ЗАКОН УКРАЇНИ
Про державне регулювання органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2026, №№ 34-35, ст.103)
Цей Закон визначає основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, особливості державного контролю за дотриманням вимог у цій сфері операторами ринку, зокрема операторами ринку органічної продукції, групами операторів ринку органічної продукції, та встановлює відповідальність за порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
1) аудит уповноваженого органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції - перевірка, яку систематично проводить центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, з метою визначення відповідності запланованим заходам діяльності та результатів діяльності уповноваженого органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції із здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, а також визначення ефективності та результативності реалізації таких заходів;
2) вилучення з обігу продукції - заходи, спрямовані на запобігання розповсюдженню, демонструванню чи пропонуванню споживачам продукції, маркованої як органічна, або продукції, маркованої як продукція перехідного періоду, у разі виявлення невідповідності, що впливає на справжність продукції, або за відсутності сертифіката, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, та/або іноземного сертифіката, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам іншого законодавства у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, ніж законодавство України;
3) виробничий підрозділ - активи господарства, зокрема земельні ділянки, пасовища, зони на відкритому повітрі, приміщення або частини приміщень для сільськогосподарських тварин, вулики, рибницькі ставки, споруди для водоростей або тварин аквакультури, а також потужності (у тому числі потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, та/або потужності для зберігання сировини, виробленої продукції, вхідних продуктів та речовин), на яких здійснюється виробництво органічної продукції або виробництво продукції перехідного періоду, або виробництво неорганічної продукції;
4) виробничий підрозділ перехідного періоду - виробничий підрозділ, у якому оператор ринку органічної продукції або група операторів ринку органічної продукції провадить діяльність у період переходу від неорганічного виробництва до органічного виробництва з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
5) виробничий цикл - життєвий цикл тварини аквакультури або водорості від найбільш раннього етапу життя (для тварини аквакультури - запліднена ікра) до вилову або збирання відповідно;
6) вхідні продукти та речовини - продукти та речовини, що їх використовує оператор ринку органічної продукції, група операторів ринку органічної продукції відповідно до законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, але не вироблені на потужностях оператора ринку органічної продукції, групи операторів ринку органічної продукції;
7) генерація - група рослин, що становлять єдиний етап у спадковій лінії рослин;
8) гідропонний метод виробництва - метод вирощування рослин без ґрунту, за якого коріння рослин розміщують у мінеральному поживному розчині або в інертному середовищі, такому як перліт, гравій чи мінеральна вата, до якого додано поживний розчин;
9) господарство - усі виробничі підрозділи, що перебувають під єдиним управлінням, для цілей вирощування живих тварин, виробництва сільськогосподарської продукції, що не піддається переробці, та/або продукції, тісно пов’язаної з сільським господарством, крім ефірних олій і дріжджів;
10) група операторів ринку органічної продукції (далі - група операторів) - юридична особа, утворена фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та/або юридичними особами незалежно від організаційно-правової форми, яка уклала договір про проведення сертифікації виробництва та/або обігу продукції з уповноваженим органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції і відповідає вимогам, визначеним цим Законом;
11) державний логотип для органічної продукції - позначення, яке використовують для маркування (представлення, рекламування) органічної продукції, виробленої відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, що містить графічне зображення та напис, які відповідають технічному опису;
12) Державний реєстр молоді органічних тварин аквакультури (далі - Реєстр органічних тварин аквакультури) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації щодо молоді органічних тварин аквакультури;
13) Державний реєстр операторів ринку органічної продукції та груп операторів ринку органічної продукції (далі - Реєстр операторів) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації щодо операторів ринку органічної продукції та груп операторів;
14) Державний реєстр органічних тварин (далі - Реєстр органічних тварин) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації щодо органічних тварин;
