• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Деякі питання підготовки проектів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Перелік, Висновок, Форма типового документа, Порядок від 13.08.2026 № 1051
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Перелік, Висновок, Форма типового документа, Порядок
  • Дата: 13.08.2026
  • Номер: 1051
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Перелік, Висновок, Форма типового документа, Порядок
  • Дата: 13.08.2026
  • Номер: 1051
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
10) абзац другий пункту 10 виключити;
11) у пункті 11 слова "подальшого включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави" замінити словами "включення до галузевого (секторального) проектного портфеля держави та подальшого можливого включення до програми або до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави";
12) доповнити Порядок пунктом 11-1 такого змісту:
"11-1. У разі коли проект потребує співфінансування за рахунок коштів бюджетів різних рівнів ініціатор такого проекту повинен підтвердити його відповідність напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору) для публічного інвестування, визначеному середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій того рівня, за рахунок бюджету якого планується співфінансування, та забезпечити його подання для проведення оцінки відповідно до Порядку оцінки для включення до відповідного портфеля.";
13) у пункті 12:
абзац перший після слова "Проект" доповнити словами ", у тому числі проект публічно-приватного партнерства (концесії)";
абзац другий виключити;
14) доповнити Порядок пунктом 12-1 такого змісту:
"12-1. Ініціатор проекту/програми у разі необхідності забезпечує актуалізацію інформації щодо проекту/програми в Єдиній інформаційній системі шляхом здійснення відповідних коригувань.
Коригуванню може підлягати вся інформація щодо проекту/програми, крім стратегічного обґрунтування в частині галузі (сектору) публічного інвестування та напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект/програма, на будь-якій стадії передінвестиційного етапу життєвого циклу проекту/програми.
До завершення коригування інформації щодо проекту/програми подальші дії, передбачені цим Порядком, з таким проектом/такою програмою не здійснюються.
Особливості здійснення коригувань та наслідки за результатами здійснених коригувань визначені в пункті 21 Порядку оцінки.";
15) у пункті 13:
в абзаці третьому підпункту 2 слова "(напрямів фінансування)" виключити;
у підпункті 4:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"розроблення плану підготовки та реалізації програми;";
абзаци шостий — восьмий виключити;
16) пункти 16 і 17 виключити;
17) додаток до Порядку викласти в такій редакції:
"Додаток
до Порядку підготовки публічних
інвестиційних проектів та
програм публічних інвестицій
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 серпня 2026 р. № 1051)
ЗМІСТ
попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проекту ".
1) у пункті 1:
в абзаці першому слова ", крім проектів, реалізація яких здійснюється на умовах державно-приватного партнерства" виключити;
абзац другий викласти в такій редакції:
"Оцінка проектів, що реалізуються на умовах публічно-приватного партнерства, проводиться шляхом проведення аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства та аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства відповідно до вимог, визначених Законом України "Про публічно-приватне партнерство", та процедур, встановлених Порядком проведення аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства (далі — Порядок проведення аналізу концептуальної записки) та Порядком проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства (далі — Порядок проведення аналізу ефективності), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2026 р. № 1051 "Деякі питання підготовки проектів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями".";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"Процедура проведення оцінки, визначена цим Порядком, застосовується до проектів публічно-приватного партнерства (концесії) лише у випадках, прямо передбачених цим Порядком, Порядком проведення аналізу концептуальної записки та Порядком проведення аналізу ефективності.";
2) у пункті 2:
в абзаці першому слова "галузевих (секторальних) стратегій" замінити словами "документів стратегічного планування";
абзац другий викласти в такій редакції:
"Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про засади державної регіональної політики", "Про публічні електронні реєстри", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про публічно-приватне партнерство", "Про концесію", Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 30, ст. 2016), Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232 "Деякі питання розподілу публічних інвестицій" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 26, ст. 1729), Порядку підготовки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р, № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219), Порядку проведення аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства та Порядку проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2026 р. № 1051 "Деякі питання підготовки проектів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями", та інших нормативно-правових актах.";
3) у пункті 3:
абзац перший викласти в такій редакції:
"3. Оцінка проектів на передінвестиційному етапі життєвого циклу проектів на державному, регіональному та місцевому рівні включає:";
абзац четвертий після слова "оцінку" доповнити словами "(у разі потреби)";
4) пункт 6 викласти в такій редакції:
"6. Суб’єкти проведення галузевої (секторальної) оцінки та експертної оцінки проекту та програми, визначені пунктами 10 та 14 цього Порядку, проводять оцінку проектів та програм шляхом надання відповідей на питання, визначені у чек-листах, наведених у додатках 1 і 2, а також на додаткові питання (за наявності), сформовані суб’єктом, відповідальним за формування галузевого (секторального) проектного портфеля на державному, регіональному, місцевому рівні, крім випадків проведення експертної оцінки щодо проектів публічно-приватного партнерства (концесії) шляхом проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства або аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства відповідно до Порядку проведення аналізу ефективності та Порядку проведення аналізу концептуальної записки.
