| Очікуваний стратегічний результат 2.5.2.5. Переглянуто перелік адміністративних та інших послуг у сфері збереження культурної спадщини, що надаються (зокрема органами охорони культурної спадщини) у зв'язку із провадженням містобудівної діяльності, з метою спрощення їх отримання, зокрема впровадження їх надання в електронній формі |
2.5.2.5.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо надання адміністративних та інших послуг у сфері збереження культурної спадщини, яким:
1) визначено чіткий перелік адміністративних послуг, які надаються уповноваженими органами охорони культурної спадщини, а також відмежовано такі види послуг від дозвільних процедур та надання інших послуг у сфері збереження (охорони) культурної спадщини (визначено чіткі переліки таких процедур/послуг);
2) визначено повноваження (у вигляді обов'язку, а не права діяти певним чином) та функції уповноважених органів охорони культурної спадщини; визначено перелік документів за кожною адміністративною послугою, які необхідно подати, підстави для прийняття позитивного рішення та відмови;
3) установлено чіткі порядки дозвільних процедур і надання інших послуг у сфері збереження (охорони) культурної спадщини, процедуру розгляду документів і надання відповіді (дозволів, погоджень, затверджень, відмов), а також чіткий порядок надання таких відповідей, зокрема з установленням строків проходження документів, переліку документів, які необхідно подати для отримання дозволу, погоджень, затверджень, визначення умов для отримання дозволу, погоджень, затверджень та підстав для відмов, а також відповідальність осіб за недотримання строків надання відповіді;
4) недотримання строків розгляду документів щодо надання погоджень, дозволів, інших відповідей має наслідком застосування відповідальності до посадових осіб уповноважених органів охорони культурної спадщини та відшкодування збитків/шкоди і унеможливлює автоматичне отримання дозволу, погодження чи інший позитивний розгляд документів у разі закінчення строку на розгляд таких документів;
5) встановлено персональну відповідальність особи за порушення строків надання адміністративних послуг та дозвільних процедур у сфері охорони культурної спадщини: відшкодування шкоди, завданої культурній спадщині; відшкодування збитків заявнику, дисциплінарна відповідальність;
6) забезпечено надання всіх адміністративних послуг, дозвільних процедур та інших послуг у сфері охорони культурної спадщини в електронній формі | червень
2023 р. | листопад
2023 р. | МКІП | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | МКІП
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| Проблема 2.5.3. Недосконала система державного контролю та регулювання у сфері будівництва стимулює появу корупційних практик |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.1. Удосконалено механізми недержавного контролю за будівництвом об'єктів через забезпечення авторського і технічного наглядів, незалежного інженерного контролю, залучення акредитованих лабораторій та органів з інспектування, а також посилено відповідальність суб'єктів такого контролю |
2.5.3.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким визначено перелік найбільш суттєвих порушень вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів та/або нормативних документів у сфері містобудування, обов'язковість застосування яких встановлено законодавством, за вчинення (допущення) яких виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, підлягають обов'язковому позбавленню кваліфікаційних сертифікатів щонайменше на три роки, зокрема за:
1) порушення гранично допустимих показників, зазначених у містобудівних умовах і обмеженнях забудови земельної ділянки, у тому числі:
а) перевищення граничних параметрів висотності об'єкта (у метрах), зокрема визначених містобудівною документацією на місцевому рівні;
б) перевищення максимально допустимої щільності населення в межах житлової забудови відповідного планувального утворення (кварталу, мікрорайону);
в) невідповідність об'єкта будівництва, що проектується, цільовому призначенню земельної ділянки відповідно до Класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій, будівель, споруд та співвідношення між ними, а також правила його застосування із визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони;
г) порушення інших обмежень у використанні земель;
2) перевищення поверховості об'єкта будівництва;
3) заниження класу наслідків (відповідальності) об'єкта у проектній документації на будівництво | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінінфраструктури
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.5.3.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, яким затверджено перелік грубих порушень вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів та/або нормативних документів у сфері містобудування, обов'язковість застосування яких встановлено законодавством, за вчинення (допущення) яких виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, підлягають обов'язковому позбавленню кваліфікаційних сертифікатів, зокрема:
1) встановлено чіткий, вичерпний та обґрунтований перелік грубих (істотних) порушень вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів та/або нормативних документів у сфері містобудування, обов'язковість застосування яких встановлено законодавством, за вчинення яких виконавці окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, мають бути в обов'язковому порядку позбавлені кваліфікаційних сертифікатів, щодо кожного виду виконавців (не менше 200 ключових порушень);
2) встановлено чіткі строки позбавлення кваліфікаційного сертифіката за кожне грубе порушення | серпень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Мінінфраструктури
офіційні друковані видання України