15) Державний реєстр органічного посадкового матеріалу та посадкового матеріалу перехідного періоду (далі - Реєстр органічного посадкового матеріалу) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації щодо органічного посадкового матеріалу та посадкового матеріалу перехідного періоду (крім розсади, але включно з насіннєвою картоплею);
16) Державний реєстр уповноважених органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції (далі - Реєстр уповноважених органів сертифікації) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних та надання реєстрової інформації щодо уповноважених органів сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
17) запобіжні заходи - заходи, яких вживає оператор ринку органічної продукції, група операторів на кожній стадії виробництва та обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду для запобігання забрудненню іншими продуктами та речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, та запобігання змішуванню органічної продукції, продукції перехідного періоду з неорганічною продукцією;
18) інгредієнт - будь-яка речовина або продукт, включно з харчовими добавками, ароматизаторами та харчовими ензимами, та будь-яка складова складного інгредієнта, що їх використовують для виробництва харчового продукту або продукту, що не є харчовим, і які залишаються в готовому продукті навіть у зміненій формі;
19) інгредієнт сільськогосподарського походження - інгредієнт, одержаний із сільськогосподарської продукції;
20) іноземний сертифікат, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам іншого законодавства у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, ніж законодавство України (далі - іноземний сертифікат), - документ, виданий органом іноземної сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, що засвідчує відповідність виробництва та/або обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду вимогам іншого законодавства у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, ніж законодавство України;
21) інспектор із сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції (далі - інспектор із сертифікації) - фізична особа, яка відповідає вимогам, встановленим цим Законом, отримала свідоцтво про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції і уклала трудовий договір з органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
22) інші офіційні заходи у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (далі - інші офіційні заходи) - діяльність, крім державного контролю, що її здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, та/або уповноважені органи сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції у межах повноважень, наданих відповідно до цього Закону, включно з видачею сертифіката, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, наданням згоди на застосування винятків з вимог до органічного виробництва, проведенням офіційного розслідування у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (далі - офіційне розслідування);
23) кваліфікаційний іспит - перевірка наявності в особи, яка має намір отримати свідоцтво про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, спеціальних знань у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі щодо відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції;
24) компетентний орган - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів;
25) материнська рослина - рослина, призначена для відтворення цілісного організму рослини;
26) невідповідність - недотримання (порушення) оператором ринку органічної продукції, групою операторів вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
27) неорганічна продукція - продукція, отримана у результаті неорганічного виробництва;
28) неорганічне виробництво - виробництво, що не відповідає вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
29) неорганічний виробничий підрозділ - виробничий підрозділ, у якому здійснюють неорганічне виробництво;
30) неорганічний інгредієнт - інгредієнт, отриманий у результаті неорганічного виробництва;
31) обіг продукції як органічної або як продукції перехідного періоду - реалізація та/або зберігання продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, для цілей реалізації, включаючи пропонування до реалізації та/або інші форми передачі, зокрема електронну комерцію, розповсюдження незалежно від того, здійснюють їх на платній чи безоплатній основі;
32) оператор ринку органічної продукції (далі - оператор) - особа (фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа), яка здійснює виробництво та/або обіг продукції відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції та уклала договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
33) орган іноземної сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції (далі - орган іноземної сертифікації) - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, що проводить сертифікацію органічного виробництва та/або обігу органічної продукції відповідно до вимог іншого законодавства, ніж законодавство України;
34) орган сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції (далі - орган сертифікації) - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, акредитована у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";
35) органічна продукція - продукція, отримана у результаті органічного виробництва (крім продукції, отриманої під час перехідного періоду), або продукція, визнана органічною продукцією на митній території України відповідно до цього Закону;
36) органічна селекція - селекція, що її проводять в умовах органічного виробництва на основі природної репродуктивної здатності, агрономічних показників, показників стійкості до хвороб і адаптації до місцевих ґрунтових та кліматичних умов, спрямована на підвищення генетичного різноманіття;
37) органічне виробництво - сертифікована діяльність, пов’язана з виробництвом продукції, яку провадять з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, зокрема діяльність, яку провадять під час перехідного періоду;
38) органічний виробничий підрозділ - виробничий підрозділ, у якому оператор або група операторів провадить діяльність з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, крім діяльності під час перехідного періоду;
39) органічний гетерогенний матеріал - сукупність рослин у межах одного ботанічного таксона найнижчого відомого рангу, що представляє спільні фенотипові характеристики, характеризується високим рівнем генетичного і фенотипового різноманіття окремих репродуктивних одиниць, не є сортом або сумішшю сортів та вирощена відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
40) органічний інгредієнт - інгредієнт, отриманий у результаті органічного виробництва, крім інгредієнта, отриманого під час перехідного періоду;
41) органічний сорт, придатний для органічного виробництва, - сорт, що характеризується високим рівнем генетичного і фенотипового різноманіття окремих репродуктивних одиниць і є результатом органічної селекції;
42) перебування під контролем уповноваженого органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції - укладення договору про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції або підлягання перевірці уповноваженим органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції у зв’язку з наданням послуг за договором підряду оператору, групі операторів, які уклали договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
43) перехідний період - період переходу від неорганічного виробництва до органічного виробництва, під час якого оператор або група операторів провадять діяльність з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
44) підготовка - операції з консервування або переробки органічної продукції, продукції перехідного періоду чи будь-які інші операції, які застосовують до продукції, не підданої переробці, без зміни її початкового стану, у тому числі забій, нарізання, очищення (миття), помел, пакування та маркування;
45) пов’язане з ґрунтом рослинництво - вирощування рослин у ґрунті, зокрема у ґрунті, змішаному з речовинами та продуктами, дозволеними до використання у процесі органічного виробництва, або удобреному такими речовинами та продуктами, за умови що такий ґрунт належить до перехідного горизонту або межує з материнською породою;
46) превентивні заходи - заходи, що їх вживає оператор або група операторів на кожній стадії виробництва та обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду, спрямовані на забезпечення збереження біорізноманіття та якості ґрунту, профілактику появи шкідників і хвороб рослин, а також на запобігання негативному впливу на довкілля, здоров’я тварин і стан рослин;
47) продукція - продукція, визначена частиною другою статті 2 цього Закону;
48) продукція, маркована як органічна, - продукція, у маркуванні якої використано державний логотип для органічної продукції та/або слова "органічний", "біодинамічний", "біологічний", "екологічний", "органік" та будь-які однокореневі чи похідні від них, зокрема слова з префіксами "біо-", "еко-" тощо будь-якою мовою;
49) продукція, маркована як продукція перехідного періоду, - продукція, у маркуванні якої використано зазначення "продукція перехідного періоду до органічного виробництва";
50) продукція, отримана з використанням генетично модифікованих організмів, - продукція, отримана з використанням у процесі виробництва одного чи декількох генетично модифікованих організмів як останнього живого організму, але яка не є генетично модифікованою продукцією;
51) продукція перехідного періоду - продукція, отримана під час перехідного періоду, у маркуванні якої дозволено використання зазначення "продукція перехідного періоду до органічного виробництва", або продукція, визнана продукцією перехідного періоду на митній території України відповідно до цього Закону;
52) продукція рослинництва - продукти рослинного походження, крім рослин, що не піддавалися переробці або пройшли лише просту підготовку, таку як подрібнення, сушіння чи пресування;
53) простежуваність - можливість ідентифікації та відстеження продукції, продуктів і речовин, призначених для включення (що очікувано будуть включені) до продукції, на всіх стадіях виробництва та обігу;
54) ретроспективна дата початку перехідного періоду - дата початку перехідного періоду земельної ділянки, визначена ретроспективно з урахуванням періоду, що передував початку здійснення оператором або групою операторів господарської діяльності на такій земельній ділянці з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
55) розсада - молода рослина, вирощена з насіння для подальшої пересадки на постійне місце у відкритий чи закритий ґрунт;
56) свідоцтво про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції - документ, виданий центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, особі, яка успішно склала кваліфікаційний іспит;
57) сертифікат, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (далі - сертифікат), - документ, що засвідчує відповідність виробництва та/або обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, виданий уповноваженим органом сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції оператору або групі операторів;
58) сертифікація органічного виробництва та/або обігу органічної продукції (далі - сертифікація) - процедура, що її проводить уповноважений орган сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, яка включає перевірку відповідності виробництва та/або обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
59) справжність органічної продукції, продукції перехідного періоду (далі - справжність продукції) - відсутність ознак невідповідності, яка впливає на характеристики органічної продукції, продукції перехідного періоду на будь-якій стадії її виробництва та/або обігу або яка є повторюваною чи навмисною;
60) стадія виробництва та обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду - будь-яка стадія первинного виробництва, підготовки, переробки, зберігання, транспортування або реалізації органічної продукції, продукції перехідного періоду, зокрема маркування, рекламування, імпорт, експорт, включно з наданням послуг за договором підряду;
61) тварини аквакультури - об’єкти аквакультури, які належать до тварин;
62) уповноважений орган сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції (далі - уповноважений орган сертифікації) - орган сертифікації, якому компетентний орган надав повноваження щодо здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції для виконання визначених цим Законом функцій;
63) уповноваження - надання компетентним органом органу сертифікації повноважень щодо здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів органічної продукції для виконання визначених цим Законом функцій.
2. Інші терміни вживаються в цьому Законі у таких значеннях:
термін "оператор ринку" - у значенні, визначеному в Законі України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин";
термін "сорт" - у значенні, визначеному в Законі України "Про охорону прав на сорти рослин";
терміни "сільськогосподарська продукція", "виробники сільськогосподарської продукції" - у значеннях, визначених у Законі України "Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку";
інші терміни - у значеннях, визначених у законах України "Про адміністративну процедуру", "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", "Про аквакультуру", "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин", "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин", "Про безпечність та гігієну кормів", "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів", "Про охорону прав на сорти рослин", "Про насіння і садивний матеріал" та "Про державне регулювання генетично-інженерної діяльності та державний контроль за розміщенням на ринку генетично модифікованих організмів і продукції".
Стаття 2. Сфера дії цього Закону
1. Цей Закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, обігом, маркуванням, ввезенням на митну територію України, зокрема з метою транзиту, та вивезенням з митної території України в режимі експорту органічної продукції та продукції перехідного періоду.
2. Дія цього Закону поширюється на сільськогосподарську продукцію, харчові продукти та корми сільськогосподарського походження, які класифікують у групах 01-23 УКТЗЕД, якщо така продукція належить до однієї з таких категорій:
1) живі тварини або сільськогосподарська продукція, не піддана переробці, зокрема насіння та садивний матеріал;
2) сільськогосподарська продукція, піддана переробці, яка є харчовим продуктом;
3) корми.
