Важливі теми

Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Порядку формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України

Кабінет Міністрів України | Постанова, Форма типового документа, Порядок від 17.10.2023 № 1112

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 17 жовтня 2023 р. № 1112

Київ

Про затвердження Порядку формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 799 від 02.07.2025 )

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України, що додається.

Прем'єр-міністр України	Д. ШМИГАЛЬ
Інд. 73

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 17 жовтня 2023 р. № 1112

ПОРЯДОК

формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України

1. Цей Порядок визначає процедуру формування кадрового резерву працівників для роботи у закладах освіти на деокупованих територіях України (далі - резерв).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

відповідальна особа - працівник структурного підрозділу з питань освіти районної, обласної державної адміністрації (військової адміністрації), виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення), районної, обласної ради (у разі її відсутності - військової адміністрації населеного пункту), визначений відповідальним за перевірку, внесення та адміністрування даних резерву;

деокуповані території - Автономна Республіка Крим, Донецька, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Сумська, Харківська, Херсонська, Чернігівська області, м. Севастополь;

місцевий орган управління у сфері освіти - районна, обласна державна адміністрація (військова адміністрація), сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її утворення), районна, обласна рада (у разі її відсутності - військова адміністрація населеного пункту).

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про повну загальну середню освіту", "Про позашкільну освіту"та "Про професійну (професійно-технічну) освіту".

3. Метою створення резерву є забезпечення реалізації особами права на здобуття якісної та доступної освіти незалежно від віку, статі, раси, стану здоров’я, інвалідності, громадянства, національності, політичних, релігійних чи інших переконань, кольору шкіри, місця проживання, мови спілкування, походження, соціального і майнового стану, наявності судимості, а також інших обставин та ознак.

4. Формування резерву передбачає добір працівників у заклади освіти, які провадять свою діяльність на деокупованих територіях на рівні дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) освіти, а також надають послуги з позашкільної освіти.

5. До резерву включаються особи, які вільно володіють державною мовою, мають відповідну освіту, професійні навички, що ґрунтуються на сучасних спеціальних знаннях і аналітичних здібностях, та спроможні:

виконувати освітню програму для досягнення здобувачами освіти передбачених нею результатів навчання;

сприяти розвитку здібностей здобувачів освіти, формуванню навичок здорового способу життя, дбати про їх фізичне і психічне здоров’я;

формувати у здобувачів освіти усвідомлення необхідності додержуватися Конституції та законів України, захищати суверенітет і територіальну цілісність України;

виховувати у здобувачів освіти повагу до державної мови та державних символів України, національних, історичних, культурних цінностей України, дбайливе ставлення до історико-культурного надбання України та навколишнього природного середовища;

формувати у здобувачів освіти прагнення до взаєморозуміння, миру, злагоди між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами.

6. Резерв формується з використанням засобів модернізованого програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту", який адмініструється державною науковою установою "Інститут освітньої аналітики", що належить до сфери управління МОН (далі - технічний адміністратор). Програмно-апаратний комплекс "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту" (далі - автоматизований комплекс менеджменту) функціонує відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2021 р. № 1255 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 96, ст. 6182).

( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 799 від 02.07.2025 )

7. Доступ до персональних даних для отримання в межах повноважень інформації щодо осіб, включених до резерву, за наявності визначених законом підстав надається Національній поліції, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, розвідувальному органу Міноборони з дотриманням вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про контррозвідувальну діяльність", "Про розвідку", Кримінального процесуального кодексу України.

8. Зарахування осіб до резерву здійснюється на добровільній основі з дотриманням принципів забезпечення рівного доступу, законності, довіри суспільства, недискримінації, прозорості та доброчесності.