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.2. З метою захисту прав інвесторів удосконалено процедури інвестування та фінансування будівництва об'єктів житлового будівництва із використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, шляхом запровадження чітких механізмів, що сприятимуть збереженню коштів та їх використанню за цільовим призначенням |
| 2.5.3.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо удосконалення діяльності фондів фінансування будівництва, яким передбачено використання двох способів фінансового контролю забудовника - за графіком будівництва житла та цільовим використанням коштів (авансування забудовнику коштів згідно з етапами будівництва та фінансування забудовника шляхом сканування операцій на рахунку) | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури
НКЦПФР | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінінфраструктури
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| 2.5.3.2.2. Підготовка та оприлюднення аналітичного звіту щодо корупційних ризиків, пов'язаних із процедурою інвестування та фінансування будівництва об'єктів житлового будівництва із використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, зокрема щодо наявності корупційних ризиків у діяльності фондів фінансування будівництва та фондів операцій із нерухомістю | липень
2024 р. | грудень
2024 р. | Національне агентство | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
(КПКВК 6331010) | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | офіційний веб-сайт Національного агентства |
| 2.5.3.2.3. Проведення обговорення висновків та рекомендацій, наданих в аналітичному звіті, зазначеному у підпункті 2.5.3.2.2, за участю представників органів державної влади, неурядових та міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | січень
2025 р. | лютий
2025 р. | Національне агентство | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
(КПКВК 6331010) | обговорення висновків та рекомендацій, зазначених в аналітичному звіті, відбулося за участю представників органів державної влади, неурядових та міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | офіційний веб-сайт Національного агентства |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.3. Запроваджено обов'язкову перевірку документації, що подається для отримання дозвільних документів, а також установлено відповідальність посадової особи за неналежне виконання обов'язків щодо проведення такої перевірки; удосконалено законодавство, яким установлюється кримінальна відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності |
| 2.5.3.3.1. Виключено | | | | | | | |
| 2.5.3.3.2. Супроводження розгляду проекту закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето), зокрема проекту Закону України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності" (реєстраційний номер 5877 від 1 вересня 2021 р.), у тексті якого у разі прийняття в цілому поняття самочинного будівництва приведено у відповідність із статтею 367 Цивільного кодексу України | березень
2023 р. | до підписання закону Президентом України | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | закон підписано Президентом України | офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.4. Усунуто дискреційні повноваження органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду шляхом визначення вичерпного переліку підстав для відмови у видачі або скасуванні дозвільних документів, видачі приписів або застосуванні санкцій, а також запроваджено обов'язковість вжиття визначених законодавством дій (прийняття рішень) у разі наявності відповідних підстав |
2.5.3.4.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо визначення змісту та обсягу повноважень органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду, уповноважених органів містобудування та архітектури, яким:
1) прибрано всі дискреційні повноваження уповноважених органів, зокрема, замість права діяти певним чином передбачено обов'язок вживати заходів у разі порушення законодавства, заходів для зупинення незаконної діяльності та притягнення до відповідальності, при цьому передбачено обов'язок не лише діяти певним чином, прийнявши передбачені законом рішення (приписи, розпорядження, постанови, подання позову тощо) протягом установленого строку, а і передбачено обов'язок здійснювати контроль за виконанням прийнятих рішень/ужитих заходів;
2) передбачено чіткий перелік документів для надання кожного виду послуги (як для документів дозвільного, так і інформативного та декларативного характеру), перелік можливих дій (реакцій) уповноважених органів у разі отримання заявки (погодження, відмова, на доопрацювання, скасування тощо), чіткий перелік підстав для погодження (реєстрації, видачі дозволу), відмови у видачі документа, повернення на доопрацювання, а також чіткі підстави та порушення для видачі припису або застосування санкцій | квітень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінінфраструктури
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.5. Розв'язано проблему масового фальсифікату будівельних матеріалів шляхом імплементації положень Регламенту ЄС № 305/2011 щодо встановлення гармонізованих умов для розміщення на ринку будівельної продукції |
| 2.5.3.5.1. Вжиття заходів до недопущення перенесення строків набрання чинності Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку" (у разі потреби) | березень
2023 р. | квітень
2023 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | заходів щодо недопущення перенесення строків набрання чинності законом вжито | офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| 2.5.3.5.2. Моніторинг проектів законів, які передбачають внесення змін до Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку" щодо скасування або звуження сфери застосування обов'язкового декларування показників продукції | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | моніторинг проводиться | Мінінфраструктури |
| 2.5.3.5.3. Підготовка позицій щодо погодження із зауваженнями/непідтримання проектів законів, що містять положення, зазначені у підпункті 2.5.3.5.2 | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | підготовлено позиції щодо погодження із зауваженнями/
непідтримання проектів законів, зазначених у підпункті 2.5.3.5.2 | Мінінфраструктури |
| 2.5.3.5.4. Підготовка зауважень та пропозицій, позицій щодо непідтримання проектів законів, зазначених у підпункті 2.5.3.5.2 | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | підготовлено зауваження та пропозиції щодо непідтримання проектів законів, зазначених у підпункті 2.5.3.5.2 | Мінінфраструктури |
| 2.5.3.5.5. Супроводження процедури розгляду комітетами Верховної Ради України проектів законів, зазначених у підпункті 2.5.3.5.2 | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проекти законів, зазначені у підпункті 2.5.3.5.2, не прийнято | Мінінфраструктури |
| 2.5.3.5.6. Підготовка пропозицій щодо доцільності застосування Президентом України права вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів, зазначених у підпункті 2.5.3.5.2 | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | пропозиції щодо доцільності застосування Президентом України права вето щодо законів,
зазначених у підпункті 2.5.3.5.2, надано Президенту України | Мінінфраструктури |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.6. Забезпечено легкий та швидкий доступ до інженерної та транспортної інфраструктури |
| 2.5.3.6.1. Супроводження розгляду проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань приєднання до інженерних мереж" (реєстраційний номер 5183 від 2 березня 2021 р.) у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето) | березень
2023 р. | до підписання закону Президентом України | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | закон підписано Президентом України | Мінінфраструктури |
2.5.3.6.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України про врегулювання окремих питань щодо приєднання до інженерних мереж, яким:
1) запроваджено процедуру "єдиного вікна" під час надання послуг із приєднання до мереж суб'єктів усіх природних монополій (у сфері постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення) з метою мінімізації взаємодії замовника та суб'єктів природної монополії;
2) встановлено уніфікований порядок приєднання до інженерних мереж та єдині підходи до визначення плати за приєднання (у межах однієї територіальної громади встановлюється єдина ціна за послугу з приєднання до інженерних мереж одного виду);
3) визначено порядок проведення інвентаризації наявних інженерних мереж, відповідно до якого одночасно з інвентаризацією здійснюється наповнення Містобудівного кадастру на державному рівні для подальшого розроблення та оновлення містобудівної документації;
4) запроваджено відображення інформації про інженерні мережі у Містобудівному кадастрі на державному рівні, геоінформаційних системах підприємств (крім інформації з обмеженим доступом) | березень
2023 р. | грудень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінінфраструктури
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.3.7. Завершено впровадження прозорої інформаційної системи адміністрування державного фонду регіонального розвитку, що відображає результативність проектів та їх відповідність стратегіям регіонального розвитку |
2.5.3.7.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України, а саме до статті 24-1, яким:
1) передбачено електронний документообіг державного фонду регіонального розвитку, зокрема виключно електронну подачу заявок (програм і проектів);
2) сформовано вимоги та критерії відбору кандидатів до складу регіональних конкурсних комісій;
3) запроваджено механізм залучення незалежних експертів для оцінки проектів на умовах оплатності їх послуг;
4) виключено із складу комісії для оцінки та відбору програм і проектів членів Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, а також передбачено, що до складу комісії не можуть бути включені депутати будь-якого рівня | січень
2025 р. | червень
2025 р. | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінінфраструктури
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.5.3.7.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, яким внесено зміни до Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 196, які є синхронізованими з Цифровою системою управління відбудовою транспортної інфраструктури, та, зокрема, передбачають:
1) порядок електронного документообігу державного фонду регіонального розвитку, зокрема виключно електронну подачу заявок (програм і проектів);
2) новий порядок формування членів комісій, куди не можуть входити депутати будь-якого рівня, а також обов'язково мають залучатися незалежні експерти для оцінки проектів на умовах оплатності;
3) створення реєстрів технічних завдань на проекти регіонального розвитку з діючого плану заходів реалізації регіональної стратегії розвитку;
4) подачу проекту на електронний портал у прив'язці до технічних завдань з плану заходів реалізації регіональної стратегії розвитку;
5) оновлені критерії оцінки проекту, зокрема передбачено оцінку ступеня досягнення проектом кількісних та якісних показників, зазначених у технічному завданні;
6) визначено порядок оцінки та моніторингу ефективності виконання проектів та програм, що ґрунтується на досягненні ними цілей регіональних стратегій розвитку | один місяць з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.3.7.1 | шість місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.3.7.1 | Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Мінінфраструктури
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
| Проблема 2.5.4. Процедура формування земельних ділянок є ускладненою і такою, що супроводжується надмірною дискрецією |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.4.1. Процес формування земельних ділянок переглянуто та спрощено (зменшено кількість кроків адміністративних процедур) |
2.5.4.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про землеустрій", яким:
1) встановлено, що документація із землеустрою та оцінки земель, що використовувалася для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, передається до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель автоматично засобами електронного документообігу безпосередньо після внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
2) визначено єдині вимоги щодо встановлення відповідності положень документації із землеустрою та технічної документації із оцінки земель вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також раніше затвердженій документації із землеустрою або містобудівній документації із використанням уніфікованого переліку питань (чек-листа) | квітень
2023 р. | листопад
2023 р. | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінагрополітики
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.5.4.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, яким:
1) відновлено дію пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками, зокрема у період дії правового режиму воєнного стану;
2) запроваджено можливість стажування сертифікованих інженерів-землевпорядників для здійснення повноважень державних кадастрових реєстраторів у рамках пілотного проекту у сертифікованих інженерів-землевпорядників, які вже здійснюють повноваження державних кадастрових реєстраторів;
3) запроваджено публічність моніторингу здійснення сертифікованими інженерами-землевпорядниками повноважень державних кадастрових реєстраторів | березень
2023 р. | серпень
2023 р. | Мінагрополітики Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Мінагрополітики
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
2.5.4.1.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, яким:
1) затверджено уніфікований перелік питань (чек-лист) для встановлення відповідності положень документації із землеустрою та технічної документації із оцінки земель вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також раніше затвердженій документації із землеустрою або містобудівній документації | день набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.4.1.1 | сім місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.4.1.1 | Мінагрополітики Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Мінагрополітики
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
| 2.5.4.1.4. Щорічний моніторинг кількості земельних ділянок, що були зареєстровані у Державному земельному кадастрі сертифікованими інженерами-землевпорядниками, які здійснювали повноваження державних кадастрових реєстраторів за результатами пілотного проекту щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки сертифікованими інженерами-землевпорядниками | січень
2024 р. | березень
2025 р. | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт за результатами моніторингу пілотного проекту опубліковано | Мінагрополітики |
2.5.4.1.5. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про Державний земельний кадастр", яким визначено, що:
1) сертифіковані інженери-землевпорядники мають права та обов'язки державних кадастрових реєстраторів;
2) рішення сертифікованих інженерів-землевпорядників про внесення до Державного земельного кадастру відомостей, що не відповідають законодавству, порушують права, охоронювані законом інтереси фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади, можуть бути скасовані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, з власної ініціативи, за скаргами фізичних чи юридичних осіб або судом;
3) рішення сертифікованих інженерів-землевпорядників про державну реєстрацію земельних ділянок, щодо яких зареєстровані речові права, а також про внесення до Державного земельного кадастру змін до таких відомостей скасовуються лише у судовому порядку | день завершення реалізації пілотного проекту, передбаченого постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.1.2 | шість місяців з дня завершення реалізації пілотного проекту, передбаченого постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.1.2 | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінагрополітики
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.4.2. Внесено зміни до земельного законодавства, що передбачають комплексну електронну процедуру формування земельних ділянок |
2.5.4.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про землеустрій", яким передбачено:
1) єдину форму складання документації із землеустрою та технічної документації із оцінки земель у вигляді електронного документа, що підписаний кваліфікованим цифровим підписом сертифікованого інженера-землевпорядника із кваліфікованою позначкою часу;
2) електронну взаємодію суб'єктів землеустрою під час розроблення, погодження, затвердження документації із землеустрою, державної реєстрації земельних ділянок та інших об'єктів Державного земельного кадастру із використанням, зокрема, електронних кабінетів суб'єктів землеустрою та використання виключно електронного документообігу | січень
2024 р. | вересень
2024 р. | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінагрополітики
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.5.4.2.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, який визначає:
1) порядок електронної взаємодії суб'єктів землеустрою під час розроблення, погодження, затвердження документації із землеустрою, державної реєстрації земельних ділянок та інших об'єктів Державного земельного кадастру із використанням, зокрема, електронних кабінетів суб'єктів землеустрою та використанням виключно електронного документообігу;
2) порядок адміністрування електронної системи взаємодії суб'єктів землеустрою | день набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.4.2.1 | шість місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.4.2.1 | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Мінагрополітики
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.4.3. Введено в експлуатацію програмне забезпечення для формування земельних ділянок, запроваджено розроблення документації із землеустрою та технічної документації з оцінки земель виключно в електронній формі (без розроблення паперової документації) |
| 2.5.4.3.1. Проведення незалежного технічного аудиту програмного забезпечення, технічного і технологічного забезпечення Державного земельного кадастру, а також ефективності збереження та захисту відомостей Державного земельного кадастру, зокрема оцінку відповідності функціональності програмного забезпечення Державного земельного кадастру вимогам законодавства | березень
2023 р. | квітень
2023 р. | Держгеокадастр | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | визначається за окремою оцінкою | Мінагрополітики та Національному агентству подано звіт про незалежний технічний аудит | Мінагрополітики |
| 2.5.4.3.2. Підготовка технічного завдання для системи електронної взаємодії суб'єктів землеустрою під час розроблення, погодження, затвердження документації із землеустрою, державної реєстрації земельних ділянок та інших об'єктів Державного земельного кадастру | день набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | один місяць з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | Мінагрополітики подано на погодження технічне завдання | Мінагрополітики |
| 2.5.4.3.3. Забезпечення розроблення програмного забезпечення системи електронної взаємодії суб'єктів землеустрою під час розроблення, погодження, затвердження документації із землеустрою, державної реєстрації земельних ділянок та інших об'єктів Державного земельного кадастру | два місяці з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | шість місяців з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | Мінагрополітики Держгеокадастр | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | програмне забезпечення розроблено | Мінагрополітики |
| 2.5.4.3.4. Забезпечення введення у дослідну експлуатацію системи електронної взаємодії суб'єктів землеустрою під час розроблення, погодження, затвердження документації із землеустрою, державної реєстрації земельних ділянок та інших об'єктів Державного земельного кадастру | сім місяців з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | дев'ять місяців з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | систему в дослідну експлуатацію введено | Мінагрополітики |
| 2.5.4.3.5. Забезпечення введення у промислову експлуатацію системи електронної взаємодії суб'єктів землеустрою під час розроблення, погодження, затвердження документації із землеустрою, державної реєстрації земельних ділянок та інших об'єктів Державного земельного кадастру | десять місяців з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | 11 місяців з дня набрання чинності постановою, зазначеною у підпункті 2.5.4.2.2 | Мінагрополітики Держгеокадастр | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | систему в промислову експлуатацію введено | Мінагрополітики |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.4.4. Забезпечено проведення інвентаризації земельних ділянок державної та комунальної форми власності, сільськогосподарського призначення державної та комунальної форми власності і внесення отриманих за підсумками інвентаризації відомостей про такі земельні ділянки до Державного земельного кадастру |
| 2.5.4.4.1. Проведення державної інвентаризації земель | січень
2024 р. | грудень
2025 р. | Держгеокадастр
обласні держадміністрації | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | Держгеокадастром подано звіт про виконання робіт | Мінагрополітики |
| Проблема 2.5.5. Процедура справляння земельного податку та передачі в оренду державних та комунальних земель супроводжується корупційними ризиками, обумовленими можливістю надання їх у користування за вартістю, що є нижчою за ринкову |
| Очікуваний стратегічний результат 2.5.5.1. Запроваджено пілотний проект із визначення розміру земельного податку на основі показників масової оцінки земель з урахуванням міжнародних стандартів оцінки майна для цілей оподаткування |
2.5.5.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про оцінку земель", яким:
1) визначено правові засади реалізації центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, пілотного проекту із масової оцінки земель на основі даних ціни (вартості) нерухомого майна та речових прав на нього чи розміру плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами;
2) забезпечено належну взаємодію інформаційних систем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру під час реалізації пілотного проекту із масової оцінки земель | березень
2023 р. | листопад
2023 р. | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінагрополітики
офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.5.5.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, який визначає порядок реалізації Держгеокадастром пілотного проекту із масової оцінки земель на основі даних ціни (вартості) нерухомого майна та речових прав на нього чи розміру плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, зокрема встановлює:
1) порядок функціонування геоінформаційної системи масової оцінки земель у складі Державного земельного кадастру;
2) методику побудови та калібрування математико-статистичної моделі масової оцінки земель, її тестування, порядок контролю якості та уточнення результатів оцінки;
3) порядок інформаційної взаємодії систем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру під час реалізації пілотного проекту із масової оцінки земель;
4) порядок надання заінтересованим особам відомостей щодо масової оцінки земель та визначених на їх базі земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, зокрема, через публічну кадастрову карту | один місяць з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.5.1.1 | шість місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.5.5.1.1 | Мінагрополітики
Держгеокадастр | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Мінагрополітики
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |