Про реалізацію експериментального проекту щодо реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі

Кабінет Міністрів України

1. Погодитися з пропозицією Міністерства цифрової трансформації, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства оборони та Міністерства юстиції щодо реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі (далі - експериментальний проект) з використанням даних, що обробляються в:

Державному реєстрі актів цивільного стану громадян;

Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

Єдиному державному веб-порталі електронних послуг "Портал Дія";

Єдиному державному демографічному реєстрі;

Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів;

єдиній інформаційній системі Міністерства внутрішніх справ;

реєстрах територіальних громад.

2. Затвердити Порядок реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі, що додається.

2-1. Установити, що у рамках реалізації експериментального проекту взяття на військовий облік, зняття з військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, відомості про яких наявні в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів, здійснюється на підставі відомостей про реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання осіб в електронній формі, надісланих органами реєстрації через єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

3. Внести у додатки 6, 7, 11 до Правил реєстрації місця проживання , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 28, ст. 1108; 2017 р., № 72, ст. 2209; 2020 р., № 50, ст. 1566), зміни, що додаються.

4. Міністерству внутрішніх справ протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити створення:

інтерфейсів прикладного програмування для здійснення електронної взаємодії реєстрів територіальних громад та єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ;

технічних та програмних засобів, спрямованих на формування та ведення реєстрів територіальних громад в електронному вигляді, а також на ведення всіх реєстрів територіальних громад та інформаційних ресурсів єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ у єдиних форматах та за узгодженими показниками з метою автоматизації службових процесів органів реєстрації місця проживання.

5. Міністерствам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови, та органам реєстрації місця проживання, які беруть участь в реалізації експериментального проекту, забезпечити:

застосування національних електронних інформаційних ресурсів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, відповідно до затвердженого цією постановою Порядку, зокрема забезпечити протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою інформаційну взаємодію ресурсів та технічну можливість реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі (у тому числі Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, застосування якого в експериментальному проекті здійснюватиметься на підставі протоколів про інформаційну взаємодію);

обробку персональних даних, переданих з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ до Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" з метою надання адміністративної послуги з реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі, у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних та захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах;

визначення особливостей застосування власних нормативно-правових актів протягом строку реалізації експериментального проекту;

проведення інформаційно-роз’яснювальних та навчальних заходів щодо порядку реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі;

подання (крім органів реєстрації місця проживання) Міністерству цифрової трансформації протягом місяця з дня набрання чинності цією постановою планів заходів щодо реалізації експериментального проекту та щороку до 25 листопада звітів про результати його реалізації за формою, затвердженою зазначеним Міністерством.

5-1. Відомості про окремий номер запису призовника, військовозобов’язаного або резервіста в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів, який міститься у реєстрі або присвоюється у випадку створення нового запису, надсилаються Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів до Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" через єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ не пізніше шести місяців з дня набрання чинності цією постановою.

6. Міністерству цифрової трансформації:

забезпечити координацію заходів щодо реалізації експериментального проекту;

подавати щороку до 25 грудня Кабінетові Міністрів України звіт про результати реалізації експериментального проекту, а також пропозиції щодо вдосконалення законодавства у відповідних сферах.

1. Цей Порядок визначає процедуру подання заяви про реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі (далі - заява), обміну інформацією між національними електронними інформаційними ресурсами, які використовуються з метою реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання в електронній формі (далі - реєстрація/зняття з реєстрації) осіб, які можуть подати таку заяву, та перелік відомостей, необхідних для її подання, а також інші питання реєстрації/зняття з реєстрації. Реєстрація/зняття з реєстрації проводиться виключно за бажанням особи.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", інших законах, що регулюють відносини з питань, які становлять предмет правового регулювання цього Порядку.

3. Реєстрація/зняття з реєстрації здійснюється щодо особи, яка:

1) пройшла автентифікацію з використанням інтегрованої системи автентифікації, кваліфікованого електронного підпису або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи;

2) має паспорт громадянина України у формі картки;

3) реєструє місце проживання:

за адресою житла, відомості про яке внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та за умови, що особа є власником (співвласником) зазначеного житла або отримала електронну згоду на реєстрацію місця проживання від власника (співвласників) зазначеного житла, а також за відсутності обтяжень речових прав на зазначене житло;

за наявним у реєстрі територіальної громади зареєстрованим місцем проживання батьків чи одного з них, якщо особа є неповнолітньою (віком від 14 до 18 років);

4) реєструє, знімає з реєстрації місце проживання в реєстрах територіальних громад, які здійснюють електронну інформаційну взаємодію з єдиною інформаційною системою МВС. У разі реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за попередньою адресою електронна інформаційна взаємодія з реєстром територіальної громади попереднього місця проживання не вимагається.

4. Заява формується заявником на Єдиному державному веб-порталі електронних послуг "Портал Дія" (далі - Портал Дія) після проходження ним автентифікації.

Заява формується програмними засобами у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, зазначених у цьому пункті, та виду реєстраційної дії.

У заяві зазначаються прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать, дата і місце народження, громадянство, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реквізити документа, що посвідчує особу (вид, номер, дата видачі, уповноважений суб’єкт, що видав, строк дії), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), контактні дані (номер телефону та/або адреса електронної пошти), адреса реєстрації/зняття з реєстрації, адреса попереднього місця проживання (якщо реєстрація/зняття з реєстрації здійснюються не одночасно).

У разі коли заявник не є одноосібним власником житла, у заяві також зазначається інформація про власника (співвласника) житла, а саме: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реквізити документа, що посвідчує особу (вид, серія, номер, дата видачі, уповноважений суб’єкт, що видав, строк дії), реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків або інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті громадянина України про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта), відомості про документи, що підтверджують право власності, адреса електронної пошти. Відомості заповнюються окремо щодо кожного власника (співвласника) житла.

Для неповнолітніх осіб, які реєструються за місцем проживання своїх батьків чи одного з них, у заяві додатково зазначаються:

серія та номер свідоцтва про народження (відомості про дату видачі та найменування органу, який його видав, отримуються шляхом електронної інформаційної взаємодії з використанням засобів Державного реєстру актів цивільного стану);

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) батьків чи одного з них, за адресою яких (якого) здійснюється реєстрація місця проживання.

Для призовників, військовозобов’язаних та резервістів у заяві додатково зазначається окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (далі - Реєстр) (за наявності).

У разі коли відомості про призовника, військовозобов’язаного або резервіста включені до Реєстру, окремий номер запису отримується шляхом електронної інформаційної взаємодії з Реєстром через єдину інформаційну систему МВС (після запровадження інформаційної взаємодії).

У разі коли відомості про призовника, військовозобов’язаного або резервіста не включені до Реєстру, заявник за власним бажанням на Порталі Дія зазначає перелік відомостей, які після запровадження інформаційної взаємодії надсилаються до Реєстру з метою включення до нього відомостей про особу, а саме тип військово-облікового документа, найменування районного (об’єднаного районного), міського (районного у містах, об’єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, територіального центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальний центр комплектування та соціальної підтримки), в якому особа перебуває та/або перебувала на зазначеному обліку, а щодо військовозобов’язаних та резервістів - також серія та/або номер військово-облікового документа (за наявності). Реєстр забезпечує включення відомостей про особу із присвоєнням окремого номера запису та надсилає його шляхом електронної інформаційної взаємодії до Порталу Дія через єдину інформаційну систему МВС.

Електронна згода на реєстрацію місця проживання від власника (співвласників) житла зазначається у заяві під час її формування. Оплата адміністративного збору за реєстрацію/зняття з реєстрації здійснюється за допомогою програмних засобів Порталу Дія під час формування заяви перед її поданням. При цьому документ, що підтверджує сплату адміністративного збору, до заяви не додається.

Складення та/або подання будь-яких інших заяв чи відомостей для реєстрації/зняття з реєстрації не вимагається.

5. Під час формування заяви отримуються/підтверджуються такі відомості:

1) з Державного реєстру актів цивільного стану громадян - відомості про дату видачі свідоцтва про народження, найменування органу, який його видав, та про батьків чи одного з батьків, якщо заяву подає неповнолітня особа;

2) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - відомості про право власності на житло, обтяження речових прав на житло;

3) з Єдиного державного демографічного реєстру (через єдину інформаційну систему МВС) - відомості про дійсність унікального номеру запису у зазначеному Реєстрі та паспорта громадянина України у формі картки;

4) з Реєстру - відомості про окремий номер запису в Реєстрі (після запровадження інформаційної взаємодії).

6. Формування заяви припиняється або її подання блокується за допомогою програмних засобів Порталу Дія, якщо зазначені у заяві відомості:

1) не підтверджуються відомостями реєстрів, зазначених у пункті 5 цього Порядку;

2) надані не в повному обсязі (у тому числі у разі, коли відсутні відомості про оплату адміністративного збору або не надано електронної згоди власника (співвласників) житла);

3) не узгоджуються між собою.

7. Відповідальність за достовірність відомостей, що містяться в заяві, несе заявник.

8. Заява надсилається через єдину інформаційну систему МВС до органу реєстрації, який у день надходження заяви або на наступний робочий день у разі, коли заява надійшла у неробочий час або за годину до закінчення робочого часу, здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації або приймає рішення про відмову у реєстрації/знятті з реєстрації (далі - рішення про відмову) в установленому законодавством порядку.

Розбіжності у відомостях, поданих для реєстрації/зняття з реєстрації, які виникли у зв’язку із зміною в установленому порядку найменування вулиць (проспектів, бульварів, площ, провулків, кварталів тощо), адміністративно-територіальних одиниць, не є підставою для відмови у реєстрації/знятті з реєстрації. У такому разі орган реєстрації здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації за адресою, дійсною на момент подання заяви, та інформує про це заявника у порядку, передбаченому підпунктом 1 пункту 9 цього Порядку.

9. У день реєстрації/зняття з реєстрації або прийняття рішення про відмову орган реєстрації надсилає через єдину інформаційну систему МВС:

1) до Порталу Дія - повідомлення про реєстрацію/зняття з реєстрації або рішення про відмову, які надсилаються Порталом Дія на адресу електронної пошти заявника, а також до його особистого електронного кабінету користувача на Порталі Дія (у разі утворення кабінету);

2) до Реєстру - повідомлення про реєстрацію/зняття з реєстрації призовників, військовозобов’язаних та резервістів (після запровадження інформаційної взаємодії).

У повідомленні зазначаються прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), окремий номер запису в Реєстрі (за наявності), тип військово-облікового документа, найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому особа перебуває та/або перебувала на зазначеному обліку, а щодо військовозобов’язаних та резервістів - також серія та/або номер військово-облікового документа (за наявності), попереднє та поточне зареєстроване місце проживання.

Повідомлення про реєстрацію/зняття з реєстрації призовників, військовозобов’язаних та резервістів, місце проживання яких було зареєстровано до моменту запровадження інформаційної взаємодії, підлягають передачі після її запровадження.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації призовників, військовозобов’язаних та резервістів, надіслані органом реєстрації через єдину інформаційну систему МВС до Реєстру, є підставою для взяття особи на військовий облік або зняття з військового обліку відповідним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації призовників, військовозобов’язаних та резервістів за заявами, поданими відповідно до вимог цього Порядку, не включаються органом реєстрації до повідомлення про реєстрацію (зняття з реєстрації) місця проживання призовників та військовозобов’язаних, передбаченого Порядком організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 р. № 921 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 99, ст. 3230);

3) до реєстру територіальної громади попереднього місця проживання - повідомлення про зняття з реєстрації місця проживання особи у разі реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Повідомлення містить набір даних, визначених у додатку 15 до Правил реєстрації місця проживання , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 28, ст. 1108). У разі відсутності електронної інформаційної взаємодії із зазначеним реєстром повідомлення повертається за допомогою програмних засобів єдиної інформаційної системи МВС до органу реєстрації для його передачі згідно із зазначеними Правилами, в інший спосіб;

4) до відомчої інформаційної системи ДМС для подальшої передачі до Єдиного державного демографічного реєстру - інформацію про реєстрацію/зняття з реєстрації за набором даних, визначених у Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 28, ст. 1108; 2021 р., № 4, ст. 217).

10. Інформаційна взаємодія між національними електронними інформаційними ресурсами, визначеними цим Порядком, здійснюється згідно з Порядком організації електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 357 "Деякі питання організації електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 41, ст. 1450).

У разі коли інформаційна взаємодія, передбачена абзацом першим цього пункту, не встановлена, порядок такої взаємодії, зокрема структура та формат інформаційних файлів, що передаються та приймаються, визначається держателями (розпорядниками) відповідних національних електронних інформаційних ресурсів шляхом укладення відповідних протоколів інформаційної взаємодії.

1. Додатки 6 і 7 викласти в такій редакції:

2. Додаток 11 викласти в такій редакції: