Деякі питання здійснення моніторингу ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні

10. Власником електронної системи репортингу та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава в особі Міненерго, яке:

1) забезпечує здійснення організаційних заходів, які пов’язані із створенням та функціонуванням електронної системи репортингу та її складових, а також здійснює нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення ведення електронної системи репортингу;

2) інформує адміністратора про виявлені недоліки в її роботі, вносить пропозиції щодо їх усунення та підвищення ефективності роботи електронної системи репортингу;

3) затверджує своїм наказом технічні вимоги та технічні завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації спеціального програмного забезпечення, що пропонується адміністратором;

4) забезпечує електронну інформаційну взаємодію з електронними інформаційними ресурсами органів державної влади.

11. Міненерго на підставі укладеного договору може надати право розпоряджатися електронною системою репортингу адміністратору.

12. Міненерго визначає адміністратора, який повинен відповідати таким критеріям:

1) бути суб’єктом господарювання державної форми власності;

2) провадити господарську діяльність на ринку нафти та нафтопродуктів;

3) мати технічну спроможність забезпечити виконання покладених на адміністратора завдань та повноважень.

13. Об’єктом автоматизації в рамках електронної системи репортингу є процеси створення і функціонування в Україні цілісної системи моніторингу ринку нафти та нафтопродуктів, у тому числі системи мінімальних запасів в Україні, а саме:

1) управління зобов’язаннями щодо мінімальних запасів;

2) моніторингу здійснення:

зобов’язань суб’єктів ринку, операторів мінімальних запасів, відповідальних зберігачів мінімальних запасів;

балансу постачання і споживання нафти, газового конденсату, нафтопродуктів та скрапленого газу;

обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів;

якості і безпечності нафтопродуктів;

3) подання звітності та інформування суб’єктами ринку, операторами мінімальних запасів, відповідальними зберігачами відповідно до Закону;

4) інформування користувачів;

5) забезпечення формування звітної (аналітичної, статистичної) інформації.

14. Адміністратор:

1) забезпечує відповідність відомостей, що вносяться до електронної системи репортингу, інформації, документам, на підставі яких здійснюється внесення таких відомостей;

2) створює кабінети користувачів на основі облікових записів;

3) забезпечує доступ користувачів до електронної системи репортингу та до кабінетів користувачів;

4) блокує, анулює та відновлює доступ до кабінетів користувачів у визначених цим Порядком випадках;

5) забезпечує можливість безперервного внесення акредитованими випробувальними лабораторіями та органами з оцінки відповідності інформації щодо результатів випробувань нафтопродуктів;

6) забезпечує можливість безперервного внесення суб’єктами ринку нафтопродуктів, які здійснюють введення їх в обіг, інформації щодо паспортів якості, декларацій про відповідність, сертифікатів відповідності нафтопродуктів;

7) здійснює моніторинг відповідності показників якості і безпечності нафтопродуктів вимогам Технічного регламенту щодо вимог до пального і Технічного регламенту щодо вимог до газу (після набрання чинності) згідно з Порядком моніторингу якості;

8) забезпечує обмін даними із державними реєстрами, визначеними цим Порядком;

9) забезпечує наявність відомостей, визначених цим Порядком;

10) узагальнює оперативну інформацію, надання якої визначено цим Порядком, Порядком моніторингу обсягів та Порядком моніторингу якості;

11) готує аналітичні звіти, визначені цим Порядком, Порядком моніторингу обсягів та Порядком моніторингу якості;

12) готує щороку до 30 травня звіт за попередній рік про фактичну якість нафтопродуктів, реалізованих на території України, за формою згідно з додатком 4 до Порядку моніторингу якості та подає його Міненерго;

13) у разі потреби розробляє інструкцію щодо наповнення та користування електронною системою репортингу та інформує користувачів з використанням кабінету користувача;

14) забезпечує технічне і технологічне створення та супроводження програмного забезпечення електронної системи репортингу;

15) здійснює контроль за забезпеченням захисту інформації в електронній системі репортингу згідно із законодавством у сфері захисту інформації;

16) забезпечує здійснення контролю за дотриманням прав доступу користувачів;

17) забезпечує збереження, захист та конфіденційність даних, що містяться в електронній системі репортингу;

18) забезпечує можливість отримання користувачами за допомогою електронної платформи електронної системи репортингу узагальненої інформації з використанням відомостей, що містяться в зазначеній системі, за умови дотримання вимог щодо забезпечення конфіденційності інформації або комерційної таємниці;

19) виконує інші операції, пов’язані з функціонуванням електронної системи репортингу, передбачені законодавством стосовно мінімальних запасів.

