Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінекономіки за програмою "Забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва" (далі - бюджетні кошти).

2. Метою використання бюджетних коштів є надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва в Україні, спрямованої на розвиток підприємництва, збільшення обсягів виробництва, експорту, імпортозаміщення, розвиток високотехнологічного виробництва, енергоефективності, впровадження інновацій, а також фінансової державної підтримки фізичним особам - позичальникам, спрямованої на здешевлення вартості іпотечних кредитів, наданих їм банками на придбання житла, в тому числі відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська фінансова житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 856 "Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська фінансова житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3802).

3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінекономіки.

4. Бюджетні кошти спрямовуються Фонду розвитку підприємництва (далі - Фонд) на надання фінансової державної підтримки відповідно до затверджених:

1) постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 28 "Про надання фінансової державної підтримки" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 12, ст. 489; 2021 р., № 11, ст. 468, № 86, ст. 5480; 2022 р., № 26, ст. 1397, № 39, ст. 2098, № 80, ст. 4858):

Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва (далі - Порядок надання підтримки) - суб’єктам підприємництва, зокрема мікропідприємництва, малого, середнього та великого підприємництва (далі - суб’єкти підприємництва);

Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів (до 31 грудня 2022 р. включно);

Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва за договорами фінансового лізингу (далі - Порядок надання підтримки за договорами фінансового лізингу);

Порядку здешевлення вартості кредитів, наданих відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська фінансова житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України" (до 31 грудня 2022 р. включно);

Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва за договорами факторингу (далі - Порядок надання підтримки за договорами факторингу);

2) постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 856 "Деякі питання забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3802) Умов забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська фінансова житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України (до 31 грудня 2022 р. включно).

5. Бюджетні кошти, отримані Фондом відповідно до пункту 4цього Порядку, використовуються виключно для:

1) часткової або повної компенсації Фондом відсотків за кредитами та винагороди за договорами фінансового лізингу і факторингу, що надаються суб’єктам підприємництва для реалізації мети, визначеної у Порядку надання підтримки, Порядку надання підтримки за договорами фінансового лізингу, Порядку надання підтримки за договорами факторингу, та відповідають визначеним у них критеріям (далі - компенсація відсотків суб’єктам підприємництва);

2) збільшення статутного капіталу Фонду з метою надання Фондом гарантій уповноваженим банкам за зобов’язаннями за кредитами, наданими суб’єктам підприємництва та позичальникам іпотечних кредитів (далі - надання гарантій);

3) часткової компенсації Фондом відсотків за іпотечними кредитами, що надаються позичальникам таких кредитів відповідно до Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів і Порядку здешевлення вартості кредитів, наданих відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством "Українська фінансова житлова компанія" доступного іпотечного кредитування громадян України", нарахованих за такими кредитами до 31 грудня 2022 р. включно;

4) покриття витрат Фонду за супроводження та забезпечення надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва.

З метою забезпечення ефективності механізму надання гарантій кошти, отримані Фондом відповідно до підпункту 2 пункту 5 цього Порядку, можуть використовуватись Фондом для здійснення інвестицій у високоліквідні фінансові активи, зокрема шляхом придбання облігацій внутрішніх державних позик України. Отримані від таких інвестицій доходи (прибутки) можуть використовуватись Фондом для виплат грошових коштів уповноваженим банкам у разі настання гарантійних випадків, на фінансування операційних витрат Фонду з обслуговування механізму надання гарантій (на фінансування витрат, пов’язаних з пред’явленням вимоги і зверненням стягнення на предмет забезпечення за кредитами, наданими суб’єктам підприємництва та позичальникам іпотечних кредитів, витрат, пов’язаних з поширенням інформації про гарантії Фонду, інших витрат, пов’язаних із забезпеченням функціонування Фонду).

Залишок невикористаних бюджетних коштів, отриманих Фондом у минулому бюджетному періоді на надання фінансової державної підтримки, використовується відповідно до передбачених у паспорті бюджетної програми напрямів, на які було виділено відповідні кошти, а у разі припинення такої підтримки відповідно до рішень Кабінету Міністрів України - використовується на надання підтримки виключно відповідно до підпункту 1 цього пункту.

6. Планування та здійснення витрат, пов’язаних із компенсацією відсотків за кредитами суб’єктам підприємництва, винагороди за договорами фінансового лізингу, факторингу та витрат, пов’язаних із компенсацією відсотків позичальникам іпотечних кредитів, за рахунок бюджетних коштів здійснює Фонд на підставі отриманих від уповноважених банків, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державної спеціалізованої фінансової установи, уповноважених лізингодавців та уповноважених факторів заявок за формою, встановленою Фондом.

Уповноважені банки, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державна спеціалізована фінансова установа, уповноважені лізингодавці та уповноважені фактори, за участю яких надається фінансова державна підтримка суб’єктам підприємництва та позичальникам іпотечних кредитів, повинні відповідати критеріям, встановленим у Порядку надання підтримки, у Порядку надання підтримки за договорами фінансового лізингу та Порядку надання підтримки за договорами факторингу.

Фонд щомісяця складає перелік витрат за формою, затвердженою Мінекономіки, у розрізі уповноважених банків, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державної спеціалізованої фінансової установи, уповноважених лізингодавців та уповноважених факторів (далі - перелік витрат) та подає до 15 числа місяця, що настає за звітним, Мінекономіки перелік витрат з інформацією про обсяг коштів, що підлягають перерахуванню Фонду.

На підставі переліку витрат, наданого Фондом відповідно до абзацу третього пункту 6 цього Порядку, Мінекономіки протягом 5 робочих днів здійснює розподіл бюджетних коштів в розрізі напрямів використання бюджетних коштів в межах помісячного плану асигнувань для надання фінансової державної підтримки та покриття витрат Фонду за супроводження та забезпечення надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва, який затверджується наказом Мінекономіки.

Підставою для включення Фондом витрат за кожним уповноваженим банком, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державною спеціалізованою фінансовою установою, уповноваженим лізингодавцем або уповноваженим фактором до переліку витрат є відповідна заявка уповноваженого банку, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державної спеціалізованої фінансової установи та/або уповноваженого лізингодавця, погоджена з Фондом.

До заявки уповноваженого банку, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державної спеціалізованої фінансової установи, уповноваженого лізингодавця або уповноваженого фактора додається розрахунок його прогнозних витрат, пов’язаних з наданням фінансової державної підтримки з компенсації відсотків за кредитами та/або винагороди за договорами фінансового лізингу суб’єктам підприємництва та з компенсації відсотків позичальникам іпотечних кредитів.

Заявка підписується керівником уповноваженого банку, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державної спеціалізованої фінансової установи, уповноваженого лізингодавця або уповноваженого фактора.

Заявка, подана з порушенням вимог цього Порядку, не розглядається Фондом і повертається на доопрацювання уповноваженому банку, ПрАТ "Українська фінансова житлова компанія", державній спеціалізованій фінансовій установі, уповноваженому лізингодавцю або уповноваженому фактору.

7. Перерахування бюджетних коштів здійснюється Мінекономіки платіжними інструкціями із реєстраційного рахунка або спеціального реєстраційного рахунка Мінекономіки, відкритого у Казначействі, на рахунок за субрахунком 3553 "Рахунки інших клієнтів Казначейства", відкритий на ім’я Фонду за його місцезнаходженням в органі Казначейства, на підставі наказу Мінекономіки про розподіл бюджетних коштів.

Зазначений рахунок може використовуватися Фондом для здійснення операцій, зазначених у пункті 5 цього Порядку. Кошти, отримані Фондом на покриття витрат, визначених підпунктом 4 пункту 5 цього Порядку, перераховуються Фондом на його поточний рахунок, відкритий у банку.

Перерахування бюджетних коштів відповідно до погоджених Фондом заявок, які були прийняті у минулому бюджетному періоді, але не були профінансовані або профінансовані не в повному обсязі, здійснюються Фондом за рахунок коштів державного бюджету в межах бюджетних асигнувань поточного бюджетного періоду, передбачених за бюджетною програмою "Забезпечення функціонування Фонду розвитку підприємництва" за відповідним напрямом.

8. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття і закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється в установленому законодавством порядку.

9. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

10. Фонд подає щомісяця до 5 числа Мінфіну та Мінекономіки інформацію про використання коштів за формою, затвердженою Мінекономіки.