Дія цього Закону також поширюється на таку продукцію, тісно пов’язану з сільським господарством:
цукрова кукурудза, що класифікується у групах 07 і 20 згідно з УКТЗЕД;
мате або парагвайський чай, що класифікується у товарній підкатегорії 0903 00 00 00 згідно з УКТЗЕД;
віск бджолиний, що класифікується у товарній підкатегорії 1521 90 10 00 згідно з УКТЗЕД;
серцевина пальмового дерева, що класифікується у товарній підкатегорії 2008 91 00 00 згідно з УКТЗЕД;
дріжджі, придатні для використання в харчових продуктах і кормах, що класифікуються у товарній позиції 2102 згідно з УКТЗЕД;
сіль, придатна для використання в харчових продуктах і кормах, що класифікується у товарній підпозиції 2501 00 згідно з УКТЗЕД;
ефірні олії, що класифікуються у товарній позиції 3301 згідно з УКТЗЕД;
природні смоли, що класифікуються у товарній позиції 4001 згідно з УКТЗЕД;
шкури необроблені, що класифікуються у товарних позиціях 4101-4103 згідно з УКТЗЕД;
пробки з натурального необробленого корка (неагломерованого та без будь-яких зв’язувальних речовин), що класифікується у товарній підкатегорії 4501 10 00 00 згідно з УКТЗЕД;
вовна, не піддана кардо- та гребенечесанню, що класифікується у товарній позиції 5101 згідно з УКТЗЕД;
кокони шовкопряда, придатні для розмотування, що класифікуються у товарній підкатегорії 5001 00 00 00 згідно з УКТЗЕД;
бавовна, не піддана кардо- та гребенечесанню, що класифікується у товарній підпозиції 5201 00 згідно з УКТЗЕД;
дієтичні добавки рослинного походження;
пагони хмелю та інші аналогічні їстівні частини рослин і вироблені з них продукти.
3. Дія цього Закону не поширюється на:
1) продукцію, призначену для власного споживання, парфумерно-косметичну продукцію, лікарські засоби, продукцію, вироблену з водних біоресурсів, які належать до тварин, та продукцію полювання;
2) діяльність закладів громадського харчування.
Стаття 3. Законодавство у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Відносини у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції в Україні регулюють цей Закон та видані відповідно до нього нормативно-правові акти, законодавство про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, про корми, про захист рослин, про насінництво та розсадництво, про ветеринарну медицину, про здоров’я тварин, про благополуччя тварин, про бджільництво, про аквакультуру, про виноградарство та виноробство, про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин, а також інше спеціальне законодавство, що регулює відносини у цій сфері.
2. Відносини щодо прийняття, набрання чинності, оскарження в адміністративному порядку, виконання, припинення дії адміністративних актів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції регулює Закон України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Розділ II. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА, ОБІГУ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ
Стаття 4. Основні принципи та напрями державної політики у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Державна політика у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції ґрунтується на принципах:
1) законності - відповідності Конституції та законам України, міжнародним зобов’язанням України;
2) паритетності та рівності - забезпечення рівних можливостей операторів та груп операторів;
3) відкритості - забезпечення вільного доступу до інформації про розвиток органічного виробництва та обіг органічної продукції в Україні;
4) координації - взаємозв’язку та узгодженості довгострокових стратегій, планів і програм розвитку органічного виробництва та ринку органічної продукції в Україні;
5) сталого розвитку - розвитку органічного виробництва та ринку органічної продукції для задоволення потреб населення з урахуванням інтересів майбутніх поколінь;
6) об’єктивності - розроблення всіх документів, що визначають державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, на основі реальних показників, яких можливо досягти та оцінити;
7) взаємоузгодженості економічних інтересів операторів, груп операторів, суспільства і держави;
8) додержання вимог екологічної безпеки у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
9) свободи господарської діяльності з органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
10) свободи поширення інформації про органічне виробництво та обіг органічної продукції.
2. Напрямами державної політики у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції є:
1) впровадження інновацій, енерго- і ресурсозберігальних технологій;
2) збільшення обсягу експорту органічної продукції;
3) розвиток внутрішнього ринку органічної продукції;
4) контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
5) забезпечення справжності органічної продукції;
6) забезпечення екологічної безпеки під час органічного виробництва;
7) створення єдиної системи сертифікації органічного виробництва та обігу органічної продукції;
8) стимулювання розвитку органічного сектору;
9) популяризація органічної продукції;
10) наукове забезпечення органічного виробництва.
Стаття 5. Державне регулювання у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Державне регулювання у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють шляхом:
1) визначення загальних засад здійснення органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) відповідного нормативно-правового регулювання;
3) удосконалення державної політики у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) державного контролю у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
5) сприяння розвитку органічного виробництва;
6) сприяння розвитку внутрішнього ринку органічної продукції, розширення асортименту та задоволення потреб споживачів в органічній продукції;
7) забезпечення прозорості та відкритості інформації про органічне виробництво та обіг органічної продукції.
Стаття 6. Державна підтримка органічного виробництва та обігу органічної продукції
1. Державну підтримку надають виробникам органічної сільськогосподарської продукції, які є операторами, групами операторів, відповідно до Закону України "Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку", а також у рамках загальнодержавних та регіональних програм за рахунок і в межах видатків за бюджетними програмами, спрямованими на підтримку суб’єктів господарювання агропромислового комплексу.
Розділ III. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ТА РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА, ОБІГУ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ
Стаття 7. Органи виконавчої влади, що здійснюють державне управління та регулювання у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Державне управління та регулювання у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, компетентний орган.
Стаття 8. Повноваження Кабінету Міністрів України у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. До повноважень Кабінету Міністрів України у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції належать:
1) забезпечення здійснення державної політики у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) визначення основних напрямів розвитку у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) спрямування та координація роботи відповідних центральних органів виконавчої влади у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) прийняття в межах своїх повноважень нормативно-правових актів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
5) затвердження:
Детальних правил органічного виробництва та обігу органічної продукції;
порядку надання центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, згоди на застосування операторами ринку органічної продукції та групами операторів ринку органічної продукції винятків з вимог до органічного виробництва;
порядку сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
порядку погодження центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, ретроспективної дати початку перехідного періоду в органічному виробництві;
порядку уповноваження, розширення і обмеження сфери уповноваження, зупинення і поновлення дії уповноваження та відкликання уповноваження органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції;
порядку проведення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, аудиту уповноважених органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції;
порядку ведення державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
форми сертифіката, що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
форми заяви про включення уповноваженого органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції до Державного реєстру уповноважених органів сертифікації у сфері органічного виробництва та обігу органічної продукції;
6) організація міжнародного співробітництва у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
7) здійснення інших повноважень відповідно до цього Закону.
Стаття 9. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, належать:
1) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) прийняття нормативно-правових актів відповідно до цього Закону;
3) затвердження:
державного логотипа для органічної продукції;
технічного опису для державного логотипа для органічної продукції;
переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов;
типового каталогу заходів реагування на невідповідності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
вимог до виробництва, пакування та маркування посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу, а також до технологій виробництва органічного гетерогенного матеріалу;
форми звіту уповноваженого органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції про виконання заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
форми звіту уповноваженого органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції про результати офіційного розслідування у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
форми заяви (повідомлення) про реалізацію посадкового матеріалу, отриманого з органічного гетерогенного матеріалу;
форми декларації про посадковий матеріал, отриманий з органічного гетерогенного матеріалу;
вимог до функціонування групи операторів ринку органічної продукції та системи внутрішнього контролю групи операторів ринку органічної продукції;
порядку ведення переліку органів іноземної сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
вимог до матеріально-технічної бази органу сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
порядку підтвердження спеціальних знань у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції;
порядку звітування про органічне виробництво та обіг органічної продукції;
порядку адміністративного оскарження рішень, дій або бездіяльності уповноважених органів сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
4) сприяння розвитку ринку органічної продукції;
5) ведення державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
6) забезпечення проведення перевірки спеціальних знань у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції;
7) участь у міжнародному співробітництві з питань органічного виробництва та обігу органічної продукції;
8) звернення до органів іноземної сертифікації про надання інформації щодо сертифікації органічного виробництва операторів ринку, які провадять діяльність на митній території України відповідно до вимог іншого законодавства, ніж законодавство України, та/або щодо здійснення обігу органічної продукції такими операторами;
9) здійснення інших повноважень, визначених цим Законом.