15. Користувач:

1) вносить до електронної системи репортингу інформацію, перелік якої визначено цим Порядком;

2) відповідає за достовірність інформації, поданої для внесення та/або внесеної ним до електронної системи репортингу;

3) має право переглядати дані щодо внесених до електронної системи репортингу відомостей;

4) здійснює комунікацію з адміністратором у випадках, визначених цим Порядком.

16. Перелік інформації, що вноситься користувачем до електронної системи репортингу:

1) про мінімальні запаси (відповідно до Закону та Порядку створення, управління та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів в Україні (далі - Порядок про мінімальні запаси), що затверджується відповідно до пункту 1 частини другої статті 4 Закону України "Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів":

щодо складу, кількості, якісних характеристик нафти та нафтопродуктів, що зберігаються операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами відповідно до Закону;

відомості про місця зберігання нафти та нафтопродуктів, у тому числі дані щодо технічних характеристик (параметрів) резервуарів, в яких зберігаються мінімальні запаси відповідно до Закону;

відомості про найменування відповідальних зберігачів із зазначенням кількості і якості нафти та нафтопродуктів, які вони зберігають;

відомості про оформлені банківські гарантії відповідно до Закону із зазначенням банківської установи, що видала банківську гарантію, суми банківської гарантії із зазначенням номенклатури нафти, нафтопродуктів та обсягу мінімальних запасів, який покриває банківська гарантія;

2) щодо обігу нафти, газового конденсату нафтопродуктів та скрапленого газу, а саме:

обсягів виробництва, імпорту, запасів, реалізації, експорту нафтопродуктів і скрапленого газу та введення їх в обіг;

обсягів видобутку, імпорту, запасів, внутрішнього споживання, переробки, експорту нафти і газового конденсату та введення їх в обіг;

щодо якості нафтопродуктів та скрапленого газу - результати випробувань нафтопродуктів стосовно їх якості і безпечності.

17. Електронна система репортингу забезпечує інформаційну взаємодію бази даних мінімальних запасів через програмний інтерфейс з іншими інформаційно-комунікаційними системами, а саме:

1) з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо реєстраційних даних користувачів;

2) з єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів Держмитслужби та електронною системою репортингу Міненерго, що здійснюється відповідно до Порядку моніторингу обсягів, шляхом обміну наборами даних стосовно:

обсягів імпорту, експорту нафти, газового конденсату та нафтопродуктів, що переміщуються через митний кордон України в режимі імпорту/експорту, з урахуванням статей 11 та 452 Митного кодексу України;

суми фінансового забезпечення, створеного суб’єктом ринку, що здійснює ввезення нафти, газового конденсату та/або нафтопродуктів у режимі імпорту та введення їх в обіг, для забезпечення виконання зобов’язань суб’єктів ринку щодо створення мінімальних запасів відповідно до вимог, встановлених Законом.

Перелік наборів даних, їх структура та формати даних, що передаються та приймаються в порядку інформаційної взаємодії, строк їх передачі, процедури взаємодії між інформаційними системами та порядок внесення змін до них визначаються Держмитслужбою разом з Міненерго спільними рішеннями, які оформляються окремими протоколами та/або договорами про інформаційну взаємодію;

3) з інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами (далі - інформаційні системи) ДПС відповідно до Порядку моніторингу обсягів шляхом обміну наборами даних стосовно:

переліку учасників ринку нафти та нафтопродуктів - суб’єктів ринку, відповідальних зберігачів;

статусу ліцензій на право виробництва пального, на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального;

обсягів виробництва, запасів, реалізації, нафтопродуктів;

суми фінансового забезпечення, створеного суб’єктом ринку, що здійснює виробництво нафтопродуктів та введення їх в обіг, для забезпечення виконання зобов’язань суб’єктів ринку щодо створення мінімальних запасів відповідно до вимог, встановлених Законом;

4) з інформаційно-комунікаційними системами та іншими інформаційними ресурсами Держстату щодо визначення обсягів використання/споживання нафти та нафтопродуктів на внутрішньому ринку України;

5) з платіжними системами, з використанням яких здійснюються онлайн-платежі.

