7. Уповноважений орган сертифікації може розширити або обмежити сферу дії сертифіката шляхом внесення змін до переліку категорій органічної продукції, продукції перехідного періоду (асортименту продукції - у разі зазначення асортименту) та/або виду діяльності, на які поширюється дія сертифіката.
Уповноважений орган сертифікації протягом трьох робочих днів з дня видачі сертифіката або прийняття рішення про зупинення дії, поновлення дії, розширення чи обмеження сфери дії або відкликання сертифіката письмово інформує про це компетентний орган та оператора, групу операторів.
8. Рішення, дії або бездіяльність уповноваженого органу сертифікації можуть бути оскаржені в адміністративному порядку до уповноваженого органу сертифікації, до компетентного органу або до адміністративного суду. Порядок адміністративного оскарження рішень, дій або бездіяльності уповноваженого органу сертифікації затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
9. Компетентний орган має право відкликати сертифікат, виданий операторові, групі операторів, які уклали договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, уповноваження якого відкликано або дію уповноваження якого зупинено, у разі:
1) подання оператором, групою операторів заяви про відкликання сертифіката;
2) повідомлення оператором, групою операторів про припинення провадження діяльності з органічного виробництва та/або обігу органічної продукції;
3) невиконання припису, розпорядження або рішення про усунення порушення вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції у визначений компетентним органом строк, якщо таке порушення впливає на справжність продукції;
4) незабезпечення оператором, групою операторів доступу до своїх потужностей, а також ненадання документів, у тому числі фінансових, необхідних для здійснення заходів державного контролю;
5) виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів відповідно до абзацу четвертого частини вісімнадцятої цієї статті.
Компетентний орган відкликає сертифікат шляхом прийняття відповідного рішення.
Компетентний орган не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відкликання сертифіката письмово повідомляє про це відповідного оператора, групу операторів. Компетентний орган не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відкликання сертифіката з підстав, передбачених пунктами 1-4 цієї частини, подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, клопотання про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
Компетентний орган у разі отримання повідомлення про припинення діяльності з органічного виробництва та/або обігу органічної продукції від оператора, групи операторів, які ще не отримали сертифікат та мають укладений договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, уповноваження якого відкликано або дію уповноваження якого зупинено, протягом трьох робочих днів з дня отримання такого повідомлення подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, клопотання про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
У клопотанні про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів компетентний орган зазначає підстави для виключення.
10. Діяльність оператора, групи операторів підлягає щорічній перевірці шляхом інспектування на відповідність процесу органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, продукції перехідного періоду вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції. Таке інспектування передбачає виїзд на потужності оператора, групи операторів.
Період між інспектуваннями, під час яких здійснюють виїзд на потужності оператора, групи операторів, становить 24 місяці, якщо:
1) за результатами заходів державного контролю протягом останніх трьох років не виявлено жодної невідповідності, яка впливає на справжність продукції;
2) за результатами оцінки ризику оператора, групу операторів віднесено до незначного ступеня ризику.
11. Під час проведення інспектування оператор, група операторів на вимогу уповноваженого органу сертифікації, з яким вони уклали договір про проведення сертифікації, надають опис своєї діяльності, що містить відомості, визначені Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції.
12. У разі виявлення невідповідності уповноважений орган сертифікації невідкладно інформує про таку невідповідність оператора, групу операторів, визначає категорію невідповідності, строк для її усунення оператором, групою операторів та ухвалює рішення про застосування щонайменше одного заходу реагування на виявлену невідповідність згідно з каталогом заходів реагування на невідповідності.
Якщо виявлена невідповідність впливає на справжність продукції, уповноважений орган сертифікації повідомляє компетентний орган про виявлену невідповідність та заходи, вжиті для усунення невідповідності, не пізніше трьох робочих днів з дня її виявлення.
13. За результатами кожного заходу державного контролю за дотриманням оператором, групою операторів законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції уповноважений орган сертифікації складає письмовий звіт, який містить таку інформацію:
1) мета та форма заходу державного контролю;
2) висновок щодо відповідності діяльності оператора, групи операторів вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) перелік невідповідностей (у разі виявлення) із зазначенням категорії невідповідності;
4) заходи, яких має вжити оператор, група операторів для усунення невідповідностей, та строки їх виконання.
Уповноважений орган сертифікації здійснює заходи державного контролю із застосуванням актів державного контролю, складених за затвердженою ним формою.