Стаття 10. Повноваження компетентного органу
1. До повноважень компетентного органу належать:
1) реалізація державної політики у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) здійснення державного контролю у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції та інших офіційних заходів;
3) прийняття рішень про уповноваження, розширення сфери уповноваження, обмеження сфери уповноваження, зупинення дії уповноваження, поновлення дії уповноваження та відкликання уповноваження, відмову в уповноваженні, відмову в розширенні сфери уповноваження за наявності підстав та в порядку, визначеному законодавством у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) ведення переліку органів іноземної сертифікації у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
5) звернення до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, з клопотанням про виключення уповноваженого органу сертифікації з Реєстру уповноважених органів сертифікації, про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів у випадках, визначених цим Законом;
6) інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, про прийняття рішення про уповноваження, розширення чи обмеження сфери уповноваження, зупинення чи поновлення дії уповноваження;
7) надання згоди на застосування оператором, групою операторів винятків з вимог до органічного виробництва;
8) погодження ретроспективної дати початку перехідного періоду;
9) участь у розробленні нормативно-правових актів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
10) інші повноваження, визначені цим Законом.
Розділ IV. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ОПЕРАТОРІВ, ГРУП ОПЕРАТОРІВ ТА УПОВНОВАЖЕНИХ ОРГАНІВ СЕРТИФІКАЦІЇ
Стаття 11. Права та обов’язки операторів та груп операторів
1. Оператори та групи операторів мають право:
1) здійснювати обіг продукції як органічної продукції та/або як продукції перехідного періоду за наявності сертифіката (копії сертифіката) або іноземного сертифіката (копії іноземного сертифіката);
2) здійснювати обіг та рекламувати органічну продукцію під своїм комерційним найменуванням та/або торговельною маркою (знаком для товарів і послуг), у тому числі якщо таке комерційне найменування та/або торговельна марка (знак для товарів і послуг) містить слова "органічний", "біодинамічний", "біологічний", "екологічний", "органік" та будь-які однокореневі чи похідні від них, зокрема слова з префіксами "біо-", "еко-" тощо будь-якою мовою;
3) доручати операторам ринку виконання окремих робіт (надання послуг) за договором підряду, необхідних для органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, за умови інформування уповноваженого органу сертифікації, з яким оператором, групою операторів укладено договір про проведення сертифікації, про залучення операторів ринку до виконання окремих робіт (надання послуг) за договором підряду;
4) подавати інформацію до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, для внесення до Реєстру органічного посадкового матеріалу, Реєстру органічних тварин та/або Реєстру органічних тварин аквакультури.
2. Оператори та групи операторів зобов’язані:
1) дотримуватися вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) зупиняти використання продукції (партії продукції) в органічному виробництві та/або обіг продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду на вимогу (за рішенням) уповноваженого органу сертифікації, з яким укладено договір про проведення сертифікації, у випадках, визначених статтею 37 цього Закону;
3) вилучати з обігу вироблену ними та/або ввезену на митну територію України продукцію, марковану як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, у разі виявлення невідповідності, що впливає на справжність продукції, або за відсутності сертифіката та/або іноземного сертифіката;
4) взаємодіяти з компетентним органом та уповноваженим органом сертифікації, з яким укладено договір про проведення сертифікації, та забезпечувати безперешкодний доступ посадових осіб компетентного органу та інспекторів із сертифікації до своїх потужностей, зокрема для відбору зразків, а також надавати на вимогу компетентного органу, уповноваженого органу сертифікації документи, у тому числі фінансові, необхідні для здійснення заходів державного контролю, зокрема для перевірки простежуваності та матеріального балансу;
5) узгоджувати маркування органічної продукції та продукції перехідного періоду з уповноваженим органом сертифікації відповідно до порядку сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
6) вживати запобіжних та превентивних заходів на кожній стадії виробництва та обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду, а також переглядати та коригувати такі заходи;
7) перевіряти наявність відповідних сертифікатів, іноземних сертифікатів у операторів ринку - своїх постачальників;
8) дотримуватися перехідного періоду у випадках, визначених статтею 17 цього Закону, Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції;
9) подавати інформацію до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, для внесення до Реєстру органічного посадкового матеріалу, Реєстру органічних тварин та/або Реєстру органічних тварин аквакультури у разі зміни відповідної реєстрової інформації;
10) інформувати компетентний орган та уповноважений орган сертифікації про припинення діяльності з органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
3. Оператори та групи операторів несуть відповідальність за дотримання вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції у межах діяльності, яку вони провадять.
