2.3.6.2.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону щодо внесення змін до Податкового кодексу України, яким передбачено затвердження Мінфіном переліку ключових показників ефективності ДПС та Методики їх розрахунку | травень 2023 р. | грудень 2023 р. | Мінфін ДПС | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінфін офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.3.6.2.2. Розроблення проекту наказу Мінфіну, відповідно до якого: 1) затверджено ключові показники ефективності роботи ДПС, які дають змогу оцінити, зокрема: а) повноту вжитих податковими органами заходів щодо дотримання платниками податків вимог податкового законодавства; б) рівень задоволеності платників податків послугами ДПС; 2) передбачено звітування про результати виконання переліку ключових показників ефективності | один місяць з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.3.6.2.1 | два місяці з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.3.6.2.1 | Мінфін | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект наказу розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення | Мінфін |
2.3.6.2.3. Видання наказу, зазначеного у підпункті 2.3.6.2.2, супроводження його державної реєстрації у Мін'юсті | чотири місяці з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.3.6.2.1 | до державної реєстрації у Мін'юсті | Мінфін | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | наказ видано, оприлюднено, проведено його державну реєстрацію та включено до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів | офіційні друковані видання Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів |
2.3.6.2.4. Запровадження можливості подання річної декларації про майновий стан та доходи на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг | січень 2024 р. | грудень 2024 р. | Мінцифри ДПС Мінфін | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік чи обсягу міжнародної технічної допомоги | запроваджено можливість подання річної декларації про майновий стан та доходи на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг | Єдиний державний вебпортал електронних послуг |
Очікуваний стратегічний результат 2.3.6.3. Пріоритетним напрямом роботи органів податкової служби є консультації та роз'яснення для платників податків |
2.3.6.3.1. Розроблення не менше 12 узагальнюючих податкових консультацій, у тому числі з урахуванням пропозицій Експертної ради з питань підготовки узагальнюючих податкових консультацій при Мінфіні, а також щодо наданих громадськістю та представниками бізнесу тем та їх затвердження | березень 2023 р. | грудень 2025 р. | Мінфін ДПС | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | 12 узагальнюючих податкових консультацій затверджено наказами Мінфіну | Мінфін |
2.3.6.3.2. Розроблення проекту наказу про внесення змін до Положення про Експертну раду з питань підготовки узагальнюючих податкових консультацій при Міністерстві фінансів України, затвердженого наказом Мінфіну від 20 листопада 2017 р. № 948, якими буде створено умови для онлайн способу отримання інформації від громадян та бізнесу про обставини, що свідчать про неоднозначність окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи | березень 2023 р. | квітень 2023 р. | Мінфін | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект наказу оприлюднено | Мінфін |
2.4. Державний та приватний сектори економіки |
Проблема 2.4.1. Наявна модель управління у суб'єктах господарювання державного сектору економіки є неефективною, наслідком чого є збитки та корупція |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.1.1. Засади політики державної власності, затверджені Кабінетом Міністрів України, періодично актуалізуються та послідовно втілюються на практиці суб'єктами, які виконують функції власника суб'єктів господарювання державного сектору економіки |
2.4.1.1.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким, зокрема, пропонується передбачити: 1) затвердження Кабінетом Міністрів України Політики державної власності; 2) розроблення та затвердження індивідуальних політик власності на підприємствах державної форми власності; 3) вимоги до змісту відповідних політик власності (зокрема, повинні містити цілі державної власності, основні завдання державних компаній, основні види господарської діяльності, показники продуктивності) | березень 2023 р. | жовтень 2023 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінекономіки офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.4.1.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Політики державної власності | з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.1.1.1 | вісім місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.1.1.1 | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | Політику державної власності затверджено Кабінетом Міністрів України | Мінекономіки офіційні друковані видання офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
2.4.1.1.3. Підготовка проектів індивідуальних політик власності не менше ніж для 15 найбільших (за сукупною вартістю активів) підприємств державної форми власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави | з дня набрання чинності Політикою, зазначеною у підпункті 2.4.1.1.2 | три місяці з дня набрання чинності Політикою, зазначеною у підпункті 2.4.1.1.2 | уповноважені органи управління | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проекти індивідуальних політик власності розроблено | Мінекономіки уповноважені органи управління |
2.4.1.1.4. Проведення консультацій із заінтересованими сторонами щодо проектів індивідуальних політик власності, зазначених у підпункті 2.4.1.1.3, отримання експертних висновків | чотири місяці з дня набрання чинності Політикою, зазначеною у підпункті 2.4.1.1.2 | п'ять місяців з дня набрання чинності Політикою, зазначеною у підпункті 2.4.1.1.2 | уповноважені органи управління, заінтересовані сторони | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | консультації із заінтересованими сторонами щодо проектів індивідуальних політик власності для підприємств державної форми власності щонайменше для 15 найбільших підприємств державної форми власності проведено, експертні висновки отримано | Мінекономіки уповноважені органи управління |
2.4.1.1.5. Доопрацювання проектів індивідуальних політик власності, зазначених у підпункті 2.4.1.1.3 (у разі потреби), їх затвердження та оприлюднення | шість місяців з дня набрання чинності Політикою, зазначеною у підпункті 2.4.1.1.2 | сім місяців з дня набрання чинності Політикою, зазначеною у підпункті 2.4.1.1.2 | уповноважені органи управління | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проекти індивідуальних політик власності щонайменше для 15 найбільших підприємств державної форми власності доопрацьовано, затверджено та оприлюднено | Мінекономіки уповноважені органи управління |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.1.2. Розмежовано функції власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб'єктів господарювання державного сектору економіки |
2.4.1.2.1. Підготовка аналітичного звіту, який містить аналіз щодо: 1) міжнародних стандартів та найкращих практик у питаннях розмежування функцій власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб'єктів господарювання державного сектору економіки; 2) релевантного іноземного досвіду в питаннях розмежування функцій власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб'єктів господарювання державного сектору економіки; 3) національного контексту щодо діяльності суб'єктів господарювання державного сектору економіки та розмежування функцій власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб'єктів господарювання державного сектору економіки; 4) можливості та доцільності створення управління централізованого органу координації власності; 5) засад діяльності управління централізованого органу координації власності, зокрема, для запобігання здійсненню на нього політичного впливу (у разі визнання доцільності створення управління централізованого органу координації власності) | липень 2024 р. | жовтень 2024 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | Мінекономіки |
2.4.1.2.2. Проведення обговорення звіту, зазначеного у підпункті 2.4.1.2.1, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | листопад 2024 р. | грудень 2024 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт обговорено | офіційний веб-сайт Мінекономіки |
2.4.1.2.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким розмежовано функції власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб'єктів господарювання державного сектору економіки, з урахуванням результатів здійснення заходів, зазначених у підпунктах 2.4.1.2.1 і 2.4.1.2.2 | січень 2025 р. | липень 2025 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінекономіки офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.1.3. Запроваджено щорічний незалежний аудит суб'єктів господарювання державного сектору економіки, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави; забезпечено періодичний перегляд критеріїв для обов'язкового проведення незалежного аудиту та утворення наглядової ради в суб'єктах господарювання державного сектору економіки, у тому числі з урахуванням рівня корупційних ризиків та рівня враженості корупцією сектору економіки |
2.4.1.3.1. Виключено | | | | | | | |
2.4.1.3.2. Виключено | | | | | | | |
2.4.1.3.3. Виключено | | | | | | | |
2.4.1.3.4. Підготовка періодичного аналітичного звіту (протягом І кварталу року, в якому здійснюється підготовка такого звіту) щодо обґрунтованого визначення критеріїв для обов'язкового утворення у підприємствах державної форми власності незалежних наглядових рад | жовтень 2024 р. | грудень 2025 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | Мінекономіки |
2.4.1.3.5. Проведення обговорення (протягом ІІ кварталу року, у якому здійснюється підготовка звіту), зазначеного у підпункті 2.4.1.3.4, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | з дня підготовки аналітичного звіту, зазначеного у підпункті 2.4.1.3.4 | грудень 2025 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт обговорено | Мінекономіки |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.1.4. У всіх суб'єктах господарювання, для яких створення наглядових рад є обов'язковим, таким радам передано повноваження щодо контролю за вжиттям внутрішніх антикорупційних заходів. Формування складу наглядових рад є конкурсним та прозорим |
2.4.1.4.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким: 1) визначено конкурсну та прозору процедуру формування наглядових рад підприємств державної форми власності; 2) визначені вимоги до незалежних членів наглядових рад підприємств державної форми власності; 3) визначені функціональні обов'язки членів наглядових рад підприємств державної форми власності; 4) передбачено необхідність розроблення методології визначення чітких та прозорих показників ефективності для наглядових рад підприємств державної форми власності; 5) визначено вичерпний перелік підстав для дострокового припинення повноважень членів наглядових рад підприємств державної форми власності, їх відповідальності за неналежне виконання своїх обов'язків | березень 2023 р. | жовтень 2023 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінекономіки офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.4.1.4.2. Формування наглядових рад у підприємствах державної форми власності, для яких створення наглядових рад є обов'язковим | січень 2024 р. | грудень 2025 р. | органи державної влади - суб'єкти управління об'єктами державної власності | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | наглядові ради сформовано | органи державної влади - суб'єкти управління об'єктами державної власності |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.1.5. Запроваджено стандарти корпоративного управління у суб'єктах господарювання державного сектору економіки, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави або найвищий рівень корупційних ризиків, або належать до найбільш важливих суб'єктів господарювання оборонно-промислового комплексу (зокрема, встановлено право дострокового розірвання контракту з менеджментом у разі порушення ним норм антикорупційного законодавства або правил етичної поведінки) |
2.4.1.5.1. Підготовка аналітичного звіту щодо стратегічної оцінки корупційних ризиків у діяльності підприємств державної форми власності та визначення підприємств з найвищим рівнем корупційних ризиків | березень 2023 р. | квітень 2023 р. | Національне агентство | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | Національне агентство |
2.4.1.5.2. Проведення обговорення звіту, зазначеного у підпункті 2.4.1.5.1, за участю представників органів державної влади, неурядових та міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | травень 2023 р. | червень 2023 р. | Національне агентство | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік (КПКВК 6331010) | звіт обговорено | офіційний веб-сайт Національного агентства |
2.4.1.5.3. Підготовка аналітичного звіту щодо визначення переліку підприємств державної форми власності, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави або найвищий рівень корупційних ризиків, або належать до найбільш важливих суб'єктів господарювання оборонно-промислового комплексу | липень 2023 р. | жовтень 2024 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | Мінекономіки |
2.4.1.5.4. Проведення обговорення звіту, зазначеного у підпункті 2.4.1.5.3, за участю представників органів державної влади, неурядових та міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | листопад 2024 р. | грудень 2024 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт обговорено | офіційний веб-сайт Мінекономіки |
2.4.1.5.5. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту плану заходів щодо приведення системи корпоративного управління у суб'єктах господарювання, визначених за результатами здійснення заходів, зазначених у підпунктах 2.4.1.5.1 - 2.4.1.5.4, у відповідність із стандартами корпоративного управління Організації економічного співробітництва та розвитку (далі - ОЕСР), який, у тому числі, передбачає проведення конкурсного відбору керівників, голів виконавчих органів та членів наглядових рад суб'єктів державного сектору економіки, що зупинений у зв'язку із введенням воєнного стану, на період починаючи з 2023 року | січень 2025 р. | червень 2025 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | план заходів затверджено Кабінетом Міністрів України | Мінекономіки офіційні друковані видання офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
2.4.1.5.6. Підготовка щорічного звіту (протягом I кварталу року) про стан виконання плану заходів щодо приведення системи корпоративного управління у визначених суб'єктах господарювання у відповідність із стандартами корпоративного управління ОЕСР (у тому числі за період 2021 і 2022 років), який у разі потреби містить рекомендації щодо перегляду зазначеного плану заходів | березень 2023 р. | грудень 2025 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт підготовлено та оприлюднено | Мінекономіки |
2.4.1.5.7. Підготовка правової основи для забезпечення можливості дострокового розірвання контрактів з керівниками, що здійснюють повноваження виконавчого органу одноособово, або членами колегіального виконавчого органу, підприємств державної форми власності, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави або найвищий рівень корупційних ризиків, або належать до найбільш важливих суб'єктів господарювання оборонно-промислового комплексу у разі грубих порушень вимог антикорупційного законодавства або правил етики такими особами | березень 2023 р. | жовтень 2024 р. | Мінекономіки Національне агентство | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | правову основу підготовлено | Мінекономіки |
2.4.1.5.8. Внесення змін до чинних контрактів з керівниками, що здійснюють повноваження виконавчого органу одноособово, або членами колегіального виконавчого органу, підприємств державної форми власності, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави або найвищий рівень корупційних ризиків, або належать до найбільш важливих суб'єктів господарювання оборонно-промислового комплексу, щодо можливості дострокового розірвання контракту у разі грубих порушень норм антикорупційного законодавства або правил етичної поведінки | набрання чинності актами, які встановлюють можливість дострокового розірвання контракту у разі грубого порушення норм антикорупційного законодавства або правил етичної поведінки | шість місяців із дня набрання чинності актами, які встановлюють можливість дострокового розірвання контракту у разі грубого порушення норм антикорупційного законодавства або правил етичної поведінки | органи державної влади - суб'єкти управління об'єктами державної власності | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | зміни до контрактів внесено | органи державної влади - суб'єкти управління об'єктами державної власності |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.1.6. У діяльності суб'єктів господарювання державного сектору економіки запроваджено систему внутрішнього контролю та управління ризиками |
2.4.1.6.1. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким: 1) визначено вимоги із запровадження на підприємствах державної форми власності системи внутрішнього контролю, яка включає функції комплаєнсу, управління ризиками та внутрішнього аудиту (модель "трьох ліній захисту"); 2) узгоджено співвідношення між системою внутрішнього контролю та запровадженням антикорупційних програм, у тому числі управління корупційними ризиками; 3) визначені повноваження наглядової ради із здійснення контролю за функціонуванням системи внутрішнього контролю (на тих підприємствах, на яких утворено аудиторські комітети відповідно до Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність"), у тому числі впровадження внутрішніх антикорупційних заходів | березень 2023 р. | жовтень 2024 р. | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Мінекономіки офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.4.1.6.2. Запровадження системи внутрішнього контролю та управління ризиками на підприємствах державної форми власності | з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.1.6.1 | дев'ять місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.1.6.1 | Мінекономіки інші органи, в управлінні яких перебувають підприємства державної форми власності | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | систему внутрішнього контролю та управління ризиками запроваджено на підприємствах державної форми власності | Мінекономіки |
Проблема 2.4.2. Недостатня прозорість процедур приватизації та невиконання покупцями умов продажу об'єкта приватизації |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.2.1. Запроваджено інструменти запобігання проявам негативного впливу органів приватизації та організаторів приватизаційних аукціонів на кількість учасників та конкуренцію |
2.4.2.1.1. Супроводження розгляду у Верховній Раді України (зокрема у разі застосування до нього Президентом України права вето) проекту закону про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації (реєстраційний номер 4020 від 2 вересня 2020 р.), який визначає перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації | березень 2023 р. | до підписання закону Президентом України | Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | закон підписано Президентом України | офіційні друковані видання офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.4.2.1.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів великої приватизації, визначення переможця за результатами електронного аукціону | жовтень 2023 р. | березень 2024 р. | Фонд державного майна | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | постанову Кабінету Міністрів України прийнято | Фонд державного майна офіційні друковані видання офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.2.2. Проведено оцінку найбільш поширених проблем у виконанні покупцями обов'язкових умов продажу та/або експлуатації об'єкта приватизації; висновки такої оцінки враховано у практичній діяльності органів приватизації |
2.4.2.2.1. Підготовка аналітичного звіту щодо найбільш поширених проблем у виконанні покупцями обов'язкових умов продажу та/або експлуатації об'єкта приватизації | березень 2024 р. | жовтень 2024 р. | Фонд державного майна | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | Фонд державного майна |
2.4.2.2.2. Проведення обговорення звіту, зазначеного у підпункті 2.4.2.2.1, за участю представників органів державної влади, неурядових та міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | листопад 2024 р. | грудень 2024 р. | Фонд державного майна | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт обговорено | Фонд державного майна |
2.4.2.2.3. Усунення виявлених найбільш поширених проблем у виконанні покупцями обов'язкових умов продажу та/або експлуатації об'єкта приватизації | січень 2025 р. | грудень 2025 р. | Фонд державного майна інші органи, що мають повноваження для розв'язання виявлених проблем | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проблеми у виконанні покупцями обов'язкових умов продажу та/або експлуатації об'єкта приватизації усунуто | Фонд державного майна інші органи, що мають повноваження для розв'язання виявлених проблем |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.2.3. Мала приватизація або надання в оренду державного, комунального майна здійснюється із застосуванням електронної системи "Prozorro.Sale" та дотриманням принципів добросовісної конкуренції |
2.4.2.3.1. Підготовка аналітичного звіту про причини низької конкуренції на аукціонах з оренди державного та комунального майна | березень 2023 р. | квітень 2024 р. | Мінекономіки Фонд державного майна | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено | Мінекономіки Фонд державного майна |
2.4.2.3.2. Проведення обговорення звіту, зазначеного у підпункті 2.4.2.3.1, за участю представників органів державної влади, неурядових та міжнародних організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти | травень 2024 р. | червень 2024 р. | Мінекономіки Фонд державного майна | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | звіт обговорено | Мінекономіки |
2.4.2.3.3. Усунення виявлених причин низької конкуренції на аукціонах з оренди державного та комунального майна | липень 2024 р. | липень 2025 р. | Мінекономіки Фонд державного майна | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | виявлені причини низької конкуренції на аукціонах з оренди державного та комунального майна усунуто | Мінекономіки |
2.4.2.3.4. Розроблення та затвердження порядку обміну даними між електронною системою "Prozorro.Sale" та онлайн-платформою управління орендою державної власності щодо майна, яке передане або передається в оренду | серпень 2023 р. | лютий 2024 р. | Фонд державного майна Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | порядок обміну даними між електронною системою "Prozorro.Sale" та онлайн-платформою управління орендою державної власності щодо майна, яке передане або передається в оренду, затверджено | Фонд державного майна Мінекономіки |
2.4.2.3.5. Забезпечення обміну даними та технічної можливості взаємодії між електронною системою "Prozorro.Sale" та онлайн-платформою управління орендою державної власності щодо майна, яке передане або передається в оренду | лютий 2024 р. | грудень 2024 р. | Фонд державного майна Мінекономіки | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги | автоматизований обмін даними та технічну взаємодію між електронною системою "Prozorro.Sale" та онлайн-платформою управління орендою державної власності щодо майна, яке передане або передається в оренду, забезпечено | Фонд державного майна Мінекономіки |
Проблема 2.4.3. Недостатній обсяг публічно доступної інформації про суб'єктів господарювання, в яких держава має частку власності, істотно знижує прозорість їх діяльності, ускладнює громадський контроль та сприяє корупції |
Очікуваний стратегічний результат 2.4.3.1. На основі Єдиного реєстру об'єктів державної власності створено та наповнено інформацією реєстр державних та комунальних унітарних підприємств, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких понад 50 відсотків акцій (часток) належать державі або територіальній громаді, з обов'язковим оприлюдненням інформації про діяльність таких юридичних осіб відповідно до міжнародних стандартів, зокрема про отриману державну допомогу |
2.4.3.1.1. Підготовка та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким удосконалено функціонування Єдиного реєстру об'єктів державної власності та передбачено створення на основі відповідного реєстру інформаційного ресурсу для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності, зокрема: 1) визначено механізм взаємодії між учасниками формування Єдиного реєстру об'єктів державної власності; 2) визначено чіткий порядок періодичного подання інформації суб'єктами управління до Єдиного реєстру об'єктів державної власності, а також порядок подання ними інформації у разі змін щодо об'єктів державної власності; 3) передбачено обов'язкове щорічне оприлюднення агрегованих звітів принаймні щодо 100 найбільших підприємств державної форми власності; 4) визначено обсяг оприлюднення інформації про діяльність підприємств державної форми власності відповідно до Керівних принципів ОЕСР щодо корпоративного врядування на підприємствах державної форми власності; 5) визначено критерії, за якими централізоване подання інформації до інформаційного ресурсу для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності є обов'язковим для підприємств комунальної форми власності; 6) визначено обсяг оприлюднення інформації про діяльність підприємств комунальної форми власності з урахуванням Керівних принципів ОЕСР щодо корпоративного врядування на підприємствах державної форми власності; 7) передбачено оприлюднення інформації про отриману державну допомогу підприємствами державної форми власності та підприємствами комунальної форми власності; 8) запроваджено ефективні, пропорційні та стримувальні санкції за недотримання вимог щодо подання та оприлюднення визначеної законом інформації про діяльність підприємств державної та комунальної форми власності, неповноту, недостовірність такої інформації, недотримання вимог щодо формату її подання та оприлюднення | березень 2023 р. | квітень 2025 р. | Фонд державного майна Мінекономіки Мінінфраструктури Мінцифри Мінфін Держстат Антимонопольний комітет Мін'юст НКЦПФР | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проект закону подано до Верховної Ради України | Фонд державного майна офіційний веб-сайт Верховної Ради України |
2.4.3.1.2. Розроблення проектів нормативно-правових актів (змін до нормативно-правових актів), спрямованих на реалізацію положень закону, зазначеного у підпункті 2.4.3.1.1 | день набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | протягом двох місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | Фонд державного майна Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проекти нормативно-правових актів розроблено та оприлюднено для проведення громадського обговорення | Фонд державного майна Мінекономіки |
2.4.3.1.3. Проведення громадського обговорення проектів нормативно-правових актів, зазначених у підпункті 2.4.3.1.2, та їх доопрацювання (у разі потреби) | протягом трьох місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | Фонд державного майна Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | громадське обговорення проведено та оприлюднено його результати | офіційний веб-сайт Фонду державного майна |
2.4.3.1.4. Прийняття нормативно-правових актів, зазначених у підпункті 2.4.3.1.2, у разі потреби проведення їх державної реєстрації або подання Кабінетові Міністрів України | протягом чотирьох місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | протягом шести місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | Фонд державного майна Мінекономіки Мін'юст | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | нормативно-правові акти набрали чинності | офіційні друковані видання офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів України |
2.4.3.1.5. Проведення тренінгів щодо застосування положень, запроваджених із набранням чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | протягом шести місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | протягом семи місяців з дня набрання чинності законом, зазначеним у підпункті 2.4.3.1.1 | Фонд державного майна Мінекономіки | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | проведено не менше 10 тренінгів, участь у яких взяли представники Мінекономіки, Фонду державного майна та його регіональних представництв, відділень; підприємств державної форми власності, підприємств комунальної форми власності | Фонд державного майна Мінекономіки |
2.4.3.1.6. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту нормативно-правового акта про затвердження нової редакції Положення про Єдиний реєстр об'єктів державної власності, а також інформаційного ресурсу для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності як складової відповідного реєстру | березень 2024 р. | липень 2025 р. | Фонд державного майна Мінекономіки Мінінфраструктури | державний бюджет | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік | нормативно-правовий акт прийнято | Фонд державного майна офіційні друковані видання офіційний веб-сайт Кабінету Міністрів |
2.4.3.1.7. Розробка програмного забезпечення та налаштування технічного устаткування, необхідних для забезпечення оновлення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, включно з інформаційним ресурсом для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності | липень 2024 р. | грудень 2025 р. | Фонд державного майна Мінцифри Мінфін Мінекономіки Мінінфраструктури Держстат Антимонопольний комітет Мін'юст НКЦПФР | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги | програмне забезпечення та технічне устаткування, необхідні для забезпечення оновлення Єдиного реєстру об'єктів державної власності, включно з інформаційним ресурсом для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності, розроблено та запроваджено | Фонд державного майна Мінцифри Мінфін Мінекономіки Мінінфраструктури Держстат Антимонопольний комітет Мін'юст НКЦПФР |
2.4.3.1.8. Виключено | | | | | | | |
2.4.3.1.9. Забезпечення інтеграції або обміну даними і технічної можливості взаємодії між Єдиним реєстром об'єктів державної власності, включно з інформаційним ресурсом для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності, та автоматизованою системою електронного документообігу "Бест Звіт Oracle" | липень 2024 р. | грудень 2025 р. | Фонд державного майна Мінекономіки | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги | автоматизований обмін даними та технічну взаємодію між Єдиним реєстром об'єктів державної власності, включно з інформаційним ресурсом для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності, та автоматизованою системою електронного документообігу "Бест Звіт Oracle" забезпечено | Фонд державного майна Мінекономіки |
2.4.3.1.10. Забезпечення обміну даними і технічної можливості взаємодії між Єдиним реєстром об'єктів державної власності, включно з інформаційним ресурсом для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності, та реєстром державної допомоги суб'єктам господарювання | липень 2024 р. | грудень 2025 р. | Фонд державного майна Антимонопольний комітет | державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги | у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги | автоматизований обмін даними і технічну взаємодію між Єдиним реєстром об'єктів державної власності, включно з інформаційним ресурсом для оприлюднення інформації щодо підприємств державної та комунальної форми власності, та реєстром державної допомоги суб'єктам господарювання забезпечено | Фонд державного майна Антимонопольний комітет |