Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки та Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів, що додається.

3. Установити, що координатором експериментального проекту є Міністерство економіки.

4. Внести до переліку електронних публічних послуг, що надаються в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 111 "Деякі питання реалізації Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 20, ст. 1135), зміну, що додається.

5. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 895 "Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи дозвільних документів" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 70, ст. 4426).

6. Міністерству охорони здоров’я та Міністерству економіки забезпечити протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та Ліцензійним реєстром з медичної практики у режимі реального часу.

7. Міністерству освіти і науки разом з Міністерством економіки забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та Єдиною державною електронною базою з питань освіти у режимі реального часу для отримання відомостей з Реєстру документів про освіту щодо документів про освіту, виданих фізичним особам.

8. Міністерству освіти і науки разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та Єдиною державною електронною базою з питань освіти у режимі реального часу для отримання відомостей з Реєстру документів про освіту щодо документів про освіту, виданих фізичним особам.

9. Міністерству юстиції разом з Міністерством економіки забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та:

1) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у режимі реального часу для отримання інформації, необхідної для надання адміністративних послуг;

2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно у режимі реального часу для отримання відомостей про зареєстровані речові права.

10. Міністерству юстиції разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити для отримання електронних публічних послуг, передбачених цією постановою, протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та:

1) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у режимі реального часу для отримання інформації, необхідної для надання адміністративних послуг;

2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно у режимі реального часу для отримання відомостей про зареєстровані речові права.

11. Міністерству економіки разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та:

Єдиним державним веб-порталом відкритих даних;

інтегрованою системою електронної ідентифікації;

Єдиним державним вебпорталом електронних послуг.

11-1. Міністерству економіки разом з Апаратом Ради національної безпеки і оборони України забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та Державним реєстром санкцій у режимі реального часу для отримання відомостей з Державного реєстру санкцій щодо застосування до фізичних та юридичних осіб спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів згідно із Законом України "Про санкції".

12. Міністерству внутрішніх справ забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та єдиною інформаційною системою Міністерства внутрішніх справ для отримання відомостей:

про документ, який підтверджує, що в осіб, які мають або матимуть доступ до роботи, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, відсутня не знята чи не погашена в установленому порядку судимість за вчинення нетяжкого, тяжкого та особливо тяжкого злочину або за кримінальне правопорушення, пов’язане з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі тих, що вчинені за межами України;

у режимі реального часу про дозволи Національної поліції на використання об’єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та їх відповідність установленим вимогам.

13. Національній поліції забезпечити:

протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ інформацією про дозволи на використання об’єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та їх відповідність установленим вимогам;

постійне регулярне наповнення зазначеної системи новою інформацією в день її надходження.

14. Державній податковій службі разом з Міністерством економіки забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та Державним реєстром фізичних осіб - платників податків у режимі реального часу для підтвердження даних щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).

15. Державному агентству розвитку туризму забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з туроператорської діяльності, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).

16. Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів забезпечити наповнення протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з ветеринарної практики, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).

17. Державній службі з лікарських засобів та контролю за наркотиками забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).

18. Державній службі з питань праці забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів інформацією, що зібрана починаючи з 1 січня 2020 р., про зареєстровані декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці станом на дату їх внесення.

19. Державній регуляторній службі забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та Інтегрованою автоматизованою системою державного нагляду (контролю) у режимі реального часу для отримання відомостей про проведені та заплановані заходи державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом ліцензійних вимог.

20. Державній казначейській службі протягом двох місяців з дня введення першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів у промислову експлуатацію забезпечити електронну інформаційну взаємодію між Єдиною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та інформаційною системою Державної казначейської служби для отримання відомостей про внесення плати за видачу ліцензій, за розширення провадження відповідного виду господарської діяльності.

21. Київській міській державній адміністрації (Київській міській військовій адміністрації) забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).

