КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 21 жовтня 1995 р. № 848 Київ |
Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива
( Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 10 січня 1996 року № 31, від 22 травня 1996 року № 541, від 5 жовтня 1996 року № 1231, від 22 вересня 1997 року № 1050, від 4 лютого 1998 року № 119, від 7 травня 1998 року № 626, від 25 серпня 1998 року № 1336, від 14 травня 1999 року № 822, від 25 листопада 1999 року № 2146, від 2 лютого 2000 року № 211, від 31 серпня 2000 року № 1361, від 16 травня 2001 року № 506, від 27 грудня 2001 року № 1763, від 12 грудня 2002 року № 1854, від 24 лютого 2003 року № 253, від 5 листопада 2003 року № 1730, від 28 липня 2004 року № 973, від 12 грудня 2006 року № 1703, від 23 травня 2007 року № 765, від 20 травня 2009 року № 480, від 20 травня 2009 року № 559, від 14 липня 2010 року № 621, від 8 вересня 2010 року № 861, від 23 березня 2011 року № 295, від 6 липня 2011 року № 774, від 7 вересня 2011 року № 968, від 25 січня 2012 року № 35, від 13 березня 2013 року № 152, від 6 серпня 2014 року № 409, від 28 лютого 2015 року № 106, від 25 березня 2015 року № 487, від 26 червня 2015 року № 475, від 5 серпня 2015 року № 570, від 23 вересня 2015 року № 752, від 13 жовтня 2015 року № 841, від 27 квітня 2016 року № 319, від 23 серпня 2016 року № 534, від 8 вересня 2016 року № 635, від 26 квітня 2017 року № 300, від 19 липня 2017 року № 604, від 18 серпня 2017 року № 609 ( яка втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 63; дію постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 року № 609 відновлено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 року № 266 ) від 13 вересня 2017 року № 735, від 21 лютого 2018 року № 114 ( зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 114, застосовуються з 1 січня 2018 року ), від 14 березня 2018 року № 238, від 27 квітня 2018 року № 329, від 17 жовтня 2018 року № 841 ( яка застосовується з 1 жовтня 2018 року ), від 27 грудня 2018 року № 1176, від 6 лютого 2019 року № 62 ( яка застосовується з 1 лютого 2019 року ), від 17 квітня 2019 року № 373 ( яка застосовується з 1 травня 2019 року ), від 8 травня 2019 року № 528 ( яка застосовується з 1 травня 2019 року ), від 14 серпня 2019 року № 807, від 20 жовтня 2019 року № 878, від 27 грудня 2019 року № 1123, від 27 грудня 2019 року № 1151, від 22 квітня 2020 року № 329, від 1 червня 2020 року № 432, від 22 липня 2020 року № 632 ( яка застосовується з 1 липня 2019 року ), від 28 жовтня 2020 року № 1035, від 11 листопада 2020 року № 1098, від 16 грудня 2020 року № 1282 ( яка застосовується з 1 листопада 2020 року ), від 23 грудня 2020 року № 1324, від 1 лютого 2021 року № 64, від 14 квітня 2021 року № 420 ( яка застосовується з 1 травня 2021 року ), від 21 квітня 2021 року № 402, від 19 травня 2021 року № 505 ( яка застосовується з 1 травня 2021 року ), від 11 серпня 2021 року № 842, від 6 жовтня 2021 року № 1035, від 3 листопада 2021 року № 1144, від 15 листопада 2021 року № 1184, від 19 квітня 2022 року № 462, від 20 травня 2022 року № 607, від 29 липня 2022 року № 839, від 16 вересня 2022 року № 1041, від 8 жовтня 2022 року № 1136, від 30 грудня 2022 року № 1478, від 18 квітня 2023 року № 340 )(Установлено, що фінансування та виплата житлових субсидій, нарахованих у готівковій формі до 1 жовтня 2019 року, здійснюються відповідно до Положення, затвердженого цією постановою, у редакції, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 807)(На період карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, заборонено припинення надання житлових субсидій у випадках, передбачених Положенням, затвердженим цією постановою, крім обставин, що унеможливлюють надання житлової субсидії, зокрема у разі переїзду домогосподарства в інше житлове приміщення (будинок) або у разі смерті одинокої особи, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 247)(Установлено, що фінансування та виплата житлових субсидій, призначених у грошовій безготівковій формі до 1 травня 2021 року, та облік відповідних коштів в АТ "Ощадбанк" проводяться згідно з Положенням, затвердженим цією постановою, в редакції, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 420; у травні 2021 року призначення житлової субсидії (у тому числі на наступний період) здійснюється лише після подання нових заяви про призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії; протягом травня - вересня 2021 року документи, необхідні для призначення житлової субсидії, приймаються від громадян у порядку, визначеному пунктом 9 Положення, затвердженого цією постановою, а структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій - також у паперовому вигляді; житлова субсидія особам, які звернулися за її призначенням у травні - вересні 2021 року, призначається починаючи з травня 2021 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 420, яка застосовується з 1 травня 2021 року)(У назві і тексті постанови та у Положенні, затвердженому цією постановою слова "твердого та пічного побутового (рідкого) палива" замінено словами "твердого та рідкого пічного побутового палива", згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2000 р. № 211)
З метою спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива палива Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Положення про порядок призначення житлових субсидій, що додається.
( абзац перший пункту 1 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 р. № 1324 )
У зв'язку з цим визнати такими, що втратили чинність:
пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. № 89 "Про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та твердого палива" (ЗП України, 1995 р., № 4, ст. 107);
пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1995 р. № 313 "Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. № 89" (ЗП України, 1995 р., № 7, ст. 180);
пункти 5 і 9 постанови Кабінету Міністрів України від 30 червня 1995 р. № 477 "Про внесення змін та доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 1995 р. № 89".
2. Пункт 2 втратив чинність
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.98 р. № 119 )
| Перший віце-прем'єр-міністр України | П. ЛАЗАРЕНКО |
| Перший заступник Міністра Кабінету Міністрів України | М. СЕЛІВОН |
Інд. 35
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 1995 р. № 848
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 14 серпня 2019 р. № 807)
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок призначення житлових субсидій
( Текст Положення після слів "акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства" в усіх відмінках і формах числа доповнено словами "/ фактичного місця проживання особи" згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2022 року № 607 )
1. Це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій:
( абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 р. № 1123, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.2023 р. № 340 )
щомісячної житлової субсидії на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:
( абзац другий пункту 1 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
- житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;
- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами;
щомісячної житлової субсидії на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об'єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;
( абзац п'ятий пункту 1 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
- абзац шостий пункту 1 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
- абзац сьомий пункту 1 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
- абзац восьмий пункту 1 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
абзац дев'ятий пункту 1 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р. )
житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива один раз на рік.
2. Пункт 2 виключено
( пункт 2 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 р. № 1123, від 16.09.2022 р. № 1041, виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1478 )
3. Житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв'язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.
( абзац перший пункту 3 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р., від 19.05.2021 р. № 505, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
Отримання житлових субсидій не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.
4. Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).
5. Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об'єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов'язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії" (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178).
( пункт 5 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 р. № 1144 )
6. Житлові субсидії на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначаються у разі, коли домогосподарство не отримує комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та не використовує природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.
7. Якщо для опалення житлового приміщення (будинку) одночасно використовується теплова енергія та/або природний газ, та/або електрична енергія, соціальні нормативи для опалення (теплопостачання) приміщення (будинку) під час розрахунку житлової субсидії застосовуються тільки на одну комунальну послугу (крім випадків, коли в багатоквартирних житлових будинках споживачам, що встановили автономні системи опалення, нараховується плата за послугу з постачання теплової енергії (в частині витрат теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку).
( пункт 7 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2022 р. № 839 )
8. Якщо в установленому порядку здійснено відключення споживачів від централізованого опалення (теплопостачання) і громадяни для обігріву приміщень використовують побутові електроприлади, для розрахунку розміру житлових субсидій в опалювальний сезон застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення.
( абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики, та акта обстеження стану зовнішньо- і внутрішньобудинкових електромереж щодо їх відповідності вимогам нормативно-правових актів, що проведені організаціями, які здійснюють обслуговування таких мереж.
( абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 р. № 607 )
Абзац третій пункту 8 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 р. № 607 )
Для розрахунку розміру житлових субсидій в опалювальний сезон домогосподарствам, що розташовані в населених пунктах, зазначених у переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 р. № 309 (крім тих, які розташовані на територіях можливих бойових дій, а також тих, щодо яких зазначено дату припинення окупації), та які внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України залишилися без централізованого постачання теплової енергії та/або постачання природного газу і використовують побутові електроприлади для обігріву житлових приміщень, застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення. Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного місця проживання особи та акта про відсутність централізованого постачання теплової енергії та/або природного газу, який надається органом місцевого самоврядування.
( пункт 8 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р., абзац четвертий пункту 8 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2023 р. № 340 )
Для розрахунку розміру житлових субсидій в опалювальний сезон домогосподарствам, що розташовані в населених пунктах на лінії зіткнення, перелік яких визначено в додатку 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 92, ст. 2655; 2015 р., № 36, ст. 1090; 2018 р., № 16, ст. 564), та які внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України залишилися без централізованого постачання теплової енергії та/або постачання природного газу і використовують побутові електроприлади для обігріву житлових приміщень, застосовуються соціальні нормативи на комунальну послугу з постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення. Зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного місця проживання особи та акта про відсутність централізованого постачання теплової енергії та/або природного газу, який надається органом місцевого самоврядування.
( пункт 8 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 р. № 1184 )
9. Призначення житлових субсидій здійснюється:
до 30 листопада 2022 р. включно - структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення);
( абзац другий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1478 )
починаючи з 1 грудня 2022 р. - органами Пенсійного фонду України.
Контроль за правильністю призначення і виплати житлових субсидій здійснює Нацсоцслужба та її територіальні органи.
Заяви про призначення та надання житлової субсидії за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) з необхідними документами та/або відомостями приймаються від громадян:
структурними підрозділами з питань соціального захисту населення - до 30 листопада 2022 р. включно в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія);
органами Пенсійного фонду України починаючи з 1 грудня 2022 р., у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України, засобами Порталу Дія).
Сформована та підписана електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, заява разом із декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою згідно з додатком 2 (далі - декларація) передається засобами Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами Мінсоцполітики та Пенсійного фонду України до відповідного структурного підрозділу з питань соціального захисту населення / органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважені органи).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження уповноваженому органу.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями (після формування електронної справи) у паперовій формі передаються уповноваженому органу не рідше ніж раз на два тижні.
( абзаци перший - шостий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 р. № 1123, від 28.10.2020 р. № 1035, від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р., від 21.04.2021 р. № 402 від 19.05.2021 р. № 505, яка застосовується з 01.05.2021 р., від 06.10.2021 р. № 1035, замінено абзацами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041, у зв'язку з цим абзаци сьомий - чотирнадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - дев'ятнадцятим )
Якщо рішення про призначення (відновлення) житлової субсидії приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи, такий акт складається посадовою особою виконавчого органу та передається уповноваженому органу. При цьому в акті зазначаються:
( абзац дванадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
відомості про особу, яка звернулася за житловою субсидією (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності); адреса, за якою особа зареєстрована (задекларована)/фактично проживає (вулиця, номер будинку, номер квартири, населений пункт, район, область, поштовий індекс);
( абзац тринадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2023 р. № 340 )
відомості про осіб, зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні (будинку), осіб, які фактично проживають у житловому приміщенні (будинку) (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) та родинний зв'язок (стосовно заявника);
( абзац чотирнадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2023 р. № 340 )
факт відключення домогосподарства від централізованого опалення (теплопостачання) та використання для обігріву житлового приміщення (будинку) побутових електроприладів;
факт передання в оренду житлового приміщення (будинку), яке (який) перебуває у власності особи із складу домогосподарства або члена сім'ї особи із складу домогосподарства, зокрема житлового приміщення (будинку), на яке (який) оформлено право на спадщину;
( абзац шістнадцятий пункту 9 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
наявність у житловому приміщенні (будинку) кількох розділених особових рахунків або наявність за однією адресою кількох житлових приміщень (будинків) з розділеними особовими рахунками;
відомості щодо майнового стану, додаткових джерел для існування, не зазначені громадянином у декларації.
( абзац вісімнадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )( пункт 9 доповнено новим абзацом дванадцятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 р. № 1035, у зв'язку з цим абзац дванадцятий вважати абзацом тринадцятим, абзац дванадцятий пункту 9 замінено абзацами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 р. № 607, у зв'язку з цим абзац тринадцятий вважати абзацом дев'ятнадцятим )
Інформація про призначені житлові субсидії вноситься уповноваженим органом до Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій.
( абзац дев'ятнадцятий пункту 9 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
(установлено, що протягом травня - вересня 2021 р. документи, необхідні для призначення житлової субсидії, приймаються від громадян у порядку, визначеному пунктом 9, а структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій - також у паперовому вигляді згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р.)