9. Особа, яка виявила бажання бути зарахованою до резерву, звертається до місцевого органу управління у сфері освіти чи відповідальної особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особисто або шляхом надсилання поштовим відправленням, за допомогою електронної пошти чи з використанням засобів автоматизованого комплексу менеджменту (за наявності технічної можливості):

1) анкети, заповненої за формою згідно з додатком 1;

2) копій необхідних документів, що підтверджують інформацію, зазначену в анкеті (інформація про наявний рівень освіти, науковий ступінь надається у разі відсутності відомостей про документи про освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти).

( Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 799 від 02.07.2025 )

10. Місцевий орган управління у сфері освіти чи відповідальна особа надають консультативну підтримку та допомогу особам, які виявили бажання бути зарахованими до резерву, під час заповнення анкети та зарахування їх до резерву.

11. Місцевий орган управління у сфері освіти чи відповідальна особа протягом п’яти робочих днів з дня подання особою анкети розглядає подані анкети, перевіряє відповідність наданою особою інформації щодо її професійної підготовки та компетентності напрямам роботи, що містяться у додатку 1, та вносить інформацію до резерву за допомогою автоматизованого комплексу менеджменту.

( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 799 від 02.07.2025 )

За результатами розгляду місцевий орган управління у сфері освіти чи відповідальна особа у спосіб, зазначений особою в анкеті, інформує таку особу про зарахування чи відмову у зарахуванні до резерву з відповідним обґрунтуванням.

12. Особі може бути відмовлено у зарахуванні до резерву у випадках:

зазначення в анкеті недостовірних даних;

ненадання копій необхідних документів, що підтверджують наявний рівень освіти, науковий ступінь, інших даних, подання яких передбачено цим Порядком.

13. Для заміщення вакантної посади особою, зарахованою до резерву, місцевий орган управління у сфері освіти, засновник чи керівник закладу освіти, розташованого на деокупованих територіях, звертається до технічного адміністратора з листом, у якому зазначається така інформація щодо вимог до вакантної посади:

найменування закладу освіти на деокупованій території;

регіон, у якому розташований заклад освіти;

напрям роботи згідно з додатком 1;

( Абзац четвертий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 799 від 02.07.2025 )

найменування посади;

інші вимоги до посади, передбачені цим Порядком.

14. Технічний адміністратор протягом п’яти робочих днів з дати отримання інформації про вакантну посаду повідомляє про неї місцеві органи управління у сфері освіти та відповідальних осіб, що внесли до резерву інформацію про осіб, які відповідають вакантній посаді, з використанням засобів автоматизованого комплексу менеджменту.

Місцеві органи управління у сфері освіти, відповідальні особи:

протягом п’яти робочих днів з дати отримання інформації про наявну вакантну посаду та вимоги до неї інформують про них особу, зараховану до резерву, у спосіб, зазначений в її анкеті;

протягом двох робочих днів з дати отримання особою, зарахованою до резерву, інформації про наявну вакантну посаду та вимоги до неї вносять до автоматизованого комплексу менеджменту інформацію про прийняття чи неприйняття такою особою пропозиції щодо призначення на вакантну посаду.

Особа, зарахована до резерву, не пізніше ніж наступного робочого дня після отримання інформації про наявну вакантну посаду та вимоги до неї інформує відповідний місцевий орган управління у сфері освіти, відповідальну особу особисто або шляхом надсилання поштовим відправленням, за допомогою електронної пошти чи з використанням засобів автоматизованого комплексу менеджменту (за наявності технічної можливості) про прийняття/неприйняття отриманої пропозиції.

( Пункт 14 в редакції Постанови КМ № 799 від 02.07.2025 )

15. Призначення особи на посаду здійснюється згідно з Кодексом законів про працю України з урахуванням особливостей, визначених Законами України "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про повну загальну середню освіту", "Про позашкільну освіту" та "Про професійну (професійно-технічну) освіту".