18. Електронна система репортингу шляхом взаємодії з іншими електронними реєстрами забезпечує наявність відомостей, зокрема, але не виключно, про:

1) обсяги введених в обіг виробниками та імпортерами нафти та нафтопродуктів за попередні періоди, починаючи з дня набрання чинності Законом;

2) якість і безпечність нафтопродуктів на ринку України;

3) нормативні обсяги мінімальних запасів для кожного суб’єкта ринку відповідно до Закону;

4) банківські гарантії, видані операторам мінімальних запасів або суб’єктам ринку відповідно до Закону;

5) синхронізовані з інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами ДПС дані щодо обсягів та місць зберігання мінімальних запасів відповідно до Закону;

6) синхронізовані з інформаційно-комунікаційними системами, базами даних, реєстрами, іншими інформаційними ресурсами Держмитслужби та ДПС дані щодо обсягів введених в обіг нафти та/або нафтопродуктів.

19. Електронна система репортингу складається з електронної платформи електронної системи репортингу, бази даних мінімальних запасів та комплексної системи захисту інформації електронної системи репортингу з підтвердженою в установленому законодавством порядку відповідністю.

20. Електронна платформа електронної системи репортингу забезпечує взаємодію між операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку, відповідальними зберігачами, адміністратором електронної системи репортингу, Міненерго та іншими центральними органами виконавчої влади, що залучені до її функціонування (формування).

21. База даних мінімальних запасів містить інформацію, зокрема, але не виключно, про:

1) склад, кількість, якісні характеристики нафти та нафтопродуктів, що зберігаються операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами відповідно до Закону;

2) місця зберігання нафти та нафтопродуктів, у тому числі дані щодо технічних характеристик (параметрів) резервуарів, в яких зберігаються мінімальні запаси відповідно до Закону;

3) повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ для юридичних осіб або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків чи серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті громадянина України) для фізичних осіб - підприємців;

4) найменування відповідальних зберігачів із зазначенням кількості і якості нафти та нафтопродуктів, які вони зберігають, а також документи, що підтверджують відповідність таких зберігачів кваліфікаційним вимогам до відповідальних зберігачів відповідно до Закону;

5) банківські гарантії відповідно до Закону.

22. Програмними засобами електронної платформи електронної системи репортингу забезпечується створення облікових записів та кабінетів користувачів, електронна ідентифікація та автентифікація користувачів, завантаження, заповнення та подання документів, формування інформації у вигляді вихідних документів, інші функціональні можливості, визначені Законом України "Про публічні електронні реєстри".

23. Створення кабінету користувача та отримання доступу до електронної системи репортингу здійснюється на підставі поданої адміністратору в електронній формі заяви про створення облікового запису та кабінету користувача (далі - заява про створення кабінету) та проходження процедури авторизації та автентифікації користувача з використанням кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації id.gov.ua. Форма заяви визначена додатком 1.

24. Створення кабінету користувача є безоплатним.

25. З метою покриття витрат з обслуговування електронної системи репортингу адміністратор стягує плату за надання:

1) річного доступу до електронної системи репортингу для всіх користувачів (крім центральних органів виконавчої влади) - у розмірі, що відповідає затвердженій Міненерго калькуляції операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу, але не більше десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

2) місячного доступу до електронної системи репортингу для всіх користувачів (крім центральних органів виконавчої влади) - у розмірі, що відповідає затвердженій Міненерго калькуляції операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу, але не більше одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Адміністратор подає щороку до 1 грудня року, що передує звітному, на погодження Міненерго калькуляцію операційних та інших витрат з утримання електронної системи репортингу з визначенням розмірів плати за доступ до електронної системи репортингу для погодження до 25 грудня року, що передує звітному.

26. Подання заяви про створення кабінету за формою здійснюється шляхом її заповнення на веб-сайті електронної системи репортингу. На підставі інформації, зазначеної в такій заяві, електронними засобами електронної системи репортингу автоматично створюється електронний документ, який після накладення кваліфікованого електронного підпису або вдосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за подання інформації особи, надсилається адміністратору для розгляду.

27. Адміністратор розглядає заяву про створення кабінету протягом двох робочих днів з моменту її отримання та приймає одне з таких рішень:

1) про створення кабінету - у разі, коли заява містить в повному обсязі інформацію, необхідну для створення кабінету користувача;

2) про відмову у створенні кабінету - у разі, коли заява не містить в повному обсязі інформації, що необхідна для створення кабінету користувача.

За результатом розгляду заяви про створення кабінету надсилається інформаційне повідомлення про створення облікового запису та кабінету користувача. Результати розгляду заяви надсилаються в кабінет користувача та одночасно на адресу електронної пошти заявника, зазначену у заяві.

28. Адміністратор створює обліковий запис та кабінет користувача протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення про його створення.

29. У разі прийняття рішення про відмову у створенні кабінету користувача адміністратор повідомляє про це заявнику з обґрунтуванням підстав такої відмови протягом п’яти робочих днів з дня отримання заяви. Зазначене повідомлення надсилається на адресу електронної пошти заявника, зазначену у заяві. Заявник має право подати заяву про створення кабінету повторно.

30. Адміністратор зазначає в обліковому записі та кабінеті користувача такі відомості:

1) повне та скорочене (за наявності) найменування суб’єкта господарювання/ прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;

2) найменування країни реєстрації (резидентства);

3) ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України. У такому разі фізична особа - підприємець зазначає відомості про таку відмітку у паспорті громадянина України (у разі, коли користувач реєстру є резидентом України) або реєстраційний код чи інший відповідний код у країні реєстрації (у разі, коли користувач реєстру не є резидентом України);

4) основний вид діяльності згідно з КВЕД;

5) місцезнаходження юридичної особи або зареєстроване/задеклароване місце проживання фізичної особи - підприємця, або інша адреса, за якою здійснюється зв’язок із фізичною особою - підприємцем (повна поштова адреса);

6) контактний номер телефону, адреса електронної пошти, адреса офіційної сторінки в Інтернеті (за наявності);

7) відомості про керівника (найменування посади, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

8) відомості про відповідальну особу (найменування посади, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

9) відомості про ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності на ринку нафтопродуктів (вид ліцензованої діяльності, реєстраційний номер ліцензії, дата реєстрації, строк дії ліцензії);

10) реєстровий номер облікового запису;

11) дата створення облікового запису та кабінету користувача.

31. У разі коли відомості про користувача, внесені до його облікового запису та кабінету користувача, змінилися, користувач подає адміністратору реєстру заяву про зміну таких відомостей протягом десяти робочих днів з моменту настання відповідних змін.

32. Подання заяви про зміну відомостей в електронній системі репортингу здійснюється шляхом її заповнення за формою згідно з додатком 2 на веб-сайті електронної системи репортингу із зазначенням лише тих відомостей, що змінилися. На підставі інформації, зазначеної в заяві, електронною платформою електронної системи репортингу автоматично створюється електронний документ та після накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за надання інформації особи, надсилається адміністратору.

33. Адміністратор вносить зміни до облікового запису та кабінету користувача протягом трьох робочих днів з моменту отримання заяви про внесення змін до відомостей про користувача.

34. Подання заяви про закриття облікового запису та кабінету користувача (далі - заява про закриття) здійснюється шляхом її заповнення за формою згідно з додатком 2 на веб-сайті електронної системи репортингу. На підставі інформації, зазначеної в заяві, електронними засобами електронної системи репортингу автоматично створюється електронний документ, який після накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за надання інформації особи, надсилається адміністратору для розгляду.

35. Адміністратор розглядає заяву про закриття протягом двох робочих днів з моменту її отримання та приймає одне з таких рішень:

1) про закриття облікового запису та кабінету користувача - у разі, коли заява про закриття містить коректну інформацію щодо облікового запису;

2) про відмову в закритті облікового запису та кабінету користувача - у разі, коли заява про закриття містить некоректну інформацію щодо облікового запису.

За результатом розгляду заяви про закриття надсилається інформаційне повідомлення про закриття облікового запису та кабінету користувача на електронну пошту користувача.

У разі відмови в закритті облікового запису та кабінету користувача надсилається інформаційне повідомлення про відмову в закритті облікового запису та кабінету користувача в кабінет користувача та одночасно на електронну пошту користувача.

36. Адміністратор протягом 24 годин блокує доступ користувача до кабінету користувача та надсилає відповідне інформаційне повідомлення на електронну пошту користувача в разі:

1) надходження повідомлення (документів), що підтверджує (підтверджують) факт компрометації особистого ключа користувача електронних довірчих послуг, виявлений самостійно користувачем або контролюючим органом під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг;

2) отримання повідомлення користувача про необхідність блокування доступу до відповідного кабінету користувача;

3) неотримання плати за надання доступу до електронної системи репортингу;

4) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про блокування доступу користувача до кабінету користувача.

Доступ користувача до кабінету користувача блокується на строк, необхідний для усунення підстави, що стала причиною блокування такого доступу.

37. Адміністратор анулює доступ користувача до кабінету користувача та надсилає відповідне інформаційне повідомлення на електронну пошту користувача в разі:

1) отримання повідомлення від керівника користувача або особи, яка його заміщує, про необхідність анулювання доступу користувача до кабінету користувача у зв’язку з припиненням виконання ним своїх повноважень, зокрема звільненням, переведенням, смертю, оголошенням померлим, визнанням безвісно відсутнім, недієздатним, обмеженням цивільної дієздатності, припиненням виконання повноважень органом (організацією);

2) втрата користувачем правового статусу, на підставі якого він отримав доступ до кабінету користувача;

3) отримання електронною системою репортингу у порядку електронної інформаційної взаємодії інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи / фізичної особи - підприємця, що є користувачем, в результаті її ліквідації;

4) отримання електронною системою репортингу у порядку електронної інформаційної взаємодії інформації з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального про відсутність щонайменше однієї ліцензії відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", необхідної для провадження учасниками ринку господарської діяльності на ринку нафтопродуктів;

5) отримання електронною системою репортингу в порядку електронної інформаційної взаємодії з електронними інформаційними ресурсами органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів надання вихідних даних інформації про смерть, оголошення померлим, визнання безвісно відсутнім, зниклим безвісти, зниклим безвісти за особливих обставин, недієздатним, обмеження цивільної дієздатності кабінету користувача;

6) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про анулювання доступу користувача до кабінету користувача.

38. Адміністратор протягом 24 годин відновлює доступ користувача, якому було заблоковано доступ до кабінету користувача, та надсилає відповідне інформаційне повідомлення до кабінету користувача та на електронну пошту користувача у разі:

1) отримання повідомлення керівника користувача або особи, яка його заміщує, про припинення обставин, що стали підставою для блокування доступу користувача до кабінету користувача;

2) отримання плати за надання доступу до електронної системи репортингу;

3) отримання відповідного судового рішення, що набрало законної сили, про скасування блокування доступу користувача до кабінету користувача.

39. Адміністратор здійснює закриття облікового запису та кабінету користувача протягом одного робочого дня з моменту прийняття рішення про його закриття та одночасно надсилає відповідне повідомлення на електронну пошту користувача про закриття облікового запису та кабінету користувача.

40. У разі прийняття рішення про відмову в закритті облікового запису та кабінету користувача адміністратор надсилає інформаційне повідомлення в кабінет користувача та одночасно на електронну пошту користувача із зазначенням причин такої відмови. Користувач має право подати заяву про закриття в електронній системі репортингу повторно.

41. Після закриття облікового запису та кабінету користувача інформація з облікового запису, в тому числі інформація про сформовані мінімальні запаси, обсяги виробництва, запасів, імпорту, експорту, реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу, зберігається в електронній системі репортингу безстроково.

42. Облік в електронній системі репортингу обсягів мінімальних запасів, обсягів виробництва, запасів, імпорту, експорту, реалізації нафтопродуктів та скрапленого газу та переробки нафти ведеться в одиницях маси - тоннах.

43. Для приведення показників об’єму нафтопродуктів до показників маси використовуються такі коефіцієнти: для бензинів моторних - 0,74 кілограма на літр, для пального дизельного - 0,85 кілограма на літр, для газів скраплених - 0,55 кілограма на літр. Переведення показників обсягів пального, облік якого ведеться в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового у літрах, до показників маси здійснюватиметься електронною системою репортингу автоматично після отримання відомостей від ДПС.

44. Для надання відомостей щодо обсягів роздрібної реалізації нафтопродуктів використовується приведення показників об’єму пального до стандартних умов (температури 15° С) відповідно до статті 232 Податкового кодексу України.

45. Електронна система репортингу ведеться українською та англійською мовами. У разі потреби можуть використовуватися латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.

46. Електронна система репортингу функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається адміністратором.

Планові профілактичні та/або технічні роботи з підтримки електронної системи репортингу проводяться у часові проміжки з незначною кількістю звернень користувачів.

Інформування про проведення планових профілактичних та/або технічних робіт з підтримки електронної системи репортингу здійснюється адміністратором шляхом надсилання системних повідомлень, які будуть доступні користувачам у кабінетах користувачів за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли у зв’язку з терміновістю проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе, про що протягом 10 хвилин розміщується відповідне повідомлення в електронній системі репортингу.

47. Електронна інформаційна взаємодія між електронною системою репортингу та іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів відповідно до Положення про систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням каналів зв’язку системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів інформаційна взаємодія між суб’єктами інформаційних відносин може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством у сфері технічного захисту інформації.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії відповідно до цього Порядку, визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606, або протоколами.

Обмін інформацією здійснюється з дотримання вимог Законів України "Про публічні електронні реєстри", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", інших нормативно-правових актів.

48. Відомості з електронної системи репортингу використовуються іншими органами державної влади у випадках, визначених законодавством щодо створення та функціонування системи мінімальних запасів в Україні, зокрема для здійснення митного контролю нафти та нафтопродуктів, що ввозяться на митну територію України в режимі імпорту, а також податкового контролю у процесі виробництва нафтопродуктів та введення їх в обіг.

49. Адміністратор здійснює контроль за дотриманням операторами мінімальних запасів, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами вимог щодо внесення (оновлення) інформації про створення, зберігання, заміну, використання, поновлення та реалізацію (продаж) мінімальних запасів згідно з Порядком мінімальних запасів.

50. Для формування інформаційно-аналітичних звітів інформація, що міститься в електронній системі репортингу, використовується у вигляді таких основних довідників, переліків та довідкових матеріалів:

1) довідник нафти та нафтопродуктів;

2) перелік користувачів;

3) перелік тікетс-угод;

4) перелік договорів відповідального зберігання;

5) перелік банківських гарантій;

6) перелік місць зберігання;

7) інші довідники, переліки і набори даних, необхідні для виконання Закону.

51. Адміністратор готує інформаційно-аналітичні звіти про:

1) баланс постачання і споживання нафти та нафтопродуктів. Результати оформляються за формою згідно з додатком 1 до Порядку моніторингу обсягів станом на:

останній день звітного місяця - щомісяця до 15 числа наступного періоду;

останній день звітного року - щороку до 20 січня наступного за звітним року;

2) стан функціонування та виявлення нових тенденцій розвитку ринку нафти та нафтопродуктів;

3) якість і безпечність нафтопродуктів згідно з Порядком моніторингу якості;

4) стан виконання учасниками ринку своїх зобов’язань відповідно до вимог законодавства стосовно мінімальних запасів;

5) пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, які спрямовані на вдосконалення законодавства, що регулює відносини на ринку нафти та нафтопродуктів (за наявності).

52. Адміністратор забезпечує можливість інформування користувачів про факти та події, які впливають на здійснення ними своїх функцій на ринку нафти та нафтопродуктів. Таке інформування може ініціюватися Міненерго, адміністратором або електронною системою репортингу шляхом надсилання системних повідомлень, які будуть доступні користувачам в кабінетах користувачів для перегляду і надання зворотної інформації (у разі потреби). Такі системні повідомлення можуть включати в себе, зокрема, але не виключно:

1) інформування суб’єктів ринку про обсяг, номенклатуру та якісні характеристики мінімальних запасів (із зазначенням обсягу мінімальних запасів, необхідного для введення в обіг виробниками нафтопродуктів та імпортерами нафти та/або нафтопродуктів) не пізніше ніж за 200 днів до дати набрання чинності відповідними зобов’язаннями суб’єктів ринку щодо створення та зберігання мінімальних запасів;

2) інформування Держмитслужби про розмір створеного обсягу мінімальних запасів та фінансового забезпечення для кожного суб’єкта ринку, що здійснює імпорт нафтопродуктів та їх введення в обіг;

3) інформування ДПС про розмір створеного обсягу мінімальних запасів та фінансового забезпечення для кожного суб’єкта ринку, що здійснює виробництво нафти та/або нафтопродуктів та їх введення в обіг;

4) повідомлення оператора мінімальних запасів або суб’єкта ринку про вимогу негайно сформувати мінімальні запаси, які відповідатимуть вимогам щодо їх обсягів та якості;

5) повідомлення Міненерго про виявлення порушень вимог щодо створення, зберігання, використання, заміни, поновлення та реалізації (продажу) мінімальних запасів;

6) інформування користувачів про прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів;

7) інформування користувачів про прийняття Кабінетом Міністрів України рішень про розкриття, реалізацію, поновлення мінімальних запасів.

53. Електронна система репортингу забезпечує можливість подання суб’єктами ринку, операторами мінімальних запасів та відповідальними зберігачами звітної та іншої інформації для виконання вимог законодавства стосовно створення і функціонування в Україні системи мінімальних запасів.

54. Електронна система репортингу забезпечує можливість подання учасниками ринку звітної та іншої інформації для виконання вимог законодавства щодо моніторингу обсягів на ринку нафти, нафтопродуктів та скрапленого газу в Україні та моніторингу якості і безпечності нафтопродуктів.

Звітна інформація засвідчується кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідальної за надання інформації особи.

55. Відомості, внесені до електронної системи репортингу, повинні бути захищені відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації.

56. До інформації з обмеженим доступом належить інформація, подана відповідним користувачем та визначена ним як конфіденційна інформація або комерційна таємниця. Така інформація може бути розголошена лише у випадках, передбачених Законами України "Про доступ до публічної інформації" та "Про захист персональних даних".

57. Захист інформації, розміщеної в електронній системі репортингу, забезпечується з використанням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

58. Комплексна система захисту інформації повинна забезпечувати виконання таких основних функцій:

1) розмежування доступу користувачів до захищених ресурсів електронної системи репортингу;

2) регламентацію дій користувачів під час доступу та обробки захищених ресурсів електронної системи репортингу;

3) ідентифікацію та автентифікацію користувачів;

4) перевірку повноважень користувачів і надання їм права на виконання певних дій з обробки захищених ресурсів (читання, модифікацію, знищення, внесення інформації тощо);

5) реєстрацію подій, пов’язаних із доступом до захищених ресурсів електронної системи репортингу, та дії з ними, результатів ідентифікації та автентифікації користувачів електронної системи репортингу, фактів зміни повноважень користувачів, результатів перевірки цілісності засобів захисту інформації тощо;

6) блокування несанкціонованих дій щодо захищених ресурсів електронної системи репортингу;

7) захист захищених ресурсів електронної системи репортингу під час їх передачі через незахищене середовище;

8) захист електронної системи репортингу від мережевих атак в Інтернеті;

9) антивірусний захист інформації, яка обробляється в електронній системі репортингу;

10) забезпечення цілісності програмного забезпечення, яке використовується для обробки захищених ресурсів електронної системи репортингу.

59. Забезпечення конфіденційності, цілісності і доступності інформації, яка обробляється в електронній системі репортингу, здійснюється згідно з прийнятою адміністратором політикою безпеки.

60. Реєстраційні дані електронної системи репортингу повинні бути захищеними від несанкціонованої модифікації та знищення користувачів, які не мають повноважень адміністратора.

61. Організація та проведення робіт із захисту інформації в електронній системі репортингу здійснюється адміністратором, який забезпечує визначення вимог до захисту інформації в електронній системі репортингу, проектування, розроблення і модернізацію системи захисту зазначеної системи, а також виконання робіт з її експлуатації та контролю за станом захищеності інформації.

62. Відповідальність за неправомірне використання конфіденційної інформації, а саме використання, розголошення комерційної таємниці, а також іншої конфіденційної інформації несе адміністратор відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.