Оператор, група операторів повинні забезпечити зберігання інформації про періоди (дні і години) поводження з органічною продукцією, продукцією перехідного періоду та неорганічною продукцією, маршрут, дату і час отримання такої продукції та надати зазначену інформацію на вимогу уповноваженого органу сертифікації.
Під час приймання органічної продукції, продукції перехідного періоду оператор, група операторів перевіряє цілісність упаковки або контейнера.
Оператор, група операторів перевіряє наявність інформації, визначеної пунктами 1-4 частини першої цієї статті, звіряє таку інформацію з інформацією, зазначеною у товаросупровідних документах, та вносить відповідні записи до облікової документації.
4. Органічну продукцію, продукцію перехідного періоду з інших країн ввозять на митну територію України у відповідному упакуванні або в контейнерах, закритих у спосіб, що унеможливлює підміну вмісту, на які нанесено позначення, що ідентифікує партію. Оператор, група операторів забезпечує можливість ідентифікації експортера.
Під час отримання органічної продукції, продукції перехідного періоду з інших країн перший вантажоодержувач та/або особа, яка використовує таку продукцію для її подальшої підготовки та/або реалізації, перевіряє цілісність упаковки або контейнера, а також наявність іноземного сертифіката і документує результати перевірки.
5. Особливості перевезення окремих видів органічної продукції та продукції перехідного періоду визначають Детальні правила органічного виробництва та обігу органічної продукції.
Стаття 31. Вимоги до маркування органічної продукції, продукції перехідного періоду
1. Маркування продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, а також продукції, що містить органічні інгредієнти, здійснюють відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Органічне виробництво продукції підтверджують сертифікатом або іноземним сертифікатом.
2. Маркування харчового продукту, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, здійснюють відповідно до Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Перероблений харчовий продукт дозволяють маркувати як органічний продукт, якщо він вироблений відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції та вміст інгредієнтів сільськогосподарського походження у ньому перевищує 50 відсотків (за вагою, без урахування частки води та харчової солі), при цьому не менше 95 відсотків інгредієнтів сільськогосподарського походження є органічними.
Назви органічних інгредієнтів, включених до складу органічного переробленого харчового продукту, дозволяють супроводжувати словом "органічний" відповідного роду.
Харчовий ароматизатор дозволяють маркувати як органічний продукт, якщо:
1) його ароматичний компонент містить лише натуральні ароматичні препарати та/або натуральні ароматичні речовини;
2) всі ароматичні компоненти і вихідний матеріал, з якого виділено ароматизатор, є органічними.
3. Під час маркування неорганічного переробленого харчового продукту назви органічних інгредієнтів, включених до складу такого продукту, дозволено супроводжувати словом "органічний" відповідного роду, за умови що:
1) вміст інгредієнтів сільськогосподарського походження у такому продукті перевищує 50 відсотків (за вагою, без урахування частки води та харчової солі);
2) до складу такого продукту не входить неорганічний інгредієнт, ідентичний органічному;
3) у виробництві такого продукту використано лише харчові добавки та продукти і речовини, які використовують як допоміжні матеріали для обробки інгредієнтів сільськогосподарського походження, отриманих у процесі органічного виробництва, та які внесені до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов.
4. У разі використання слова "органічний" відповідного роду у переліку інгредієнтів переробленого харчового продукту обов’язково зазначають частку (у відсотках) таких органічних інгредієнтів (за вагою, без урахування частки води та харчової солі) у загальній кількості інгредієнтів сільськогосподарського походження.
Інформацію про органічні інгредієнти зазначають таким самим шрифтом такого самого кольору і розміру, що й іншу інформацію у переліку інгредієнтів.
Виробництво органічних інгредієнтів, які використовують у виробництві перероблених харчових продуктів, здійснюють відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції та за наявності сертифіката або іноземного сертифіката.
Оператор ринку, що є виробником неорганічного переробленого харчового продукту, у маркуванні якого інгредієнти зазначають із словом "органічний" відповідного роду, зобов’язаний пересвідчитися у наявності сертифіката або іноземного сертифіката у постачальника таких інгредієнтів та зберігати копію відповідного сертифіката.
5. Під час маркування неорганічного харчового продукту, у маркуванні якого зазначають позначку "З ГМО" або "Без ГМО. Вироблено з використанням сировини, що містила ГМО", використання слова "органічний" будь-якого роду в переліку інгредієнтів заборонено.
