Про затвердження Порядку призначення, відмови у призначенні та анулювання призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок призначення, відмови у призначенні та анулювання призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, що додається.

2. Пункт 4 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 54, ст. 1755), доповнити підпунктом 71-1 такого змісту:

"71-1) призначає органи із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання;".

3. Міністерству інфраструктури забезпечити прийняття у двомісячний строк необхідних нормативно-правових актів та привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім підпункту 4 пункту 13 Порядку, затвердженого цією постановою, який набирає чинності через два місяці з дня її опублікування.

1. Цей Порядок визначає процедуру призначення, відмови у призначенні, анулювання призначення, розширення та обмеження сфери призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів нових та таких, що були у користуванні (далі - колісні транспортні засоби), партій частин та обладнання.

2. Процедура призначення, відмови у призначенні, анулювання призначення, розширення та обмеження сфери призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання (далі - орган із сертифікації колісних транспортних засобів) проводиться на безоплатній основі.

3. Документи, необхідні для призначення, анулювання призначення, розширення, обмеження сфери призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів, та інформація про внесення змін до них подаються до Мінінфраструктури в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

4. Претендент на призначення органом із сертифікації транспортних засобів, партій частин та обладнання (далі - претендент) повинен відповідати таким вимогам:

1) бути юридичною особою - резидентом України незалежно від форми власності;

2) бути акредитованим як орган із сертифікації продукції, процесів та послуг відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", а сфера його акредитації повинна охоплювати категорії колісних транспортних засобів та/або партії частин та обладнання, стосовно яких він заявляє про свою компетентність, і документи, на відповідність яким проводиться оцінювання відповідності, в обсягах, передбачених Порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, затвердженим наказом Мінінфраструктури від 17 серпня 2012 р. № 521 (далі - Порядок затвердження конструкції);

3) мати не менше двох працівників, які працюють в органі із сертифікації на підставі трудового договору за основним місцем роботи, на яких покладено обов’язки із виконання робіт із сертифікації колісних транспортних засобів, які мають вищу освіту за спеціальністю "автомобільний транспорт" або "транспортні технології на автомобільному транспорті", або "автомобільне господарство", або "автомобілі та автомобільне господарство", або прирівняними до них спеціальностями не нижче освітньо-кваліфікаційного рівня "молодший спеціаліст" і щонайменше річний сукупний протягом останніх трьох років досвід виконання робіт з оцінки відповідності колісних транспортних засобів та/або партій частин та обладнання або з перевірки технічного стану транспортних засобів (обов’язкового технічного контролю транспортних засобів) в акредитованих відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" органах з оцінки відповідності;

4) мати у своїй структурі акредитовану випробувальну лабораторію для проведення випробувань категорій колісних транспортних засобів та/або партій частин та обладнання, стосовно яких він заявляє про свою компетентність, в обсягах, передбачених Порядком затвердження конструкції, або володіти не менш як 50 відсотками статутного капіталу такої акредитованої випробувальної лабораторії, яка є юридичною особою (далі - власна акредитована випробувальна лабораторія).

Претендент на призначення органом із сертифікації нових категорій колісних транспортних засобів та/або партій частин та обладнання, у разі, коли його власна акредитована випробувальна лабораторія не проводить деякі випробування нових колісних транспортних засобів та/або партій частин та обладнання, стосовно яких він заявляє про свою компетентність, повинен мати договори/угоди, укладені з іншими акредитованими випробувальними лабораторіями для проведення таких випробувань у межах відповідної сфери призначення;

5) не бути проектувальником, виробником, імпортером, розповсюджувачем, монтажником, покупцем, власником, користувачем чи відповідальним за обслуговування продукції, яку він оцінює, або представником будь-якої з таких осіб, а також не брати безпосередньої участі у проектуванні, виготовленні, реалізації, монтажі, використанні чи обслуговуванні продукції, яку він оцінює, або не представляти сторони, що беруть участь у такій діяльності;

6) укласти договір страхування відповідальності перед третіми особами на час провадження діяльності призначеного органу із сертифікації колісних транспортних засобів за класом страхування 13, визначеним у статті 4 Закону України "Про страхування" (ризиком у межах цього класу страхування), з урахуванням вимог законодавства у сфері страхування (далі - договір страхування відповідальності);

