- график работы и маршрут движения служебного автотранспорта по доставке трудящихся на работу и с работы;
- перечень профессий и должностей с ненормированным рабочим днем.
Порядок ознакомления с Правилами внутреннего трудового распорядка определяется коллективным договором и контролируется профсоюзным комитетом Предприятия.
8.2. Продолжительность рабочего времени не может превышать:
для работников, занятых на подземных работах - 30 часов в неделю;
для горных мастеров - 35 часов в неделю с учетом времени выдачи нарядов и сдачи отчетов;
для остальных работников - 40 часов в неделю.
Сверхурочными считаются работы сверх установленной настоящим Соглашением продолжительности рабочего времени.
8.3. Работнику предоставляется два выходных дня в неделю. Общим выходным днем является воскресенье, кроме работ на процессах обеспечивающих жизнедеятельность Предприятий. Перечень таких работ (участков, цехов, профессий) согласовывается с профсоюзными комитетами Предприятий и прилагается к Правилам внутреннего трудового распорядка.
Последнее воскресенье августа является профессиональным праздником работников угольной промышленности - Днем шахтера. Компенсация за работу в этот день работникам, у которых этот день является выходным производиться в порядке, определенном ст. 72 КЗоТ Украины.
8.4. Время вынужденного неоплачиваемого пребывания работника на Предприятии, регламентируемое Правилами внутреннего трудового распорядка (включая перерывы на обед или отдых), не должно превышать 1 часа.
Время вынужденного пребывания на Предприятии сверх установленного неоплачиваемого лимита подлежит оплате согласно п. 9.6 Соглашения.
Конкретный механизм реализации данного положения регулируется коллективными договорами.
8.5. Доставка работников на работу и с работы должна осуществляться служебным транспортом при условии нахождения Предприятия на расстоянии более 3 км от населенного пункта (микрорайона) и отсутствия других видов общественного транспорта.
Вопрос организации перевозки работников оговаривается коллективными договорами на Предприятиях.
Если время на перевозку от населенного пункта до Предприятия и обратно превышает 1,5 часа, работникам производится доплата согласно п. 9.7 Соглашения.
8.6. Ежегодные отпуска трудящимся Предприятий угольной промышленности представляются продолжительностью и в порядке, определенном Законом Украины "Об отпусках" и постановлением Верховного Совета Украины "О порядке ввода в действие Закона Украины "Об отпусках".
Сохраняется отпуск ранее установленной общей продолжительности за работником, пользовавшимся отпуском большей продолжительности, чем определено в соответствии с законами и другими нормативно-правовыми актами, на все время его работы на данном Предприятии на должностях, профессиях, работах, что давали ему право на этот отпуск и при наличии условий, по которым он предоставлялся.
Такой же порядок распространяется на работника, принятого на Предприятие по переводу с другого Предприятия угольной отрасли Минтопэнерго. При этом продолжительность отпуска этого работника не может быть выше продолжительности отпуска работников данного Предприятия, которая была установлена на этих работах до принятия Закона Украины "Об отпусках". Часть отпуска, превышающая продолжительность, установленную законодательством, оплачивается за счет прибыли Предприятия.
Ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда (статьи 7 и 8 Закона Украины "Об отпусках" предоставляются работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда по Спискам производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 г. N 1290 (приложения N 1 и N 2).
Конкретная продолжительность этих отпусков устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (во время предоставления ежегодных дополнительных отпусков за работу с вредными и тяжелыми условиями труда) и времени занятости работника в этих условиях.
В стаж работы, который дает право на ежегодные дополнительные отпуска (ст. 7 и 8 Закона Украины "Об отпусках", засчитывается время пребывания работника по временной нетрудоспособности в связи с травмой на производстве (при отсутствии его вины) и профзаболеванием. При этом общая продолжительность основного и дополнительного отпуска не должна превышать 69 календарных дней в год. Эта часть дополнительного отпуска предоставляется за счет средств Предприятия.
8.7. График отпусков составляется администрацией с учетом пожеланий работников, интересов производства и согласовывается с профсоюзными комитетами до начала календарного года.
О дате начала его отпуска работник письменно информируется не позднее, чем за две недели до установленного графиком его начала.
В случае нарушения сроков информирования о времени предоставления отпуска или несвоевременной выплаты отпускных, по требованию работника работодатель обязан перенести отпуск на другой период с согласия работника.
8.8. Предприятие из прибыли, остающейся в его распоряжении, на условиях, оговоренных в коллективном договоре, может производить частичную оплату отпусков по семейным обстоятельствам, предоставляемых в соответствии со ст. 25 Закона Украины "Об отпусках".
9. В сфере нормирования и оплаты труда
Минтопэнерго обязуется:
9.1. По согласованию с Профсоюзами утверждать нормы труда, обязательные для применения на Предприятиях отрасли, устанавливать сроки их введения и применения ("Перечень отраслевых нормативных материалов по труду, которые необходимо централизовано разработать для предприятий угольной промышленности Украины в 2004-2007 г.г. в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 18.03.2003 г. N 356" и "Перечень отраслевых норм и нормативов трудовых затрат, обязательных для применения на предприятиях угольной промышленности Украины", приведены в приложениях N 32 и N 33).
Централизовано разработанные нормы и нормативы по труду, несогласованные с Профсоюзами, считать рекомендательными для применения.
9.2. При организации нормирования труда исходить из следующих условий:
9.2.1. Введение, замена и пересмотр норм труда производится Работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;
9.2.2. Основаниями для замены или пересмотра норм труда могут являться:
- внедрение в производство по инициативе Работодателя организационно-технических и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;
- изменение горнотехнических, горногеологических, технологических и организационных условий, исходя из которых были определены нормы труда;
- выявление ошибочно установленных норм труда;
- выполнение норм труда менее чем на 90%, или их перевыполнение на 20% и более в течение двух месяцев подряд большинством рабочих соответствующей профессии структурного подразделения Предприятия. При этом достижение высокого уровня выработки за счет применения работниками (бригадой) по собственной инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствования своими силами рабочих мест, повышения своего профессионального мастерства, не может быть основанием для пересмотра установленных норм труда по инициативе администрации.
9.2.3. Во всех случаях введения и изменения норм труда обязательно их экономическое обоснование.
При наличии обоснованных возражений со стороны профсоюзного органа Работодатель, или уполномоченный им орган, не вправе вводить новые, заменять или пересматривать нормы труда.
Стороны решили, что:
9.3. Трудовые отношения строятся на основе формирования и регулирования рынка рабочей силы. Стоимость рабочей силы предлагается отраслевыми профсоюзами угольной промышленности, которые защищают профессиональные интересы своих членов, и определяется в процессе переговоров между Профсоюзами и Работодателем.
Обеспечивается ежегодное проведение расчетов фактической стоимости рабочей силы и публикация этих данных в средствах массовой информации.
9.4. Основой организации оплаты труда, предусмотренной Соглашением, является:
9.4.1. Условия оплаты труда, межквалификационные и междолжностные соотношения, размеры тарифных ставок и должностных окладов работников Предприятий и организаций, включая работников общих (сквозных) профессий и должностей, их структурных подразделений, которые выполняют работы, соответствующие основной деятельности Предприятий угольной отрасли и шахтного строительства определяются приложением к разделу 9 Соглашения (далее Приложение), действующим законодательством и вводятся в порядке и сроки, установленные законодательством под контролем Минтопэнерго, которые обеспечивают реализацию государственной политики по оплате труда и социальной защите работников угольной промышленности.
На предприятиях устанавливается минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда на уровне, не ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы. Стороны договорились обеспечить темпы повышения реальной заработной платы не ниже темпов повышения реального валового продукта за соответствующий год.
9.4.2. Пересмотр действующих и установление новых тарифных ставок (окладов), должностных окладов работников Предприятия проводится в порядке и сроки, установленные законодательством, путем умножения минимальной часовой тарифной ставки (минимального месячного оклада), установленной Минтопэнерго по согласованию с Профсоюзами, на межквалификационные (междолжностные) соотношения размеров тарифных ставок (окладов) рабочих и должностных окладов руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих, предусмотренных приложением к разделу 9 этого Соглашения.
При этом минимальная часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из среднемесячной нормы рабочего времени за период с 2004 г. по 2013 г. - 167 часов.
9.4.3. Для работников производств, цехов, участков и других подразделений Предприятий, которые выполняют работы (предоставляют услуги), несвойственные основной деятельности отрасли (подотрасли) условия оплаты труда устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением гарантий, определенных соглашениями тех отраслей (подотраслей), к которым эти подразделения принадлежат по характеру производства, или региональными соглашениями, в соответствии с актами действующего законодательства.
По требованию Профсоюзов по профессиям, не вошедшим в Приложение, Минтопэнерго в течение месяца, по согласованию с Профсоюзами, на основании зарегистрированных Соглашений других отраслей, подготавливает таблицы уточненных тарифных ставок и соотношений окладов работников соответствующих непрофильных отраслей (подотраслей), входящих в его систему, как приложение к Соглашению.
9.4.4. По инициативе одной из сторон проводятся консультации по уровням тарифов и окладов с целью установления их на уровне, обеспечивающем:
- соотношение в 1.9 раза между средней зарплатой по отрасли и средней зарплатой по промышленности Украины;
- сохранение или повышение существующей доли затрат на оплату труда в цене на угольную продукцию;
- соблюдение соотношения доли оплаты по тарифам и окладам в размере до 70% (с учетом доплат за работу в ночное время и перемещение в шахте) к средней зарплате.
9.4.5. Нормы коллективного договора, допускающие оплату труда ниже норм, определенных генеральным или отраслевым соглашениями, но не ниже государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться только временно на период преодоления финансовых трудностей Предприятия сроком не более чем на шесть месяцев, и с уведомлением об этом вышестоящего хозяйственного и профсоюзного органов.
9.4.6. Работодатель гарантирует минимальный уровень зарплаты работников отрасли при выполнении норм труда (времени) в размере установленной (присвоенной) тарифной ставки (оклада), но не ниже минимальных гарантий по оплате труда, установленных этим Соглашением.
Работодатель обязуется принять меры по обеспечению уровня среднемесячной заработной платы работников по Предприятию не ниже размеров прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособного лица.
9.5. Формы и системы оплаты труда: нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются Предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и настоящим Соглашениями.
При повышении государственного размера минимальной заработной платы размеры тарифных ставок, должностных окладов и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Соглашением, подлежат повышению в установленном законодательством порядке.
9.6. Время вынужденного пребывания на Предприятии сверх установленного неоплачиваемого лимита (1 час) подлежит оплате из расчета тарифной ставки рабочего шахтной поверхности I разряда (1.514 минимальной часовой тарифной ставки) за фактическое время превышения лимита в порядке, установленном пунктом 8.4 отраслевого Соглашения, за счет валовых затрат.
9.7. Время перевозки от населенного пункта до Предприятия и обратно, превышающее установленный неоплачиваемый лимит (1,5 часа) подлежит оплате из расчета тарифной ставки рабочего шахтной поверхности I разряда (1,514 минимальной часовой тарифной ставки) за фактическое время превышения лимита в порядке, установленном пунктом 8.5 отраслевого Соглашения, за счет валовых затрат.
9.8. Время, оплачиваемое согласно п.п. 9.6. и 9.7., определяется на основании графиков движения служебного транспорта и Правил внутреннего трудового распорядка.
Если это время (или часть его) может оплачиваться по другому основанию (за разъездной характер работы, за вахтовый метод работы или по иным основаниям), то оплата производится по одному из оснований, а именно - по имеющему наиболее высокий размер оплаты.
9.9. Вознаграждение за выслугу лет выплачивается всем работникам угольной промышленности с отнесением на валовые затраты.
9.10. За вынужденные простои, происшедшие не по вине работника (из-за отсутствия объема работ, снабжения материальными ресурсами и т.п.), начисленная заработная плата для работников не может быть ниже установленной тарифной ставки за отработанное время с отнесением затрат на основную деятельность Предприятия.
За время простоя, если возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника, или окружающих их людей и окружающей природной среды, не по его вине, за ним сохраняется средний заработок.
В период простоя работник может быть использован для производства работ не по своей специальности и квалификации (если это не противоречит законодательству и правилам Техники безопасности).
В этом случае при выполнении установленных норм, его труд должен быть оплачен из расчета средней заработной платы, но не ниже тарифной ставки (оклада) по месту его основной работы.
9.11. Работа в праздничный или нерабочий день оплачивается в двойном размере в порядке, предусмотренном ст. 107 КзоТ. Кроме того, по желанию работника, ему может быть предоставлен другой неоплачиваемый день отдыха.
Работа в выходной день компенсируется по соглашению между работником и администрацией оплатой в двойном размере или предоставлением другого дня отдыха.
9.12. Удержания из заработной платы за нарушения, не касающиеся производственной деятельности, не производятся, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
9.13. Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в сроки, предусмотренные колдоговором. Зарплата за первую половину месяца должна составлять не менее 90% от тарифа (оклада) за отработанные дни.
Компенсация работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины.
Стороны рекомендуют, руководствуясь выше изложенным, перейти на более частую периодичность выплат авансовых сумм.
Заработная плата работника за время отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до начала отпуска.
Руководители Предприятий обязаны своевременно:
- выплачивать заработную плату в первоочередном порядке перед другими платежами после оплаты обязательных платежей;
- обеспечить своевременную выплату текущей заработной плати;
- содействовать Профсоюзам в заключении коллективных договоров и внесении в них конкретных обязательств Работодателя по объемам и срокам погашения задолженности по заработной плате, осуществлении контроля за их выполнением, в частности, в части своевременной выплаты заработной платы;
- обеспечить проведение индексации заработной платы и других социальных выплат в соответствии с Законом Украины "Об индексации денежных доходов населения".
Стороны обязуются организовывать на Предприятиях постоянный контроль за состоянием соблюдения законодательства по вопросам своевременной выплаты заработной платы.
Минтопэнерго обязуется рассматривать представления профсоюзных организаций по расторжению контрактов с руководителями Предприятий не обеспечивающих своевременную выплату заработной платы.
Собственник или уполномоченный им орган обязуется взять под особый контроль на Предприятиях, находящихся в сфере их управления своевременную выплату текущей заработной платы и денежного обеспечения с учетом сумм компенсаций за несвоевременную выплату заработной платы и индексацию в связи с ростом потребительских цен и тарифов на товары и услуги; погашения задолженности по заработной плате в соответствии с заключенными и согласованными с профсоюзами графиками.
9.14. В случае обнаружения недоначислений зарплаты и других, приравненных к ней выплат, по вине Предприятия указанные суммы подлежат выплате одновременно с выплатой заработной платы всем работникам Предприятия за данный расчетный период.
9.15. Условия роста фондов оплаты труда на Предприятиях.
9.15.1. В соответствии с данными Условиями в коллективных договорах Предприятий должны устанавливаться "Условия регулирования фондов оплаты труда".
9.15.2. Плановые фонды оплаты труда устанавливаются Предприятиями помесячно или поквартально на основе принятых плановых объемов и других показателей производства продукции.
Сумма планового фонда оплаты труда по каждому Предприятию устанавливается исходя из действующих условий, положений по оплате труда, норм и нормативов, определенных Соглашением, приказами Минтопэнерго.
Плановые фонды оплаты труда по шахтам, получающим государственную поддержку на покрытие затрат по себестоимости производства товарной угольной продукции, а также по шахтам, которые должны быть подготовлены к ликвидации и передаче на реструктуризацию доводятся Минтопэнерго на год на основе плановых заданий по производству товарной продукции, добыче угля, численности работающих и себестоимости производства товарной угольной продукции.
9.15.3. Плановый фонд оплаты труда Предприятия на основе расчетов с учетом фактических затрат за предыдущие периоды распределяется согласно Инструкции по статистике заработной платы на:
- фонд основной заработной платы;
- фонд дополнительной заработной платы;
- иные поощрительные и компенсационные выплаты.
Предприятия могут предусматривать резервный (страховой) фонд в размере до 7 процентов от расчетного фонда оплаты труда для оплаты непредвиденных дополнительных работ (затрат труда) в связи с временными осложнениями, возникшими в процессе производства.
9.15.4. Плановые фонды оплаты труда по обособленным (структурным) подразделениям Предприятия утверждаются государственным предприятием одновременно с установлением заданий (планов) по объемам производства и другим показателям и не подлежат изменению в течение планового периода (месяца, квартала), кроме случаев изменения размеров тарифных ставок (окладов).
9.15.5. Плановый фонд оплаты труда Предприятия и его обособленных (структурных) подразделений ежемесячно корректируется в зависимости от фактических результатов работы Предприятия и его обособленных (структурных) подразделений:
а) по шахтам, которым не выделены средства государственной поддержки на покрытие затрат себестоимости товарной угольной продукции, расчетный (плановый) фонд оплаты труда корректируется в следующем порядке:
при увеличении фактического месячного объема производства товарной продукции по сравнению с установленным плановым объемом расчетный фонд оплаты труда за соответствующий месяц увеличивается на один процент за каждый процент прироста объема производства товарной продукции без ограничения.
Производство товарной продукции определяется в денежном выражении.
По шахтам, которым выделяются средства государственной поддержки на покрытие затрат по себестоимости товарной угольной продукции, увеличение фонда оплаты труда производится в пределах годового расчетного фонда оплаты труда на один процент за каждый процент прироста объема товарной продукции в денежном выражении до 10% в месяц без учета возможности роста фонда оплаты труда согласно пункту 9.15.5 б.
В случае уменьшения фактического месячного объема товарной угольной продукции по сравнению с установленным плановым объемом, расчетный фонд оплаты труда за соответствующий месяц на шахтах уменьшается на один процент за каждый процент уменьшения объема производства товарной угольной продукции, но не более, чем на 30%;
б) по шахтам (кроме тех, которые должны быть подготовлены к ликвидации и передаче на реструктуризацию) "Условиями регулирования фондов оплаты труда" в коллективном договоре Предприятия может предусматриваться корректировка расчетного (планового) фонда оплаты труда в зависимости от объема товарной угольной продукции в денежном выражении с учетом экономии затрат на себестоимость товарной угольной продукции по формуле:
(формула отсутствует)
где Н - норматив фонда оплаты труда на 1 грн. товарной
ФОТ
продукции;
ФОТ - фонд оплаты труда по плану (грн.);
ПЛ
Т - объем товарной угольной продукции по плану (грн.);
ПЛ
Т - фактический объем товарной угольной продукции (грн.);
Ф
- сумма экономии затрат по себестоимости товарной продукции без учета экономии по статье "заработная плата", которая направлена на дополнительное материальное стимулирование работников (грн.).
Порядок начисления дополнительных вознаграждений устанавливается Предприятием и может производиться как по месячным результатам работы, так и по результатам работы за квартал, полугодие, год.
Предприятие может также увеличить скорректированный фонд оплаты труда на сумму фактических выплат, не отнесенных на валовые затраты, и которые производятся за счет средств прибыли, предусмотренных на эти цели.
При использовании шахтами, которые получают средства государственной поддержки на покрытие затрат по себестоимости, корректировки расчетного (планового) фонда оплаты труда в соответствии с этим пунктом прирост фонда оплаты труда в зависимости от объема товарной угольной продукции в денежном выражении производится в пределах до 10% в месяц, а с учетом экономии затрат по себестоимости и фактическим выплатам, не отнесенным на валовые затраты и которые производятся за счет средств прибыли, предусмотренных на эти цели, - без ограничения;
в) по предприятиям-монополистам регулирование месячного фонда оплаты труда осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
г) по шахтам, которые должны быть подготовлены к ликвидации и передаче на реструктуризацию, увеличение расчетного фонда оплаты труда не производится;
д) по Предприятиям, не указанным в пунктах 9.15.5 а, 9.15.5 б, 9.15.5 в, 9.15.5 г скорректированный фонд оплаты труда определяется путем умножения плановой суммы фонда оплаты труда на индекс уровня (роста или снижения) фактического объема производства товарной продукции (услуг) по отношению к установленному плановому объему.
При этом в случае уменьшения объема производства против установленного (планового), расчетный (плановый) фонд оплаты труда Предприятия не может снижаться более чем на 30 процентов;
е) для всех Предприятий, которые перевыполняют установленные плановые показатели производства и имеют экономию затрат по себестоимости, скорректированный фонд оплаты труда увеличивается на сумму дополнительно начисленной премии (вознаграждения) за экономию всех видов ресурсов в пределах экономии по себестоимости без учета экономии по статье "заработная плата".
9.15.6. При повышении установленного планового объема производства в течение года, по сравнению с установленным годовым плановым заданием, расчетный плановый фонд оплаты труда Предприятия увеличивается на процент роста объема производства против первоначально установленного.
9.15.7. Условия регулирования фондов оплаты труда по обособленным (структурным) подразделениям, участкам, цехам, не предусмотренным пунктом 9.15, определяются коллективным договором Предприятия.
9.15.8. По государственному предприятию расчетный и скорректированный фонды оплаты труда определяются как суммы соответствующих фондов оплаты труда обособленных (структурных) подразделений, входящих в состав государственного предприятия, обособленного аппарата управления со структурными подразделениями при аппарате управления государственного предприятия и хозрасчетных структурных подразделений государственного предприятия, имеющих расчетные счета в учреждениях банков.
Плановый фонд оплаты труда обособленного аппарата управления и структурных подразделений при нем, не имеющих самостоятельных (отдельных) расчетных счетов в учреждениях банков, в сторону увеличения не корректируется, а в сторону уменьшения корректируется пропорционально корректировке (уменьшению) суммарной величины плановых фондов оплаты труда обособленных (структурных) подразделений, входящих в состав государственного предприятия.
Сумма плановых и скорректированных фондов оплаты труда обособленных (структурных) подразделений Предприятия не может превышать величину соответствующего расчетного планового и скорректированного фонда оплаты труда по Предприятию (в целом).
Условия регулирования фондов оплаты труда по хозрасчетным структурным подразделениям государственного предприятия, имеющим самостоятельные (отдельные) расчетные счета в учреждениях банков, определяются коллективным договором (соглашением) государственного предприятия.
9.15.9. Выплата заработной платы работникам Предприятия, обособленных (структурных) подразделений должна производиться в пределах скорректированного расчетного фонда оплаты труда за соответствующий период.
В случае превышения фактического фонда оплаты труда в отчетном месяце над величиной скорректированного расчетного фонда оплаты труда данного месяца по угледобывающим Предприятиям, обособленным (структурным) подразделениям, имеющим государственную поддержку на покрытие затрат по себестоимости товарной продукции, выплата суммы превышения может производиться при наличии разрешения Минтопэнерго.
Если выплата превышения произведена без разрешения Минтопэнерго, то на эту сумму уменьшается скорректированный фонд оплаты труда следующего месяца.
Если в предыдущем периоде с начала года Предприятие, обособленные (структурные) подразделения имеют экономию скорректированного фонда оплаты труда, то на эту сумму уменьшается превышение скорректированного фонда оплаты труда в отчетном периоде.
При определении отклонений фактического фонда оплаты труда от расчетного и скорректированного не учитываются затраты на бесплатное обеспечение углем работников в соответствии с Соглашением, выплаты за счет средств Предприятия, обособленного (структурного) подразделения, а также суммы индексации и компенсации в связи с нарушением сроков выплаты денежных доходов, начисленные в соответствии с законодательством.
9.15.10. Прибыльные Предприятия, не получающие средства господдержки и не являющиеся предприятиями-монополистами, включают в расчетный фонд оплаты труда, скорректированный в установленном порядке, также часть заработной платы, которая не относится на валовые издержки и осуществляется за счет средств прибыли, предусмотренных на эти цели.
9.15.11. Ответственность за превышение фактического фонда оплаты труда над скорректированным возлагается на первого руководителя и главного бухгалтера Предприятия, обособленного (структурного) подразделения.
Руководитель обязан:
- принять дополнительные меры для погашения до конца текущего года задолженности по заработной плате на Предприятии, обособленном (структурном) подразделении;
- не предоставлять в период до погашения задолженности по заработной плате своим работникам ссуд без согласования с профсоюзным комитетом кроме случаев, предусмотренных коллективным договором.
9.16. Постоянно выполнять мониторинг в сфере нормирования труда и обобщать, распространять передовой опыт по нормированию труда в отрасли.
Рассматривать вопросы о состоянии и основные задания по нормированию труда в отрасли на советах (семинарах), заседаниях коллегий с принятием соответствующих решений.
Рекомендовать Работодателям во время заключения коллективных договоров определять конкретные обязательства по улучшению состояния нормирования труда работников.
9.17. Минтопэнерго обязуется принимать необходимые меры по обеспечению достаточным финансированием (в частности бюджетным) Предприятий отрасли с целью своевременного введения тарифных ставок и должностных окладов, рассчитанных исходя из уровня не ниже законодательно установленной минимальной заработной платы с соблюдением межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда.
10. Условия охраны труда и окружающей природной среды
10.1. В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда, Работодатель при участии Профсоюза и с согласия работников, которых это касается (наличие согласия оформляется протоколом) разрабатывает программу приведения условий и безопасности труда на конкретном объекте, производстве, оборудовании, рабочем месте к нормативным требованиям, согласовывает ее с соответствующими органами Профсоюзов и утверждает в Госнадзорохрантруда. При возникновении угрозы для безопасности и здоровья трудящихся руководитель работ прекращает работы и осуществляет эвакуацию трудящихся в безопасное место. В случае невозможности обеспечения допустимого уровня безопасности организационно-техническими мероприятиями, работа на этом рабочем месте должна быть запрещена.
Минтопэнерго, руководствуясь "Системой управления охраны труда в угольной промышленности Украины", обязуется:
10.2. Внести в Уставы Предприятий положения, обеспечивающие единую организационно-техническую политику в области охраны труда, нацеленную на реализацию Закона Украины "Об охране труда".
Содействовать проведению страхования работников, в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности".
Укомплектовать службы охраны труда в соответствии с нормативами.
10.3. Продолжить реализацию программы "Повышение безопасности труда на угольных шахтах" утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 6 июля 2002 г. N 939.
10.4. В месячный срок после утверждения Национальной программы улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2001-2005 годы разработать отраслевую программу и обеспечить контроль по ее выполнению, предусмотрев ее финансирование в первую очередь за счет средств госбюджета на охрану труда.
10.5. Оказывать содействие в профподготовке и переподготовке кадров служб охраны труда на всех уровнях управления в отрасли.
10.6. Оказывать методическую помощь Предприятиям по корректировке и выполнению комплексных мер по улучшению условий и безопасности труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, которые являются неотъемлемой частью коллективных договоров.
10.7. Содействовать внедрению разработанной проектными организациями безопасной техники и технологии для добычи и переработки полезных ископаемых, ведения горных работ, а также использованию в отрасли машин и механизмов с эффективными средствами нейтрализации вредных факторов.
10.8. Принять меры по внедрению в отрасли разработанных Минпромом, Минохранздоровья, АМН Украины технических средств для экспресс-определения концентрации опасных веществ в производственной среде. Осуществлять целевые проверки технического состояния горно-шахтного оборудования и средств защиты работающих от воздействия опасных и вредных факторов, запрещать эксплуатацию технологического оборудования без средств защиты.
10.9. С целью своевременного оказания медицинской помощи трудящимся на каждой шахте под землей и на поверхности обеспечить условия для круглосуточной работы здравпунктов, а также осуществлять периодический контроль укомплектования их необходимым оборудованием.
10.11. Продолжить реализацию "Комплексной программы природоохранных мер в угольной промышленности Украины". В 2003 г. разработать и начать внедрение "Инструкции по предотвращению выделения газа метана на земную поверхность в процессе ликвидации шахт".
10.12. В 2003 г. совместно с Профсоюзами подготовить "Методические рекомендации по разработке раздела "Охрана труда" колдоговора предприятий".
10.15. В 2003 г. создать средства очистки воды, используемой для пылеподавления в подземных выработках.
10.16. Продолжить реализацию Программы по высвобождению женщин с производств, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными производственными условиями и ограничениями использования труда женщин в ночное время, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 27.03.96 г. N 381.
10.17. С соответствующими органами Профсоюза, Госнадзорохрантруда, МакНИИ в объединениях, компаниях, на предприятиях отрасли обеспечить работу специальных комиссий по проверке на шахтах организации и осуществления входного контроля качества поступающих средств индивидуальной защиты и материалов.
10.18. Еженедельно проводить на Предприятиях рассмотрение состояния охраны труда с участием представителей профсоюзных организаций, работников местных органов Госнадзорохрантруда.
10.19. В 2003 г. провести паспортизацию санитарно-технического состояния Предприятий, разработать меры, направленные на приведение санитарного состояния цехов, машин, механизмов и др. оборудования в соответствие с требованиями нормативных актов об охране труда.
10.20. Ежегодно организовывать и проводить на Предприятиях вместе с Профсоюзами смотры-конкурсы состояния охраны труда. Лучшие общественные инспекторы по охране труда и уполномоченные трудового коллектива по итогам работы за год могут поощряться на условиях и порядке, определенных коллективными договорами.
10.21. Проводить государственную экологическую экспертизу проектов ликвидации шахт.
Стороны согласились, что:
10.23. Совместно с органами здравоохранения Предприятие разрабатывает индивидуальную программу реабилитации пострадавших на производстве и решает вопрос их последующего трудоустройства согласно законодательству.
10.24. Работник имеет право отказаться от порученной работы или покинуть опасную зону, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни либо здоровья или для окружающих людей. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда Предприятия с обязательным участием представителей Профсоюза.
10.25. Комиссии Предприятий с участием Профсоюзов, не реже 1-го раза в год на подземных работах и не реже 1-го раза в 5 лет на других работах, проводят аттестацию рабочих мест в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 N 442 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" для установления их права на льготы и компенсации, а также разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления трудящихся. Внеочередная аттестация проводится в случае коренных изменений условий и характера труда по инициативе Работодателя или уполномоченного им органа, профсоюзного комитета трудового коллектива или его выборного органа, органов Государственной экспертизы условий труда с участием учреждений санитарно-эпидемиологической службы Минохранздоровья.
Минтопэнерго в 2003 году вместе с Профсоюзами решит вопрос о зачете времени работы во вредных условиях труда в пенсионный стаж по тем ликвидированным предприятиям, где из-за тяжелого финансового состояния своевременно не была проведена аттестация рабочих мест.
10.26. Работодатель обязан на уровне не ниже общеотраслевых норм обеспечить работников полотенцами, туалетным мылом, средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью. Гарантировать их сохранность, стирку, чистку и ремонт в соответствии с общими нормами. Перечень необходимой дополнительной спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, сроки их эксплуатации определяются коллективными договорами. Срок очередной выдачи необходимых средств индивидуальной защиты исчисляется с момента окончания срока эксплуатации ранее выданных.
Работодатель компенсирует работнику по его заявлению в месячный срок расходы на приобретение спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты и туалетного мыла, если установленный нормами срок выдачи этих средств нарушен и работник был вынужден приобрести их за собственный счет. Компенсацию за указанные не выданные средства Предприятие производит в порядке, определенном колдоговором. В случае досрочного износа этих средств не по вине работника Работодатель обязан заменить их за свой счет в порядке, определенном коллективным договором.
В контракте с руководителем Предприятия должны быть предусмотрены требования по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты, полотенцами, мылом. Работодатель обязан обеспечить направление не менее трех процентов средств от реализации угольной продукции и полученных как государственная поддержка, на приобретение наиболее необходимых средств индивидуальной и коллективной защиты шахтеров.
10.27. С целью повышения ответственности работников шахт за соблюдение технологической дисциплины и правил безопасности труда а также с целью обеспечения полноты и объективности расследования причин аварий, Минтопэнерго будет продолжать внедрение на шахтах систем технических средств, позволяющих фиксировать во времени технические и технологические параметры угледобычи и прохождения подготовительных выработок, состояние вентиляционной сети, запись переговоров служебной телефонной и селекторной сетей, другие необходимые сведения.
10.28. Работодатель обязан информировать трудящихся об опасностях на рабочем месте и сопряженных факторах риска для здоровья и принимать необходимые меры для их устранения. Работы, связанные с ликвидацией аварий и нарушений Правил техники безопасности, и проводимые в условиях, когда имеется угроза здоровью и жизни работников, должны проводиться на основании специальных договоров между Работодателем и работником.
Главными условиями таких договоров являются:
- приказ по Предприятию о выполнении работ до начала их ведения;
- наличие технической документации;
- мероприятия по обеспечению безопасности работ;
- условия оплаты труда;
- уровень компенсаций;
- режим работы и др.
10.29. Профсоюзы в лице своих выборных органов и представителей осуществляют общественный контроль за соблюдением Работодателем законодательных и других нормативных актов по охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащего производственного быта для работников и обеспечением их средствами коллективной и индивидуальной защиты. С этой целью Профсоюзы могут создавать техническую и правовую инспекции труда, комиссии, избирать общественных инспекторов по охране труда, действующих в соответствии с положениями, утвержденными профсоюзными органами.
Техническая и правовая инспекции труда имеют право выдачи обязательных к рассмотрению Работодателем требований, изложенных в представлении.
Предприятие может за счет своих средств осуществлять финансирование деятельности технической инспекции Профсоюзов в размере и на условиях, оговоренных в коллективном договоре.
Профсоюзы в лице своих выборных органов, инспекций и представителей имеют право беспрепятственно проверять состояние условий и безопасности труда на производстве, выполнение соответствующих программ и обязательств коллективных договоров (Соглашения), вносить Работодателям, государственным органам управления представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ; приостанавливать работы, если возникла опасная производственная ситуация для жизни и здоровья трудящихся.
На Предприятиях при профсоюзных комитетах создаются комиссии по охране труда, избираются общественные инспекторы по охране труда.
Ежегодно Работодатель проводит 3-х дневное обучение общественных инспекторов с освобождением их от работы и сохранением средней заработной платы. Для исполнения обязанностей общественными инспекторами Профсоюза и уполномоченными трудовых коллективов по охране и безопасности труда Работодатель за свой счет организовывает их обучение на предусмотренных коллективными договорами условиях с сохранением среднего заработка.
Увольнение с работы по инициативе Работодателя, а также привлечение к дисциплинарной ответственности общественных инспекторов по охране труда не допускается без предварительного согласия избравшего их соответствующего органа Профсоюза. Расследование причин аварий или несчастного случая производится при обязательном участии представителя соответствующего профсоюзного органа.
10.30. Работникам обеспечивается сохранение места работы и средней заработной платы за время приостановки работ на участках (рабочих местах) вследствие нарушения правил охраны труда не по их вине. Отказ от выполнения работ в связи с необеспечением безопасных условий труда не может служить основанием для применения дисциплинарного воздействия за исключением случаев, связанных с работами по устранению нарушений техники безопасности и аварийных ситуаций. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами Предприятия по охране труда и представителями Профсоюзов.
10.31. Профсоюзы на соответствующих уровнях заслушивают сообщения и доклады Работодателя или уполномоченного им органа о мерах, принимаемых по устранению причин несчастных случаев на производстве, осуществляют контроль за выполнением профилактических мероприятий. Причины и обстоятельства несчастного случая со смертельным исходом (при котором погибли 1-4 человека) должен рассматриваться в холдинге (объединении). Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при котором погибли 5 и более человек), кроме того, рассматривается и на коллегии Минтопэнерго или на заседании постоянно действующей отраслевой комиссии по вопросам охраны труда совместно с центральными органами Профсоюзов.
Детям работников, погибших на производстве, которые поступают учиться или тем, которые учатся в высших и средних учебных заведениях Украины (если на них не распространяется действие Указа Президента Украины "О государственной помощи детям, которые учатся горным специальностям и чьи родители погибли или стали инвалидами на угледобывающих предприятиях" от 19.05.99 г. N 524/99), до внесения изменений в действующее законодательство, оплата за обучение производится за счет средств предприятий на условиях, определенных коллективным договором, независимо от профиля обучения.
10.32. Работодатель или уполномоченный им орган совместно с Профсоюзами определяет направление расходования фонда охраны труда Предприятия.
10.33. Работодатель или уполномоченный им орган после выплаты первоочередных платежей (заработной платы и других, определяемых государством) направляет средства на приобретение средств коллективной и индивидуальной защиты в размерах, определенных в абзаце 3 пункта 10.26.
11. Вопросы занятости и социальных гарантий в условиях реструктуризации отрасли
Стороны согласились, что:
11.1. На всех стадиях процесса закрытия или ликвидации Предприятий отрасли Работодатель, его полномочные представители, принимают решения по социально-экономическим вопросам после обязательного согласования с профсоюзными органами соответствующего уровня. Минтопэнерго обязуется обеспечить финансирование закрытия Предприятий, которые ликвидируются в соответствии с нормами действующих законодательных и подзаконных актов и Соглашения.
11.2. В случае намечаемых увольнений в связи с сокращением производства, изменениями в организации производства и труда (ст. 40 п. 1 КзоТ), Работодатель или уполномоченный им орган обязан не позднее чем за 3 месяца, а при реорганизации или перепрофилировании Предприятия - не позднее чем за 8 месяцев, предупредить в письменной форме коллективы соответствующих структурных подразделений и профсоюзных организаций, указывая основания и сроки высвобождения, наименование профессий, специальностей, квалификации, а также принять ряд мер, согласованных с Профсоюзами:
- пересмотреть структуру производства и управления;
- использовать переводы на другие Предприятия;
- содействовать организации дополнительного производства или подсобных промыслов, способствовать развитию индивидуальной трудовой деятельности, содействовать организации единоличных крестьянских и фермерских хозяйств, малых предприятий и кооперативов для занятости выбывающих из отрасли работников.
11.3. В случае планового закрытия Предприятия трудовой коллектив и профсоюзы извещаются об этом Работодателем в письменной форме не менее чем за 1 год.
При этом должна быть согласована с Профсоюзами программа, которая предусматривает для выбывающих:
- гарантированные выплаты и компенсации;
- перевод на другие Предприятия с учетом их профессиональной подготовки и специализации или с дальнейшей профессиональной переподготовкой;
- трудоустройство на предприятиях других отраслей через государственную службу занятости;
- завершение строительства жилья (части жилья) данного Предприятия или другие пути обеспечения жильем работников и пенсионеров ликвидируемого предприятия, находящихся на квартирном учете;
- другие социальные гарантии.
11.4. Работники, в том числе и профсоюзные, которые в период реконструкции Предприятия были уволены с него по ст. 40 п. 1 КЗоТ Украины, имеют преимущественное право поступления на работу на реконструированное Предприятие.
11.5. В случае угрозы банкротства Предприятия, с целью сохранения рабочих мест, по согласованию с профсоюзными комитетами и работником на определенный период времени допускается сокращение рабочей недели в порядке, предусмотренном коллективным договором, досрочный выход на пенсию в соответствии с действующим законодательством (за 1,5 года до наступления пенсионного возраста), принятие других мер по предотвращению банкротства.
11.6. С целью создания благоприятных социальных предпосылок реализации структурной перестройки отрасли Минтопэнерго и Профсоюзы угольной промышленности обязуются обеспечить:
- информирование трудящихся отрасли о целях и задачах реструктуризации ее Предприятий, возможностях переобучения новым профессиям и трудоустройства;
- обучение кадров соответствующих служб Предприятий и профсоюзных работников способам и методам организации и проведения социального диалога;
- проведение постоянного наблюдения за изменением социальной ситуации на закрываемых Предприятиях.
11.7. Работникам, уволенным с Предприятий угольной промышленности в связи с их ликвидацией, зарегистрированным в государственной службе занятости и проходящим по ее направлению повышение квалификации или переподготовку, производить на период их обучения компенсационные выплаты из материальной помощи, предусмотренной законодательством, до тарифной ставки по прежнему месту работы.
11.8. Работникам, увольняемым с действующих Предприятий отрасли по пункту 1 статьи 40 КЗоТ Украины, гарантируется в течении 2-х лет, если они проработали на Предприятии не менее 5-ти лет, а для работников, проработавших более 10-ти лет, - в течении 4-х лет после увольнения, сохранение очереди на получение жилья (улучшения жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность продолжения посещения детьми работников ведомственных детских дошкольных учреждений до зачисления их в школу, если это оговорено в коллективном договоре.
11.9. Стороны не рекомендуют пользоваться правом на расторжение трудового договора по инициативе Работодателя в связи с неявкой на работу в течении более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (п. 5 ст. 40 КзоТ).
11.10. По вопросам, связанным с социальной защитой работников в процессе реструктуризации стороны руководствуются ст. 43 и 48 Горного Закона Украины и положениями этого Соглашения.
11.11. Министерство топлива и энергетики Украины при участии Профсоюзов обязуется разработать в первом полугодии 2002 года комплекс мероприятий по организации профессионального обучения кадров, в том числе непосредственно на производстве с целью обеспечения повышения качества рабочей силы и ее продуктивной занятости. В июле 2002 года будут дополнительно приложены к Соглашению разработанный комплекс мероприятий, а также обязательства, направленные на:
- сокращение непроизводительных потерь рабочего времени;
- стабилизацию занятости (сокращение текучести кадров);
- увеличение объема финансирования Работодателями затрат на повышение квалификации персонала и предельные периоды работы для обязательного прохождения обучения по повышению квалификации в организациях образования.
