Важливі теми
Мої документи
Розширений пошук
  • Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023—2025 роки

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Заходи, Програма від 04.03.2023 № 220
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Заходи, Програма
  • Дата: 04.03.2023
  • Номер: 220
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Заходи, Програма
  • Дата: 04.03.2023
  • Номер: 220
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
2.7.3.4.9. Введення в тестову експлуатацію розширеного функціоналу електронної системи, зазначеної у підпункті 2.7.3.4.6 сім місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, зазначеним у підпункті 2.7.3.4.6. вісім місяців з дня набрання чинності нормативно-правовим актом, зазначеним у підпункті 2.7.3.4.6. Мінсоцполітики МОЗ НСЗУ Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю (за згодою) державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги розширений функціонал електронної системи введено в експлуатацію офіційний веб-сайт Мінсоцполітики
Очікуваний стратегічний результат 2.7.3.5. У промислову експлуатацію введено електронний реєстр листків непрацездатності
2.7.3.5.1. Проведення кожного півріччя моніторингу належного функціонування електронного реєстру листків непрацездатності, який обов'язково включає вивчення стану дотримання вимог щодо:
1) оформлення листків непрацездатності застрахованих осіб в електронній формі;
2) видачі витягу з електронного реєстру листків непрацездатності як документа на підтвердження непрацездатності застрахованої особи 		березень 2023 р. грудень 2025 р. Пенсійний фонд України
МОЗ 		кошти Пенсійного фонду України у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік звіт за результатами моніторингу оприлюднено кожного півріччя Пенсійний фонд України
МОЗ
Проблема 2.7.4. Недостатньо прозорі процедури добору кадрів у закладах охорони здоров'я знижують конкуренцію та створюють можливості для проявів корупції під час призначення на такі посади
Очікуваний стратегічний результат 2.7.4.1. Функціонує єдиний веб-сайт вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров'я з відкритим доступом
2.7.4.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Положення про єдиний веб-сайт вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров'я, в якому, зокрема, передбачено, що:
1) надається відкритий доступ до веб-сайту з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних;
2) на веб-сайті повинна міститися повна інформація про всі наявні вакантні посади із вказівкою назв та адрес відповідних закладів охорони здоров'я;
3) на веб-сайті повинна міститися інформація про дати конкурсу, строки та адресу подання документів на зайняття посади;
4) проведення добору на вакантні посади (у тому числі керівні) у державних та комунальних закладах охорони здоров'я здійснюється виключно із застосуванням веб-сайту 		липень
2023 р. 		жовтень
2024 р. 		МОЗ державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік постанову Кабінету Міністрів України прийнято МОЗ
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України
2.7.4.1.2. Розроблення та затвердження технічного завдання для створення єдиного веб-сайту вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров'я вересень
2023 р. 		жовтень
2024 р.
  		МОЗ державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або коштів міжнародної технічної допомоги технічне завдання затверджено офіційний веб-сайт МОЗ
 
2.7.4.1.3. Розроблення проекту єдиного веб-сайту вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров'я січень
2024 р. 		листопад
2024 р. 		МОЗ державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або коштів міжнародної технічної допомоги проект розроблено офіційний веб-сайт МОЗ
2.7.4.1.4. Введення в експлуатацію єдиного веб-сайту вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров'я травень
2024 р. 		листопад
2024 р. 		МОЗ державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або коштів міжнародної технічної допомоги єдиний веб-сайт вакантних посад у державних та комунальних закладах охорони здоров'я в експлуатацію введено офіційний веб-сайт МОЗ
Очікуваний стратегічний результат 2.7.4.2. Добір на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров'я здійснюють конкурсні комісії з обов'язковим представництвом громадськості та згідно із встановленим переліком необхідних навичок, компетенцій і критеріїв оцінки; розширено коло громадських об'єднань, що можуть делегувати своїх представників до складу конкурсних комісій, а також забезпечено дотримання принципів прозорості та відкритості у їх роботі
2.7.4.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров'я, яким визначено:
1) що половину складу конкурсних комісій повинні складати представники громадських об'єднань у сфері охорони здоров'я та/або у сфері запобігання корупції та антикорупційної діяльності;
2) що кваліфікаційні вимоги на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров'я визначаються зазначеним Порядком;
3) чіткий перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників конкурсів на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров'я, серед яких є професійна компетентність, управлінські навички та доброчесність;
4) обов'язкове оцінювання професійної компетентності та управлінських навичок за бальною системою кожним членом конкурсної комісії;
5) що відповідність критерію доброчесності визначається за стандартом "обґрунтованого сумніву";
6) що рішення конкурсної комісії про відповідність учасника конкурсу критерію доброчесності вважається ухваленим, якщо за це проголосувала більшість членів комісії від громадськості, а у разі рівного розподілу голосів перевагу мають голоси членів комісії від громадськості 		березень
2023 р. 		листопад
2023 р. 		МОЗ державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік постанову Кабінету Міністрів України прийнято МОЗ
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України
Проблема 2.7.5. Доступ до закладів освіти та перебіг освітнього процесу містять корупційні ризики. Присудження наукових ступенів та присвоєння вчених звань нерідко здійснюється із значним використанням корупційних практик та інших проявів недоброчесності
Очікуваний стратегічний результат 2.7.5.1. Зарахування осіб до закладів освіти, процес здобуття освіти та оцінювання результатів навчання здійснюються прозоро та на підставі об'єктивних критеріїв
2.7.5.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Закону України "Про вищу освіту", яким передбачено, що заміна зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти не дозволяється, крім обмеженого переліку вступників за безумовними медичними підставами, які визначаються разом МОН та МОЗ, а також для осіб, яких законом визнано учасниками бойових дій та які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а також військовослужбовців військової служби за контрактом - під час вступу до військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти березень
2023 р. 		грудень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України МОН
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.5.1.2. Розроблення проекту Умов прийому на навчання для здобуття вищої освіти у 2024 році, у якому передбачено:
1) розширення сфери застосування електронних кабінетів і скорочення частки випадків обов'язкового подання документів у паперовій формі;
2) відмову від пільг із заміни зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти, крім обмеженого переліку вступників за безумовними медичними підставами та осіб, яких законом визнано учасниками бойових дій та які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а також військовослужбовців військової служби за контрактом - під час вступу до військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти 		серпень
2023 р. 		вересень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення МОН
2.7.5.1.3. Проведення громадського обговорення проекту акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.2, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби) вересень
2023 р. 		вересень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік громадське обговорення проведено та прилюднено його результати офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.4. Погодження проекту акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.2, із заінтересованими органами жовтень
2023 р. 		жовтень
2023 р. 		МОН
заінтересовані органи 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект акта погоджено із заінтересованими органами МОН
2.7.5.1.5. Видання акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.2, супроводження його державної реєстрації у Мін'юсті жовтень
2023 р. 		грудень
2023 р. 		МОН
Мін'юст 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік акт набрав чинності офіційні друковані видання
Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів
2.7.5.1.6. Розроблення проекту Умов прийому на навчання для здобуття вищої освіти у 2025 році, у якому передбачено:
1) розширення сфери застосування електронних кабінетів і скорочення кількості випадків обов'язкового подання документів у паперовій формі;
2) розширення сфери застосування зовнішнього незалежного оцінювання;
3) відмову від пільг із заміни зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти, крім обмеженого переліку вступників за безумовними медичними підставами та осіб, яких законом визнано учасниками бойових дій та які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а також військовослужбовців військової служби за контрактом - під час вступу до військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти 		серпень
2024 р. 		вересень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення МОН
2.7.5.1.7. Проведення громадського обговорення проекту акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.6, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби) вересень
2024 р. 		вересень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.8. Погодження проекту акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.6, із заінтересованими органами жовтень
2024 р. 		жовтень
2024 р. 		МОН
заінтересовані органи 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект акта погоджено із заінтересованими органами МОН
2.7.5.1.9. Видання акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.6, супроводження його державної реєстрації у Мін'юсті жовтень
2024 р. 		грудень
2024 р. 		МОН
Мін'юст 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік акт набрав чинності офіційні друковані видання
Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів
2.7.5.1.10. Розроблення проекту Умов прийому на навчання для здобуття вищої освіти у 2026 році, у якому передбачено:
1) розширення сфери застосування електронних кабінетів і скорочення кількості випадків обов'язкового подання документів у паперовій формі;
2) розширення сфери застосування зовнішнього незалежного оцінювання;
3) відмову від пільг із заміни зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти, крім обмеженого переліку вступників за безумовними медичними підставами та осіб, яких законом визнано учасниками бойових дій та які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, брали участь в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, а також військовослужбовців військової служби за контрактом - під час вступу до військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти 		серпень
2025 р. 		вересень
2025 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення МОН
2.7.5.1.11. Проведення громадського обговорення проекту акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.10, та забезпечення його доопрацювання (у разі потреби) вересень
2025 р. 		вересень
2025 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.12. Погодження проекту акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.10, із заінтересованими органами жовтень
2025 р. 		жовтень
2025 р. 		МОН
заінтересовані органи 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект акта погоджено із заінтересованими органами МОН
2.7.5.1.13. Видання акта, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.10, супроводження його державної реєстрації у Мін'юсті жовтень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		МОН
Мін'юст 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік акт набрав чинності офіційні друковані видання
Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів
2.7.5.1.14. Розроблення проекту наказу про затвердження вичерпного переліку безумовних медичних підстав, за наявності яких особі дозволяється складати вступні іспити в закладі вищої освіти замість зовнішнього незалежного оцінювання серпень
2023 р. 		вересень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект наказу розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення МОН
2.7.5.1.15. Громадське обговорення проекту наказу, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.14, погодження із заінтересованими органами (у разі потреби) вересень
2023 р. 		жовтень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.16. Видання наказу, зазначеного у підпункті 2.7.5.1.14, супроводження його державної реєстрації у Мін'юсті жовтень
2023 р. 		грудень
2023 р. 		МОН
Мін'юст 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік наказ набрав чинності офіційні друковані видання
Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів
2.7.5.1.17. Проведення щороку Єдиного державного кваліфікаційного іспиту із спеціальностей галузей знань:
1) 08 Право;
2) 12 Інформаційні технології;
3) 14 Електрична інженерія;
4) 21 Ветеринарія;
5) 22 Охорона здоров'я;
6) 25 Воєнні науки, національна безпека, безпека державного кордону;
7) 26 Цивільна безпека;
8) 27 Транспорт;
9) 28 Публічне управління та адміністрування;
10) 29 Міжнародні відносини 		березень
2023 р. 		грудень
2025 р. 		МОН
інші відповідальні державні органи, визначені Кабінетом Міністрів України 		державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проведено Єдиний державний кваліфікаційний іспит із відповідповідних спеціальностей офіційні веб-сайти МОН та інших відповідальних державних органів
2.7.5.1.18. Підготовка аналітичного дослідження (дорожньої карти) щодо пілотного Єдиного державного кваліфікаційного іспиту та поступового застосування для інших спеціальностей, ніж передбачено у підпункті 2.7.5.1.17 січень
2024 р. 		квітень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аналітичне дослідження оприлюднено та презентовано для громадськості МОН
2.7.5.1.19. Проведення щороку Єдиного фахового вступного випробування для вступу для здобуття ступеня вищої освіти магістра на основі ступеня вищої освіти бакалавр березень
2023 р. 		грудень
2025 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проведено Єдине фахове вступне випробування для спеціальностей галузей знань:
05 Соціальні та поведінкові науки;
06 Журналістика;
07 Управління та адміністрування;
08 Право;
28 Публічне управління та адміністрування;
29 Міжнародні відносини 		офіційний веб-сайт МОН офіційний веб-сайт Українського центру оцінювання якості освіти
2.7.5.1.20. Підготовка аналітичного дослідження (дорожньої карти) щодо застосування Єдиного фахового вступного випробування та поступового поширення на інші спеціальності, ніж передбачено у підпункті 2.7.5.1.19 березень
2023 р. 		квітень
2025 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аналітичне дослідження оприлюднено та презентовано для громадськості МОН
2.7.5.1.21. Опублікування та подання Кабінетові Міністрів України звіту про результати реалізації експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти з пропозиціями щодо внесення змін до законів України, а також щодо:
1) можливості інтеграції інформаційної системи до Єдиної державної електронної бази з питань освіти чи Автоматизованого інформаційного комплексу освітнього менеджменту;
2) розширення функціоналу щодо розміщення кількості вільних місць для іноземних вступників у закладах вищої освіти, автоматизованого отримання інформації про оформлення віз, перетин державного кордону, оформлення посвідки на тимчасове проживання, подання документів для отримання візи чи посвідки іноземним вступникам через Єдину міжвідомчу інформаційну систему щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти 		серпень
2023 р. 		вересень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік звіт подано Кабінетові Міністрів України та оприлюднено на офіційному веб-сайті МОН офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.22. Виключено              
2.7.5.1.23. Удосконалення та введення в постійну (промислову) експлуатацію Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти січень
2025 р. 		грудень
2025 р.
  		МОН державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік Єдина міжвідомча інформаційна система щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти функціонує на постійній основі Єдина міжвідомча інформаційна система щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти
2.7.5.1.24. Розроблення Концепції інформаційної системи управління вищою освітою (HEMIS) включно з розділом щодо впровадження сторонніх електронних освітніх інформаційних систем (електронних систем управління освітнім процесом (у тому числі контрольними заходами та практичною підготовкою) у сфері вищої освіти та їх верифікації МОН березень
2023 р. 		січень
2025 р. 		МОН державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік концепцію розроблено та оприлюднено офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.25. Проведення презентації Концепції інформаційної системи управління вищою освітою (HEMIS) включно з розділом щодо впровадження сторонніх електронних освітніх інформаційних систем (електронних систем управління освітнім процесом (у тому числі контрольними заходами та практичною підготовкою) у сфері вищої освіти та їх верифікації МОН лютий
2025 р. 		березень
2025 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік обговорення концепції здійснювалося за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.1.26. Реалізація Концепції інформаційної системи управління вищою освітою (HEMIS) включно з розділом щодо впровадження сторонніх електронних освітніх інформаційних систем (електронних систем управління освітнім процесом (у тому числі контрольними заходами та практичною підготовкою) у сфері вищої освіти та їх верифікації МОН квітень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік збільшилась частка закладів вищої освіти, внесених до Реєстру суб'єктів освітньої діяльності, які використовують сторонні електронні інформаційні системи МОН
Очікуваний стратегічний результат 2.7.5.2. Підготовка кваліфікаційних робіт, зокрема дисертацій, здійснюється самостійно та відповідально, прояви академічної недоброчесності не толеруються, напрацьовано ефективні способи їх запобіганню та припиненню
2.7.5.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким передбачено:
1) вичерпні підстави та види юридичної відповідальності за прояви академічної недоброчесності;
2) вичерпні критерії наявності у діях особи проявів академічної недоброчесності, у тому числі академічного плагіату, фабрикації, фальсифікації;
3) порядок здійснення провадження про притягнення до юридичної відповідальності за прояви академічної недоброчесності, у тому числі перевірки дисертації на наявність у ній академічного плагіату, фабрикації чи фальсифікації;
4) засади (принципи) провадження про притягнення до юридичної відповідальності за прояви академічної недоброчесності: поваги до честі та гідності, рівності, гласності та відкритості провадження (зокрема, шляхом забезпечення права кожної особи на участь у процесі прийняття рішення щодо неї, відкритості засідань, здійснення відеофіксації та онлайн-трансляції засідань із оприлюдненням відеозаписів; прийняття рішень шляхом відкритого поіменного голосування, зафіксованого протоколом засідання, який підлягає оприлюдненню);
5) право будь-якої особи бути заявником як самостійним учасником провадження про притягнення до відповідальності за прояви академічної недоброчесності за будь-якою особою;
6) права та обов'язки всіх учасників провадження про притягнення до юридичної відповідальності за прояви академічної недоброчесності;
7) строки давності притягнення до відповідальності за прояви академічної недоброчесності;
8) заборону встановлювати доплати, надбавки за науковий ступінь чи вчене звання (крім як для працівників наукових, науково-дослідних і закладів вищої та фахової передвищої освіти) 		січень
2024 р. 		серпень
2024 р. 		МОН
Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України МОН
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.5.2.2. Забезпечення інтероперабельності Національного репозитарію академічних текстів із ключовими системами запобігання та виявлення академічного плагіату липень
2023 р. 		грудень
2025 р. 		МОН державний бюджет
та/або кошти міжнародної технічної допомоги 		у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
та/або коштів міжнародної технічної допомоги 		забезпечено інтероперабельність Національного репозитарію академічних текстів із ключовими системами запобігання та виявлення академічного плагіату офіційний веб-сайт МОН
2.7.5.2.3. Розроблення та затвердження змін до Порядку функціонування інформаційної системи Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти "NAQA.Svr" для вдосконалення інформаційної системи Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти "NAQA.Svr", зокрема щодо розширення переліку відомостей, які вносяться до інформаційної системи, її користувачів березень 2023 р. грудень 2024 р. Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти
МОН 		державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік затверджено зміни до Порядку функціонування інформаційної системи Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти "NAQA.Svr" офіційний веб-сайт Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти
офіційний веб-сайт
МОН
2.7.5.2.4. Удосконалення інформаційної системи Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти "NAQA.Svr", зокрема щодо розширення переліку відомостей, які вносяться до інформаційної системи, її користувачів січень 2025 р. червень 2025 р. Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти
МОН 		державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік вдосконалено інформаційну систему Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти "NAQA.Svr" Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти
2.7.5.2.5. Виключено              
2.7.5.2.6. Виключено              
Проблема 2.7.6. У сфері освіти і науки наявні конфлікти інтересів під час формування та реалізації державної політики
Очікуваний стратегічний результат 2.7.6.1. Функції з формування та реалізації державної політики у сфері освіти і науки, зокрема щодо управління об'єктами державної власності, інспекційно-наглядової діяльності та надання адміністративних послуг, розподілені між різними інституціями
2.7.6.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Законів України "Про освіту", "Про повну загальну середню освіту", "Про вищу освіту", "Про професійну (професійно-технічну) освіту", "Про фахову передвищу освіту", яким:
1) передбачено, що повноваження з ліцензування освітньої діяльності у сфері вищої освіти та державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог ліцензійних умов передано від МОН до Державної служби якості освіти;
2) визначено, що ліцензуванню підлягає лише освітня діяльність за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання згідно із затвердженим МОН переліком 		березень
2023 р. 		серпень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України МОН
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.6.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, який передбачає виключення частини другої статті 75 Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо погодження навчальних планів та програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації МОЗ березень
2023 р. 		листопад
2023 р. 		МОЗ
МОН 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України МОЗ
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.6.1.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, який передбачає виключення розділу VI Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" щодо наукового і кадрового забезпечення березень
2024 р. 		січень
2025 р. 		МОН
Мінагрополітики
Мінекономіки
Мінфін 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мінагрополітики
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.6.1.4. Проведення аналітичного дослідження щодо виявлення випадків дублювання органами влади одних і тих самих функцій у сфері освіти згідно із Законом України "Про повну загальну середню освіту", у тому числі повноважень Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, його територіальних органів, місцевих держадміністрацій щодо аналізу роботи органів місцевого самоврядування у сфері освіти, та внесення змін до законодавства (у разі потреби) січень
2024 р. 		грудень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік аналітичне дослідження проведено, внесено зміни до законодавства (у разі потреби) офіційний веб-сайт МОН
Очікуваний стратегічний результат 2.7.6.2. Розподіл публічних коштів між закладами вищої освіти і науки здійснюється прозоро, ефективно за об'єктивними, заздалегідь визначеними процедурами та показниками результативності їх діяльності
2.7.6.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України, а саме:
1) внесення змін до підпункту "в" пункту 7 частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України про те, що до видатків, які здійснюються з державного бюджету, належать видатки на здобуття вищої освіти особам, які на конкурсних засадах отримали право на її здобуття за кошти державного бюджету, у тому числі на умовах державного замовлення; їх розподіл між закладами вищої освіти здійснюється на основі формули, яка розробляється МОН та затверджується Кабінетом Міністрів України;
2) внесення змін до пункту 46 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України щодо переліку параметрів формули розподілу обсягу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти;
3) передбачення вичерпного переліку випадків розподілу видатків державного та місцевих бюджетів на фінансування наукових і науково-технічних досліджень та проектів без застосування конкурсних процедур 		січень
2024 р. 		вересень
2024 р. 		МОН
Мінфін 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України МОН
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.6.2.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту", яким передбачено, що:
1) з державного бюджету здійснюються видатки на здобуття вищої освіти у закладах вищої освіти, вартість освітніх послуг в яких встановлюється з урахуванням законодавства про індикативну собівартість;
2) обсяг видатків державного бюджету на вищу освіту розподіляється між закладами вищої освіти на основі формули, яку розробляє МОН та затверджує Кабінет Міністрів України 		березень
2023 р. 		серпень
2023 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України МОН
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.6.2.3. Забезпечення проведення аналітичного дослідження щодо уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у формулі розподілу обсягу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти січень
2024 р. 		березень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік звіт за результатами аналітичного дослідження оприлюднено МОН
2.7.6.2.4. Проведення презентації звіту за результатами аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.7.6.2.3, та його експертного обговорення березень
2024 р. 		квітень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік експертне обговорення проведено та оприлюднено його результати офіційний веб-сайт МОН
2.7.6.2.5. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Формули розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти в частині уточнення конкретних показників результативності, які використовуються у ній, з урахуванням результатів аналітичного дослідження, зазначеного у підпункті 2.7.6.2.3 травень
2024 р. 		грудень
2024 р. 		МОН державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік постанову Кабінету Міністрів України прийнято МОН
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України
Проблема 2.7.7. Відсутній належний облік та прозорість у використанні коштів, передбачених у бюджетах усіх рівнів на соціальний захист для всіх категорій отримувачів соціальної допомоги
Очікуваний стратегічний результат 2.7.7.1. Впроваджено єдину інформаційну систему соціальної сфери та забезпечено спрощення надання послуг у соціальній сфері
2.7.7.1.1. Розроблення проекту Соціального кодексу України березень
2023 р. 		жовтень
2024 р. 		Мінсоцполітики Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект Соціального кодексу України розроблено Мінсоцполітики
2.7.7.1.2. Супроводження розгляду проекту Кодексу, зазначеного у підпункті 2.7.7.1.1, у Верховній Раді України листопад
2024 р 		до підписання Соціального кодексу України Президентом України Мінсоцполітики Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів (за згодою) державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік Соціальний кодекс України підписано Президентом України офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.7.1.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів нормативно-правових актів на виконання Соціального кодексу України з дня набрання чинності Соціальним кодексом України дев'ять місяців з дня набрання чинності Соціальним кодексом України Мінсоцполітики державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік нормативно-правові акти прийнято Мінсоцполітики
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України
2.7.7.1.4. Введення в промислову експлуатацію Єдиної інформаційної системи соціальної сфери березень
2023 р. 		грудень
2024 р. 		Мінсоцполітики державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік чи обсягу міжнародної технічної допомоги введено в промислову експлуатацію Єдину інформаційну систему соціальної сфери офіційний веб-сайт Мінсоц-політики
Єдиний державний веб-портал електронних послуг
Очікуваний стратегічний результат 2.7.7.2. Впроваджено справедливий конкурс на підтримку громадських об'єднань осіб з інвалідністю
2.7.7.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, який:
1) визначає термін "громадське об'єднання осіб з інвалідністю";
2) впроваджує інституційну підтримку для громадських об'єднань осіб з інвалідністю на державному та місцевому (у разі здійснення таких видатків) рівні;
3) встановлює вимогу про отримання громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів виключно за результатами відкритих та прозорих конкурсів - як для виконання програм (реалізації проектів, заходів), так і в рамках інституційної підтримки;
4) не передбачає жодних привілеїв для всеукраїнських або інших громадських об'єднань осіб з інвалідністю 		березень
2023 р. 		грудень
2025 р. 		Мінсоцполітики державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік проект закону подано до Верховної Ради України Мінсоцполітики
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
2.7.7.2.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку проведення конкурсу з інституційної підтримки громадських об'єднань осіб з інвалідністю, який:
1) впроваджує інституційну підтримку для громадських об'єднань осіб з інвалідністю виключно на конкурсних засадах;
2) не передбачає жодних привілеїв для окремих громадських об'єднань осіб з інвалідністю;
3) встановлює недискримінаційні критерії допуску громадських об'єднань осіб з інвалідністю до конкурсу, зокрема щодо мінімальної кількості членів організації (щонайбільше десятки осіб,
оптимально - без вимог щодо членства), мінімального представництва в регіонах (щонайбільше, в одній чверті регіонів), мінімальної тривалості статутної діяльності (щонайбільше три роки);
4) встановлює обґрунтовані, чіткі, вимірювані та досяжні критерії оцінки конкурсних пропозицій та визначення переможців конкурсу;
5) забезпечує повну прозорість конкурсу інституційної підтримки та публічність всієї конкурсної документації, прийнятих рішень та документації щодо виконання бюджетної програми та моніторингу використання коштів інституційної підтримки;
6) встановлено ефективні, обґрунтовані, чіткі, вимірювані та досяжні показники ефективності (КРІ) використання коштів інституційної підтримки громадських об'єднань осіб з інвалідністю 		один місяць з дня підписання Президентом України закону, зазначеного у підпункті 2.7.7.2.1 п'ять місяців з дня підписання Президентом України закону, зазначеного у підпункті 2.7.7.2.1 Мінсоцполітики державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік постанову Кабінету Міністрів України прийнято Мінсоцполітики
офіційні друковані видання України
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України
2.7.7.2.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку громадських об'єднань для надання соціальних послуг особам з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 70, і Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 р. № 1049, у якому, зокрема:
1) визначено вимогу про бюджетну фінансову підтримку виконання програм (реалізації проектів, заходів) громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю виключно на конкурсних засадах;
2) не передбачено жодних привілеїв для окремих громадських об'єднань осіб з інвалідністю;
3) передбачено оприлюднення всіх матеріалів конкурсних пропозицій, зокрема кошторисів витрат;
4) встановлено додаткові стандарти до прозорості конкурсу, зокрема право присутності на засіданнях конкурсної комісії представників медіа та громадськості, здійснення відео-, аудіозапису та трансляції засідань конкурсної комісії;
5) встановлено вимогу про оприлюднення щонайменше знеособлених результатів голосування членів конкурсної комісії щодо кожного питання;
6) встановлено вимогу про оприлюднення рішень конкурсної комісії щодо результатів оцінки конкурсних пропозицій і балів, виставлених кожним членом конкурсної комісії (у знеособленому вигляді);
7) визначено деталізовану процедуру оскарження рішень конкурсної комісії про недопуск до конкурсу, результати оцінки конкурсних пропозицій і визначення переможців конкурсу 		березень 2023 р. жовтень 2024 р. Мінсоцполітики
Мінмолодьспорт
Мінветеранів
Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік прийнято постанову Кабінету Міністрів України Мінсоцполітики
офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України
2.7.7.2.4. Забезпечення технічної можливості для подання через електронну систему проведення конкурсу на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства всіх складових конкурсної пропозиції, передбачених Порядком проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 р. № 1049, із урахуванням вимог, встановлених іншими нормативно-правовими актами, на підставі яких проводяться відповідні конкурси березень 2024 р. грудень 2025 р. Мінцифри державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або коштів міжнародної технічної допомоги забезпечено технічну можливість для подання всіх складових конкурсної пропозиції через електронну систему проведення конкурсу на онлайн-платформі взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та інститутами громадянського суспільства Мінцифри
3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НЕВІДВОРОТНОСТІ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОРУПЦІЮ
3.1. Дисциплінарна відповідальність
Проблема 3.1.1. Порушення вимог антикорупційного законодавства на практиці не завжди розглядається як дисциплінарне правопорушення; значна частина суб'єктів, на яких поширюється дія Закону, уникає дисциплінарних стягнень
Очікуваний стратегічний результат 3.1.1.1. Удосконалено положення законодавства, якими визначено підстави та процедуру притягнення суб'єктів, на яких поширюється дія Закону, до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог антикорупційного законодавства, із запровадженням базових правил про те, що:
грубе порушення вимог Закону є підставою для притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності;
окремою підставою для початку дисциплінарного провадження є факт набрання законної сили рішенням суду про притягнення такої особи до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, або закриття провадження у справі про таке адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення чи у зв'язку із звільненням особи від адміністративної відповідальності через малозначність правопорушення;
набрання законної сили вироком суду про притягнення такої особи до кримінальної відповідальності за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією кримінального правопорушення, а також набрання законної сили ухвалою суду про звільнення такої особи від кримінальної відповідальності є безумовною підставою для звільнення особи з посади
Очікуваний стратегічний результат 3.1.1.2. За невиконання вимог законодавства щодо притягнення правопорушників до дисциплінарної відповідальності встановлено дисциплінарну та адміністративну відповідальність
Очікуваний стратегічний результат 3.1.1.3. У Законі визначено такі основні засади притягнення до дисциплінарної відповідальності суб'єктів, на яких поширюється його дія:
особа, яка грубо порушила вимоги Закону, притягається до дисциплінарної відповідальності незалежно від того, чи встановлено за це правопорушення інший вид юридичної відповідальності, чи розглядається це правопорушення в межах кримінального, адміністративного чи цивільного судочинства, стадії розгляду та наявності кінцевого рішення у таких справах;
уніфіковано строки давності накладення дисциплінарних стягнень для різних категорій посадових осіб
3.1.1.1.1 - 3.1.1.3.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо доповнення Закону України "Про запобігання корупції" новим розділом, у межах якого:
1) визначено єдиний уніфікований перелік порушень вимог Закону, які є проявами грубого порушення правил етичної поведінки та підставами для притягнення осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (незалежно від категорії), до дисциплінарної відповідальності;
2) встановлено, що окремою підставою для притягнення таких осіб до дисциплінарної відповідальності є факт набрання законної сили рішенням суду про притягнення цих осіб до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, або закриття провадження у справі про таке адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення чи звільненням особи від адміністративної відповідальності через малозначність правопорушення;
3) встановлено обов'язок керівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформувати Національне агентство про факти виявлення порушень вимог Закону, відкриття за цими фактами дисциплінарних проваджень, а також ухвалені рішення за результатами таких дисциплінарних проваджень;
4) встановлено, що невжиття заходів до притягнення осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог Закону, а також невиконання вимог законодавства щодо безумовного звільнення таких осіб (у прямо передбачених законодавством випадках) є дисциплінарними правопорушеннями;
5) визначено єдині (загальні) засади притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що порушили вимоги Закону, які, зокрема, визначають, що:
особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які порушили вимоги Закону, притягаються до дисциплінарної відповідальності незалежно від того, чи встановлено за це правопорушення інший вид юридичної відповідальності, чи розглядається це правопорушення в межах кримінального, адміністративного чи цивільного судочинства, стадії розгляду, наявності/відсутності кінцевого рішення у таких справах;
відсутність висновку Національного агентства щодо наявності у діянні особи ознак корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення не перешкоджає притягненню таких осіб до дисциплінарної відповідальності;
факт притягнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до адміністративної, кримінальної чи цивільної відповідальності за порушення вимог Закону не звільняє її від дисциплінарної відповідальності за це ж правопорушення;
безпосередні керівники, а також керівники органів чи установ, у яких працюють особи, що вчинили такі дисциплінарні правопорушення, зобов'язані ініціювати відповідне дисциплінарне провадження не пізніше ніж протягом трьох робочих днів з дня фактичного виявлення відповідних підстав;
строк здійснення дисциплінарних проваджень у справах про порушення вимог Закону становить щонайменше один рік з дня відкриття такого провадження;
строк давності накладення дисциплінарних стягнень за порушення вимог Закону становить не менше трьох років з дня вчинення відповідного правопорушення;
деякі обов'язкові вимоги щодо процедури прийняття остаточного рішення за результатами дисциплінарного провадження, а також принципів обрання виду та розміру дисциплінарного стягнення встановлюються Законом;
6) встановлено, що безумовними підставами для звільнення (поза процедурою дисциплінарної відповідальності) всіх категорій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є:
набрання законної сили вироком суду про притягнення таких осіб до кримінальної відповідальності за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією кримінального правопорушення, а також набрання законної сили ухвалою суду про звільнення таких осіб від кримінальної відповідальності;
набрання законної сили рішенням суду про притягнення таких осіб до адміністративної чи кримінальної відповідальності за вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення, яким на нього накладено стягнення/покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, що пов'язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;
набрання законної сили рішенням суду про визнання активів таких осіб або активів, набутих за їх дорученням іншими особами, та в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави;
7) закріплені правила співвідношення положень Закону про дисциплінарну відповідальність із положеннями законодавства, яким визначаються загальні підстави та порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності різних категорій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно з якими:
такі особи притягаються до дисциплінарної відповідальності в порядку, визначеному законодавством про дисциплінарну відповідальність відповідної категорії осіб (загальне регулювання), з урахуванням особливостей, визначених Законом (спеціальне регулювання);
у разі неоднакового регулювання одних і тих самих правовідносин застосуванню підлягають спеціальні норми Закону, які мають пріоритет над загальними нормами законодавства 		січень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
3.1.1.1.2 - 3.1.1.3.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким встановлено адміністративну відповідальність за невжиття заходів до притягнення осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог Закону, а також за невиконання вимог законодавства щодо безумовного звільнення таких осіб (у прямо передбачених законодавством випадках) січень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		Національне агентство
Мін'юст 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 3.1.1.4. На законодавчому рівні встановлено, що суди, які розглянули справу про вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення чи справу про визнання необґрунтованими активів, зобов'язані надіслати копію рішення у справі, яке набрало законної сили, до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, у якому (якій) працює особа, стосовно якої така справа розглядалася
3.1.1.4.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проектів законів щодо внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, якими встановлено, що суди, які розглянули справу про вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення чи справу про визнання необґрунтованими активів, зобов'язані надіслати копію рішення у справі, яке набрало законної сили, до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, у якому (якій) працює особа, стосовно якої така справа розглядалася травень
2023 р. 		березень
2025 р. 		Національне агентство
Мін'юст 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проекти законів подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
3.1.1.4.2. Організація належного виконання судами України вимог законодавства, згідно з якими суди, які розглянули справу про вчинення корупційного або пов'язаного з корупцією правопорушення чи справу про визнання необґрунтованими активів, зобов'язані надіслати копію рішення у справі, яке набрало законної сили, до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи чи організації, у якому (якій) працює особа, стосовно якої така справа розглядалася;
забезпечення проведення щокварталу аналізу стану виконання (дотримання) судами зазначених вимог, вжиття всіх необхідних заходів для забезпечення неухильного дотримання цих вимог, у тому числі шляхом притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності 		день набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 3.1.1.4.1 грудень
2025 р. 		ДСА (за згодою)
Вища рада правосуддя (за згодою)
Рада суддів України (за згодою) 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік 100 відсотків кінцевих рішень у таких справах належним чином (із повідомленням про вручення) надсилаються до відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ чи організацій
на офіційному веб-сайті ДСА оприлюднюється щокварталу звіт про стан дотримання зазначених вимог законодавства 		Національне агентство
3.1.1.4.3. Забезпечення проведення періодичного аналізу та узагальнення судових рішень про притягнення осіб до кримінальної, адміністративної та цивільної відповідальності за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, у тому числі в частині надсилання таких рішень до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ чи організацій, у яких працювала особа на час вчинення таких правопорушень.
У кожному випадку виявлення фактів ненадсилання чи неотримання зазначеними суб'єктами таких рішень Національне агентство:
1) інформує про наявність такого рішення суду орган державної влади, орган місцевого самоврядування, підприємство, установу чи організацію, у якому (якій) працює особа, стосовно якої така справа розглядалася;
2) ініціює перед уповноваженими на те суб'єктами питання щодо відкриття дисциплінарного провадження стосовно відповідних осіб;
3) звертається до ДСА, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Ради суддів України з вимогою щодо вжиття заходів до осіб, винних у недотриманні вимог щодо надсилання таких рішень (у разі виявлення таких порушень) 		день набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 3.1.1.4.1 грудень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) на офіційному веб-сайті Національного агентства оприлюднюється кожного півріччя звіт про стан дотримання судами зазначених вимог законодавства та заходи, вжиті для забезпечення неухильного їх дотримання Національне агентство
3.1.1.4.4. Закріплення в Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання і виявлення корупції, затвердженому наказом Національного агентства від 18 січня 2021 р. № 11/21, проведення Національним агентством перевірок стану дотримання керівниками об'єктів перевірки вимог законодавства щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності підпорядкованих їм осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
У кожному випадку виявлення фактів невжиття керівниками відповідних органів заходів до притягнення підпорядкованих їм осіб до дисциплінарної відповідальності Національне агентство вживає всіх необхідних заходів до притягнення таких керівників до дисциплінарної та адміністративної відповідальності 		день набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 3.1.1.4.1 грудень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) порядок передбачає відповідний обов'язок
Національне агентство проводить відповідну перевірку під час кожної планової чи позапланової перевірки щодо кожного керівника, який не вжив відповідних заходів, ініційовано питання щодо притягнення до дисциплінарної та адміністративної відповідальності 		Національне агентство
3.2. Адміністративна відповідальність
Проблема 3.2.1. Частина правил, заборон та обмежень, встановлених антикорупційним законодавством, не забезпечені заходами юридичної відповідальності. Статті 172-4 - 172-9, 212-15, 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення мають ряд недоліків, які суттєво знижують їх забезпечувальний та превентивний потенціал, а також ефективність Національного агентства, Національної поліції, прокуратури та судів
Очікуваний стратегічний результат 3.2.1.1. Запроваджено адміністративну відповідальність за порушення обмежень після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, порушення вимог щодо запобігання конфлікту інтересів у зв'язку з наявністю підприємств або корпоративних прав, невжиття заходів до врегулювання конфлікту інтересів
3.2.1.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким:
1) встановлено адміністративну відповідальність за недотримання вимог статті 36 Закону щодо передачі підприємств та корпоративних прав в управління третім особам, за порушення встановлених статтею 26 Закону заборон або обмежень, що покладаються на осіб, які припинили виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також за невжиття заходів до врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів;
2) виключено статті 172-9-1, 172-9-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення як такі, що описують делікти, які не є адміністративними правопорушеннями, пов'язаними з корупцією 		липень
2023 р. 		грудень
2023 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 3.2.1.2. За результатами аналізу та узагальнення практики притягнення винних до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, здійснено системне удосконалення відповідних заборон
Очікуваний стратегічний результат 3.2.1.3. Стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, на практиці мають значний забезпечувальний і превентивний ефект, при цьому є пропорційними
3.2.1.2.1, 3.2.1.3.1. Проведення аналізу законодавства та узагальнення практики притягнення суб'єктів, на яких поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, у 2014 - 2024 роках щодо:
1) системності, повноти та юридичної коректності визначення на законодавчому рівні підстав настання такої відповідальності;
2) відповідності застосовуваних стягнень принципам справедливості, співмірності (пропорційності) та індивідуалізації, а також здатності забезпечити досягнення мети адміністративного стягнення.
Підготовка аналітичного звіту з пропозиціями щодо системного удосконалення відповідних адміністративно-правових заборон, передбачених ними видів і розмірів стягнень, а також щодо правильного та однакового застосування відповідного законодавства Національним агентством, Національною поліцією, прокуратурою та судами 		січень
2025 р. 		червень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет
та/або кошти міжнародної технічної допомоги 		у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або коштів міжнародної технічної допомоги аналіз проведено
аналітичний звіт з пропозиціями та рекомендаціями підготовлено 		Національне агентство
3.2.1.2.2, 3.2.1.3.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, спрямованих на системне удосконалення підстав притягнення до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, а також видів і розмірів стягнень, що повинні накладатися на осіб, які вчинили такі правопорушення липень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
3.2.1.2.3, 3.2.1.3.3. Вжиття Національним агентством, Національною поліцією, прокуратурою та судами заходів (визначених за результатами вивчення пропозицій, сформованих у звіті, зазначеному у підпункті 3.2.1.2.1, 3.2.1.3.1), спрямованих на забезпечення правильного та однакового застосування відповідного законодавства на практиці січень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		Національне агентство
Національна поліція
Офіс Генерального прокурора (за згодою)
Верховний Суд (за згодою) 		державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) заходів вжито Національне агентство
Національна поліція
Офіс Генерального прокурора
Верховний Суд
Очікуваний стратегічний результат 3.2.1.4. Удосконалено підстави притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил, заборон і обмежень у сфері фінансування політичних партій та подання ними фінансової звітності
3.2.1.4.1. Проведення аналізу законодавства та узагальнення практики притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 212-15 та 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, щодо:
1) системності, повноти та юридичної коректності визначення на законодавчому рівні підстав настання такої відповідальності;
2) відповідності застосовуваних стягнень принципам справедливості, співмірності (пропорційності) та індивідуалізації, а також здатності забезпечити досягнення мети адміністративного стягнення.
Підготовка аналітичного звіту з пропозиціями щодо системного удосконалення відповідних адміністративно-правових заборон, передбачених ними видів і розмірів стягнень, а також щодо правильного та однакового застосування відповідного законодавства Національним агентством та судами 		січень
2025 р. 		червень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) аналіз проведено
аналітичний звіт з пропозиціями та рекомендаціями підготовлено 		Національне агентство
3.2.1.4.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, спрямованих на системне удосконалення підстав притягнення до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 212-15 та 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також видів і розмірів стягнень, що повинні накладатися на осіб, які вчинили такі правопорушення, зокрема шляхом:
1) приведення змісту зазначених статей у відповідність із законодавством про політичні партії та вибори;
2) усунення колізій і протиріч між зазначеними статтями та статтею 159-1 Кримінального кодексу України;
3) встановлення, що суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є не політична партія, а фізична особа, яка зобов'язана забезпечити подання відповідного звіту;
4) запровадження більш суворих і збалансованих санкцій за вчинення зазначених правопорушень 		липень
2025 р. 		грудень
2025 р. 		Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) проект закону подано до Верховної Ради України Національне агентство
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Проблема 3.2.2. Більшість осіб, винних у вчиненні правопорушень, пов'язаних з корупцією, а також правопорушень у сфері фінансування політичних партій та подання ними фінансової звітності, уникають адміністративної відповідальності та/або стягнення, використовуючи системні недоліки існуючої процедури притягнення осіб до адміністративної відповідальності та недосконалість судової системи
Очікуваний стратегічний результат 3.2.2.1. Процедуру притягнення осіб до адміністративної відповідальності за пов'язані з корупцією правопорушення, а також за правопорушення у сфері фінансування політичних партій та подання ними фінансової звітності удосконалено, зокрема, завдяки:
спрощенню порядку виклику та вручення протоколів про такі правопорушення;
встановленню вичерпного переліку істотних порушень під час складання протоколу, які перешкоджають прийняттю рішення у справі про адміністративне правопорушення та зумовлюють надсилання протоколу для доопрацювання (належного оформлення), визначенню граничного строку для усунення таких порушень;
наданню Національному агентству статусу учасника процесу у справах за складеними ним протоколами;
встановленню загального правила про те, що особа не може бути звільненою від адміністративної відповідальності за такі правопорушення у зв'язку з малозначністю, із визначенням вичерпного переліку винятків з правила;
скасуванню прив'язки строків накладення стягнень за вчинення таких правопорушень до дня їх виявлення, а також встановленню правила, згідно з яким перебіг таких строків зупиняється у разі, коли особа умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з'явитися;
удосконаленню порядку застосування заходів примусу до осіб, які без поважних причин ухиляються від явки до суду
3.2.2.1.1. Подання Кабінетові Міністрів України та супроводження розгляду проекту закону у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето), яким передбачено:
1) спрощення порядку виклику та вручення протоколів про такі правопорушення, зокрема шляхом надання права у виняткових випадках складати протокол за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, та надсилати їй такий протокол поштою;
2) встановлення вичерпного переліку істотних порушень під час складання протоколу, які перешкоджають прийняттю рішення у справі про адміністративне правопорушення та зумовлюють надсилання протоколу для доопрацювання (належного оформлення), визначенню граничного строку для усунення таких порушень;
3) встановлення, що справи за протоколами, складеними Національним агентством, розглядає Вищий антикорупційний суд (з відтермінуванням введення в дію відповідних положень проекту закону на три місяці з дня припинення чи скасування в Україні або на території більшості адміністративно-територіальних одиниць, визначених частиною другою статті 133 Конституції України, воєнного стану, введеного в Україні 24 лютого 2022 р.);
4) надання Національному агентству статусу учасника процесу у справах за складеними ним протоколами;
5) надання Національному агентству права апеляційного оскарження рішень судів, прийнятих у справах за складеними ним протоколами, а прокурору - у справах за статтями 172-4 - 172-9 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
6) встановлення загального правила про те, що особа не може бути звільненою від адміністративної відповідальності за такі правопорушення у зв'язку з малозначністю, із визначенням вичерпного переліку винятків з правила;
7) скасування прив'язки строків накладення стягнень за вчинення таких правопорушень до дня їх виявлення, а також встановлення правила, згідно з яким перебіг таких строків зупиняється у разі, коли особа умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з'явитися;
8) встановлення, що провадження у справі про адміністративне правопорушення може бути закрите на підставі статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення лише за умови доведеності винуватості особи у вчиненні відповідного адміністративного правопорушення, про що обов'язково повинно бути зазначено у резолютивній частині постанови про закриття справи;
9) удосконалення порядку застосування заходів примусу до осіб, які без поважних причин ухиляються від явки до суду 		квітень
2023 р. 		до підписання закону Президентом України Національне агентство державний бюджет у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) закон підписано Президентом України офіційні друковані видання
офіційний веб-сайт Верховної Ради України
Очікуваний стратегічний результат 3.2.2.2. Запроваджено систему електронного провадження у справах про адміністративні правопорушення
3.2.2.2.1. Створення та впровадження системи електронного процесуального діловодства як частини Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи березень
2023 р. 		грудень
2025 р. 		ДСА (за згодою) державний бюджет та/або
кошти міжнародної технічної допомоги 		у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік система електронного процесуального діловодства функціонує ДСА
3.2.2.2.2. Створення та впровадження Єдиного державного реєстру виконавчих документів як частини Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи березень
2023 р. 		грудень
2024 р. 		ДСА (за згодою) державний бюджет та/або
кошти міжнародної технічної допомоги 		у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік Єдиний державний реєстр виконавчих документів функціонує ДСА
3.2.2.2.3. Забезпечення належного фінансування заходів, спрямованих на розроблення та впровадження модулів системи електронного процесуального діловодства та Єдиного державного реєстру виконавчих документів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи березень
2023 р. 		грудень
2025 р. 		ДСА (за згодою) державний бюджет та/або
кошти міжнародної технічної допомоги 		у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік 100 відсотків фінансування відповідних заходів Мінфін
3.3. Кримінальна відповідальність
Проблема 3.3.1. Окремі положення кримінального законодавства, які стосуються кримінальної відповідальності за корупційні кримінальні правопорушення, суперечать міжнародним стандартам у зазначеній сфері, не узгоджені між собою та з положеннями кримінального процесуального законодавства і Закону. Як наслідок, у значній частині випадків особи, що вчинили корупційні кримінальні правопорушення, звільняються від кримінальної відповідальності та/або покарання

Усі документи

Конституція
Кодекси України
Верховна Рада України
Президент України
Кабінет Міністрів України
Міністерства України
Органи судової влади
Нормативні акти міжнародного характеру
Документи СРСР та УРСР
Cтандарти бух.обліку

Головні новини

Усі головні

Головне за тиждень

від редакції «Дебет-Кредит»

Останні консультації

Усі консультації

Семінари для бухгалтерів

Усі семінари

Перевір свого контрагента:

сервіс надано OpenDataBot