22. Міністерству економіки:

подати не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про його результати;

оприлюднити інформацію про результати реалізації експериментального проекту на власному офіційному веб-сайті;

оприлюднити інформацію про початок запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів суб’єктами господарювання на порталі Єдиної державної електронної системи дозвільних документів;

за результатами реалізації експериментального проекту у разі потреби подати пропозиції щодо доцільності внесення змін до актів законодавства.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів (далі - експериментальний проект), процедуру та вимоги щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів.

Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які виявили намір приєднатися до експериментального проекту щодо подання документів для отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання, у сфері ліцензування (видача ліцензії, зупинення дії ліцензії повністю або частково, відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження господарської діяльності), а також скарг на дії органів ліцензування в електронній формі засобами Єдиної державної електронної системи дозвільних документів.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) висновок щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком (далі - висновок щодо продовження граничних строків розрахунків), - електронний документ, який видається Мінекономіки засобами Єдиної державної електронної системи дозвільних документів, про одержання якого робиться запис у Єдиній державній електронній системі дозвільних документів;

1-1) дозвільні документи - ліцензії, документи дозвільного характеру, результати надання адміністративних послуг, інших публічних послуг;

2) Єдина державна електронна система дозвільних документів (далі - Електронна система) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує створення, перегляд, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, а також взаємодію між суб’єктами господарювання, здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками, державними органами, їх посадовими особами з метою отримання визначених пунктом 4 цього Порядку адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, а також ведення ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів кількох органів державної влади;

3) електронний кабінет користувача (далі - електронний кабінет) - кабінет, що забезпечує можливість ведення ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів користувачами Електронної системи, у тому числі, шляхом опрацювання документів, отриманих від суб’єктів господарювання, здобувачів ліцензій та ліцензіатів, поданих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;

4) інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронній формі;

5) користувачі - посадові особи державних органів, яким відповідно до цього Порядку надається доступ до електронного кабінету та які пройшли процедуру ідентифікації та автентифікації;

6) ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі;

7) методологічна помилка - невідповідність методології та/або алгоритмів роботи Електронної системи вимогам законодавства у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування (зокрема, невідповідність перелікам відомостей у документах);

8) програмно-апаратна помилка - помилка, недолік або дефект у програмному забезпеченні або програмних складових, програмно-апаратному устаткованні, каналах зв’язку, функціонуванні електронного підпису чи електронної печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, яка призводить до неправильного або неочікуваного результату або неочікуваної роботи, або унеможливлює роботу Електронної системи;

9) реєстровий номер документа в Електронній системі - унікальне буквено-цифрове позначення, що присвоюється автоматично документу під час його реєстрації в Електронній системі та є незмінним;

10) технічна помилка - будь-яка помилка, вада або дефект у роботі складових частин електронного кабінету або кваліфікованого електронного підпису чи печатки, що призводить до невідповідності методології та/або алгоритмів роботи електронного кабінету та не є методологічною помилкою;

11) технічний збій - будь-які порушення у роботі складових частин електронного кабінету, що не є методологічною та/або технічною помилками, у тому числі їх повне зупинення;

12) технічний адміністратор Електронної системи - Мінекономіки.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про адміністративні послуги", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", "Про охорону праці", " Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", "Про адміністративну процедуру", "Про зовнішньоекономічну діяльність", "Про валюту і валютні операції", "Про публічні електронні реєстри", "Про санкції", інших законах та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актах.

Адміністративні акти, необхідні для реалізації експериментального проекту, приймаються з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених законодавством у відповідній сфері.

3. Під час реалізації експериментального проекту суб’єкти господарювання, здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники, які є учасниками експериментального проекту відповідно до цього Порядку, керуються законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства з урахуванням особливостей, установлених експериментальним проектом.

Суб’єкти господарювання, здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники мають право звертатися за отриманням та отримувати адміністративні послуги у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, Електронної системи відповідно до цього Порядку або в інший спосіб, передбачений законодавством (за вибором суб’єкта господарювання, здобувача ліцензії, ліцензіата документи можуть бути також подані до державного органу нарочно або поштовим відправленням з описом вкладення).

4. Засобами Електронної системи, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг здійснюється надання в електронній формі таких адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування:

видача ліцензії на провадження туроператорської діяльності, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;

видача ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю, анулювання ліцензії повністю;

видача ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;

видача ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю, анулювання ліцензії повністю;

реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (первинна, оновлена);

видача висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, відмова у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху, залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду.

Засобами Електронної системи, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг здійснюється:

подання скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування;

подання заяви про відкликання скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування.

5. Суб’єкти господарювання, здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники, які виявили намір приєднатися до експериментального проекту, подають заяви та документи в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з метою отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, визначених пунктом 4 цього Порядку.

6. Установити, що для органів ліцензування, ДРС, державних органів:

1) використання Електронної системи здійснюється протягом двох років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів" для опрацювання заяв про надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, поданих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, створення, внесення та обліку відомостей про:

ліцензування провадження туроператорської діяльності;

ліцензування провадження господарської діяльності з ветеринарної практики;

ліцензування провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку;

ліцензування провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти Київською міськдержадміністрацією (Київською міською військовою адміністрацією);

реєстрацію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, подання оновленої декларації;

опрацювання та розгляд скарг здобувачів ліцензій, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органів ліцензування щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування;

видачу висновків щодо продовження граничних строків розрахунків;

2) формування і ведення ліцензійних справ здобувачів ліцензій чи ліцензіатів, які виявили намір приєднатися до експериментального проекту, щодо подання документів для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, здійснюється протягом двох років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів";

3) у разі коли протягом двох років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів" ліцензіат звернувся до органу ліцензування за отриманням адміністративних послуг у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, а відомості про нього ще не внесені до Електронної системи, орган ліцензування зобов’язаний внести відомості, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі щодо такого ліцензіата, в Електронну систему протягом одного робочого дня з дня надходження звернення ліцензіата, за винятком випадків, коли такі відомості отримуються у порядку електронної інформаційної взаємодії.

7. Електронна система забезпечує зберігання, захист, облік даних, визначених у пункті 97 цього Порядку.

8. Документи для надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, що подаються в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, документи, що оформляються за результатами надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування в електронній формі, формуються засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, Електронної системи у довільній формі, придатній для сприйняття їх змісту. Зазначені документи обов’язково містять відомості, що передбачені для кожного виду документів відповідно до затверджених законодавством форм.

9. Метою створення та ведення Електронної системи є:

1) забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері ліцензування, а також взаємодія між здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками, державними органами, їх посадовими особами, під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері ліцензування, передбачених пунктом 4 цього Порядку, подачі та розгляду скарг здобувачів ліцензій, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органів ліцензування щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, а також подання інформації щодо внесення змін до документів, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;

2) забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання, а також взаємодія між суб’єктами господарювання, їх представниками, дозвільним органом, його посадовими особами, під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання, передбачених пунктом 4 цього Порядку;

3) забезпечення ведення ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів кількох державних органів.

10. Електронна система складається з:

порталу Електронної системи;

модуля адміністрування публічних електронних реєстрів (ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів тощо), до якого входять, зокрема, електронний кабінет користувача, публічні електронні реєстри державних органів.

11. Електронна система ведеться державною мовою та функціонує у цілодобовому режимі, крім проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, виникнення технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі.

Тривалість проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Електронної системи встановлюється технічним адміністратором. Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Електронної системи оприлюднюється на порталі Електронної системи за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли внаслідок терміновості проведення таких робіт завчасне попередження неможливе.

Проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Електронної системи з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин будь-якого робочого дня забороняється.

12. Надання роз’яснень з питань застосування актів законодавства у сфері ліцензування здобувачам ліцензії, ліцензіатам, які виникають під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері ліцензування з використанням Електронної системи, забезпечується відповідним органом ліцензування.