10. Житлові субсидії непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, призначаються на норму, що перевищує встановлену законодавством соціальну норму житла (далі - понаднормова площа житла), якщо про це зазначено у заяві.
Площа житла, на яку призначається субсидія з урахуванням понаднормової площі, розраховується шляхом збільшення соціальної норми житла для домогосподарства на 30 відсотків.
Призначення житлових субсидій на понаднормову площу житла переглядається у разі зміни складу осіб, зареєстрованих/задекларованих у житловому приміщенні (будинку), складу сім'ї члена домогосподарства, працевлаштування таких осіб або виникнення у них інших джерел доходів, про що одержувач житлової субсидії зобов'язаний повідомити протягом 30 календарних днів уповноваженому органу про виникнення таких обставин.
( абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041, від 18.04.2023 р. № 340 )( пункт 10 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 878, від 01.02.2021 р. № 64, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
11. До непрацездатних непрацюючих осіб, які проживають самі і яким житлову субсидію може бути призначено на понаднормову площу житла, належать:
особи, які не досягли повноліття;
громадяни, які отримують пенсію за віком, у зв'язку з втратою годувальника або по інвалідності, а також ті, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і отримують пенсію за вислугою років;
громадяни, які отримують державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
громадяни, які отримують державну соціальну допомогу особі, яка не має права на пенсію, та особам з інвалідністю;
громадяни, які отримують тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Інформація про належність членів домогосподарства до відповідних категорій осіб зазначається в декларації.
( пункт 11 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р., абзац сьомий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 р. № 505, яка застосовується з 01.05.2021 р., від 20.05.2022 р. № 607 )
12. Пункт 12 виключено
( пункт 12 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 878, від 01.02.2021 р. № 64, виключено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
13. У разі призначення житлової субсидії особам, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, пільги з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива не нараховуються протягом періоду отримання житлової субсидії, крім випадку, коли пільговиками є члени сім'ї особи із складу домогосподарства, які не проживають за адресою домогосподарства.
Інформація про зазначених осіб подається управителям або об'єднанням, виконавцям комунальних послуг та вноситься до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
14. Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:
1) загальна площа житлового приміщення перевищує 130 кв. метрів для квартир у багатоквартирному будинку, 230 кв. метрів для індивідуальних будинків (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування; житлових приміщень, на які оформлено два і більше окремих особових рахунки на оплату житлово-комунальних послуг, за умови, що загальна площа частини або окремого житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 130 кв. метрів для квартири, 230 кв. метрів для індивідуального будинку; житлових приміщень, якими забезпечено за рахунок державного чи місцевого бюджету осіб з інвалідністю з ураженнями опорно-рухового апарату, які пересуваються на візках);
( підпункт 1 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
2) будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має у власності:
( абзац перший підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 р. № 1184 )
транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше п'яти років (крім мопеда і причепа);
( абзац другий підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
більше ніж один транспортний засіб, що підлягає реєстрації в установленому законодавством порядку, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа);
( абзац третій підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )( абзац перший підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 878, замінено абзацами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р., у зв'язку з цим абзаци другий і третій вважати відповідно абзацами четвертим і п'ятим )
При цьому не враховуються мотоцикли, вартість яких на дату набуття права власності не перевищує чотирьох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, з якого призначається субсидія, самостійно зібрані транспортні засоби, транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу.
( абзац четвертий підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 878, від 15.11.2021 р. № 1184 )
Наявність (відсутність) у власності зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації;
( абзац п'ятий підпункту 2 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
3) у складі домогосподарства або у складі сім'ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (далі - особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії), і в цьому періоді:
за інформацією ДПС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або
нарахований середньомісячний сукупний дохід менше ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або
ними або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім військовослужбовців, а також осіб, стосовно яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування); або
такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів (крім випадків, зазначених в абзацах дев'ятому - одинадцятому цього підпункту). До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання або догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується відповідними документами, а також дні перебування за кордоном - протягом періоду воєнного стану в Україні та двох місяців після його припинення або скасування. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб в період перебування їх за кордоном не розраховуються.