6. Якщо до складу неорганічного переробленого харчового продукту входять органічні інгредієнти, у назві такого харчового продукту та у переліку інгредієнтів може бути використано слово "органічний" відповідного роду, за умови що:
1) основним інгредієнтом харчового продукту є продукція, вироблена з водних біоресурсів, які належать до тварин, або продукція полювання;
2) слово "органічний" відповідного роду в назві харчового продукту використане з посиланням на інгредієнт, який є органічним і відрізняється від основного інгредієнта;
3) усі інші інгредієнти сільськогосподарського походження, включені до складу харчового продукту, є органічними;
4) до складу такого харчового продукту не входить неорганічний інгредієнт, ідентичний органічному;
5) у виробництві харчового продукту використано лише харчові добавки та продукти і речовини, що використовують як допоміжні матеріали для обробки інгредієнтів сільськогосподарського походження, отриманих у процесі органічного виробництва, внесені до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов.
7. Обов’язковим елементом маркування органічної продукції та продукції перехідного періоду, виробленої відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, є реєстраційний код уповноваженого органу сертифікації, під контролем якого перебуває оператор, група операторів, що здійснили останню операцію з виробництва.
Реєстраційний код уповноваженого органу сертифікації має загальний формат "UA-organic-ХХХ", де ХХХ - номер, присвоєний уповноваженому органу сертифікації у Реєстрі уповноважених органів сертифікації.
8. У маркуванні фасованих органічних харчових продуктів, вироблених відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, обов’язково використовують державний логотип для органічної продукції, який наносять на зовнішню упаковку, в якій фасовані органічні харчові продукти перебувають в обігу.
Напис, який є частиною державного логотипа для органічної продукції, викладають державною мовою.
Додатково дозволено використовувати державний логотип для органічної продукції, напис якого виконують англійською мовою.
Під державним логотипом для органічної продукції на зовнішній упаковці зазначають:
1) реєстраційний код уповноваженого органу сертифікації;
2) напис, що складається із слова "агровиробництво" та назви країни походження основного інгредієнта сільськогосподарського походження.
Державний логотип для органічної продукції дозволено використовувати у маркуванні, представленні та рекламуванні органічної продукції, а також в інформаційних або освітніх цілях, пов’язаних з підвищенням рівня обізнаності про державний логотип для органічної продукції.
У маркуванні, представленні та рекламуванні органічної продукції дозволено додатково використовувати інші логотипи, не заборонені законом.
9. Використання позначень та/або написів, що містять слова "органічний", "біодинамічний", "біологічний", "екологічний", "органік" та будь-які однокореневі чи похідні від них, зокрема слова з префіксами "біо-", "еко-" тощо, будь-якою мовою, та/або державного логотипа для органічної продукції у маркуванні, представленні або рекламуванні продукції, яка не є органічною, заборонено.
Використання комерційного найменування та/або торговельної марки (знака для товарів та послуг), що містить позначення та/або слова "органічний", "біодинамічний", "біологічний", "екологічний", "органік" та будь-які однокореневі чи похідні від них, зокрема слова з префіксами "біо-", "еко-" тощо, будь-якою мовою, дозволено лише для органічної продукції, зокрема під час її представлення та рекламування.
У маркуванні, представленні або рекламуванні продукції перехідного періоду дозволено використовувати зазначення "продукція перехідного періоду до органічного виробництва".
Використання зазначення "продукція перехідного періоду до органічного виробництва" у маркуванні, представленні або рекламуванні продукції, яка не є продукцією перехідного періоду, заборонено.
10. Реклама продукції, яка не є органічною, як органічної продукції або реклама продукції, яка не є продукцією перехідного періоду, як продукції перехідного періоду вважається недобросовісною.
11. Продукцію, що супроводжується іноземним сертифікатом (копією іноземного сертифіката), ввезену для реалізації на митній території України, визнають в Україні як органічну продукцію або як продукцію перехідного періоду, а написи на оригінальному маркуванні, що містять слова "органічний", "біодинамічний", "біологічний", "екологічний", "органік" та будь-які однокореневі чи похідні від них, зокрема слова з префіксами "біо-", "еко-" тощо, українською мовою позначають написом "органічний продукт" або "продукція перехідного періоду до органічного виробництва" залежно від статусу продукції, зазначеного в іноземному сертифікаті. Використання державного логотипа для органічної продукції у маркуванні, представленні або рекламуванні імпортованої органічної продукції заборонено.
12. Як продукцію перехідного періоду можуть маркувати:
1) харчові продукти або корми, що складаються лише з одного інгредієнта рослинного походження, отриманого з рослин, вирощених під час перехідного періоду, який тривав не менше 12 місяців до збирання врожаю;
2) посадковий матеріал, отриманий під час перехідного періоду, який тривав не менше 12 місяців;
3) розсаду:
вирощену з органічного насіння, цикл вирощування (від насіння до готової розсади) якої тривав не менше 12 місяців на земельній ділянці, перехідний період якої розпочався не пізніше початку вирощування розсади і тривав не менше 12 місяців; або
вирощену з насіння перехідного періоду, зібраного з рослин, вирощених на земельній ділянці, перехідний період якої тривав не менше 12 місяців. Таку розсаду може бути вирощено на земельній ділянці, на якій здійснюють органічне виробництво, або у контейнерах з метою подальшого пересаджування.
13. Перероблені корми маркують як органічну продукцію, у разі якщо:
1) корм вироблений відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) усі інгредієнти сільськогосподарського походження, що входять до складу корму, є органічними;
3) не менше 95 відсотків сухої речовини корму є органічними.
Назви органічних інгредієнтів, включених до переліку інгредієнтів органічного корму, дозволено супроводжувати словом "органічний" відповідного роду.
14. Маркування органічної продукції, продукції перехідного періоду здійснюють за письмовою згодою уповноваженого органу сертифікації, реєстраційний код якого зазначають у маркуванні. Таку згоду надають на безоплатній основі відповідно до порядку сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
15. У маркуванні продуктів і речовин, які використовують у засобах захисту рослин або як добрива чи речовини для покращення ґрунту та які включені до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов, можуть використовувати зазначення "Може використовуватися в органічному виробництві".
16. Особливості маркування кормів для домашніх тварин, кормових сумішей та сумішей насіння кормових культур, дозволених для використання у процесі органічного виробництва, визначають Детальні правила органічного виробництва та обігу органічної продукції.
Стаття 32. Вимоги до обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду
1. Обіг на митній території України продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, здійснюється лише за наявності сертифіката (копії сертифіката) та/або іноземного сертифіката (копії іноземного сертифіката).
Продукцію, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, вироблену на митній території України (крім продукції, призначеної для експорту), має супроводжувати сертифікат (копія сертифіката).
Імпортовану продукцію, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, яка ввезена на митну територію України, має супроводжувати сертифікат (копія сертифіката), що засвідчує відповідність обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Обіг на митній території України продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, виробленої на митній території України відповідно до іншого законодавства, ніж законодавство України, та призначеної для експорту, дозволено за наявності іноземного сертифіката (копії іноземного сертифіката).
2. Оператори ринку, які здійснюють обіг продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, на митній території України без сертифіката (копії сертифіката) та/або іноземного сертифіката (копії іноземного сертифіката), несуть відповідальність згідно із законом.
3. Продукція, маркована як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, підлягає вилученню з обігу у разі виявлення невідповідності, що впливає на справжність продукції, або за відсутності сертифіката (копії сертифіката) та/або іноземного сертифіката (копії іноземного сертифіката). Таку продукцію можуть реалізовувати як неорганічну, за умови виправлення маркування.
Стаття 33. Імпорт та експорт продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду
1. Продукцію, марковану як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, що ввозять на митну територію України, супроводжують іноземний сертифікат (копія іноземного сертифіката) та сертифікат (копія сертифіката), що засвідчує відповідність обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
2. Органічна продукція та продукція перехідного періоду, що їх ввозять на митну територію України, мають відповідати загальним вимогам до органічного виробництва, визначеним частиною другою статті 14 цього Закону.
3. Продукцію, марковану як органічна, та продукцію, марковану як продукція перехідного періоду, що їх вивозять з митної території України, супроводжує сертифікат (копія сертифіката) або іноземний сертифікат (копія іноземного сертифіката).
Розділ VIII. ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ТА ІНШІ ОФІЦІЙНІ ЗАХОДИ У СФЕРІ ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА, ОБІГУ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ
Стаття 34. Державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють компетентний орган та уповноважені органи сертифікації відповідно до Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють шляхом проведення планових та позапланових заходів державного контролю:
1) інспектування продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду;
2) щорічне інспектування з виїздом на потужності оператора, групи операторів, крім випадків, передбачених частиною десятою статті 23 цього Закону;
3) повторне інспектування;
4) відбір зразків та лабораторне дослідження (випробування);
5) фізична перевірка на державному кордоні.
2. Повноваження щодо здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції надає органові сертифікації для виконання визначених цим Законом функцій (уповноваження) компетентний орган у порядку, затвердженому Кабінетом Міністром України.