13. Надання роз’яснень з питань застосування актів законодавства у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання суб’єктам господарювання, які виникають під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання з використанням Електронної системи, забезпечується дозвільним органом.

14. Функціональними можливостями Електронної системи забезпечуються:

1) процедура електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації користувачів;

2) взаємодія із засобами електронного підпису чи електронної печатки користувачів з метою накладення ними електронного підпису чи електронної печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, у тому числі для створення електронного документа;

3) доступ суб’єкта господарювання, здобувача ліцензії, ліцензіата, їх представників до електронних документів та відомостей про їх реєстрацію під час отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;

4) подання електронних документів засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;

5) отримання, розгляд відповідальними особами державних органів електронних документів, поданих суб’єктами господарювання, здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (крім тих, що опрацьовуються автоматично), з автоматичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, цілісність та автентичність електронних документів;

6) внесення відомостей (реєстрація) до Електронної системи користувачами;

7) автоматичне надсилання програмними засобами повідомлення про стан розгляду електронних документів та прийняте за результатами їх розгляду рішення суб’єкту господарювання, здобувачу ліцензії, ліцензіату на адресу його електронної пошти та/або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;

8) електронна інформаційна взаємодія з іншими державними електронними інформаційними ресурсами;

9) можливість генерування ліцензійних справ на підставі відомостей Електронної системи;

10) проведення автоматичної перевірки програмними засобами повноти інформації у поданих суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг електронних документів для отримання послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування;

11) здійснення автоматичного контролю за наповненістю та підтвердженням цілісності електронних документів;

12) автоматична реєстрація та внесення відповідної інформації до Електронної системи. Механізм надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі визначається Порядком надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2022 р. № 868 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 65, ст. 3912);

13) здійснення заходів щодо контролю та верифікації інформації, моніторингу змін індивідуальної інформації, захисту інформації, програмного забезпечення, в тому числі від несанкціонованого доступу;

14) шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;

15) управління правами доступу до інформації;

16) захист інформації, що обробляється в Електронній системі, відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації;

17) доступність інформації для користувачів з порушенням зору;

18) формування наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";

19) збір та зберігання даних ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів, що ведуться в Електронній системі, ліцензійних справ та декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, висновків щодо продовження граничних строків розрахунків технічним адміністратором Електронної системи у захищеному сховищі із забезпеченням цілісності інформації та неможливості видалення або внесення змін.

15. Власником Електронної системи та виключних майнових прав на її програмне забезпечення (далі - власник) є держава в особі Мінекономіки.

16. Власник вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування Електронної системи, у тому числі:

1) здійснює нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення з питань ведення Електронної системи;

2) надає роз’яснення щодо застосування актів законодавства з питань ведення Електронної системи;

3) вживає організаційних заходів, пов’язаних із створенням, модернізацією та функціонуванням Електронної системи, у тому числі впроваджує Електронну систему в експлуатацію, організовує створення комплексної системи захисту інформації, що міститься в Електронній системі, та налагодження електронної інформаційної взаємодії між Електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами, інформує технічного адміністратора Електронної системи про виявлені недоліки у роботі Електронної системи, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи Електронної системи;

4) контролює та координує роботу технічного адміністратора;

5) погоджує технічні рішення, типи технічних засобів, вид загального програмного забезпечення, а також пропозиції щодо розроблення та модернізації спеціального програмного забезпечення, що пропонується технічним адміністратором;

6) забезпечує оприлюднення інформації, що міститься в Електронній системі, у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";

7) здійснює контроль за функціонуванням Електронної системи, у тому числі шляхом проведення моніторингу процесів її ведення;

8) виконує інші функції, передбачені законодавством.