7) забезпечити дотримання вимог щодо поширення конфіденційної інформації, одержаної під час виконання своїх завдань, відповідно до законодавства у сфері захисту інформації;

8) мати власний веб-сайт органу із сертифікації колісних транспортних засобів, який містить інформацію про діяльність органу, сферу його акредитації, контактні дані (номер телефону, адресу електронної пошти для офіційного листування), адресу розташування органу із сертифікації, власної акредитованої випробувальної лабораторії та її дільниць, акредитованих випробувальних лабораторій, з якими укладені договори/угоди на проведення робіт з випробувань колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання та їх дільниць, перелік виданих органом із сертифікації колісних транспортних засобів сертифікатів з можливістю перевірки номерів виданих сертифікатів з прив’язкою його до міжнародного ідентифікаційного номера (VIN - Vehicle Identification Number).

5. Претендент подає Мінінфраструктури заяву про призначення органом із сертифікації колісних транспортних засобів (далі - заява про призначення) за формою згідно з додатком 1 разом з такими документами:

1) описом сфери призначення за формою згідно з додатком 2, стосовно якої претендент заявляє про свою компетентність;

2) інформаційними картками на працівників, які працюють в органі із сертифікації на підставі трудового договору за основним місцем роботи, на яких покладено обов’язки з виконання робіт із сертифікації колісних транспортних засобів, за формою згідно з додатком 3, до яких додаються засвідчені керівником претендента копії наказів про прийняття таких працівників на роботу та копії трудових книжок (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність, що містяться в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;

3) довідкою про орган із сертифікації та акредитовані випробувальні лабораторії для проведення випробувань колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання за формою згідно з додатком 4, до якої додаються засвідчені керівником претендента копії договорів/угод, укладених з іншими акредитованими випробувальними лабораторіями (у разі наявності);

4) складеною у довільній формі та підписаною керівником претендента заявою про те, що претендент (засновник, керівник та персонал, відповідальний за виконання завдань з оцінки відповідності) не є проектувальником, виробником, імпортером, розповсюджувачем, монтажником, покупцем, власником, користувачем чи відповідальним за обслуговування продукції, яку він оцінює, або представником будь-якої із зазначених осіб та не бере безпосередньої участі у проектуванні, виготовленні, реалізації, монтажі, використанні чи обслуговуванні продукції, яку він оцінює, або не представляє сторони, що беруть участь у такій діяльності;

5) засвідченою керівником претендента копією договору страхування відповідальності;

6) заявою про дотримання вимог щодо поширення конфіденційної інформації за формою згідно з додатком 5.

6. Мінінфраструктури протягом семи робочих днів з дати надходження заяви про призначення та документів, що додаються до неї, перевіряє комплектність пакета документів, поданого заявником, відповідність їх установленим додатками 1-5 формам та факт подання відомостей в них в повному обсязі.

У разі подання заявником неповного пакета документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, або таких, що не відповідають установленим додатками 1-5 формам, або подання не в повному обсязі відомостей в них Мінінфраструктури протягом 10 робочих днів з дати надходження заяви про призначення та доданих до неї документів приймає рішення про відмову в призначенні із зазначенням обґрунтованих підстав такої відмови. Таке рішення оформлюється листом Мінінфраструктури та надсилається заявнику на адресу електронної пошти, зазначену в заяві про призначення. Аналіз та перевірка достовірності відомостей у поданих заявником документах у цьому випадку не проводиться.

У разі подання заявником у повному обсязі пакета документів за формами згідно з додатками 1-5, відомості в яких подані у повному обсязі, Мінінфраструктури протягом 10 робочих днів з дати надходження заяви про призначення та доданих до неї документів надсилає до Національного агентства з акредитації запит щодо подання копій атестатів про акредитацію органу із сертифікації (заявника), власної акредитованої випробувальної лабораторії заявника та акредитованих випробувальних лабораторій, з якими заявник уклав договори/угоди для проведення відповідних випробувань (у разі наявності), та додатків до них.

Національне агентство з акредитації протягом п’яти робочих днів з дати надходження запиту подає до Мінінфраструктури копії запитуваних атестатів про акредитацію і додатків до них або інформує про відсутність акредитації зазначених у запиті Мінінфраструктури органів з оцінки відповідності.

Мінінфраструктури протягом 20 робочих днів з дати надходження від Національного агентства з акредитації відповіді на запит Мінінфраструктури та запитуваних копій атестатів про акредитацію і додатків до них проводить їх аналіз та перевірку достовірності відомостей у поданих заявником документах.

