий оператор ринку не здійснює виробництво, зберігання (крім зберігання, пов’язаного з місцем реалізації) або імпорт такої продукції, а також не передоручає провадження такої діяльності іншим операторам ринку за договором підряду.
2. Сертифікація здійснюється уповноваженими органами сертифікації у порядку, що його затверджує Кабінет Міністрів України.
Особа, група осіб, яка має намір провадити органічне виробництво та/або обіг органічної продукції, на власний розсуд обирає уповноважений орган сертифікації та укладає з ним договір про проведення сертифікації. Особа, група осіб має право укласти договір про проведення сертифікації лише з одним уповноваженим органом сертифікації щодо виробництва та/або обігу відповідної категорії продукції. У разі виробництва та/або обігу органічної продукції відповідно до іншого законодавства, ніж законодавство України, особа, група осіб має право додатково укласти договір з органом іноземної сертифікації.
У процесі сертифікації за результатами перевірки та встановлення відповідності всіх стадій органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції уповноважений орган сертифікації приймає вмотивоване рішення про видачу або про відмову у видачі сертифіката.
На підставі рішення про видачу сертифіката уповноважений орган сертифікації видає оператору, групі операторів сертифікат у паперовій та/або електронній формі щодо категорій органічної продукції, продукції перехідного періоду, стосовно яких встановлено відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Форму сертифіката, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, затверджує Кабінет Міністрів України.
Строк дії сертифіката становить 15 місяців з дати його видачі.
3. Підставами для відмови у видачі сертифіката є:
1) встановлення за результатами інспектування або інших заходів державного контролю невідповідності, яка є значною або критичною;
2) виявлення недостовірних відомостей під час перевірки документів, зокрема фінансових документів, наданих під час здійснення заходів державного контролю, зокрема для перевірки простежуваності та матеріального балансу.
Відмову у видачі сертифіката з підстав, не визначених цією частиною, заборонено.
Член групи операторів не має права на отримання індивідуального сертифіката на провадження будь-якого виду діяльності, на яку поширюється сертифікація групи операторів, до якої він належить.
4. У сертифікаті обов’язково зазначають:
1) категорію органічної продукції, продукції перехідного періоду;
2) види діяльності;
3) статус продукції (органічна продукція, продукція перехідного періоду);
4) метод виробництва (органічне виробництво, крім перехідного періоду; виробництво під час перехідного періоду; одночасне здійснення органічного виробництва та неорганічного виробництва);
5) номер, дату видачі сертифіката, дату закінчення строку його дії;
6) інформацію про уповноважений орган сертифікації, що видав сертифікат (найменування юридичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, реєстраційний код, місцезнаходження).
5. Уповноважений орган сертифікації має право зупинити дію сертифіката.
Підставами для зупинення дії сертифіката є:
1) виявлення уповноваженим органом сертифікації невідповідності, зокрема за результатами офіційного розслідування, яка є значною або критичною;
2) незабезпечення оператором, групою операторів доступу інспектора з сертифікації до своїх потужностей, а також ненадання на вимогу уповноваженого органу сертифікації документів, зокрема фінансових, необхідних для здійснення заходів державного контролю.
За умови усунення оператором, групою операторів невідповідностей, що стали підставою для зупинення дії сертифіката, уповноважений орган сертифікації за результатами перевірки оператора, групи операторів приймає рішення про поновлення дії сертифіката.
6. Уповноважений орган сертифікації має право відкликати сертифікат. Наслідком відкликання сертифіката є втрата ним чинності.
Підставами для відкликання сертифіката уповноваженим органом сертифікації є:
1) подання оператором, групою операторів заяви про відкликання сертифіката;
2) розірвання договору про проведення сертифікації з оператором, групою операторів;
3) встановлення нового перехідного періоду у зв’язку з порушенням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) виявлення уповноваженим органом сертифікації, зокрема за результатами офіційного розслідування, невідповідності, яка є критичною;
5) неусунення невідповідностей, що стали підставою для зупинення дії сертифіката, протягом строку, визначеного уповноваженим органом сертифікації або компетентним органом для усунення невідповідностей, який не може становити менше 30 днів;
6) непроходження оператором, групою операторів обов’язкового щорічного інспектування;
7) виявлення недоліків у функціонуванні системи внутрішнього контролю групи операторів, зокрема неспроможності виявити або усунути невідповідність члена групи операторів, яка впливає на справжність продукції.