17. Технічний адміністратор здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної системи, відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної системи, збереження та захист інформації (даних), що міститься в Електронній системі, забезпечує проведення технічних та профілактичних робіт з її підтримки, надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету, проводить навчання роботі з Електронною системою. Технічний адміністратор здійснює інші заходи для забезпечення функціонування Електронної системи.

18. Створення програмного забезпечення Електронної системи полягає у здійсненні комплексу заходів, спрямованих на його розроблення, модернізацію, тестування та дослідну експлуатацію, впровадження з урахуванням вимог законодавства у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування.

19. Супроводження програмного забезпечення Електронної системи полягає у здійсненні заходів щодо забезпечення його функціонування відповідно до технічної документації, виявлення помилок, надання інформації про виявлені помилки розробникам програмного забезпечення Електронної системи та забезпечення виправлення помилок.

20. Технічне та технологічне забезпечення Електронної системи полягає у:

1) проведенні моніторингу роботи Електронної системи, баз даних та інформаційних ресурсів, підключених до неї;

2) наданні/блокуванні в установленому порядку доступу до електронних кабінетів користувачам;

3) налагодженні електронної інформаційної взаємодії між Електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами;

4) розгляді пропозицій (зауважень) щодо вдосконалення функціонування Електронної системи та надання відповідних пропозицій власнику;

5) підтримці функціонування програмного забезпечення Електронної системи та електронних комунікаційних мереж, з використанням яких здійснюється користування відомостями Електронної системи;

6) задоволенні потреби у необхідних матеріалах, обладнанні з метою організації безперебійного та надійного функціонування Електронної системи;

7) придбанні необхідного програмного забезпечення;

8) укладенні договорів про обслуговування технічної інфраструктури (центру обробки даних, мережі передачі даних тощо);

9) залученні у разі потреби фахівців сторонніх організацій для виконання робіт з технічного супроводу обладнання Електронної системи;

10) введенні в експлуатацію апаратних, програмних засобів, технічних засобів електронних комунікацій та захисту інформації в Електронній системі;

11) здійсненні методичної підтримки оброблення та систематизації інформації, що міститься в Електронній системі;

12) методичній підтримці створення, зберігання та використання архівної інформації;

13) технічному та організаційному забезпеченні створення та зберігання архівної інформації;

14) підтримці безперервного функціонування системи зберігання та архівування інформації Електронної системи.

21. Технічний адміністратор здійснює такі заходи щодо збереження та захисту інформації, що міститься в Електронній системі:

1) створення та забезпечення функціонування комплексної системи захисту інформації Електронної системи відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах;

2) автентифікація доступу користувачів;

3) створення, збереження та захист резервної копії інформації Електронної системи;

4) впровадження та забезпечення використання засобів криптографічного та технічного захисту інформації під час ведення Електронної системи;

5) забезпечення використання кваліфікованого електронного підпису та/або печатки під час ведення Електронної системи;

6) забезпечення захисту цілісності бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірності інформації Електронної системи, захисту від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних, безпеки персональних даних;

7) блокування несанкціонованих дій щодо захищених ресурсів.

22. Для забезпечення контролю за роботою Електронної системи технічному адміністратору надається право перегляду журналу всіх дій (подій), що відбуваються в Електронній системі, зокрема фіксації дати і часу відправлення, отримання документів через електронний кабінет та будь-якої зміни інформації, доступних в Електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.

23. Створення, внесення, перегляд, надсилання, використання інформації та електронних документів в Електронній системі, внесення змін та доповнень до них здійснюються користувачами відповідно до прав доступу, встановлених цим Порядком, та в межах повноважень, визначених законодавством.

24. Інформація та електронні документи створюються і вносяться до Електронної системи державною мовою.

25. У разі коли для створення електронного документа необхідне завантаження іншого документа, такий документ завантажується у форматі, визначеному цим Порядком.

26. Створення електронного документа користувачем завершується накладенням ним кваліфікованого електронного підпису чи електронної печатки з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.

27. Документообіг в Електронній системі здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". На всі електронні документи та інформацію, що вносяться до Електронної системи, накладається кваліфікований електронний підпис користувача відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

28. Засобами Електронної системи здійснюється автоматичне внесення до журналу всіх дій (подій), що здійснюються в Електронній системі, зокрема даних про дії користувача у системі, дати і часу створення, надсилання, отримання електронних документів та будь-якої зміни інформації, доступних в Електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.

Інформація про дату і час створення, завантаження, внесення змін, видалення, надсилання та отримання інформації, електронних документів, іншої інформації з ідентифікацією відправника та отримувача зберігається безстроково (крім випадків, коли законодавством встановлено інший строк зберігання інформації) і може бути отримана через Електронну систему у формі електронного документа.

29. Кожному електронному документу під час створення в Електронній системі автоматично присвоюється унікальний реєстровий номер.

30. У випадку надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі у сфері охорони праці та у сфері ліцензування внесення інформації до Електронної системи здійснюється автоматично засобами Електронної системи в режимі реального часу з присвоєнням реєстрового номера та оприлюдненням такої інформації на порталі Електронної системи без необхідності прийняття будь-яких розпорядчих актів чи рішень посадових осіб.

31. Електронна система забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію з іншими електронними інформаційними ресурсами під час надання/отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, визначених пунктом 4 цього Порядку, в тому числі з:

1) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно;

3) Інформаційною системою ДПС;

4) Ліцензійним реєстром з медичної практики;

5) Єдиною державною електронною базою з питань освіти;

6) Інтегрованою автоматизованою системою державного нагляду (контролю);

7) Державним реєстром фізичних осіб - платників податків;

8) Єдиним державним вебпорталом відкритих даних;

9) інтегрованою системою електронної ідентифікації;

10) Єдиним державним вебпорталом електронних послуг;

11) інформаційною системою Казначейства;

12) Єдиною інформаційною системою МВС;

13) системами електронного документообігу користувачів;

14) Державним реєстром санкцій.

32. Електронна інформаційна взаємодія між Електронною системою та електронними інформаційними ресурсами згідно з цим Порядком здійснюється безоплатно.

Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".

У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

33. Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної інформаційної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455).

34. Обмін інформацією здійснюється в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

35. У разі виявлення помилок у роботі Електронної системи користувач надсилає електронним способом через електронну пошту повідомлення про помилку, що виникла під час роботи Електронної системи.

36. У разі виявлення користувачем програмно-апаратної та/або методологічної помилки в роботі Електронної системи він має право надіслати засобами порталу Електронної системи, через електронну пошту або в інший спосіб повідомлення про виявлену програмно-апаратну та/або методологічну помилку. Повідомлення про методологічну помилку надсилається власнику. Повідомлення про програмно-апаратну помилку надсилається одночасно технічному адміністратору та власнику.

37. У випадку виявлення або надходження повідомлення про виявлення методологічної помилки власник зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання такого повідомлення від користувача:

1) провести перевірку наявності методологічної помилки;

2) повідомити користувачу на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в Електронній системі. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.

Якщо власник визнає наявність методологічної помилки, він зобов’язаний забезпечити усунення такої помилки у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.

Про наявність методологічної помилки власник повідомляє технічному адміністратору і в разі необхідності залучає його до усунення помилки. Порядок узгодження завдань та строки погодження можливого усунення помилок встановлюються в договорах, укладених з власником, про виконання робіт та надання послуг, пов’язаних із забезпеченням функціонування Електронної системи.

Якщо методологічна помилка призводить до порушення прав користувача або передбачає притягнення його до відповідальності, власник у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачу на адресу електронної пошти про існування методологічної помилки та про час, необхідний для її усунення та відновлення порушених прав такого користувача.

Про усунення методологічної помилки власник повідомляє користувачу на адресу електронної пошти.

38. У випадку виявлення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання такого повідомлення від користувача:

1) провести перевірку наявності програмно-апаратної помилки;

2) повідомити користувача на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в Електронній системі. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.