Проект надсилається для проведення галузевої (секторальної) оцінки за відповідними напрямами публічного інвестування лише у разі підтвердження його відповідності критеріям кожного з таких напрямів.
У разі реорганізації або ліквідації суб’єкта проведення галузевої (секторальної) оцінки або експертної оцінки така оцінка проводиться його правонаступником в установленому законодавством порядку.";
5) у пункті 7:
в абзаці першому слова "стратегічного, економічного, комерційного, фінансового та управлінського обґрунтування" виключити;
абзац другий після слова "державного" доповнити словом "/місцевого";
доповнити пункт після абзацу другого новим абзацом такого змісту:
"попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту — для проекту, щодо якого в попередньому інвестиційному техніко-економічному обґрунтуванні зазначено про можливість його реалізації на умовах публічно-приватного партнерства незалежно від прогнозованої загальної вартості такого проекту;".
У зв’язку з цим абзаци третій — п’ятий вважати відповідно абзацами четвертим — шостим;
абзац шостий викласти в такій редакції:
"У разі коли за результатами аналізу техніко-економічних обґрунтувань, передбачених абзацами другим — п’ятим цього пункту, виявлено невідповідність проекту цілям та завданням документів стратегічного планування, цілям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору) та цілей проекту критеріям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору), такі проекти не можуть бути включені до галузевого (секторального) проектного портфеля відповідного рівня та підлягають відхиленню.";
6) пункт 8 викласти в такій редакції:
"8. У разі коли за результатами галузевої (секторальної) оцінки була визначена можливість реалізації проекту на умовах публічно-приватного партнерства, після включення такого проекту до галузевого (секторального) проектного портфеля на відповідному рівні він повинен готуватися як проект публічно-приватного партнерства (концесії) відповідно до вимог Закону України "Про публічно-приватне партнерство", Закону України "Про концесію", Порядку проведення аналізу концептуальної записки та Порядку проведення аналізу ефективності.";
7) доповнити Порядок пунктом 8-1 такого змісту:
"8-1. У разі коли проект, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень, потребує фінансування з державного бюджету для підготовки інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, такий проект підлягає оцінці відповідно до цього Порядку для подальшого включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.
Проект публічно-приватного партнерства (концесії) незалежно від прогнозованої загальної вартості, який потребує фінансування з державного бюджету для підготовки техніко-економічного обґрунтування здійснення публічно-приватного партнерства, у тому числі у формі концесії (далі — техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства) та щодо якого був підготовлений та погоджений висновок за результатами аналізу концептуальної записки та прийняте рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства відповідно до вимог Закону України "Про публічно-приватне партнерство" та Порядку проведення аналізу концептуальної записки, а також проект державно-приватного партнерства (концесії), щодо якого рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування державно-приватного партнерства (концесії) прийнято до набрання чинності Законом України "Про публічно-приватне партнерство", підлягають включенню до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави відповідно до процедур Порядку формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) і галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219) (далі — Порядок формування проектних портфелів), для отримання відповідного фінансування.
Проект публічно-приватного партнерства (концесії) незалежно від прогнозованої загальної вартості, який потребує фінансування з місцевого бюджету для підготовки техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства та щодо якого був підготовлений та погоджений (у разі необхідності) висновок за результатами аналізу концептуальної записки та прийняте рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства відповідно до вимог Закону України "Про публічно-приватне партнерство" та Порядку проведення аналізу концептуальної записки, підлягає включенню до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону (територіальної громади) відповідно до процедур Порядку формування проектних портфелів для отримання відповідного фінансування.";
8) доповнити Порядок пунктом 8-2 такого змісту:
"8-2. У разі коли за результатами галузевої (секторальної) оцінки встановлено, що оприлюднення інформації щодо проекту може створювати ризики для безпеки та стійкості критичної інфраструктури, національної безпеки або безпеки населення, щодо такого проекту після його включення до галузевого (секторального) проектного портфеля відповідного рівня в Єдиній інформаційній системі застосовуються особливості доступу та оприлюднення інформації відповідно до вимог законодавства у сфері захисту критичної інфраструктури, захисту інформації, кібербезпеки, доступу до публічної інформації та державної таємниці.";
9) пункт 9 викласти в такій редакції:
"9. У разі коли за результатами галузевої (секторальної) оцінки програми виявлено невідповідність програми цілям та завданням документів стратегічного планування, така програма не може бути включена до галузевого (секторального) проектного портфеля на відповідному рівні та підлягає відхиленню.";
10) у пункті 10:
абзац другий після слів "відповідній галузі (секторі)" доповнити словами "(далі — місцевий підрозділ)";
абзац третій після слів "відповідній галузі (секторі)" доповнити словами "(далі — регіональний підрозділ)";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"У разі необхідності суб’єкти проведення галузевої (секторальної) оцінки можуть залучати до її проведення фахівців інших структурних підрозділів з питань, що належать до їх компетенції.
Місцевим підрозділам або регіональним підрозділам, або відповідальним за галузь (сектор) міністерствам, що проводять галузеву (секторальну) оцінку, забезпечується доступ до всієї інформації, відомостей та/або документів, що внесені до Єдиної інформаційної системи, у тому числі отримані в порядку електронної інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами (зокрема проектної документації на будівництво об’єктів), та необхідні для проведення оцінки проектів та програм.";
11) пункт 11 викласти в такій редакції:
"11. Місцевий підрозділ або регіональний підрозділ, або міністерство, відповідальне за галузь (сектор) для публічного інвестування, не рідше одного разу на квартал проводить галузеву (секторальну) оцінку проектів та програм, за результатами якої приймається рішення про включення таких проектів та/або програм до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) або їх відхилення.
Проект/програма, включений/включена до галузевого (секторального) проектного портфеля публічних інвестицій держави, регіону (територіальної громади), підлягає проведенню повторної галузевої (секторальної) оцінки у разі здійснення ініціатором коригування інформації щодо такого проекту/програми.
Результати повторної галузевої (секторальної) оцінки проекту/програми є підтвердженням доцільності подальшого перебування проекту/програми у відповідному галузевому (секторальному) проектному портфелі.
У разі відхилення проекту/програми за результатами повторної галузевої (секторальної) оцінки такий проект/програма підлягає виключенню з відповідного галузевого (секторального) проектного портфеля в порядку, визначеному Порядком формування проектних портфелів.
У разі здійснення коригування інформації щодо короткого опису, керівника, відповідальної особи та фотоматеріалів проекту/програми їх повторна галузева (секторальна) оцінка не проводиться.";
12) у пункті 14:
доповнити пункт після абзацу четвертого новим абзацом такого змісту:
"Експертна оцінка проекту публічно-приватного партнерства (концесії) проводиться відповідно до Порядку проведення аналізу концептуальної записки та Порядку проведення аналізу ефективності.".