Компетентний орган у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, проводить перевірку (аудит) результативності здійснення уповноваженим органом сертифікації окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Уповноважений орган сертифікації здійснює планові та позапланові заходи державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами, групами операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації.
Позапланові заходи державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють компетентний орган та уповноважений орган сертифікації у випадках, визначених частинами п’ятою і шостою цієї статті.
Компетентний орган проводить планове та позапланове інспектування продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, під час здійснення заходів державного контролю за дотриманням операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми.
3. Періодичність здійснення заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції визначають із застосуванням ризик-орієнтовного підходу та з урахуванням, зокрема:
1) типу, розміру та структури оператора, групи операторів;
2) строку провадження оператором, групою операторів господарської діяльності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) категорії продукції, яку виробляє та/або обіг якої здійснює оператор, група операторів;
4) статусу продукції (органічна продукція чи продукція перехідного періоду), річних обсягів виробництва та реалізації відповідної продукції;
5) наявності загрози змішування органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції та наявності в оператора, групи операторів потужностей, на яких здійснюють виробництво продукції перехідного періоду та/або неорганічної продукції;
6) застосування оператором, групою операторів винятків з вимог до органічного виробництва;
7) ризиків, пов’язаних із забрудненням виробничих потужностей та органічної продукції, продукції перехідного періоду іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва;
8) кількості невідповідностей, виявлених за результатами проведення заходів державного контролю у попередньому плановому році;
9) залучення до надання окремих послуг або виконання робіт інших операторів ринку за договором підряду.
Планові заходи державного контролю потужностей операторів, груп операторів здійснюють уповноважені органи сертифікації відповідно до затвердженого ними річного плану контролю з метою встановлення відповідності виробництва та/або обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
4. Під час щорічного інспектування групи операторів перевірці підлягають не менше 5 відсотків членів, але не менше 10 членів кожної групи операторів, з якою уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
Якщо до складу групи операторів входить не більше 10 членів, кожний член такої групи операторів підлягає перевірці під час проведення щорічного інспектування групи операторів.
Повторному інспектуванню щороку підлягають не менше 10 відсотків загальної кількості операторів, з якими уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
Кількість інспектувань без попередження щороку становить не менше 10 відсотків загальної кількості планових інспектувань, що проводить уповноважений орган сертифікації.
Відбір зразків здійснюють щороку не менш як у 5 відсотків загальної кількості операторів, з якими уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації, та не менш як у 2 відсотків членів кожної групи операторів, з якою уповноважений орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
5. Підставами для проведення компетентним органом позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами, групами операторів та/або операторами ринку, які реалізують продукцію, марковану як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, є:
1) подання оператором, групою операторів письмової заяви про проведення заходу державного контролю;
2) звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, що завдало шкоди її (їхнім) правам чи законним інтересам, з наданням підтвердних документів (за наявності);
3) виявлення компетентним органом порушення у діяльності уповноваженого органу сертифікації, що мало наслідком недотримання оператором, групою операторів законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) перевірка виконання приписів, розпоряджень та рішень про усунення оператором, групою операторів порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, виданих компетентним органом за результатами здійснення заходів державного контролю.
6. Підставами для проведення уповноваженим органом сертифікації позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами, групами операторів є:
1) подання оператором, групою операторів письмової заяви про проведення заходу державного контролю;
2) звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, що завдало шкоди її (їхнім) правам чи законним інтересам, з наданням підтвердних документів (за наявності);
3) звернення юридичних осіб (у тому числі інших уповноважених органів сертифікації) про порушення законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
4) виявлення компетентним органом за результатами здійснення заходу державного контролю невідповідностей, про які було повідомлено уповноважений орган сертифікації (направлено повідомлення про припис, розпорядження або рішення, видане операторові, групі операторів);
5) перевірка заходів, вжитих оператором, групою операторів для усунення невідповідностей на вимогу уповноваженого органу сертифікації та/або компетентного органу, виявлених за результатами здійснення заходу державного контролю.
7. Під час здійснення заходів державного контролю для встановлення відповідності виробництва та/або обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють перевірку:
1) превентивних і запобіжних заходів, вжитих оператором, групою операторів на кожній стадії виробництва та обігу;
2) документації, процедур та заходів, запроваджених для забезпечення розділення органічних виробничих підрозділів, виробничих підрозділів перехідного періоду та неорганічних виробничих підрозділів, а також для розділення продукції, виробленої у таких підрозділах, та продуктів і речовин, що використовують у процесі виробництва органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції. Така перевірка включає перевірку земельних ділянок, для яких минулий період ретроспективно визнаний частиною перехідного періоду, та перевірку неорганічних виробничих підрозділів;
3) документації, процедур та заходів, запроваджених для забезпечення розділення у місці або часі операцій з підготовки, зберігання, транспортування органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції (якщо зазначені операції здійснюють на одній площі чи на одній потужності), зокрема заходів з очищення і дезінфекції, а також ідентифікації органічної продукції та продукції перехідного періоду, запобігання заміні продукції;
4) заходів, запроваджених для забезпечення розділення у місці або часі органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції, що зберігають на одній площі чи на одній потужності, до і після здійснення операцій з підготовки;
5) функціонування системи внутрішнього контролю груп операторів;
6) інших заходів, передбачених законодавством.
8. Інспектування компетентним органом продукції, що перебуває в обігу як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, передбачає перевірку:
1) наявності сертифіката (копії сертифіката), що засвідчує відповідність процесу виробництва продукції та/або її обігу вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (для продукції, виробленої на митній території України);
2) наявності сертифіката (копії сертифіката), що засвідчує відповідність обігу продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції (для продукції, ввезеної на митну територію України);
3) відповідності маркування продукції, виробництво та/або обіг якої підтверджено сертифікатом (копією сертифіката) або іноземним сертифікатом (копією іноземного сертифіката), вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
9. Аудит уповноваженого органу сертифікації проводить компетентний орган не менше одного разу на рік.
10. У разі виявлення компетентним органом за результатами здійснення заходів державного контролю невідповідності діяльності оператора, групи операторів вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції таким оператору, групі операторів видається припис, розпорядження або рішення про усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
У разі виявлення компетентним органом за результатами здійснення аудиту уповноваженого органу сертифікації порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції такому уповноваженому органу сертифікації видають припис, розпорядження або рішення про усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Компетентний орган надсилає повідомлення про припис, розпорядження або рішення, видане оператору, групі операторів за результатами здійснення заходу державного контролю, до уповноваженого органу сертифікації, з яким такі оператор, група операторів уклали договір про проведення сертифікації.
Уповноважений орган сертифікації у разі отримання повідомлення компетентного органу про припис, розпорядження або рішення, видані за результатами здійснення заходу державного контролю операторові, групі операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації, здійснює щодо таких оператора, групи операторів позаплановий захід державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, встановлює категорію невідповідності та приймає рішення щодо застосування заходів реагування на виявлену невідповідність відповідно до каталогу заходів реагування на невідповідності.
11. Лабораторні дослідження (випробування) проводять уповноважені лабораторії відповідно до Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин".
Лабораторні дослідження (випробування) може також проводити акредитована лабораторія, яка розміщена в державі - члені Європейського Союзу та має статус уповноваженої лабораторії згідно із законодавством такої держави.
Стаття 35. Класифікація невідповідностей
1. Невідповідності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції класифікують відповідно до критеріїв, визначених цією статтею, як незначні, значні та критичні. Перелік (опис) невідповідностей, їх класифікація та заходи реагування на невідповідності визначають типовим каталогом заходів реагування на невідповідності у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
2. Незначною вважають невідповідність, яка відповідає таким критеріям:
1) запобіжні заходи, яких вживає оператор, група операторів, є пропорційними та належними, а система внутрішнього контролю, запроваджена оператором, групою операторів, є ефективною;
2) невідповідність не впливає на справжність продукції;
3) система простежуваності дає змогу виявити у ланцюзі постачання невідповідну продукцію та можливість зупинити обіг продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду.
3. Значною вважають невідповідність, яка відповідає таким критеріям:
1) запобіжні заходи, яких вживає оператор, група операторів, не є пропорційними та належними, а система внутрішнього контролю, запроваджена оператором, групою операторів, не є ефективною;
2) невідповідність впливає на справжність продукції;
3) оператор, група операторів своєчасно не усунули незначну невідповідність;
4) система простежуваності дає змогу виявити у ланцюзі постачання невідповідну продукцію та можливість зупинити обіг продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду.
4. Критичною вважають невідповідність, яка відповідає таким критеріям:
1) запобіжні заходи, яких вживає оператор, група операторів, не є пропорційними та належними, а система внутрішнього контролю, запроваджена оператором, групою операторів, не є ефективною;
2) невідповідність впливає на справжність продукції;
3) оператор, група операторів своєчасно не усунули значну невідповідність або повторно не усунули невідповідність іншої категорії;
4) система простежуваності не дає змогу виявити у ланцюзі постачання невідповідну продукцію і немає можливості зупинити обіг продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду.
Стаття 36. Перевірка простежуваності та перевірка матеріального балансу
1. Щорічне інспектування з виїздом на потужності оператора, групи операторів включає проведення уповноваженим органом сертифікації перевірки простежуваності та перевірки матеріального балансу. Під час здійснення позапланового заходу державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції компетентний орган або уповноважений орган сертифікації має право провести перевірку простежуваності та перевірку матеріального балансу для з’ясування питань, що стали підставою для здійснення позапланового заходу державного контролю.
2. Період та види продукції, що підлягають перевірці простежуваності та перевірці матеріального балансу, визначають з урахуванням оцінки ризику.
3. Перевірку простежуваності проводять шляхом перевірки складської та фінансової документації, що включає, зокрема, перевірку:
1) відомостей про постачальника та власника продукції, якщо він не є постачальником;
2) відомостей про вантажоодержувача та покупця продукції, якщо він не є вантажоодержувачем;
3) сертифіката постачальника;
4) інформації, визначеної пунктами 1-4 частини першої статті 30 цього Закону.
4. Перевірку матеріального балансу проводять шляхом перевірки складської та фінансової документації, що включає, зокрема, перевірку:
1) способу транспортування та обсягу продукції, вхідних продуктів та матеріалів, що надійшли до виробничого підрозділу або на потужність, способу використання вхідних продуктів та речовин та за необхідності - складу продукції;
2) найменування та обсягу продукції, що зберігається у виробничому підрозділі або на потужності;
3) найменування та обсягу продукції, що була вивезена з виробничого підрозділу або потужності оператора, групи операторів на потужності вантажоодержувача;
4) найменування та обсягу придбаної та реалізованої органічної продукції, продукції перехідного періоду, відомостей про постачальників, покупців і вантажоодержувачів - для операторів, груп операторів, які купують та продають органічну продукцію, продукцію перехідного періоду, але не провадять діяльність з підготовки (крім маркування) та/або переробки такої продукції;
5) виходу готової продукції та її залишків на кінець року, що передує року, в якому проводять перевірку;
6) виходу готової продукції та її залишків у поточному році;
7) кількості та/або маси сільськогосподарських тварин, яких утримували у році, що передує року, в якому проводять перевірку, та у поточному році;
8) інформації про втрати, збільшення або зменшення обсягу продукції на будь-якій стадії її виробництва або обігу;
9) найменування та обсягу органічної продукції, продукції перехідного періоду, яку оператор, група операторів реалізує як неорганічну продукцію.
Стаття 37. Обов’язки та дії операторів, груп операторів, уповноважених органів сертифікації у разі виникнення обґрунтованої підозри щодо невідповідності, виявлення невідповідності або наявності в органічній продукції, продукції перехідного періоду інших продуктів або речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва
1. Оператор, група операторів, які мають обґрунтовану підозру, що продукція, яку вони виробили, ввезли на митну територію України або отримали від іншого оператора, групи операторів, не відповідає вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, повинні:
1) ідентифікувати та відокремити таку продукцію (партію продукції);
2) перевірити, чи підтверджується обґрунтована підозра щодо невідповідності.
У разі підтвердження обґрунтованої підозри щодо невідповідності або якщо обґрунтовану підозру щодо невідповідності неможливо спростувати, оператор, група операторів не використовує в органічному виробництві та/або не здійснює обіг такої продукції як органічної продукції або як продукції перехідного періоду, невідкладно інформує про обґрунтовану підозру уповноважений орган сертифікації, з яким він/вона уклали договір про проведення сертифікації, та співпрацює з ним під час проведення офіційного розслідування.
2. Уповноважений орган сертифікації, який має обґрунтовану підозру щодо невідповідності або який отримав підтверджену інформацію, зокрема від іншого уповноваженого органу сертифікації, про те, що оператор, група операторів має намір використати в органічному виробництві та/або здійснити обіг як органічної продукції або як продукції перехідного періоду продукції, що не відповідає вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, або який поінформований оператором, групою операторів про обґрунтовану підозру щодо невідповідності:
1) не пізніше наступного робочого дня після виявлення обґрунтованої підозри або отримання відповідної інформації розпочинає офіційне розслідування для встановлення відповідності продукції вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) до отримання результатів офіційного розслідування приймає рішення про тимчасову заборону використання такої продукції (партії продукції) у процесі органічного виробництва та/або здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду.
Оператор, група операторів має право надавати уповноваженому органу сертифікації пояснення стосовно обґрунтованої підозри щодо невідповідності або виявленої невідповідності до прийняття рішення про тимчасову заборону використання продукції (партії продукції) у процесі органічного виробництва та/або здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду.
Якщо за результатами офіційного розслідування виявлено невідповідність, уповноважений орган сертифікації приймає рішення про застосування заходів реагування на виявлену невідповідність відповідно до каталогу заходів реагування на невідповідності.
Якщо невідповідність, виявлена за результатами офіційного розслідування, впливає на справжність продукції, зокрема внаслідок використання інших продуктів та речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, або застосування методів, які заборонені у процесі органічного виробництва, або внаслідок змішування з неорганічною продукцією, уповноважений орган сертифікації приймає рішення про заборону використання у процесі органічного виробництва продукції (партії продукції) та/або здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду.
Уповноважений орган сертифікації може прийняти рішення про обмеження сфери дії, зупинення дії або відкликання сертифіката, якщо невідповідність, виявлена за результатами офіційного розслідування, є значною або критичною.
Якщо за результатами офіційного розслідування не виявлено невідповідності, яка впливає на справжність продукції, уповноважений орган сертифікації приймає рішення про надання дозволу на використання такої продукції (партії продукції) в органічному виробництві та/або здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної або як продукції перехідного періоду.
3. Уповноважений орган сертифікації, який виявив або отримав підтверджену інформацію про наявність в органічній продукції, продукції перехідного періоду інших продуктів або речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, у тому числі інформацію від оператора, групи операторів про обґрунтовану підозру щодо невідповідності у зв’язку з наявністю у продукції інших продуктів або речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва:
1) не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідної інформації розпочинає офіційне розслідування з метою встановлення джерела та причини потрапляння інших продуктів або речовин, ніж дозволені для використання у процесі органічного виробництва, в органічну продукцію або продукцію перехідного періоду;
2) до отримання результатів офіційного розслідування приймає рішення про тимчасову заборону використання в органічному виробництві такої продукції (партії продукції) та/або здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду.
4. Особливості проведення офіційного розслідування визначаються порядком сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції.
Під час проведення офіційного розслідування уповноважений орган сертифікації повинен враховувати строк зберігання продукції та складність випадку.
Уповноважений орган сертифікації документує процес проведення офіційного розслідування та його результати і до 28 лютого року, наступного за звітним, подає до компетентного органу звіт про результати офіційного розслідування у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
5. Уповноважений орган сертифікації приймає рішення про заборону використання у процесі органічного виробництва продукції (партії продукції), що не відповідає вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, та/або про заборону здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду, якщо за результатами офіційного розслідування встановлено, що оператор, група операторів:
1) використали інші продукти або речовини, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва;
2) не вжили запобіжних заходів;
3) не вжили належних заходів для усунення невідповідностей на вимогу уповноваженого органу сертифікації або компетентного органу.
Оператор, група операторів має право надавати уповноваженому органу сертифікації пояснення щодо результатів офіційного розслідування, пов’язаного з наявністю у продукції інших продуктів або речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва.
Якщо за результатами офіційного розслідування встановлено наявність в органічній продукції або продукції перехідного періоду, ввезеній на митну територію України, інших продуктів або речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, уповноважений орган сертифікації зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня повідомити про це компетентний орган.
Якщо за результатами офіційного розслідування не виявлено обставин, визначених пунктами 1-3 цієї частини, уповноважений орган сертифікації приймає рішення про надання дозволу на використання продукції (партії продукції) в органічному виробництві та/або здійснення обігу такої продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду.
6. Рішення про заборону (тимчасову заборону), надання дозволу на використання продукції (партії продукції) у процесі органічного виробництва та/або здійснення обігу продукції (партії продукції) як органічної продукції або як продукції перехідного періоду уповноважений орган сертифікації невідкладно доводить до відома оператора, групи операторів шляхом надсилання його копії в електронній або паперовій формі.
Стаття 38. Повноваження посадових осіб компетентного органу та його територіальних органів, які здійснюють державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Посадові особи компетентного органу та його територіальних органів, які здійснюють державний контроль за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, для виконання покладених на них завдань у межах своїх повноважень мають право:
1) безперешкодно відвідувати об’єкти перевірки, одержувати інформацію, документацію, необхідну для здійснення державного контролю, здійснювати відбір зразків;
2) видавати обов’язкові для виконання приписи, розпорядження або приймати рішення про усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) приймати рішення про вилучення з обігу продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, у разі виявлення невідповідності, що впливає на справжність продукції, або за відсутності сертифіката та/або іноземного сертифіката;
4) здійснювати інші повноваження, передбачені законом.
Розділ IX. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ОРГАНІЧНОГО ВИРОБНИЦТВА, ОБІГУ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ
Стаття 39. Відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Оператори (юридичні особи та фізичні особи - підприємці), групи операторів несуть відповідальність за такі порушення:
1) невиконання, несвоєчасне виконання законних вимог (приписів) посадової особи компетентного органу або його територіального органу щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції -
тягнуть за собою накладення штрафу на юридичних осіб від п’яти до восьми розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від трьох до п’яти розмірів мінімальної заробітної плати;
2) неподання, несвоєчасне подання уповноваженому органу сертифікації звітів, передбачених цим Законом, або надання у таких звітах неповних чи недостовірних відомостей -
тягнуть за собою накладення штрафу на юридичних осіб від трьох до п’яти розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від одного до трьох розмірів мінімальної заробітної плати;
3) використання у маркуванні продукції, яка не є органічною, державного логотипа для органічної продукції або слів "органічний", "біодинамічний", "біологічний", "екологічний", "органік", будь-яких однокореневих чи похідних від них, зокрема слів з префіксами "біо-", "еко-" тощо, будь-якою мовою -
тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб від п’яти до восьми розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від трьох до п’яти розмірів мінімальної заробітної плати;
4) використання у маркуванні продукції, яка не є продукцією перехідного періоду, зазначення "продукція перехідного періоду до органічного виробництва" -
тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб від п’яти до восьми розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від трьох до п’яти розмірів мінімальної заробітної плати.
2. Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених пунктами 3, 4 частини першої цієї статті, за яке на оператора, групу операторів було накладено штраф, -
тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб від восьми до двадцяти чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від п’яти до шістнадцяти розмірів мінімальної заробітної плати.
3. Уповноважені органи сертифікації несуть відповідальність за такі порушення:
1) невиконання, несвоєчасне виконання законних вимог (приписів) посадової особи компетентного органу або його територіального органу щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції -
тягнуть за собою накладення штрафу від п’яти до восьми розмірів мінімальної заробітної плати;
2) неподання, несвоєчасне подання до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, або до компетентного органу звітів, передбачених цим Законом, або надання у таких звітах неповних чи недостовірних відомостей -
тягнуть за собою накладення штрафу від трьох до п’яти розмірів мінімальної заробітної плати;
3) видача сертифіката уповноваженим органом сертифікації на категорії органічної продукції, продукції перехідного періоду та/або вид діяльності, щодо яких відкликано, зупинено дію або обмежено сферу уповноваження, -
тягне за собою накладення штрафу від шістнадцяти до вісімнадцяти розмірів мінімальної заробітної плати.
4. Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого пунктом 3 частини третьої цієї статті, за яке на уповноважений орган сертифікації було накладено штраф, -
тягне за собою накладення штрафу на уповноважений орган сертифікації від вісімнадцяти до двадцяти чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати.
5. Здійснення на митній території України операторами ринку (юридичними особами, фізичними особами - підприємцями) обігу продукції, маркованої як органічна продукція або як продукція перехідного періоду, без наявності сертифіката (копії сертифіката) або іноземного сертифіката (копії іноземного сертифіката) -
тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб від п’яти до восьми розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від трьох до п’яти розмірів мінімальної заробітної плати.
6. Повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною п’ятою цієї статті, за яке на оператора ринку було накладено штраф, -
тягне за собою накладення штрафу на юридичних осіб від восьми до двадцяти чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, на фізичних осіб - підприємців - від п’яти до шістнадцяти розмірів мінімальної заробітної плати.
7. Для розрахунку штрафів за порушення цього Закону застосовують розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом про Державний бюджет України на 1 січня календарного року, в якому вчинено порушення.
Стаття 40. Провадження у справах про порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Провадження у справах про порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції операторами (юридичними особами та фізичними особами - підприємцями), групами операторів, операторами ринку (юридичними особами та фізичними особами - підприємцями), уповноваженими органами сертифікації здійснюють відповідно до статті 66 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин".
Розділ X. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
Стаття 41. Міжнародне співробітництво України у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Міжнародне співробітництво України у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють шляхом:
1) участі у роботі відповідних міжнародних організацій;