7. У разі коли за результатами аналізу та перевірки достовірності відомостей у поданих заявником документах заявник відповідає вимогам, визначеним цим Порядком, Мінінфраструктури приймає рішення про призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів.

У рішенні про призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів зазначаються:

найменування, ідентифікаційний код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ та місцезнаходження призначеного органу;

ідентифікаційний номер призначеного органу;

сфера призначення.

Рішення про призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів приймається не пізніше 25 робочих днів з дати надходження від Національного агентства з акредитації відповіді на запит Мінінфраструктури та оформляється наказом Мінінфраструктури.

8. Призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів здійснюється на необмежений строк.

9. Мінінфраструктури присвоює призначеним органам із сертифікації колісних транспортних засобів ідентифікаційний номер. Перелік призначених органів із сертифікації колісних транспортних засобів оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури.

10. У разі зміни відомостей в документах, які були подані разом із заявою про призначення, призначений орган із сертифікації колісних транспортних засобів протягом 10 робочих днів з дати настання таких змін інформує Мінінфраструктури листом відповідно до абзацу першого пункту 3 цього Порядку, до якого додає засвідчені керівником органу із сертифікації колісних транспортних засобів сторінки документів, в яких відбулися зміни. Датою інформування є дата надсилання листа.

11. Підставами для відмови у призначенні органу із сертифікації колісних транспортних засобів є:

1) подання заявником неповного пакета документів, необхідних для призначення, визначених пунктом 5 цього Порядку;

2) подання заявником документів, що не відповідають установленим додатками 1-5 формам, необхідних для призначення, та/або не в повному обсязі відомостей в них;

3) невідповідність заявника вимогам, визначеним пунктом 4 цього Порядку;

4) відсутність у Порядку затвердження конструкції завдань з оцінки відповідності, які виконуються призначеними органами, стосовно яких заявник заявляє про свою компетентність;

5) виявлення в документах, поданих заявником, недостовірних відомостей, зокрема щодо працівників, які працюють в органі із сертифікації (крім технічних помилок, а саме: описка, друкарська, граматична, арифметична помилка);

6) встановлення за результатами аналізу та перевірки у поданих заявником заяві про призначення та доданих до неї документах факту виконання заявником без призначення завдань з оцінки відповідності, які згідно з Порядком затвердження конструкції виконуються органами із сертифікації за умови призначення (крім завдань з оцінки відповідності, за виконання яких без призначення заявнику раніше було відмовлено у призначенні з підстави, передбаченої цим підпунктом).

12. У разі виявлення обставин, передбачених пунктом 11 цього Порядку, Мінінфраструктури у строк, визначений абзацом шостим пункту 7 цього Порядку, приймає рішення про відмову в призначенні із зазначенням обґрунтованих підстав такої відмови. Таке рішення оформлюється листом Мінінфраструктури та надсилається заявнику на адресу електронної пошти, зазначену в заяві про призначення.

13. Після отримання листа Мінінфраструктури про відмову в призначенні на підставі підпунктів 1-4 пункту 11 цього Порядку заявник може повторно подати заяву про призначення після усунення причин, що стали підставою для відмови у призначенні.

Після отримання листа Мінінфраструктури про відмову в призначенні на підставі підпунктів 5-6 пункту 11 цього Порядку заявник може повторно подати заяву про призначення, але не раніше ніж через один рік з дати реєстрації листа Мінінфраструктури. У разі подання заяви про призначення раніше зазначеного строку вона залишається без розгляду, про що Мінінфраструктури повідомляє заявнику не пізніше 10 робочих днів з дати надходження заяви про призначення та доданих до неї документів.

У разі повторного подання заяви про призначення не допускається відмова в призначенні з причин, раніше не зазначених у рішенні про відмову в призначенні (крім неусунення чи усунення не в повному обсязі заявником причин, що стали підставою для попередньої відмови, та/або наявності в новій інформації, поданій заявником, підстав для прийняття рішення про відмову в призначенні, та/або якщо відмова в призначенні прийнята з підстав, визначених підпунктами 1 і 2 пункту 11 цього Порядку), за умови, що на дату повторного розгляду заяви про призначення документи, подані раніше, зберегли свою актуальність.

14. Мінінфраструктури приймає рішення про анулювання призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів з таких підстав:

1) подання органом із сертифікації колісних транспортних засобів заяви про анулювання призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів за формою згідно з додатком 6;

2) отримання від Національного агентства з акредитації інформації про:

скасування атестата про акредитацію органу із сертифікації колісних транспортних засобів та/або власної акредитованої випробувальної лабораторії;

тимчасове зупинення дії та непоновлення протягом дев’яти місяців з дати надходження від Національного агентства з акредитації такої інформації атестата про акредитацію органу із сертифікації колісних транспортних засобів та/або власної акредитованої випробувальної лабораторії;

3) припинення органу із сертифікації колісних транспортних засобів (злиття, приєднання, поділ, перетворення або ліквідація);

4) виявлення за результатами оцінювання діяльності органу із сертифікації колісних транспортних засобів в порядку, визначеному Мінінфраструктури:

недостовірних відомостей, які були подані ним у документах, доданих до заяви про призначення;

невідповідності органу із сертифікації колісних транспортних засобів вимогам, визначеним пунктом 4 цього Порядку;

наявності факту проведення робіт із сертифікації під час тимчасового зупинення дії атестата про акредитацію органу із сертифікації колісних транспортних засобів або його власної акредитованої випробувальної лабораторії;

5) неподання органом із сертифікації колісних транспортних засобів документів для проведення оцінювання діяльності органу із сертифікації колісних транспортних засобів протягом 10 робочих днів з дати надходження запиту Мінінфраструктури на адресу електронної пошти, зазначену в заяві про призначення;

6) неподання органом із сертифікації колісних транспортних засобів інформації про зміни відомостей у документах, які були подані разом із заявою про призначення, протягом 10 робочих днів з дати настання таких змін.

15. Рішення про анулювання призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів оформлюється наказом Мінінфраструктури протягом 15 робочих днів з моменту встановлення фактів, визначених пунктом 14 цього Порядку.

16. Повідомлення про прийняття рішення щодо анулювання призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів надсилається органу із сертифікації колісних транспортних засобів на його адресу електронної пошти, зазначену у заяві про призначення, протягом п’яти робочих днів з дати прийняття відповідного рішення та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури.

17. У разі анулювання призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів з підстав, передбачених підпунктом 4 пункту 14 цього Порядку, орган із сертифікації колісних транспортних засобів може повторно звернутися для отримання призначення не раніше ніж через один рік з дати прийняття Мінінфраструктури рішення про анулювання призначення.

18. Призначений орган із сертифікації колісних транспортних засобів, що претендує на розширення сфери призначення, подає до Мінінфраструктури заяву про розширення сфери призначення за формою згідно з додатком 7.

До заяви про розширення сфери призначення додаються документи, зазначені в підпунктах 1-3 та 5 пункту 5 цього Порядку, із зазначенням відомостей, що стосуються лише розширення сфери призначення. Опис сфери призначення (додаток 2) повинен охоплювати всю сферу призначення з урахуванням її заявленого розширення.

19. Обмеження сфери призначення здійснюється з таких підстав:

1) подання органом із сертифікації колісних транспортних засобів заяви про обмеження сфери призначення за формою згідно з додатком 8;

2) отримання від Національного агентства з акредитації інформації про зміни у сфері акредитації стосовно обмеження заявленої компетенції органу із сертифікації колісних транспортних засобів та/або власної акредитованої випробувальної лабораторії;

3) отримання від Національного агентства з акредитації інформації про скасування атестата про акредитацію чи зміни у сфері акредитації стосовно обмеження заявленої компетенції акредитованої випробувальної лабораторії, з якою органом із сертифікації колісних транспортних засобів укладені договори/угоди для проведення випробувань, у разі неподання органом із сертифікації колісних транспортних засобів інформації про нові укладені договори/угоди з акредитованими випробувальними лабораторіями протягом 10 робочих днів з дати прийняття Національним агентством з акредитації відповідного рішення.

20. Розширення, обмеження сфери призначення та відмова у розширенні сфери призначення за зверненням заявника здійснюється в порядку та у строки, що встановлені цим Порядком, для призначення органу із сертифікації колісних транспортних засобів.

Рішення про обмеження сфери призначення за інформацією від Національного агентства з акредитації приймається не пізніше 30 робочих днів з дати надходження такої інформації та оформлюється наказом Мінінфраструктури.