Уповноважений орган сертифікації (уповноважена ним особа) та оператор, група операторів (член групи операторів) підписують звіт, складений щодо оператора, групи операторів уповноваженим органом сертифікації на підставі акта державного контролю. Копію звіту, складеного за результатами заходу державного контролю, уповноважений орган сертифікації надсилає оператору, групі операторів (члену групи операторів) протягом 20 робочих днів з дня закінчення здійснення заходу державного контролю.
14. У разі якщо оператор, група операторів залучає для надання окремих послуг (виконання робіт), необхідних для органічного виробництва та/або обігу органічної продукції, за договором підряду операторів ринку, які не уклали договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, діяльність таких операторів ринку підлягає перевірці на відповідність вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції уповноваженим органом сертифікації, з яким такі оператор, група операторів уклали договір про проведення сертифікації.
15. Уповноважений орган сертифікації до 28 лютого року, наступного за звітним, подає до компетентного органу звіт про виконання заходів державного контролю та інших офіційних заходів у сфері органічного виробництва та/або обігу органічної продукції за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Інформацію про результати здійснення уповноваженими органами сертифікації заходів державного контролю за дотриманням операторами, групами операторів вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції компетентний орган включає до щорічного звіту про стан виконання довгострокового та щорічного планів державного контролю на підставі відомостей звітів уповноважених органів сертифікації.
16. Оплату послуг з проведення сертифікації здійснюють на договірних засадах.
17. Особа, група осіб, яка уклала договір про проведення сертифікації з уповноваженим органом сертифікації, стає оператором, групою операторів. Уповноважений орган сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня укладення договору про проведення сертифікації подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву про включення оператора, групи операторів до Реєстру операторів, до якої додано відомості згідно з переліком, визначеним порядком ведення державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
У разі зміни відомостей, що містить Реєстр операторів, зокрема пов’язаних із зміною уповноваженого органу сертифікації, з яким оператор, група операторів уклали договір про проведення сертифікації, новий уповноважений орган сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву з оновленими відомостями для внесення відповідних змін до відомостей, що містить Реєстр операторів.
Підставами для відмови у включенні оператора, групи операторів до Реєстру операторів або у внесенні змін до відомостей, що містить Реєстр операторів, є:
1) виявлення у поданих відомостях неповної або недостовірної інформації;
2) державна реєстрація припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Заяву про включення оператора, групи операторів до Реєстру операторів, заяву з оновленими відомостями залишають без розгляду у разі надходження до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, від уповноваженого органу сертифікації листа про залишення його заяви без розгляду.
18. Підставою для виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів є заява уповноваженого органу сертифікації або клопотання компетентного органу про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
Уповноважений орган сертифікації протягом трьох робочих днів з дня розірвання договору про проведення сертифікації з оператором, групою операторів подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів, у якій зазначає дату розірвання договору про проведення сертифікації.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає рішення про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів не пізніше дня, наступного за днем отримання заяви уповноваженого органу сертифікації або клопотання компетентного органу про виключення оператора, групи операторів з Реєстру операторів.
У разі якщо протягом 60 днів після виключення уповноваженого органу сертифікації з Реєстру уповноважених органів сертифікації не оновлено відомості про операторів, групи операторів, що перебували під контролем такого уповноваженого органу сертифікації, у зв’язку з укладенням ними договору про проведення сертифікації з іншим уповноваженим органом сертифікації, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає рішення про виключення таких операторів, груп операторів з Реєстру операторів.
Стаття 24. Уповноважені органи сертифікації
1. Для виконання функцій, визначених цим Законом, орган сертифікації має відповідати таким вимогам:
1) мати чинний атестат про акредитацію за однією або кількома категоріями органічної продукції, визначеними цим Законом, отриманий відповідно до законодавства України у сфері акредитації;
2) дотримуватися у своїй діяльності принципів об’єктивності, незалежності та неупередженості;
3) бути юридичною особою, зареєстрованою згідно із законодавством України;
4) забезпечувати відсутність у свого персоналу конфлікту інтересів з операторами, групами операторів;
5) мати матеріально-технічну базу, що відповідає встановленим вимогам;
6) мати достатню кількість персоналу з відповідним рівнем компетентності у сфері сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції для ефективного виконання заходів державного контролю та інших офіційних заходів;
7) мати у штаті щонайменше одного інспектора із сертифікації у відповідній категорії (відповідних категоріях) органічної продукції відповідно до сфери акредитації та покладених функцій з проведення інспектування, одного інспектора із сертифікації у відповідній категорії (відповідних категоріях) органічної продукції відповідно до сфери акредитації та покладених функцій з проведення оцінювання результатів інспектування;
8) затвердити процедуру оцінювання ризиків, що визначає умови та періодичність проведення заходів державного контролю за дотриманням операторами, групами операторів вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, з урахуванням положень частини третьої статті 34 цього Закону та частини п’ятої статті 18 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин", що беруть до уваги під час оцінювання ризиків;
9) затвердити стандартну процедуру проведення сертифікації, що містить детальний опис заходів державного контролю щодо операторів, груп операторів;
10) затвердити каталог заходів реагування на невідповідності;
11) затвердити систему внутрішнього моніторингу здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів;
12) не бути:
юридичною особою, яку включено до переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції;
юридичною особою, щодо якої застосовано спеціальні економічні та/або інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції";
юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником якої є особа, включена до переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції;
юридичною особою, утвореною відповідно до законодавства держави, що визнана відповідно до закону державою-агресором або державою-окупантом;
юридичною особою, в якій держава, визнана відповідно до закону державою-агресором або державою-окупантом, юридична особа, утворена відповідно до законодавства такої держави, або громадянин такої держави, крім того, який на законних підставах постійно проживає в Україні, є учасником (акціонером), членом або кінцевим бенефіціарним власником.
Уповноваження органу сертифікації здійснює компетентний орган у порядку, затвердженому Кабінетом Міністром України.
2. Вимоги до матеріально-технічної бази органу сертифікації визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
3. Категорію (категорії) органічної продукції та вид діяльності (виробництво та/або обіг), за якими уповноважують орган сертифікації, має охоплювати сфера акредитації. Орган сертифікації може бути уповноважено за однією або кількома категоріями органічної продукції.
4. Орган сертифікації, що претендує на уповноваження, подає до компетентного органу у паперовій або електронній формі заяву про уповноваження.
До заяви додають:
1) копію атестата про акредитацію (з додатками);
2) копію договору з уповноваженою лабораторією або лабораторією, яка розміщена в державі - члені Європейського Союзу та має статус уповноваженої лабораторії згідно із законодавством такої держави;
3) копію штатного розпису органу сертифікації;
4) перелік матеріально-технічної бази, необхідної для виконання окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів, зокрема для забезпечення зберігання та перевезення (пересилання) відібраних зразків до уповноваженої лабораторії або лабораторії, яка розміщена в державі - члені Європейського Союзу та має статус уповноваженої лабораторії згідно із законодавством такої держави;
5) каталог заходів реагування на невідповідності;
6) копії документів, що містять опис:
процедури оцінювання ризиків, що визначає умови та періодичність проведення заходів державного контролю за дотриманням операторами, групою операторів законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
процедури проведення сертифікації, що містить детальний опис заходів державного контролю;
процедури забезпечення об’єктивності, незалежності і неупередженості під час здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів;
системи внутрішнього моніторингу здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів;
7) список інспекторів із сертифікації та копії їхніх свідоцтв про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
5. Компетентний орган приймає рішення про уповноваження або про відмову в уповноваженні органу сертифікації протягом 30 робочих днів з дня отримання заяви про уповноваження. Компетентний орган приймає рішення про уповноваження органу сертифікації, якщо за результатами розгляду поданих документів та відомостей встановлено, що такий орган сертифікації відповідає вимогам цього Закону і має процедури та заходи для забезпечення ефективного здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів.
Підставами для прийняття компетентним органом рішення про відмову в уповноваженні органу сертифікації є:
1) невідповідність органу сертифікації вимогам, визначеним частиною першою цієї статті;
2) недостатня ефективність процедур та/або заходів, запроваджених для здійснення окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів;
3) неохоплення сфери уповноваження (категорії органічної продукції та/або вид діяльності (виробництво та/або обіг), за якою орган сертифікації має намір отримати уповноваження, сферою акредитації такого органу сертифікації;
4) виявлення неповних або недостовірних відомостей у заяві про уповноваження та/або поданих документах.
У разі якщо сфера уповноваження (категорії органічної продукції та/або вид діяльності (виробництво та/або обіг), зазначена у заяві про уповноваження, лише частково охоплена сферою акредитації, компетентний орган приймає рішення про уповноваження органу сертифікації щодо категорій органічної продукції та/або виду діяльності, які охоплені сферою акредитації.
6. З метою розширення сфери уповноваження уповноважений орган сертифікації може подати до компетентного органу у паперовій або електронній формі заяву про розширення сфери уповноваження, до якої додають:
1) копію атестата про акредитацію (з додатками);
2) список інспекторів із сертифікації, які здійснюють інспектування та оцінювання результатів інспектування за категоріями продукції, за якими орган сертифікації має намір розширити сферу уповноваження;
3) копії свідоцтв про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції інспекторів із сертифікації, зазначених у пункті 2 цієї частини.
7. Компетентний орган приймає рішення про розширення або про відмову в розширенні сфери уповноваження органу сертифікації протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви.
Підставами для прийняття компетентним органом рішення про відмову в розширенні сфери уповноваження органу сертифікації є:
1) неохоплення сфери уповноваження (категорії органічної продукції та/або вид діяльності (виробництво та/або обіг), зазначеної в заяві про розширення сфери уповноваження, сферою акредитації такого органу сертифікації;
2) виявлення неповних або недостовірних відомостей у заяві про розширення сфери уповноваження та/або поданих документах.
8. Компетентний орган може прийняти рішення про зупинення дії уповноваження органу сертифікації з таких підстав:
1) виявлення під час аудиту невідповідності діяльності уповноваженого органу сертифікації законодавству у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) тимчасове зупинення дії атестата про акредитацію.
У разі усунення невідповідності, що стала підставою для прийняття рішення про зупинення дії уповноваження органу сертифікації або поновлення дії атестата про акредитацію органу сертифікації, компетентний орган приймає рішення про поновлення дії уповноваження такого органу сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня усунення невідповідності або з дня подання рішення про поновлення дії атестата про акредитацію.
Строк зупинення дії уповноваження органу сертифікації не може перевищувати 12 місяців або строку тимчасового зупинення дії атестата про акредитацію.
9. Компетентний орган може відкликати уповноваження органу сертифікації за всіма категоріями органічної продукції та видами діяльності, на які його уповноважено, або обмежити сферу уповноваження за однією або кількома категоріями органічної продукції та/або видом діяльності, на які його уповноважено.
Підставами для прийняття рішення про відкликання уповноваження або обмеження сфери уповноваження органу сертифікації є:
1) подання уповноваженим органом сертифікації заяви про відкликання уповноваження або обмеження сфери уповноваження;
2) неусунення невідповідності, що стала підставою для зупинення дії уповноваження органу сертифікації протягом строку, визначеного компетентним органом для усунення невідповідностей, який не може становити менше 30 днів;
3) відсутність чинного атестата про акредитацію або обмеження сфери акредитації;
4) наявність доказів, що підтверджують порушення уповноваженим органом сертифікації принципів незалежності та неупередженості під час виконання окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів;
5) державна реєстрація припинення юридичної особи.
У разі прийняття рішення про відкликання уповноваження або обмеження сфери уповноваження органу сертифікації компетентний орган інформує про таке рішення операторів, групи операторів, з якими такий орган сертифікації уклав договір про проведення сертифікації.
Рішення про уповноваження, розширення чи обмеження сфери уповноваження, зупинення чи поновлення дії уповноваження органу сертифікації компетентний орган надсилає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
10. Уповноважений орган сертифікації протягом трьох робочих днів з дня прийняття національним органом України з акредитації рішення про обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення дії, поновлення дії, скасування атестата про акредитацію або про видачу нового атестата про акредитацію письмово інформує про таке рішення компетентний орган.
У разі прийняття компетентним органом рішення про відкликання уповноваження або зупинення дії уповноваження видачу сертифікатів уповноваженим органом сертифікації, уповноваження якого відкликано або дію уповноваження якого зупинено, заборонено.
У разі прийняття компетентним органом рішення про обмеження сфери уповноваження видачу уповноваженим органом сертифікації сертифікатів щодо тих категорій органічної продукції, продукції перехідного періоду та/або виду діяльності, щодо яких обмежено сферу уповноваження, заборонено.
11. Уповноважений орган сертифікації набуває право на проведення сертифікації з моменту включення до Реєстру уповноважених органів сертифікації.
12. Для включення до Реєстру уповноважених органів сертифікації уповноважений орган сертифікації подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, до якої додає копію атестата про акредитацію (із додатками).
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, залишає заяву уповноваженого органу сертифікації про включення до Реєстру уповноважених органів сертифікації без розгляду у разі надходження листа від такого уповноваженого органу сертифікації щодо залишення заяви без розгляду.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає рішення про включення або про відмову у включенні уповноваженого органу сертифікації до Реєстру уповноважених органів сертифікації протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідної заяви.
Підставами для відмови у включенні уповноваженого органу сертифікації до Реєстру уповноважених органів сертифікації є:
1) виявлення неповних або недостовірних відомостей у поданих документах;
2) відсутність рішення компетентного органу про уповноваження органу сертифікації.
13. У разі зміни відомостей, що містить Реєстр уповноважених органів сертифікації, уповноважений орган сертифікації протягом п’яти робочих днів з дня настання таких змін подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, заяву з оновленими відомостями для внесення змін до відомостей, що містить Реєстр уповноважених органів сертифікації.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, залишає заяву з оновленими відомостями для внесення змін до відомостей, що містить Реєстр уповноважених органів сертифікації, без розгляду у разі надходження листа від уповноваженого органу сертифікації щодо залишення заяви без розгляду.
Підставою для відмови у внесенні змін до відомостей, що містить Реєстр уповноважених органів сертифікації, є виявлення неповних або недостовірних відомостей у поданій інформації.
14. Компетентний орган протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відкликання уповноваження органу сертифікації подає до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, клопотання про виключення такого органу сертифікації з Реєстру уповноважених органів сертифікації.
У клопотанні про виключення органу сертифікації з Реєстру уповноважених органів сертифікації компетентний орган зазначає підстави для виключення.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, приймає рішення про виключення органу сертифікації з Реєстру уповноважених органів сертифікації протягом трьох робочих днів з дня отримання клопотання компетентного органу.
Орган сертифікації не пізніше наступного робочого дня після отримання повідомлення від центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, про його виключення з Реєстру уповноважених органів сертифікації повідомляє про це операторів, групи операторів, з якими він уклав договір про проведення сертифікації.
Стаття 25. Вимоги до інспектора із сертифікації
1. Інспектором із сертифікації може бути фізична особа, яка має вищу освіту (ступінь не нижче бакалавра), стаж роботи в аграрній сфері або сфері харчової чи переробної промисловості не менше п’яти років та спеціальні знання у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції.
2. Порядок підтвердження спеціальних знань у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції, затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
3. За результатами успішно складеного кваліфікаційного іспиту центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, видає свідоцтво про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Строк дії свідоцтва про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції становить п’ять років.
Свідоцтво про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, видане інспектору із сертифікації, який перебуває у трудових відносинах з уповноваженим органом сертифікації та здійснює перевірку органічного виробництва та/або обігу органічної продукції на предмет відповідності вимогам законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, після закінчення строку його дії є чинним до дня розірвання трудових відносин з уповноваженим органом сертифікації.
Про розірвання трудових відносин з інспектором із сертифікації, свідоцтво про володіння спеціальними знаннями у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції якого було чинним після закінчення строку його дії відповідно до абзацу третього цієї частини, уповноважений орган сертифікації повідомляє центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, протягом 10 робочих днів з дня розірвання.
4. Інспектор із сертифікації зобов’язаний не менше одного разу на 18 місяців підвищувати рівень своїх спеціальних знань у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі відповідної категорії (відповідних категорій) органічної продукції.
5. Інспектором із сертифікації не може бути фізична особа, яка:
1) перебуває у трудових та/або цивільно-правових відносинах з оператором, групою операторів;
2) є громадянином держави, визнаної відповідно до закону державою-агресором або державою-окупантом, крім фізичних осіб, які на законних підставах постійно проживають в Україні.
6. Функції з інспектування або оцінювання результатів інспектування під час проведення сертифікації органічного виробництва та/або обігу органічної продукції за категорією "продукція, тісно пов’язана з сільським господарством, або сільськогосподарська продукція, що не належить до інших категорій" здійснює інспектор із сертифікації, який має спеціальні знання у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, у тому числі за категоріями "рослини та продукція рослинництва, не піддані переробці, зокрема насіння та садивний матеріал", "живі тварини та продукція тваринництва, не піддана переробці", "перероблені харчові продукти, зокрема продукція аквакультури" та "корми".
Стаття 26. Обмін інформацією
1. Уповноважений орган сертифікації у разі отримання від іншого уповноваженого органу сертифікації запиту про надання інформації, у тому числі документації щодо сертифікації відповідного оператора, групи операторів, повинен надати відповідні матеріали у визначений у запиті строк, але не пізніше 30 робочих днів з дня надходження запиту.
Уповноважений орган сертифікації, який виявив обґрунтовану підозру щодо невідповідності або невідповідність продукції, яку виробили оператор, група операторів, що перебувають під контролем іншого уповноваженого органу сертифікації, зобов’язаний повідомити такий уповноважений орган сертифікації про обґрунтовану підозру або невідповідність не пізніше наступного робочого дня після виявлення.
Якщо виявлена обґрунтована підозра щодо невідповідності або невідповідність впливає на справжність продукції, уповноважений орган сертифікації також повідомляє про таку обґрунтовану підозру або невідповідність компетентний орган не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення.
Якщо обґрунтовану підозру щодо невідповідності або невідповідність, яка впливає на справжність продукції, виявлено стосовно продукції, ввезеної на митну територію України, компетентний орган надсилає відповідне повідомлення до органу іноземної сертифікації, що здійснив сертифікацію виробництва такої продукції, та до компетентного органу країни походження такої продукції або до Європейської Комісії (якщо орган іноземної сертифікації перебуває під контролем Європейської Комісії) не пізніше трьох робочих днів з дня отримання повідомлення від уповноваженого органу сертифікації.
2. У разі якщо оператори ринку, зокрема оператори, групи операторів, між якими укладено договір підряду, перебувають під контролем різних уповноважених органів сертифікації, має бути забезпечено обмін інформацією між такими уповноваженими органами сертифікації, що необхідна для виконання окремих заходів державного контролю та інших офіційних заходів.
У разі зміни оператором, групою операторів уповноваженого органу сертифікації новий уповноважений орган сертифікації звертається до попереднього уповноваженого органу сертифікації із запитом про надання інформації (документації) щодо сертифікації оператора, групи операторів, зокрема звітів, складених за результатами здійснення заходів державного контролю за дотриманням законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, переліку невідповідностей (за наявності) та заходів, вжитих для їх усунення.
Новий уповноважений орган сертифікації здійснює контроль за усуненням невідповідностей, виявлених попереднім уповноваженим органом сертифікації, відповідно до наданої документації.
3. Оператор, група операторів, які здійснюють ввезення на митну територію України органічної продукції та/або продукції перехідного періоду, зобов’язані надавати на вимогу компетентного органу або уповноваженого органу сертифікації, з яким вони уклали договір про проведення сертифікації, перелік постачальників продукції та органів іноземної сертифікації, що здійснили сертифікацію виробництва такої продукції, для забезпечення її простежуваності.
4. Обмін інформацією між компетентним органом та національним органом України з акредитації щодо недотримання уповноваженим органом сертифікації вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції та/або законодавства у сфері акредитації здійснюють на підставі міжвідомчої угоди про інформаційний обмін.
Стаття 27. Перелік органів іноземної сертифікації
1. Іноземний сертифікат визнають в Україні з метою імпорту або експорту органічної продукції та продукції перехідного періоду, за умови що він виданий органом іноземної сертифікації, включеним до переліку органів іноземної сертифікації.
2. Перелік органів іноземної сертифікації веде компетентний орган у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
3. Компетентний орган включає до переліку органів іноземної сертифікації орган іноземної сертифікації:
1) акредитований національним органом акредитації іноземної держави, яка є учасницею міжнародних або регіональних угод про визнання акредитації, для здійснення сертифікації у сфері органічного виробництва; або
2) якому надано повноваження із сертифікації у сфері органічного виробництва відповідним державним органом іноземної держави або згідно із законодавством іноземної держави (у разі якщо акредитацію таких органів не передбачено).
4. Включення органу іноземної сертифікації до переліку органів іноземної сертифікації, внесення змін до відомостей, що містить перелік органів іноземної сертифікації, здійснюють на підставі відповідної заяви, поданої до компетентного органу в паперовій або електронній формі.
На подання заяви про включення до переліку органів іноземної сертифікації (заяви з оновленими відомостями) мають право такі суб’єкти подання:
1) орган іноземної сертифікації, який претендує на включення до переліку органів іноземної сертифікації;
2) особа, що здійснює ввезення на митну територію України (імпортер) органічної продукції та/або продукції перехідного періоду;
3) особа, що здійснює вивезення за межі митної території України (експортер) органічної продукції та/або продукції перехідного періоду.
5. Підставою для відмови у включенні органу іноземної сертифікації до переліку органів іноземної сертифікації, внесенні змін до відомостей, що містить перелік органів іноземної сертифікації, є виявлення неповних або недостовірних відомостей в інформації, поданій відповідно до порядку ведення переліку органів іноземної сертифікації.
Підставою для виключення органу іноземної сертифікації з переліку органів іноземної сертифікації є відсутність чинного документа, що підтверджує акредитацію органу іноземної сертифікації щодо виробництва та/або обігу відповідної категорії органічної продукції, виданого національним органом акредитації іноземної держави, яка є учасницею міжнародних або регіональних угод про визнання акредитації, крім випадків, якщо акредитацію органів іноземної сертифікації не передбачено законодавством іноземної держави.
Стаття 28. Державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції
1. Державними реєстрами у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції є:
1) Реєстр операторів;
2) Реєстр уповноважених органів сертифікації;
3) Реєстр органічного посадкового матеріалу;
4) Реєстр органічних тварин;
5) Реєстр органічних тварин аквакультури.
2. Порядок ведення державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції затверджує Кабінет Міністрів України.
3. Держателем та адміністратором державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції ведуть в електронній формі.
Внесення відомостей до державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють безоплатно.
4. Державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції є інформаційно-комунікаційними системами, що призначені для збирання, накопичення, захисту, обліку, відображення, оброблення та надання інформації про операторів та групи операторів, уповноважені органи сертифікації, органічний посадковий матеріал, посадковий матеріал перехідного періоду, органічних тварин та молодь органічних тварин аквакультури.
Публічними реєстраторами є громадяни України, які перебувають у трудових відносинах з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, та на яких покладено виконання відповідних обов’язків.
Створювачами реєстрової інформації державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції є оператори та групи операторів.
Підставою для внесення інформації до Реєстру операторів, Реєстру уповноважених органів сертифікації є заява про включення, заява з оновленими відомостями, заява про виключення та/або документи, подані через електронний кабінет відповідних реєстрів уповноваженим органом сертифікації з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи уповноваженого органу сертифікації.
Підставою для внесення інформації до Реєстру органічного посадкового матеріалу, Реєстру органічних тварин, Реєстру органічних тварин аквакультури є заява про внесення, заява з оновленими відомостями та документи, подані через електронний кабінет відповідних реєстрів оператором або групою операторів з накладенням кваліфікованого електронного підпису.
5. Державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції ведуть державною мовою (крім найменувань ботанічних таксонів, які зазначаються державною та латинською мовами) та розміщуються на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
Державні інформаційні ресурси у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції мають оброблятися в авторизованих системах з безпеки або шляхом отримання сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності згідно із статтею 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Обробку та захист персональних даних, що містить державний реєстр у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, здійснюють відповідно до Закону України "Про захист персональних даних".
6. Державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, зокрема програмно-технічні засоби, створюють і вони функціонують за рахунок коштів державного бюджету, міжнародної технічної допомоги та з інших джерел, не заборонених законодавством.
Власником державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, зокрема програмно-технічних засобів та виключних майнових прав на програмне забезпечення, є держава в особі держателя державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
7. Ведення державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють з використанням програмного забезпечення, яке забезпечує сумісність і взаємодію з іншими інформаційно-комунікаційними системами, що становлять інформаційний ресурс держави.
Електронна інформаційна взаємодія державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції з іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".
Електронну ідентифікацію в державних реєстрах у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції здійснюють через інтегровану систему електронної ідентифікації.
Інформує правоволодільця про внесення до державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції інформації про його правові статуси, майнові або немайнові права, речі і права на них або на інші об’єкти державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, а також про внесення до неї змін адміністратор державних реєстрів у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції через надсилання повідомлення в електронній формі протягом трьох робочих днів після внесення відповідних відомостей.
8. Відомості Реєстру органічного посадкового матеріалу є підставою для встановлення факту наявності чи відсутності на ринку України органічного посадкового матеріалу, посадкового матеріалу перехідного періоду. Для встановлення потенційної наявності на ринку України органічної розсади або розсади перехідного періоду до уваги беруть наявність на ринку України органічного насіння або насіння перехідного періоду відповідного сорту і виду.
Відомості Реєстру органічних тварин є підставою для встановлення факту наявності чи відсутності на ринку України органічних тварин.
Відомості Реєстру органічних тварин аквакультури є підставою для встановлення факту наявності чи відсутності на ринку України молоді органічних тварин аквакультури.
9. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, забезпечує вільний, цілодобовий і безоплатний доступ до відомостей, що містять державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, на своєму офіційному вебсайті та на єдиному державному вебпорталі відкритих даних.
Відомості, що містять державні реєстри у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції:
1) мають статус офіційної інформації центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) не потребують додаткового підтвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
3) можуть використовувати будь-які особи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування.
Розділ VII. ОБІГ ТА МАРКУВАННЯ ОРГАНІЧНОЇ ПРОДУКЦІЇ, ПРОДУКЦІЇ ПЕРЕХІДНОГО ПЕРІОДУ
Стаття 29. Вимоги до зберігання органічної продукції, продукції перехідного періоду
1. Під час зберігання органічної продукції, продукції перехідного періоду забезпечують облік, ідентифікацію такої продукції та/або кожної її партії, унеможливлення її змішування та/або забруднення іншими продуктами або речовинами, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва.
2. У виробничих підрозділах, в яких господарську діяльність у галузі тваринництва або рослинництва провадять з дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції, зберігання вхідних інших продуктів та речовин, ніж дозволені до використання у процесі органічного виробництва, заборонено.
3. Алопатичні ветеринарні лікарські засоби, зокрема антибіотики, зберігають у господарствах, за умови що їх застосовують під наглядом ліцензованого лікаря ветеринарної медицини, а оператор, група операторів веде записи та зберігає документальні підтвердження випадків їх застосування.
4. У разі якщо оператор, група операторів здійснює поводження з органічною продукцією, продукцією перехідного періоду, що зберігають разом з неорганічною продукцією в одному складському приміщенні, вони зобов’язані:
1) забезпечити під час зберігання відокремлення органічної продукції, продукції перехідного періоду від неорганічної продукції;
2) вжити заходів для забезпечення ідентифікації партій органічної продукції, продукції перехідного періоду та запобігати підміні або змішуванню органічної продукції, продукції перехідного періоду та неорганічної продукції;
3) перед розміщенням органічної продукції для зберігання здійснити належні заходи з очищення складських приміщень та споруд, перевірити ефективність таких заходів та забезпечити ведення відповідних записів про такі операції.
Для очищення і дезінфекції складських приміщень та споруд використовують лише засоби та речовини для очищення і дезінфекції приміщень для переробки та зберігання, внесені до переліку продуктів та речовин, дозволених до використання у процесі органічного виробництва за визначених умов.
5. Органічну продукцію, продукцію перехідного періоду та неорганічну продукцію зберігають на одній потужності з дотриманням умов, визначених Детальними правилами органічного виробництва та обігу органічної продукції.
Стаття 30. Вимоги до транспортування органічної продукції, продукції перехідного періоду
1. Органічну продукцію, продукцію перехідного періоду до інших потужностей, операторів, груп операторів та операторів ринку, які реалізують продукцію, транспортують лише в опломбованих упаковці, контейнері або у транспортному засобі, закритому у такий спосіб, що унеможливлює його відкриття без пошкодження пломби, та з маркуванням, у якому зазначають таку інформацію:
1) відомості про оператора, групу операторів та про особу, яка є власником продукції чи яка реалізує продукцію (найменування та місцезнаходження для юридичної особи) або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та адреса місця проживання (для фізичної особи - підприємця, фізичної особи);
2) назва продукції із зазначенням її статусу (органічна продукція або продукція перехідного періоду);
3) найменування та/або реєстраційний код уповноваженого органу сертифікації, що здійснив сертифікацію;
4) номер партії відповідно до системи маркування партій або системи маркування продукції, погодженої уповноваженим органом сертифікації, що забезпечує простежуваність партії до вантажоодержувача (за необхідності).
Опломбування упаковки, контейнера або транспортного засобу здійснює оператор, група операторів.
Під час транспортування органічної продукції, продукції перехідного періоду у товаросупровідному документі, пов’язаному з упаковкою, контейнером або транспортним засобом, зазначають інформацію, визначену пунктами 1-4 цієї частини, а також інформацію про постачальника та/або перевізника.
2. Транспортування органічної продукції, продукції перехідного періоду можуть здійснювати в неопломбованих упаковці, контейнері або в не закритому належним чином транспортному засобі лише за умови одночасного дотримання таких вимог:
1) транспортування здійснюють між операторами, групами операторів (членами групи операторів), які провадять діяльність відповідно до вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції;
2) транспортують лише органічну продукцію або продукцію перехідного періоду;
3) продукцію супроводжує документ, у якому зазначена вся інформація, визначена пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Вантажовідправник і вантажоодержувач зобов’язані зберігати документальне підтвердження таких транспортних операцій для надання їх на вимогу уповноваженого органу сертифікації.
3. З метою транспортування органічної продукції, продукції перехідного періоду на потужності з виробництва або підготовки оператор, група операторів може одночасно здійснювати поводження з органічною продукцією, продукцією перехідного періоду та неорганічною продукцією лише за умови вжиття заходів для запобігання змішуванню або підміні і за умови забезпечення ідентифікації органічної продукції та продукції перехідного періоду.
Транспортні засоби та/або контейнери, в яких раніше перевозили неорганічну продукцію, можуть використовувати для перевезення органічної продукції, продукції перехідного періоду, за умови що до початку перевезення органічної продукції вжито належних заходів для їх очищення.