Стаття 12. Права та обов’язки уповноважених органів сертифікації
1. Уповноважений орган сертифікації має право:
1) перевіряти документи операторів, груп операторів, необхідні для проведення сертифікації;
2) приймати рішення щодо застосування до оператора, групи операторів заходів реагування на невідповідності, виявлені за результатами заходів державного контролю, відповідно до каталогу заходів реагування на невідповідності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (далі - каталог заходів реагування на невідповідності), розробленого ним на основі типового каталогу заходів реагування на невідповідності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) видавати та відкликати сертифікати, зупиняти та поновлювати дію сертифікатів у випадках, передбачених цим Законом;
4) здійснювати відбір зразків відповідно до статті 21 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин" з метою перевірки відповідності вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
5) надавати згоду на використання неорганічного посадкового матеріалу відповідно до порядку сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
2. Уповноважений орган сертифікації зобов’язаний:
1) проводити сертифікацію відповідно до законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції та договору про проведення сертифікації, укладеного з оператором, групою операторів;
2) вести записи про проведені заходи державного контролю та інші офіційні заходи, у тому числі офіційні розслідування, та подавати до компетентного органу звіт про їх проведення;
3) подавати інформацію про операторів, групи операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації, до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, для внесення до Реєстру операторів, у тому числі в разі зміни відповідної реєстрової інформації, зокрема про видані та відкликані сертифікати, про зупинення та поновлення дії сертифікатів;
4) подавати інформацію про зміну відомостей, що містяться в Реєстрі уповноважених органів сертифікації, до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, для внесення до Реєстру уповноважених органів сертифікації, у тому числі інформацію про отримання нового атестата про акредитацію у сфері сертифікації органічного виробництва та/або обігу продукції (далі - атестат про акредитацію), розширення або обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення або поновлення дії атестата про акредитацію;
5) подавати до компетентного органу інформацію про отримання нового атестата про акредитацію або скасування атестата про акредитацію, обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення або поновлення дії атестата про акредитацію;
6) розміщувати у відкритому доступі на своєму вебсайті відомості про операторів, групи операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації, що містяться у відкритому доступі в Реєстрі операторів, а також електронні версії сертифікатів, видані оператору, групі операторів, за період перебування під контролем такого уповноваженого органу сертифікації;
7) звертатися до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, із заявою про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів у разі розірвання з таким оператором, групою операторів договору про проведення сертифікації;
8) взаємодіяти з компетентним органом з питань здійснення заходів державного контролю за діяльністю операторів, груп операторів, у тому числі надавати на вимогу компетентного органу документи, необхідні для здійснення заходів державного контролю за діяльністю операторів, груп операторів або аудиту уповноваженого органу сертифікації;
9) забезпечувати постійне підвищення інспекторами з сертифікації, які перебувають з ним у трудових відносинах, рівня спеціальних знань у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції;
10) проводити офіційне розслідування у випадках, встановлених цим Законом;
11) виконувати інші функції, передбачені цим Законом.
3. Інформація (документи), отримана уповноваженим органом сертифікації від операторів, груп операторів, не підлягає розголошенню та/або вилученню без згоди відповідного оператора, групи операторів, крім випадків, визначених законом.
Розділ V. ОРГАНІЧНЕ ВИРОБНИЦТВО
Стаття 13. Категорії органічної продукції, продукції перехідного періоду