( абзац п'ятий підпункту 3 пункту 14 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
Житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами першим - п'ятим цього підпункту, призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії, протягом такого періоду не менше місяця:
навчалися за денною формою навчання у закладах загальної середньої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої освіти, вищої освіти або зареєстровані у Державній службі зайнятості як безробітні;
( абзац сьомий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
отримували хоча б один із таких видів доходу, як пенсія, стипендія, допомога при народженні (усиновленні) дитини, допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомога по догляду за особами з інвалідністю I і II групи внаслідок психічного розладу, допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, допомога по безробіттю, допомога по частковому безробіттю відповідно до статті 47 Закону України "Про зайнятість населення";
( абзац восьмий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 р. № 1041 )
надавали соціальні послуги, перебували в полоні, що підтверджується відомостями та/або документами, наданими уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними реєстраторами, суб'єктами державної реєстрації, установами та організаціями в порядку та випадках, визначених законодавством, або перебували в місцях позбавлення/обмеження волі, або до них застосовувалися заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від роботи (посади), застосовувалися запобіжні заходи у вигляді домашнього арешту або тримання під вартою, а також перебували у складних життєвих обставинах, викликаних інвалідністю, тривалою хворобою, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я встановленого зразка, алко- або наркозалежністю, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, який забезпечує надання первинної медичної допомоги, на підставі довідки встановленого зразка закладу охорони здоров'я, що провадить діяльність з надання наркологічної допомоги населенню, в якому особа перебувала на диспансерному обліку (далі - складні життєві обставини), або перебували у відпустці без збереження заробітної плати, якщо дитина потребує домашнього догляду, відповідно до пункту 3 частини першої статті 25 Закону України "Про відпустки".
( абзац дев'ятий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 р. № 505, яка застосовується з 01.05.2021 р., від 15.11.2021 р. № 1184, від 18.04.2023 р. № 340 )
Житлові субсидії у випадках, передбачених абзацами першим - п'ятим цього підпункту, також призначаються, якщо особи, доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії:
( підпункт 3 пункту 14 доповнено новим абзацом десятим згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 р. № 505, яка застосовується з 01.05.2021 р., у зв'язку з цим абзаци десятий і одинадцятий вважати відповідно абзацами одинадцятим і дванадцятим )
абзац одинадцятий підпункту 3 пункту 14 виключено
( згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 р. № 842 )
сплатили (за них сплачено) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, протягом кварталу, що передує кварталу перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії або перед місяцем, у якому житлова субсидія призначається без звернення громадянина. Водночас особі, яка працює за строковим трудовим договором, житлову субсидію може бути призначено лише у разі, коли строк дії строкового трудового договору є більшим, ніж строк, на який призначається житлова субсидія;
( абзац дванадцятий підпункту 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 р. № 505, яка застосовується з 01.05.2021 р. )( підпункт 3 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 878, від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., від 23.12.2020 р. № 1324, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім'ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень:
( абзац перший підпункту 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 р. № 1184 )
купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування);
( абзац другий підпункту 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 р. № 1184 )
платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об'єктів спадщини та дарування);
внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації;
благодійну діяльність (виключно у вигляді сплати коштів);
надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики.
( підпункт 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1282, яка застосовується з 01.11.2020 р., у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
Житлові субсидії призначаються у разі купівлі квартири (будинку) протягом шести місяців після продажу іншої квартири (будинку), що були єдиним житловим приміщенням у власності особи, на підставі підтвердних документів, і доходи від такого продажу не враховуються у сукупний дохід домогосподарства;
( підпункт 4 пункту 14 доповнено абзацом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 р. № 842, абзац сьомий підпункту 4 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 р. № 1184 )
5) уповноваженим органом отримано інформацію про наявність простроченої понад три місяці (на дату надання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув і загальна сума якої перевищує 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії (крім заборгованості за послугу з постачання та розподілу природного газу, що нарахована виконавцем комунальної послуги з посиланням на рішення суду щодо норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу та у зв'язку з приведенням об'ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов).
( абзац перший підпункту 5 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 878, від 27.12.2019 р. № 1123, від 22.04.2020 р. № 329, від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р., від 15.11.2021 р. № 1184, від 16.09.2022 р. № 1041 )
Відповідна норма не застосовується під час призначення субсидії громадянам на наступний період у разі, коли Мінсоцполітики не забезпечено фінансування житлових субсидій таким громадянам.
( абзац другий підпункту 5 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 р. № 420, яка застосовується з 01.05.2021 р. )
У разі, коли за даними Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, виконавцем послуги з постачання та розподілу природного газу всупереч рішенням зазначеної Комісії щодо заборони під час здійснення комерційних розрахунків за використаний побутовими споживачами природний газ приводити об'єми такого газу у відповідність із стандартними умовами відповідні нарахування проведено, заборгованість за таким виконавцем не враховується.