У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим;
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"Структурним підрозділам або органам, що проводять експертну оцінку, забезпечується доступ до всієї інформації, відомостей та/або документів, що внесені до Єдиної інформаційної системи, у тому числі отримані в порядку електронної інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами (зокрема проектної документації на будівництво об’єктів), та необхідні для проведення оцінки проектів та програм.";
13) у пункті 15:
абзац перший після слів "обґрунтування проекту" доповнити словами ", крім експертної оцінки проектів публічно-приватного партнерства (концесії)";
абзац третій після слів "витрат і вигод проекту" доповнити словами ", крім експертної оцінки проектів публічно-приватного партнерства (концесії)";
абзац четвертий після слів "на державному рівні" доповнити словами ", крім експертної оцінки проектів публічно-приватного партнерства (концесії),";
абзац п’ятий викласти в такій редакції:
"Мінекономіки — у частині стратегічного, економічного, комерційного, управлінського обґрунтування, фінансового обґрунтування щодо можливості реалізації проекту на умовах публічно-приватного партнерства;";
14) пункт 16 викласти в такій редакції:
"16. Експертна оцінка проекту передбачає проведення перевірки:
попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту — для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який потребує фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування (крім проектів публічно-приватного партнерства (концесії);
концептуальної записки — для проекту публічно-приватного партнерства (концесії) незалежно від його прогнозованої загальної вартості шляхом проведення аналізу концептуальної записки відповідно до вимог Закону України "Про публічно-приватне партнерство" та Порядку проведення аналізу концептуальної записки;
техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства — для проекту публічно-приватного партнерства (концесії) незалежно від його прогнозованої загальної вартості шляхом проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства відповідно до вимог Закону України "Про публічно-приватне партнерство" та Порядку проведення аналізу ефективності;
інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту — для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та підготовка інвестиційного техніко-економічного обґрунтування якого здійснювалася за рахунок коштів державного бюджету, крім проектів публічно-приватного партнерства (концесії);
попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту — для проекту, прогнозована загальна вартість якого перевищує 50 млн. гривень та який не потребує фінансування з державного бюджету на підготовку інвестиційного техніко-економічного обґрунтування, крім проектів публічно-приватного партнерства (концесії);
попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування проекту — для проекту, прогнозована загальна вартість якого не перевищує 50 млн. гривень.
Експертна оцінка концептуальної записки проводиться шляхом проведення аналізу концептуальної записки, а техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства — шляхом проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства відповідно до вимог Закону України "Про публічно-приватне партнерство", Порядку проведення аналізу концептуальної записки та Порядку проведення аналізу ефективності.
Проект публічно-приватного партнерства (концесії) вважається таким, що пройшов експертну оцінку, в разі прийняття рішення про здійснення публічно-приватного партнерства (концесії) або про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства відповідно до вимог Законів України "Про публічно-приватне партнерство", "Про концесію", Порядку проведення аналізу концептуальної записки та Порядку проведення аналізу ефективності, а також якщо рішення про доцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування державно-приватного партнерства (концесії) було прийняте до набрання чинності Законом України "Про публічно-приватне партнерство".
Експертна оцінка проектів публічно-приватного партнерства (концесії), щодо яких було прийняте рішення про недоцільність здійснення публічно-приватного партнерства (концесії) або про недоцільність підготовки техніко-економічного обґрунтування публічно-приватного партнерства, проводиться в загальному порядку, передбаченому для проведення експертної оцінки публічного інвестиційного проекту.
У разі коли за результатами аналізу стратегічного обґрунтування проекту, передбаченого абзацами другим, шостим та сьомим цього пункту, виявлено невідповідність проекту цілям та завданням документів стратегічного планування, цілям та критеріям напряму публічного інвестування відповідної галузі (сектору), визначеного середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій відповідного рівня, такий проект не може бути включеним до єдиного проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) та підлягає відхиленню.
У разі встановлення за результатами аналізу фінансового обґрунтування проекту, передбаченого абзацами другим — сьомим цього пункту, неврахування методики, затвердженої Мінфіном, під час розрахунку орієнтовної вартості проекту, зокрема в частині визначення обсягів витрат для підготовки, реалізації, експлуатації (середньорічні щорічні витрати на експлуатацію та утримання) і завершення проекту та/або формування (розрахунку) детального кошторису з урахуванням усіх категорій витрат, необхідних для реалізації проекту, такий проект підлягає подальшій оцінці, проте не може бути включеним до єдиного проектного портфеля держави (регіону, територіальної громади) та підлягає відхиленню.";
15) абзац другий пункту 17 викласти в такій редакції:
"У разі коли під час проведення експертної оцінки програми встановлено, що програма не відповідає цілям та завданням документів стратегічного планування, така програма не може бути включена до єдиного проектного портфеля відповідного рівня.";
16) пункти 18 і 19 викласти в такій редакції:
"18. За результатами проведення експертної оцінки на державному, регіональному та місцевому рівні в Єдиній інформаційній системі відображаються результати експертної оцінки щодо проектів, у тому числі проектів публічно-приватного партнерства (концесії), та програм, на підставі яких структурний підрозділ або орган, відповідальний за формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади), формує перелік проектів, у тому числі проектів публічно-приватного партнерства (концесії), та/або програм, рекомендованих для включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій відповідного рівня.
Інформація про проведення експертної оцінки проекту публічно-приватного партнерства (концесії) шляхом проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства, аналізу концептуальної записки вноситься до Єдиної інформаційної системи відповідно до вимог Порядку проведення аналізу концептуальної записки та Порядку проведення аналізу ефективності.
19. Структурний підрозділ або орган, відповідальний за формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, регіону (територіальної громади), у п’ятиденний строк подає до Стратегічної інвестиційної ради (місцевої інвестиційної ради) перелік проектів, у тому числі проектів публічно-приватного партнерства (концесії), та/або програм, рекомендованих для включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій відповідного рівня.";
17) пункт 20 після слів "проектів/програм" доповнити словами ", у тому числі проектів публічно-приватного партнерства (концесії),";
18) доповнити Порядок пунктом 21 такого змісту:
"21. Проект/програма, включений до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, регіону (територіальної громади), підлягає повторній галузевій (секторальній) та експертній оцінці в разі здійснення ініціатором коригування інформації щодо такого проекту/програми.
У разі відхилення проекту/програми за результатами повторної галузевої (секторальної) та/або експертної оцінки такий проект/програма підлягає виключенню з відповідного галузевого (секторального) проектного портфеля та/або єдиного проектного портфеля публічних інвестицій відповідного рівня в порядку, визначеному Порядком формування проектних портфелів.
У разі здійснення коригування інформації щодо короткого опису проекту/програми, керівника проекту/програми, відповідальної особи проекту/програми, обкладинки та галереї проекту/програми повторна галузева (секторальна) оцінка та експертна оцінка не проводиться.";
19) доповнити Порядок додатком 1 такого змісту:
"Додаток 1
до Порядку оцінки публічних інвестиційних
проектів та програм публічних інвестицій
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 серпня 2026 р. № 1051)
ЧЕК-ЛИСТ";
20) додаток до Порядку викласти в такій редакції:
"Додаток 2
до Порядку оцінки публічних інвестиційних
проектів та програм публічних інвестицій
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 серпня 2026 р. № 1051)
ЧЕК-ЛИСТ".
1) абзац другий пункту 2 викласти в такій редакції:
"Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про засади державної регіональної політики", "Про публічні електронні реєстри", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про публічно-приватне партнерство", "Про концесію", Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 30, ст. 2016), Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232 "Деякі питання розподілу публічних інвестицій" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 26, ст. 1729), Порядку підготовки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р, № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219), Порядку проведення аналізу концептуальної записки щодо здійснення публічно-приватного партнерства та Порядку проведення аналізу ефективності здійснення публічно-приватного партнерства, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2026 р. № 1051 "Деякі питання підготовки проектів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями", та інших нормативно-правових актах.";
2) абзаци другий — четвертий пункту 6 викласти в такій редакції:
"проекти, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), та/або програми державного рівня;
проекти, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), регіонального рівня, які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону, за умови відповідності напрямам публічного інвестування державного рівня;
проекти, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), місцевого рівня, які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади, за умови відповідності напрямам публічного інвестування державного рівня.";
3) у пункті 9:
абзац другий викласти в такій редакції:
"Мінекономіки протягом п’яти календарних днів з дня затвердження середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави інформує міністерства, відповідальні за галузі (сектори) для публічного інвестування, в електронній формі з використанням Єдиної інформаційної системи про початок формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.";
в абзаці третьому слова "за основними напрямами публічного інвестування" замінити словами ", які відповідають напрямам публічного інвестування, визначеним середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави,";
в абзаці п’ятому слова "та відповідають основним напрямам публічного інвестування" виключити;
абзац шостий викласти в такій редакції:
"проекти, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), державного, регіонального та місцевого рівня, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля держави.";
4) пункт 10 викласти в такій редакції:
"10. Мінекономіки забезпечує подання переліку проектів та програм, що пройшли експертну оцінку та рекомендовані до включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, на розгляд Стратегічної інвестиційної ради для схвалення та прийняття рішення про їх включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.";
5) пункт 12 викласти в такій редакції:
"12. Внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави здійснюється за рішенням Стратегічної інвестиційної ради.
У разі необхідності внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, міністерства, відповідальні за галузі (сектори) для публічного інвестування, подають Мінекономіки обґрунтовані пропозиції щодо:
виключення проектів та програм з єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави за результатами оцінки ефективності їх реалізації або за результатами повторної галузевої (секторальної) та/або експертної оцінки відповідно до Порядку оцінки;
проведення експертної оцінки проектів та програм з галузевого (секторального) проектного портфеля держави для подальшого їх включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.
Мінекономіки з урахуванням пропозицій міністерств, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, та/або за результатами експертної оцінки подає на розгляд Стратегічної інвестиційної ради пропозиції щодо внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави не частіше ніж один раз на квартал.
Стратегічна інвестиційна рада розглядає пропозиції, подані Мінекономіки, та вносить у разі потреби зміни до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.";
6) у пункті 13:
в абзаці першому слова "і єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави" виключити;
в абзаці другому слова "стратегічних документів державного планування" замінити словами "документів стратегічного планування";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"результатів повторної галузевої (секторальної) оцінки відповідно до Порядку оцінки.";
7) у пункті 14:
абзаци третій і четвертий викласти в такій редакції:
"проекти, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), та програми регіонального рівня;
проекти місцевого рівня, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади, за умови відповідності напрямам публічного інвестування регіонального рівня;";
доповнити пункт абзацом такого змісту:
"проекти державного рівня, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, за умови відповідності напрямам публічного інвестування регіонального рівня.";
8) у пункті 15:
в абзаці третьому слова "за основними напрямами публічного інвестування" замінити словами ", які відповідають напрямам публічного інвестування, визначеним середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій регіону,";
абзаци п’ятий і шостий викласти в такій редакції:
"програми регіонального рівня, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля регіону;
проекти державного, регіонального та місцевого рівня, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля регіону.";
9) пункт 16 викласти в такій редакції:
"16. Регіональний структурний підрозділ забезпечує подання переліку проектів та програм, що пройшли експертну оцінку, на розгляд місцевої інвестиційної ради для схвалення та прийняття рішення про їх включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону.
Протягом п’яти календарних днів з дня схвалення місцевою інвестиційною радою єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону регіональний структурний підрозділ забезпечує внесення такого проектного портфеля до Єдиної інформаційної системи, оприлюднення на офіційному веб-сайті відповідної місцевої державної адміністрації.";
10) пункт 17 виключити;
11) пункт 18 викласти в такій редакції:
"18. Внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону здійснюється за рішенням місцевої інвестиційної ради.
У разі необхідності внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону регіональні галузеві (секторальні) підрозділи подають до регіонального структурного підрозділу обґрунтовані пропозиції щодо:
виключення проектів та програм з єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону за результатами оцінки ефективності їх реалізації або за результатами повторної галузевої (секторальної) та/або експертної оцінки відповідно до Порядку оцінки;
проведення експертної оцінки проектів та програм із галузевого (секторального) проектного портфеля регіону для подальшого їх включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону.
Регіональний структурний підрозділ з урахуванням пропозицій регіональних галузевих (секторальних) підрозділів та/або за результатами експертної оцінки подає на розгляд місцевої інвестиційної ради пропозиції щодо внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону не частіше ніж один раз на місяць.
Місцева інвестиційна рада розглядає пропозиції, подані регіональним структурним підрозділом, та вносить у разі потреби зміни до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону.";
12) у пункті 20:
абзац другий викласти в такій редакції:
"До галузевого (секторального) проектного портфеля територіальної громади за результатами галузевої (секторальної) оцінки можуть бути включені:";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"проекти, у тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), та програми місцевого рівня;
проекти регіонального рівня, у тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій регіону, за умови відповідності напрямам публічного інвестування місцевого рівня;
проекти державного рівня, у тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, за умови відповідності напрямам публічного інвестування місцевого рівня.";
13) у пункті 21:
в абзаці третьому слова "за основними напрямами публічного інвестування" замінити словами ", які відповідають напрямам публічного інвестування, визначеним середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій територіальної громади,";
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"До єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади за результатами експертної оцінки можуть бути включені:";
доповнити пункт абзацами такого змісту:
"програми місцевого рівня, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля територіальної громади;
проекти державного, регіонального та місцевого рівня, в тому числі проекти публічно-приватного партнерства (концесії), які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля територіальної громади.";
14) пункт 22 викласти в такій редакції:
"22. Місцевий структурний підрозділ забезпечує подання переліку проектів та програм, що пройшли експертну оцінку, на розгляд місцевої інвестиційної ради для схвалення та прийняття рішення про їх включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади.
Протягом п’яти календарних днів з дня схвалення місцевою інвестиційною радою єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади місцевий структурний підрозділ забезпечує його внесення до Єдиної інформаційної системи, оприлюднення на офіційному веб-сайті відповідної місцевої ради.";
15) пункт 23 виключити;
16) пункт 24 викласти в такій редакції:
"24. Внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади здійснюється за рішенням місцевої інвестиційної ради.
У разі необхідності внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади місцеві галузеві (секторальні) підрозділи подають до місцевого структурного підрозділу обґрунтовані пропозицій щодо:
виключення проектів та програм з єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади за результатами оцінки ефективності їх реалізації або за результатами повторної галузевої (секторальної) та/або експертної оцінки відповідно до Порядку оцінки;
проведення експертної оцінки проектів та програм з галузевого (секторального) проектного портфеля територіальної громади для подальшого їх включення до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади.
Місцевий структурний підрозділ з урахуванням пропозицій місцевих галузевих (секторальних) підрозділів та/або за результатами експертної оцінки подає на розгляд місцевої інвестиційної ради пропозиції щодо внесення змін до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади не частіше ніж один раз на місяць.
Місцева інвестиційна рада розглядає пропозиції, подані місцевим структурним підрозділом, та вносить у разі потреби зміни до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади.";
17) в абзаці другому пункту 25 слова "стратегічних документів державного планування" замінити словами "документів стратегічного планування".
"ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 лютого 2025 р. № 527
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 13 серпня 2026 р. № 1051)
ПОРЯДОК
реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації публічних інвестиційних проектів (далі — проекти) та програм публічних інвестицій (далі — програми) на державному, регіональному та місцевому рівні, а також моніторингу ефективності реалізації проектів та програм.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) виконавець компонента програми — міністерство, відповідальне за галузь (сектор) для публічного інвестування (далі — відповідальне за галузь (сектор) міністерство), визначене Порядком розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 30, ст. 2016), інші центральні органи виконавчої влади (на державному рівні); структурний підрозділ Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської, Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації), відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування, у межах якої здійснюється підготовка програми (на регіональному рівні); структурний підрозділ виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, військової адміністрації населеного пункту (у разі її утворення), відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування, у межах якої здійснюється підготовка програми (на місцевому рівні), які забезпечують реалізацію окремого компонента (компонентів) програми;
2) виконавець компонента проекту — орган державної влади, орган місцевого самоврядування, юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, у статутному капіталі якої понад 50 відсотків акцій (часток) належать державі (територіальній громаді) або частка держави (частка територіальної громади) становить величину, що забезпечує їй право вирішального впливу на діяльність таких юридичних осіб, що забезпечує реалізацію компонента (компонентів) проекту;
3) показники проекту чи програми — характеристики, які дають можливість відстежувати прогрес реалізації проекту чи програми, оцінити ефективність та результативність їх реалізації, досягнення мети та забезпечити прозорість і підзвітність здійснення публічних інвестицій;
4) реалізація проекту — інвестиційний етап життєвого циклу проекту, що здійснюється шляхом реалізації його компонентів та включає здійснення заходів, передбачених планом підготовки та реалізації проекту;
5) реалізація програми — інвестиційний етап життєвого циклу програми, що включає здійснення заходів, передбачених планом підготовки та реалізації програми, для реалізації її компонентів та досягнення встановлених цільових показників, проведення відбору проектів, що відповідають затвердженим у рамках програми критеріям, розподілу коштів державного та/або місцевого бюджету в межах загального обсягу програми, та здійснення моніторингу ефективності реалізації програми.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Законах України "Про засади державної регіональної політики", "Про публічні електронні реєстри", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про публічно-приватне партнерство", "Про концесію", Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294, Порядку розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232 "Деякі питання розподілу публічних інвестицій" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 26, ст. 1729), та інших нормативно-правових актах.
3. Процедура реалізації проекту та програми, які включені до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади), встановлена цим Порядком, є обов’язковою для проектів та програм, заходи з реалізації яких фінансуються/ фінансуватимуться за рахунок коштів державного бюджету та/або надання державної підтримки, крім проектів, що реалізуються на умовах публічно-приватного партнерства (концесії). Для проектів та програм, заходи з реалізації яких фінансуються/фінансуватимуться за рахунок коштів місцевого бюджету та/або за рахунок запозичень, отриманих під місцеві гарантії, така процедура є рекомендованою.
Проекти, що здійснюються на умовах публічно-приватного партнерства (концесії), реалізуються відповідно до вимог Законів України "Про публічно-приватне партнерство" та "Про концесію".
4. Інформація та документи щодо реалізації проектів та програм вносяться до Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами (далі — Єдина інформаційна система) виконавцями компонентів проектів та компонентів програм на кожній стадії їх реалізації за потреби, але не рідше одного разу на місяць.
Інформація та документи щодо реалізації проектів та програм можуть вноситися до Єдиної інформаційної системи шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими електронними інформаційними ресурсами в установленому порядку.
Встановлення відповідності між проектом та документами, що пов’язані з його реалізацією, здійснюється на підставі унікального ідентифікатора такого проекту.
5. Проект підлягає повторній галузевій (секторальній) оцінці та/або експертній оцінці відповідно до Порядку оцінки публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р, № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219), у разі:
збільшення його прогнозної загальної вартості більш як на 10 відсотків вартості, визначеної на момент включення до єдиного проектного портфеля, в тому числі внаслідок її зміни з урахуванням прогнозного рівня інфляції;
зміни технічних рішень та/або включення додаткових компонентів чи витрат, не передбачених інвестиційним техніко-економічним обґрунтуванням, що призводять до зміни цільових показників проекту;
зміни цільового призначення обладнання (устатковання), не передбаченого інвестиційним техніко-економічним обґрунтуванням;
настання інших обґрунтованих умов, зокрема за рішенням ініціатора проекту або за рекомендацією Міжвідомчої комісії з питань розподілу публічних інвестицій, що можуть істотно вплинути на результати реалізації такого проекту.
6. Підстави для підготовки Міжвідомчою комісією з питань розподілу публічних інвестицій пропозицій та рекомендацій щодо коригування або припинення (зупинення) фінансового забезпечення таких проектів та програм і подання таких пропозицій та рекомендацій Мінфіну для прийняття відповідних рішень визначені Порядком розподілу коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 232 "Деякі питання розподілу публічних інвестицій.
7. Ініціатор проекту з дня підтвердження готовності проекту до реалізації зобов’язаний: