Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового звязку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період

Відповідно до статті 25 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 року № 1332 "Деякі питання бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час", підпункту 4 пункту 2 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2024 року № 650), пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400),

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 24 квітня 2023 року № 303 "Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва та енергоефективності в особливий період", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 травня 2023 року за № 721/39777.

3. Юридичному департаменту в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Сергія Білецького.

 

 

1. Визначення підприємств, установ і організацій (далі - підприємство), які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період, здійснюється за такими критеріями:

підприємство:

1) для сфери житлово-комунального господарства:

віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора об'єктів критичної інфраструктури сектору "системи життєзабезпечення" відповідно до Порядку віднесення об'єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1384);

для залізничної галузі:

віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора об'єктів критичної інфраструктури сектору "транспорт і пошта" підсектору "залізничний транспорт" відповідно до Порядку віднесення об'єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1384);

для галузі морського та внутрішнього водного транспорту:

віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора об'єктів критичної інфраструктури сектору "транспорт і пошта" підсектору "морський та внутрішній водний транспорт" відповідно до Порядку віднесення об'єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1384);

2) залучене до здійснення заходів, передбачених пунктом 24 Плану запровадження та забезпечення заходів здійснення правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 року № 181-р, чи здійснює на замовлення зазначеного підприємства (відповідно до укладених договорів) ремонт тягового і рухомого складу, а також виробництво товарів, необхідних для ремонту об'єктів залізничної інфраструктури, якщо 100 відсотків акцій у статутному капіталі такого підприємства (господарського товариства) належать державі чи господарському товариству, 100 відсотків акцій у статутному капіталі якого належать державі;

3) належить до сфери управління Мінрозвитку, у тому числі яке здійснює адміністрування містобудівного кадастру на державному рівні, Адміністрації судноплавства, або щодо якого здійснюються функції з управління корпоративними правами, що належать державі у його статутному капіталі, чи здійснюється контроль за його діяльністю, та його дочірні підприємства;

4) підпункт 4 пункту 1 виключено

4) яке:

здійснює:

обслуговування та зберігання вантажів в морському порту України, що підтверджується наявністю відповідного запису в Реєстрі морських портів України;

вантажно-розвантажувальні роботи в морському порту України, що підтверджуються документом, що засвідчує використання та/або експлуатацію причалу в морських портах України;

або

буксирування або криголамне проведення (операції) в морському порту України, що підтверджується договором на буксирування або криголамне проведення укладеним із адміністрацією відповідного морського порту;

локалізацію та ліквідацію аварій (катастроф) на території чи в акваторії морського порту України, у взаємодії з державним підприємством "Адміністрація морських портів України", що підтверджується включенням сил та засобів суб'єкта господарювання до Плану локалізації та ліквідації аварій (катастроф) відповідного морського порту, затвердженого ДП "АМПУ";

або

нагляд за виконанням на морських суднах вимог встановлених законодавством України та міжнародними договорами України в сфері торгового мореплавства, що підтверджується копією Угоди про уповноваження з надання послуг щодо нагляду за виконанням на українських суднах вимог, встановлених законодавством України та міжнародними договорами України у сфері торгового мореплавства, укладеної з Мінрозвитку чи Адміністрацією судноплавства, або виконання функцій Національного центру дальньої ідентифікації та контролю місцезнаходження суден;

або

перевезення вантажу або пасажирів морськими суднами або суднами внутрішнього плавання, що підтверджується договором морського перевезення/коносаментом, договором перевезення пасажирів;

5) має кількість застрахованих осіб-працівників не менше десяти осіб, основним видом діяльності згідно кодів класифікації видів економічної діяльності Національного класифікатора України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457 (далі - КВЕД-2010), є один з таких:

68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту;

81.10 Комплексне обслуговування об'єктів;

33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування;

43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування;

43.29 Інші будівельно-монтажні роботи,

та надає для 500 і більше власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках послуги з:

утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Підтвердження відповідності вказаному критерію здійснюється на підставі копії рішення органу місцевого самоврядування про визначення виконавця послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; листа органу місцевого самоврядування з підтвердженням чинності договорів про надання послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, наданого підприємству на дату не більше ніж за 15 календарних днів до його подання до Мінрозвитку із зазначенням кількості багатоквартирних будинків та кількості квартир у таких будинках; витягу з реєстру територіальної громади щодо кількості зареєстрованих за місцем проживання у таких будинках осіб;

управління багатоквартирним будинком.

Підтвердження відповідності вказаному критерію здійснюється на підставі копії договору (договорів) про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з додатками; листа (довідки) органу місцевого самоврядування з підтвердженням чинності договорів про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, наданого підприємству на дату не більше ніж за 15 календарних днів до його подання до Мінрозвитку (зазначений лист вимагається у разі, якщо строк дії укладеного договору складає більше одного року на дату подання документів на розгляд до Мінрозвитку);

здійснення технічного обслуговування і ремонту внутрішньобудинкових систем, технічного обслуговування ліфтів, димових та вентиляційних каналів, систем протипожежної автоматики та димовидалення та/або інших внутрішньобудинкових інженерних систем багатоквартирних будинків відповідно до укладених договорів, у тому числі договорів підряду.

Підтвердження відповідності вказаному критерію здійснюється на підставі копій чинних договорів на технічне обслуговування та ремонт ліфтів та/або димових, вентиляційних каналів, систем протипожежної автоматики та димовидалення та/або інших внутрішньобудинкових інженерних систем багатоквартирних житлових будинків (далі - договори підряду), укладених із управителями, виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними (обслуговуючими) кооперативами (далі - замовники робіт); листа (довідки) замовника робіт з підтвердженням чинності договорів підряду наданого підприємству на дату не більше ніж за 15 календарних днів до його подання до Мінрозвитку; дозвільних документів, визначених законодавством, що дають право на виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів, робіт, пов'язаних з експлуатацією систем газопостачання, димовідведення та вентиляції; листа органу місцевого самоврядування з підтвердженням діючого замовника (крім об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних (обслуговуючих) кооперативів); витягу з реєстру територіальної громади щодо кількості зареєстрованих за місцем проживання осіб у багатоквартирних будинках згідно з договорами підряду;

6) здійснює за рішенням Кабінету Міністрів України реалізацію програм з підвищення енергоефективності у житловому секторі, а також програм, пов'язаних із відновленням будівель, зруйнованих та/або пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

надання фінансової державної підтримки для реалізації заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю;

7) забезпечує функції адміністратора / технічного адміністратора реєстрів, інформаційно-комунікаційних систем держателем/власником яких є Мінрозвитку, та які визначені адміністратором / технічним адміністратором відповідно до актів законодавства;

8) внесене до єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку на підставі відповідного рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, відповідно до Порядку ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, від 19 квітня 2023 року № 138, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 травня 2023 року за № 816/39872, а також здійснює діяльність на території всієї України у сфері надання послуг поштового зв'язку і має штатну чисельність працівників 50 і більше осіб та основним видом діяльності згідно КВЕД-2010 є один з таких:

53.10 Діяльність національної пошти;

53.20 Інша поштова та кур'єрська діяльність.

На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає: завірені в установленому порядку копії витягу з єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку та витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

9) внесене до реєстру суб'єктів проведення обов'язкового технічного контролю відповідно до Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 року № 137 (далі - Порядок проведення обов'язкового технічного контролю), та за умови, що обсяг перевірок технічного стану транспортних засобів, виконаних відповідно до Порядку проведення обов'язкового технічного контролю, складає не менше 60 одиниць за квартал на одного працюючого працівника;

у випадку відкриття суб'єктом проведення обов'язкового технічного контролю нового пункту технічного контролю, обсяг таких перевірок у такому пункті повинен складати не менше 30 одиниць за квартал на одного працюючого працівника з дати включення до Реєстру суб'єктів проведення обов'язкового технічного контролю транспортних засобів на строк до шести місяців;

для пунктів технічного контролю місцезнаходженням яких є та які фактично провадять діяльність на території можливих бойових дій, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786 (в редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 26 травня 2026 року № 987), щодо яких не визначено дату припинення можливості бойових дій, обсяг перевірок технічного стану транспортних засобів, виконаних відповідно до Порядку проведення обов'язкового технічного контролю, повинен складати не менше 10 одиниць за квартал на одного працюючого працівника;

призначене органом із сертифікації транспортних засобів, партій частин та обладнання відповідно до Порядку призначення, відмови у призначенні та анулювання призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 липня 2016 року № 419 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2024 року № 253);

призначене органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у Технічному регламенті безпеки інфраструктури залізничного транспорту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 494, та у Технічному регламенті безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1194;

визначене спеціалізованою експертною установою з розслідування авіаційних подій або державною спеціалізованою експертною установою з технічного розслідування подій на транспорті;

10) здійснює діяльність за основним видом економічної діяльності 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук згідно з КВЕД-2010, включене до переліку базових організацій у будівництві відповідним наказом Мінрозвитку (крім напрямів науково-технічної діяльності у будівництві, що стосуються нормування проектування та будівництва об'єктів, що мають галузеву специфіку (а саме: інженерно-транспортної інфраструктури, зв'язку, атомної енергетики), а також нормування з питань економіки та ціноутворення у будівництві) та виконує функції секретаріату технічного комітету стандартизації за кодами національного класифікатора НК 004:2020 "Український класифікатор нормативних документів" 91 "Будівельні матеріали та будівництво" та/або 93 "Цивільне будівництво" відповідно до наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ").

Підтвердження відповідності вказаному критерію здійснюється на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, завірених в установленому законодавством порядку, копії наказу ДП "УкрНДНЦ" про виконання функцій секретаріату технічного комітету стандартизації;

11) у яких за основним місцем роботи працює не менше 5-ти виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат та які надають послуги за одним з основних видів економічної діяльності згідно КВЕД-2010:

71.11 Діяльність у сфері архітектури;

71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;

та включені до переліку експертних організацій, що здійснюють експертизу проектів будівництва та здійснюють експертизу проектів будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками та що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.

На підтвердження відповідності вищевказаному критерію підприємство надає:

не менше ніж три договори за останній квартал, укладені між замовником експертизи та експертною організацією згідно із законодавством;

не менше ніж три звіти про результати експертизи (позитивний чи негативний) з використанням Реєстру будівельної діяльності, складений на виконання вищевказаних договорів;

12) яке здійснює діяльність із забезпечення функціонування систем теплопостачання в особливий період, та має: кількість застрахованих осіб - працівників не менше п'ятнадцяти осіб; основним видом діяльності згідно з Національним класифікатором України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності" станом на 16 червня 2026 року є: 25.21 Виробництво радіаторів і котлів центрального опалення; річний дохід підприємства від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік становить не менше 40 млн гривень, при цьому частка доходу від виробництва обладнання для систем теплопостачання за кодами УКТЗЕД 8403, 8418 61, 8419 50, 8416, 7309 становить не менше 50 відсотків загального обсягу доходу.

На підтвердження відповідності критерію, підприємство надає: копії звіту про виробництво та реалізацію промислової продукції (форма № 1-П (річна) або № 1-П (місячна)) за останній звітний період; копії чинних договорів на поставку обладнання для систем теплопостачання; копію довідки підприємства, сформованої на підставі даних Єдиного реєстру податкових накладних, що містить відомості про обсяги реалізації товарів за попередній рік.

2. Для підтвердження відповідності цим Критеріям, підприємство надає:

1) копію податкової декларації з усіма додатками, у тому числі з обов'язковим поданням додатка з розрахунком загального мінімального податкового зобов'язання до:

податкової декларації платника єдиного податку третьої та/або четвертої групи за попередній податковий (звітний) рік;

податкової декларації з податку на прибуток підприємств за попередній податковий (звітний) рік.

Зазначені копії податкових декларацій та розрахунків подаються з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання або квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків, або поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою;

2) відомості щодо кількості застрахованих осіб - працівників - завірену копію Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 року за № 111/26556 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04 липня 2022 року № 189), за останній звітний період із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього Податкового розрахунку.

3. Підставою для прийняття рішення про визначення підприємств, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період, є відповідність хоча б одному з критеріїв, зазначених у пункті 1 цих Критеріїв.