15-1. Особи, які працювали у закладах загальної середньої освіти, розташованих на території територіальних громад Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Луганської, Сумської, Миколаївської, Одеської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей, де ведуться (велися) бойові дії, тимчасово окупованих територіях, територіях можливих бойових дій, в яких з 1 вересня 2025 р. зупинено освітню діяльність та оголошено простій у зв’язку з відсутністю (невстановленням) педагогічного навантаження, та які постійно проживають (перебувають) на території України, в період воєнного стану мають право на отримання середньої заробітної плати за займаною посадою, розрахованої на день оголошення простою, але не нижче ніж дві третини посадового окладу за умови зарахування їх до резерву та підписання договору про подальше працевлаштування у заклади загальної середньої освіти, що провадять свою діяльність на деокупованих територіях, оформленого за формою згідно з додатком 2 (далі - договір про працевлаштування).

Обов’язковою умовою для виплати особі, зарахованій до резерву, середньої заробітної плати є зобов’язання такої особи за пропозицією органу управління у сфері освіти, з яким укладено договір про працевлаштування, відпрацювати у запропонованому закладі освіти за запропонованою посадою або в іншому закладі освіти (за згодою педагогічного працівника) не менше ніж п’ять років, починаючи з дня виключення працівника з резерву у зв’язку з працевлаштуванням за умовами договору.

Для отримання виплати, зазначеної в цьому пункті, такі особи під час подання документів для зарахування до резерву додатково подають два примірники договору про працевлаштування.

У такому разі особа для зарахування до резерву звертається до закладу освіти, з яким вона перебуває у трудових відносинах, органу управління у сфері освіти або відповідальної особи територіальної громади, обласної держадміністрації (військової адміністрації), яким такий заклад підпорядкований.

Документи, які подаються для зарахування до резерву, підписуються особою, яка виявила бажання бути зарахованою до нього.

Документи, які надсилаються на адресу електронної пошти або подаються з використанням засобів автоматизованого комплексу менеджменту (за наявності технічної можливості), підписуються шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг".

Заклад освіти протягом трьох робочих днів після отримання документів інформує відповідний орган управління у сфері освіти або відповідальну особу про надходження договору про працевлаштування та надсилає його для підписання. Органи управління у сфері освіти підписують їх та один примірник повертають (надсилають) особі, яка виявила бажання бути зарахованою до резерву, у спосіб, зазначений в її анкеті.

Строк дії договору встановлюється на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та шести місяців після його припинення чи скасування.

У разі працевлаштування працівника за умовами договору про працевлаштування строк дії договору встановлюється до повного виконання умов договору, визначених в абзаці сьомому цього пункту.

Виплата середньої заробітної плати педагогічним працівникам, зазначеним у цьому пункті, здійснюється з дати підписання договору про працевлаштування та не може перевищувати строку дії правового режиму воєнного стану в Україні та шести місяців після його припинення чи скасування.

У разі виключення педагогічного працівника, з яким укладено договір про працевлаштування, відповідно до вимог цього Порядку з резерву виплата йому середньої заробітної плати припиняється. Водночас за наявності оголошеного простою такому педагогічному працівнику в установленому законодавством порядку здійснюється виплата в розмірі не менше ніж дві третини посадового окладу за займаною посадою, розрахованого на день оголошення простою.

Розмір середньої заробітної плати визначається згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100 (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 111), з урахуванням виплат за останні 12 календарних місяців роботи станом на день оголошення простою.

Нарахування та виплата середньої заробітної плати педагогічним працівникам, зазначеним у цьому пункті, здійснюється за рахунок коштів освітньої субвенції відповідними органами управління у сфері освіти, з якими укладено договір про працевлаштування, відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 6 "Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 7, ст. 155; 2024 р., № 26, ст. 1666).

Виплата середньої заробітної плати педагогічним працівникам, зазначеним у цьому пункті, припиняється у разі:

виїзду педагогічного працівника за кордон на строк, що перевищує 30 календарних днів;

виключення педагогічного працівника з резерву;

працевлаштування педагогічного працівника;

надходження інформації про отримання педагогічним працівником регулярних виплат (дві виплати поспіль) за умовами трудового договору, контракту, цивільно-правової угоди;

зупинення функціонування резерву.

Орган управління у сфері освіти, з якими укладено договір про працевлаштування, у разі появи (відкриття) у підпорядкованих йому закладах загальної середньої освіти вакансії за фахом педагогічного працівника зобов’язаний запропонувати працевлаштування педагогічному працівникові, з яким укладено договір, та забезпечити його першочергове працевлаштування.

У разі неприбуття педагогічного працівника на роботу до закладу освіти, що провадить свою діяльність на деокупованих територіях, особистої відмови без поважної причини від роботи або звільнення його з ініціативи роботодавця за порушення трудової дисципліни чи за власним бажанням протягом п’яти років після працевлаштування педагогічний працівник зобов’язаний здійснити повне одноразове відшкодування коштів у розмірі, що становить різницю між отриманими ним виплатами та двома третинами посадового окладу за займаною посадою, встановленими умовами договору про працевлаштування, на розрахунковий рахунок закладу освіти, органу управління у сфері освіти.

У разі відмови педагогічного працівника від добровільної сплати коштів такі кошти стягуються в судовому порядку органом управління у сфері освіти, який здійснював виплату.

( Порядок доповнено пунктом 15-1 згідно з Постановою КМ № 799 від 02.07.2025 )

16. Пріоритетне право на призначення на посаду у заклад освіти, що провадить свою діяльність на деокупованих територіях, серед осіб, зарахованих до резерву, мають:

особи, з якими укладено договір про працевлаштування, відповідно до цього Порядку;

( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 799 від 02.07.2025 )

особи із статусом ветерана війни;

внутрішньо переміщені особи;

особи, які займали цю посаду до тимчасової окупації території, припинення діяльності закладу освіти у зв’язку із веденням активних бойових дій, тимчасової окупації території;

особи, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

17. З особами, зарахованими до резерву, проводиться робота з професійного навчання відповідно до Порядку підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2431), зокрема, шляхом:

організації підвищення кваліфікації з питань подолання наслідків війни; надання послуг, орієнтованих на захист прав і свобод людини і громадянина під час воєнного стану, у післявоєнний період, а також з інших питань забезпечення післявоєнного відновлення та розвитку України;

сприяння самоосвіті через онлайн-навчання на освітніх веб-платформах, участь у конференціях, науково-практичних конференціях, фахових семінарах під час воєнного стану та в післявоєнний період, тренінгах, майстер-класах, курсах з опанування практичними навичками та інших формах самоосвіти.

18. Місцеві органи управління у сфері освіти, відповідальні особи отримують інформацію про призначення особи, зарахованої до резерву, на посаду у заклади освіти, що провадять свою діяльність на деокупованих територіях, а також про неперебування педагогічного працівника, зарахованого до резерву, у трудових відносинах з іншими роботодавцями, шляхом електронної інформаційної взаємодії між автоматизованим комплексом менеджменту та інформаційними системами ДПС, Пенсійного фонду України, яка здійснюється за згодою осіб або у випадках, встановлених законом щодо захисту персональних даних.

Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Для обміну інформацією держателями реєстру надаються персональні дані, необхідні для ідентифікації особи, та інформація щодо перебування особи в трудових відносинах з іншими роботодавцями.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216).

У разі відсутності технічної можливості передачі даних з використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії здійснюється з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до статті 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Інформація щодо місця проживання педагогічного працівника на території України отримується шляхом надання педагогічним працівником Витягу з єдиного демографічного реєстру України та довідки з місця проживання один раз на чотири місяці.

( Пункт 18 в редакції Постанови КМ № 799 від 02.07.2025 )

19. Особа, зарахована до резерву, виключається з нього на підставі подання такою особою заяви у довільній формі, що надсилається на адресу електронної пошти технічного адміністратора, зазначену у повідомленні про зарахування особи до резерву.

Особи, визначені абзацом першим пункту 15-1 цього Порядку, також виключаються з резерву в разі: