НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| 30.03.2006 N 395 |
Про затвердження Звіту про діяльність НКРЕ у 2005 році
Національна комісія регулювання електроенергетики України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
Затвердити Звіт про діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики України у 2005 році (додається).
| Голова Комісії | В.Кальченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова НКРЕ
30.03.2006 N 395
ЗВІТ
про діяльність Національної комісії регулювання електроенергетики України у 2005 році
Зміст
1. Коротка інформація про Національну комісію регулювання електроенергетики України
2. Оптовий ринок електричної енергії України
2.1. Основні засади державного регулювання діяльності Оптового ринку електричної енергії
2.2. Алгоритм розподілу коштів між членами Оптового ринку електричної енергії
2.3. Стан розрахунків на ринках електричної енергії
2.3.1. Стан розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії
2.3.2. Розрахунки споживачів за електричну енергію з енергопостачальними організаціями
2.4. Реалізація положень Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу"
2.5. Динаміка інвестиційної складової в структурі оптової ринкової ціни на електричну енергію за 2001-2005 роки та напрями її використання
2.6. Обсяги закупівлі електричної енергії на Оптовому ринку електричної енергії з метою її експорту
2.7. Основні проблемні питання роботи Оптового ринку електричної енергії та напрями їх вирішення. Реалізація положень Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії
3. Цінова і тарифна політика в електроенергетиці
3.1. Встановлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами
3.1.1. Встановлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами, що працюють за ціновими заявками
3.1.2. Встановлення та регулювання тарифів продажу електричної енергії генеруючими підприємствами, що не працюють за ціновими заявками
3.2. Формування оптової ринкової ціни
3.3. Ціно- і тарифоутворення на роздрібному ринку електричної енергії
3.3.1. Формування роздрібної ціни на електричну енергію та її складових
3.3.2. Стан впровадження єдиних роздрібних тарифів на електроенергію
3.3.3. Реалізація інвестиційних програм ліцензіатів та оптимізація витрат електричної енергії на її транспортування
3.4. Основні напрямки вдосконалення цінової і тарифної політики в електроенергетиці
4. Регулювання підприємницької діяльності та цінова і тарифна політика в нафтогазовому комплексі
4.1. Нормативно-правове регулювання в нафтогазовому комплексі
4.2. Цінова і тарифна політика в нафтогазовому комплексі
5. Ліцензійна діяльність в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі
5.1. Ліцензування господарської діяльності в електроенергетиці
5.1.1. Ліцензування господарської діяльності, пов'язаної з виробництвом, передачею та постачанням електричної енергії
5.1.2. Підготовка нормативно-правової бази для ліцензування господарської діяльності у сфері теплопостачання
5.2. Ліцензування господарської діяльності в нафтогазовому комплексі
5.3. Реалізація контрольних функцій Комісії щодо виконання ліцензіатами Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності
5.4. Робота територіальних представництв
6. Регулювання взаємовідносин суб'єктів роздрібного ринку електричної енергії
7. Організація роботи Комісії щодо захисту прав споживачів. Розгляд та вирішення питань щодо звернень та скарг споживачів
8. Діяльність Комісії щодо формування розвитку законодавчо-правової бази регулювання електроенергетики та нафтогазового комплексу України
9. Діяльність Комісії у сфері євроінтеграції, співробітництво з міжнародними організаціями та стан реалізації євроінтеграційних завдань в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі
10. Взаємодія Комісії з державними органами, засобами масової інформації та громадськістю
11. Адміністративно-організаційна та фінансово-господарська діяльність Комісії
12. Основні завдання Комісії на 2006 рік
Додатки:
Додаток 2.1.1. Функціональна схема ринку електричної енергії України
Додаток 2.3.1. Фактичні виплати всіма видами платежів з ОРЕ генеруючим компаніям в динаміці за 2004-2005 роки
Додаток 2.3.2. Динаміка фактичних виплат усіма видами платежів з ОРЕ генеруючим компаніям за 2000-2005 роки
Додаток 2.3.4. Обсяги електроенергії, закупленої енергопостачальними компаніями на ОРЕ у 2004-2005 роках
Додаток 2.3.7. Динаміка надходження коштів за куповану на ОРЕ електричну енергію всіма видами платежів за 2000-2005 роки
Додаток 2.3.8. Розрахунки та структура заборгованості у розрізі категорій споживачів електричної енергії
Додаток 2.3.9. Рівень збору коштів споживачів за електричну енергію за 2004-2005 роки по галузях економіки
Додаток 2.3.10. Розрахунки за електричну енергію споживачів та енергопостачальних компаній за 2005 рік
Додаток 2.3.12. Стан виконання завдань з погашення реструктуризованого боргу приватизованими енергокомпаніями
Додаток 2.5.2. Динаміка інвестиційної складової в структурі оптової ринкової ціни на електричну енергію за 2001-2005 роки
Додаток 2.7.1. Перспективна модель Оптового ринку електроенергії України
Додаток 3.1.2. Структура тарифу закупівлі електроенергії у генеруючих компаній ТЕС у 2004-2005 роках
Додаток 3.1.3. Динаміка тарифів для АЕС
Додаток 3.1.4. Динаміка середніх тарифів ТЕЦ
Додаток 3.1.5. Динаміка тарифів для ГЕС
Додаток 3.1.6. Динаміка середніх тарифів ВЕС
Додаток 3.2.1. Динаміка прогнозованої і фактичної оптової ринкової ціни на енергоринку в 2002-2005 роках
Додаток 3.2.2. Структура фактичної оптової ринкової ціни в 2002-2005 роках
Додаток 3.2.3. Обсяги додаткових платежів генеруючим компаніям ТЕС для погашення заборгованості перед державним бюджетом у 2005 році
Додаток 3.3.1. Структура середніх роздрібних тарифів на електроенергію для непобутових споживачів України в 2004-2005 роках
Додаток 3.3.5. Тарифи на електроенергію для населення і населених пунктів
Додаток 3.3.6. Довідка щодо розміру дотацій, які надавалися енергопостачальним компаніям за 2005 рік
Додаток 3.3.7. Динаміка планових обсягів фінансування інвестиційних програм енергопостачальних компаній та факт їх виконання
Додаток 3.3.9. Динаміка витрат електричної енергії за 2001-2005 роки
Додаток 4.2.1. Роздрібні ціни на природний газ, що використовується населенням на комунально-побутові потреби
Додаток 4.2.2. Динаміка тарифів на транспортування природного газу в 2000-2005 роках
Додаток 4.2.3. Динаміка тарифів на постачання природного газу в 2000-2005 роках
Додаток 4.2.4. Тарифи на транспортування нафти магістральними нафтопроводами ВАТ "Укртранснафта" для споживачів України
Додаток 4.2.5. Тарифи на транспортування аміаку магістральними трубопроводами
Додаток 4.2.7. Динаміка цін на природний газ для промислових споживачів
1. Коротка інформація про Національну комісію регулювання електроенергетики України
Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ) є органом державного регулювання діяльності природних монополій. Комісія утворена Указом Президента України від 8 грудня 1994 року N 738/94 з метою забезпечення ефективного функціонування енергетичної галузі країни.
У своїй діяльності НКРЕ керується Конституцією України, Законами України "Про природні монополії", "Про електроенергетику", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про нафту і газ" та іншими законодавчими і нормативно-правовими актами.
Діяльність НКРЕ спрямована на виконання основних завдань, визначених Положенням про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженими Указом Президента України від 14 березня 1995 року N 213/95 (у редакції Указу Президента України від 21 квітня 1998 року N 335/98, зокрема:
державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у електроенергетиці та нафтогазовому комплексі;
участь у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо функціонування оптового та роздрібних ринків електричної енергії, ринків газу, нафти і нафтопродуктів;
забезпечення ефективності функціонування ринків електроенергії та газу при збалансуванні інтересів суб'єктів природних монополій та їх споживачів;
координація діяльності державних органів у питаннях регулювання ринків енергоносіїв;
сприяння конкуренції у сфері виробництва й постачання електричної енергії, зберігання та реалізації газу, нафти і нафтопродуктів;
провадження цінової і тарифної політики в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі;
розроблення і впровадження правил користування електричною енергією та газом;
видача суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на виробництво, передачу і постачання електричної енергії, зберігання та постачання природного газу, транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами, транспортування газу, нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами;
здійснення контролю за ліцензіатами щодо дотримання ними Умов та Правил підприємницької діяльності в енергетиці на території України;
захист прав споживачів електричної енергії та природного газу;
інші завдання, визначені законодавчими та нормативними актами.
Указом Президента України від 30 жовтня 2000 року N 1167/2000 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України" НКРЕ визначена центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підконтрольним і підзвітним Президентові України. Цим Указом на НКРЕ покладені завдання щодо співробітництва з державними органами і неурядовими організаціями іноземних держав, міжнародними організаціями з питань, віднесених до компетенції Комісії, участь у підготовці міжнародних договорів України та здійснення в межах своїх повноважень заходів щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу з питань природних монополій та суміжних ринків.
Відповідно до Закону України "Про теплопостачання" та Закону України "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу" на Комісію покладено функції щодо ліцензування певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання і комбінованого виробництва теплової та електричної енергії, а також регулювання тарифів на теплову енергію.
До складу Комісії входять Голова і чотири члени Комісії, які мають рівні права при вирішенні питань, що належать до компетенції НКРЕ.
Діяльність Комісії забезпечує робочий апарат, який складається з центрального апарату та територіальних представництв, що діють у всіх областях України та Автономній Республіці Крим. Станом на 01.01.2006 робочий апарат складався з 300 працівників.
Структура НКРЕ наведена в додатку 1.1.
2. Оптовий ринок електричної енергії України
2.1. Основні засади державного регулювання діяльності Оптового ринку електричної енергії
Оптовий ринок електричної енергії (ОРЕ) є єдиною впорядкованою системою взаємовідносин між суб'єктами господарської діяльності (членами ОРЕ) у процесі здійснення купівлі-продажу електричної енергії. Функціональна схема Оптового ринку електричної енергії наведена в додатку 2.1.1.
Основні правові та організаційні засади, які визначають загальні умови функціонування діючої моделі ОРЕ, визначені Конституцією України, Законом України "Про електроенергетику", рішенням Конституційного Суду України від 12 лютого 2002 року N 3-рп/2002 (справа про електроенергетику), нормативними актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Національної комісії регулювання електроенергетики України.
Відповідно до положень Закону України "Про електроенергетику" Оптовий ринок електричної енергії України діє на підставі Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України (ДЧОРЕ). Враховуючи, що значна частина учасників ОРЕ є суб'єктами природних монополій або займає домінуюче становище на ньому, функціонування ОРЕ здійснюється з урахуванням положень Законів України "Про природні монополії" та "Про захист економічної конкуренції".
Удосконалення нормативно-правової бази функціонування Оптового ринку електричної енергії та реалізація рішень Уряду дозволили за останні роки значно покращити роботу ОРЕ. Рівень розрахунків за куповану (спожиту) електроенергію на Оптовому ринку грошовими коштами у 2005 році досяг 96,65% від вартості товарної продукції.
Основні організаційні принципи, реалізовані в діючій моделі ОРЕ, - це перш за все:
1. Самоврядування, яке забезпечується діяльністю Ради ОРЕ, як представницького органу членів Оптового ринку.
2. Прозорість, яка забезпечується Оператором Ринку в усіх здійснюваних ним операціях.
2.2. Алгоритм розподілу коштів між членами Оптового ринку електричної енергії
Згідно з положеннями Закону України "Про електроенергетику" розподіл коштів між учасниками ринку в ОРЕ забезпечувався відповідно до алгоритму розподілу коштів, затвердженого НКРЕ.
Алгоритм розподілу коштів складається з двох частин. Перша складова - визначає порядок розподілу коштів з поточних рахунків зі спеціальним режимом використання постачальників електричної енергії за регульованим тарифом.
Розрахунковий норматив відрахувань визначається НКРЕ один раз на місяць і базується на визначенні частки коштів, що належить енергопостачальнику. При цьому враховуються:
а) тарифи на передачу та постачання електроенергії місцевими (локальними) електромережами, затверджені НКРЕ;
б) тарифи на виробництво електроенергії для ГЕС і ТЕЦ енергопостачальника, затверджені НКРЕ, або ціни на електричну енергію іншого виробника, у якого енергопостачальник закуповує електричну енергію в установленому порядку;
в) роздрібні тарифи на електроенергію, розраховані енергопостачальними компаніями відповідно до Ліцензійних умов для споживачів за класами та групами (крім населення);
г) тарифи на електричну енергію для населення, затверджені НКРЕ;
д) обсяги споживання електричної енергії;
е) обсяги електричної енергії, що відпускається власними ГЕС і ТЕЦ енергопостачальника або закуповуються в установленому порядку в іншого виробника.
Покращення стану розрахунків енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок" значною мірою зумовлено дією стимулюючого механізму, передбаченого Порядком визначення відрахувань коштів на поточні рахунки постачальників електричної енергії за регульованим тарифом та на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕ від 18.08.2000 N 861 (далі - Порядок). Відповідно до зазначеного Порядку у 2005 році застосовувалися понижуючі коефіцієнти до нормативу відрахувань коштів на поточний рахунок постачальника електричної енергії за регульованим тарифом у випадку невиконання ним договірних зобов'язань перед Оптовим ринком електричної енергії України щодо забезпечення повної оплати купованої на ОРЕ електричної енергії та при перевищенні граничного рівня понаднормативних витрат електроенергії, встановленого Порядком. Внаслідок застосування стимулюючих коригуючих коефіцієнтів у 2005 році на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання ДП "Енергоринок" додатково надійшло майже 206 млн. грн.
З метою створення умов зацікавленості енергопостачальних компаній до подальшого зниження понаднормативних витрат електроенергії Комісія постановою від 17.03.2005 N 170 унесла зміни до Порядку, якими з квітня 2005 року граничний рівень співвідношення понаднормативних витрат електроенергії та нормативних витрат електроенергії зменшений з 15% до 10%. Внаслідок реалізації зазначеного та інших заходів за останні три роки спостерігається стала тенденція до зниження витрат в мережах енергопостачальних компаній.
Друга складова алгоритму стосується порядку розподілу коштів з поточних рахунків зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії (один основний та два додаткових). Оплата виробникам електричної енергії здійснюється пропорційно до обсягів товарної продукції (крім теплоелектроцентралей та вітрових електростанцій). Такий алгоритм розподілу коштів з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії діяв у січні та лютому 2005 року (постанова НКРЕ від 06.01.2005 N 10.
Унесеними 18 січня 2005 року змінами до Закону України "Про електроенергетику" умови функціонування Оптового ринку електричної енергії України доповнені вимогою щодо забезпечення оплати електричної енергії та послуг, закуплених оптовим постачальником електричної енергії, здійснювалися в рівному відсотку кожній енергогенеруючій компанії (за винятком вітроелектростанцій) та підприємству, яке здійснює централізоване диспетчерське управління об'єднаною енергетичною системою України і передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами. Постановою від 21.02.2005 N 102 НКРЕ з березня 2005 року привела алгоритм розподілу коштів з поточного рахунку зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії у відповідність до Закону.
З обсягу коштів, що надходили на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії, виділялися кошти на оплату державним підприємством "Енергоринок" податку на додану вартість у Державний бюджет України (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.03.2002 N 105-р) та кошти, необхідні для реалізації окремих рішень Кабінету Міністрів України та постанов НКРЕ на їх виконання щодо погашення заборгованості, яка виникла станом на 1 січня 2005 року. З решти коштів першочергово здійснювались перерахування:
на поточний рахунок ДП "Енергоринок" для відшкодування витрат в межах кошторису ДП "Енергоринок";
на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства у м. Києві за кодом класифікації доходів бюджету 24120000 "Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію", фіксованою сумою, визначеною на кожний банківський день розрахункового місяця, виходячи з прогнозованого обсягу оплати електричної енергії, відпущеної з Оптового ринку електричної енергії України у розрахунковому місяці.
Залишок коштів розподілявся між виробниками електричної енергії пропорційно до прогнозованого обсягу товарної продукції кожного виробника, яка окремо визначалася в перший банківський день та в наступні банківські дні розрахункового місяця.
За підсумками розрахункового місяця до 15 числа місяця, наступного за розрахунковим, здійснювалося донарахування коштів кожній енергогенеруючій компанії (за винятком вітроелектростанцій та НЕК "Укренерго") в рахунок оплати електричної енергії та наданих послуг, закуплених оптовим постачальником електричної енергії у розрахунковому періоді, в обсязі, який забезпечував рівний відсоток оплати товарної продукції у розрахунковому місяці кожній генкомпанії.
З метою забезпечення у 2005 році фінансування субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам на надання передбачених законодавством пільг ветеранам війни і праці, ветеранам військової служби тощо за рахунок надходжень до загального фонду Державного бюджету рентної плати за транзитне транспортування природного газу і природний газ, що видобувається в Україні, Комісією на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 N 20 "Про затвердження Порядку перерахування в 2005 році деяких субвенцій на надання пільг, субсидій та компенсацій за рахунок надходжень до загального фонду державного бюджету рентної плати за транзитне транспортування природного газу і за природний газ, що видобувається в Україні" була прийнята постанова від 13.01.2005 N 18 "Про алгоритм перерахування коштів", у результаті дії якої перераховано виробникам електроенергії понад 768 млн. грн. для розрахунків за спожитий природний газ.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2003 N 163 та у зв'язку із затвердженням 21 лютого 2005 року Державним казначейством України Порядку проведення у 2005 році розрахунків НАК "Нафтогаз України" в рахунок погашення заборгованості за Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про передачу з України до Російської Федерації важких бомбардувальників Ту-160, Ту-95 МС, крилатих ракет повітряного базування великої дальності та обладнання, відповідно до постанови НКРЕ від 23.02.2005 N 106 "Про перерахування коштів" у 2005 році проведені розрахунки на суму 134,7 млн. грн.
На виконання пункту 5 Порядку проведення розрахунків з погашення заборгованості за електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2003 N 1228 "Про проведення розрахунків з погашення заборгованості за електричну енергію", постановою НКРЕ від 29.10.2003 N 1086 "Про алгоритм перерахування коштів" затверджено алгоритм розподілу коштів, що надходять від підприємств кінцевих споживачів електричної енергії для погашення заборгованості за електричну енергію, спожиту до 1 січня 2005 року. Відповідно до зазначеної постанови проведено розрахунки на суму 83,1 млн. грн.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.07.2003 N 450-р "Про розрахунки з погашення заборгованості за енергоносії та послуги з водопостачання і водовідведення між підприємствами вугільної промисловості та підприємствами, що надають послуги з водопостачання і водовідведення", відповідно до постанови НКРЕ від 25.07.2003 N 730 "Про перерахування коштів" проведено розрахунки на суму 4,3 млн. грн.
Відповідно до постанови НКРЕ від 30.08.2004 N 870 "Про розрахунки за електричну енергію, спожиту ВАТ "Укргідроенерго" для заповнення водосховища Київської ГАЕС" були проведені розрахунки між ВАТ "Укргідроенерго" та ДП "Енергоринок" за електричну енергію, спожиту ВАТ "Укргідроенерго" для заповнення водосховища, на суму 24,8 млн. грн.
Для погашення заборгованості генеруючих компаній ТЕС перед Державним агентством з управління державним матеріальним резервом за поставлене вугілля, природний газ і мазут та на виконання рішень Ради Оптового ринку електричної енергії України НКРЕ постановами від 24.05.2005 N 371 "Про перерахування коштів та внесення зміни до постанови НКРЕ від 21.02.2005 N 102" та від 29.09.2005 N 829 "Про перерахування коштів" установила окремий алгоритм розподілу коштів, що надходили на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання від ВАТ "Луганськобленерго" (як погашення заборгованості за електричну енергію, куповану на ОРЕ до 01.04.2002) та енергопостачальних компаній (як погашення реструктуризованої заборгованості, відповідно до угод про реструктуризацію заборгованості, укладених цими енергопостачальними компаніями з ДП "Енергоринок" на виконання розпоряджень Кабінету Міністрів України від 18.10.2000 N 404, N 405, N 407, N 408, N 409, N 410. Згідно з цими постановами було проведено розрахунки на суму 82,1 млн. грн.
Для погашення взаємної заборгованості, яка виникла між ВАТ "ЕК "Херсонобленерго", ДП "Енергоринок" та ДП "Херсонська теплоелектроцентраль", НКРЕ прийняла постанову від 29.09.2005 N 834 "Про перерахування коштів", згідно з якою проведено розрахунки на суму 43 тис. грн.
З метою погашення взаємної заборгованості, яка виникла між АК "Київенерго" та ДП "Енергоринок", враховуючи звернення АК "Київенерго", НКРЕ прийняла постанову від 25.10.2005 N 941 "Про перерахування коштів", згідно з якою проведено розрахунки на суму 60,4 млн. грн.
У 2005 році на виконання Указу Президента України від 25.05.2004 N 576/2004 "Про невідкладні заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати" в частині забезпечення попередньої оплати за вугільну продукцію та з метою забезпечення виробниками попередньої оплати за інші види палива з урахуванням рішень Ради Оптового ринку електричної енергії України ДП "Енергоринок" для розрахунків з виробниками електричної енергії залучило в Промінвестбанку кредитні кошти на суму 2435,6 млн. грн.
2.3. Стан розрахунків на ринках електричної енергії
2.3.1. Стан розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії
Розрахунки Оптового ринку з кредиторами
У 2005 році продаж електричної енергії в Оптовий ринок здійснювали 35 українських виробників електроенергії, у тому числі - ДП "НАЕК "Енергоатом", 5 компаній теплових електростанцій, ВАТ "Укргідроенерго", ДП "Дністровська ГАЕС", ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" (ГЕС), 19 підприємств теплоелектроцентралей, 2 підприємства, що виробляють електричну енергію на газотурбінних установках та 5 підприємств вітрових електростанцій.
Обсяг проданої електроенергії в Оптовий ринок у 2005 році у порівнянні з 2004 роком збільшився на 3,54% (з 153742,6 млн. кВт.год до 159184,4 млн. кВт.год). Зокрема, обсяг електричної енергії, проданої ДП "НАЕК "Енергоатом" збільшився на 1,81% (з 81834,19 млн. кВт.год до 83312,46 млн. кВт.год), компаніями теплових електростанцій (ТЕС) - на 4,15% (з 53566,51 млн. кВт.год до 55791,44 млн. кВт.год), компаніями гідроелектростанцій - на 4,93% (з 11390,22 млн. кВт.год до 11951,98 млн. кВт.год), теплоелектроцентралями (ТЕЦ) - на 17,77% (з 6765,62 млн. кВт.год до 7967,79 млн. кВт.год), вітровими електростанціями - на 14,2% (з 31,61 млн. кВт.год до 36,10 млн. кВт.год).
Обсяг товарного відпуску електроенергії українськими виробниками в Оптовий ринок у 2005 році (з урахуванням ПДВ) становив 20725,86 млн. грн. при загальній сумі оплати 20914,94 млн. грн., що становить 100,9% від вартості товарного відпуску електричної енергії (додаток 2.3.1).
Оплата в 2005 році за відпущену в Оптовий ринок електроенергію становила:
ДП "НАЕК "Енергоатом" - 7292,10 млн. грн. (99,9%), у 2004 році - 6608,65 млн. грн. (98,8%);
компаніям теплових електростанцій - 11704,71 млн. грн. (101,3%), у 2004 році - 9542,37 млн. грн. (100,7%);
підприємствам гідроелектростанцій та ГАЕС - 495,13 млн. грн. (99,1%), у 2004 році - 396,22 млн. грн. (95,8%);
підприємствам теплоелектроцентралей - 1397,12 млн. грн. (103,6%), у 2004 році - 1147,76 млн. грн. (100,3%);
підприємствам вітроелектростанцій - 7,88 млн. грн. (99,3%), у 2004 році - 6,52 млн. грн. (102,8%);
підприємствам з газотурбінними електростанціями - 17,98 млн. грн. (96,9%), у 2004 році 17,68 млн. грн. (98,5%).
ДП "НЕК "Укренерго" (за передачу електричної енергії мережами ДП "НЕК "Укренерго") - 1003,54 млн. грн. (98,5%), у 2004 році - 925,23 млн. грн. (99,3%).
Загальна сума оплати кредиторам Оптового ринку, які продали електричну енергію в ОРЕ в 2005 році становила 23533,46 млн. грн. при вартості товарного відпуску електричної енергії 23750,31 млн. грн. У 2005 році порівняно з 2004 роком рівень оплати всіма видами платежів кредиторам ОРЕ зріс з 96,0% до 99,1%. Динаміка фактичних виплат усіма видами платежів з ОРЕ генеруючим компаніям за 2000-2005 роки наведена у додатку 2.3.2.
Заборгованість Оптового ринку електроенергії перед кредиторами у 2005 році порівняно з 2004 роком зросла з 18106 млн. грн. до 18323 млн. грн. (збільшившись на 217 млн. грн. або на 1,20%) (додаток 2.3.3). Відповідно зросла заборгованість:
перед ДП "НАЕК "Енергоатом" - з 7413,70 млн. грн. до 7417,66 млн. грн. (на 0,05%);
перед підприємствами гідроелектростанцій - з 363,67 млн. грн. до 368,25 млн. грн. (на 1,26%);
перед підприємствами вітроелектростанцій - з 0,132 млн. грн. до 0,188 млн. грн. (на 42,42%);
перед підприємствами з газотурбінними електростанціями - з 1,98 млн. грн. до 2,54 млн. грн.;
перед ДП "НЕК "Укренерго" - з 1135,15 млн. грн. до 1150,05 млн. грн. (на 1,31%).
Водночас відбулося зменшення заборгованості:
перед компаніями теплових електростанцій - з 7766,70 млн. грн. до 7616,79 млн. грн. (на 1,93%);
перед підприємствами теплоелектроцентралей - з 244,50 млн. грн. до 196,01 млн. грн. (на 19,83%).
Розрахунки дебіторів з ДП "Енергоринок"
У 2005 році закупівля електричної енергії з ОРЕ всіма компаніями становила 154648,35 млн. кВт.год, що на 5478 млн. кВт.год або на 3,67 % більше, ніж у 2004 році. Обсяг купівлі електричної енергії на ОРЕ енергопостачальними компаніями, які здійснюють постачання електричної енергії за регульованим тарифом, у 2005 році становив 123217,05 млн. кВт.год, що на 0,96 % більше, ніж у 2004 році (додаток 2.3.4).
Загальне надходження коштів від дебіторів по Україні за куповану електроенергію у 2005 році збільшилось на 3757,49 млн. грн., або на 18,60% більше у порівнянні з 2004 роком і становило 23962,56 млн. грн. (99,06% від вартості товарної продукції).
Рівень розрахунків дебіторів ОРЕ за електричну енергію, оплата за яку здійснюється на основний поточний рахунок зі спеціальним режимом використання ДП "Енергоринок", становив у 2005 році 96,53% проти 94,89% у 2004 році (додаток 2.3.5).
Загальна вартість електроенергії, купованої постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом у 2005 році, зросла на 14,49% і становила 20568,58 млн. грн.
Загальний обсяг оплати всіма видами платежів за електроенергію, куповану енергопостачальниками за регульованим тарифом у 2005 році, за даними ДП "Енергоринок", становив 20318,4 млн. грн. (98,78% від товарної продукції), у 2004 році - 17419 млн. грн. і, відповідно, 96,96%.
Оплата електричної енергії, купованої у оптового постачальника електричної енергії в 2005 році ліцензіатами з постачання електроенергії за нерегульованим тарифом, проведена на 100% у сумі 2528,08 млн. грн., що на 29,7% більше, ніж у 2004 році (додаток 2.3.6).
Рівень оплати ДПЗД "Укрінтеренерго" за електричну енергію, куповану у 2005 році для експорту, склав 102,7 %, що вище рівня середніх розрахунків на ОРЕ. Заборгованість ДПЗД "Укрінтеренерго" перед ОРЕ зменшилась за 2005 рік на 23,53% і станом на 01.01.2006 становила 73,84 млн. грн.
Динаміка надходження коштів на куповану на ОРЕ електричну енергію всіма видами платежів за 2000-2005 роки наведена в додатку 2.3.7.
У звітному році 22 постачальники електричної енергії за регульованим тарифом розрахувалися за куплену на ОРЕ електроенергію на рівні 100% і більше з урахуванням погашення заборгованості минулих періодів:
ВАТ "Кіровоградобленерго" - 117,5% (у 2004 році - 112,5%),
ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" - 116,6% (у 2004 році - 116,8%),
Новояворівське КП "Міські електричні мережі" - 112,1% (у 2004 році - 111,6%),
ВАТ "ЕК "Житомиробленерго" - 110,7% (у 2004 році - 107,7%),
ВАТ "Черкасиобленерго" - 107,9% (у 2004 році - 111,7%),
ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" - 107,1% (у 2004 році - 104,6%),
ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" - 106,9% (у 2004 році - 104,5 %),
ВАТ "Запоріжжяобленерго" - 106,5% (у 2004 році - 103,5%),
АК "Харківобленерго" - 106,5% (у 2004 році - 103,2 %),
ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" - 105,6% (у 2004 році - 103,1%),
ВАТ "ЕК Хмельницькобленерго" - 104,9 % (у 2004 році - 101,3%),
ВАТ "Полтаваобленерго" - 104,6% (у 2004 році - 108,3%),
ВАТ "Прикарпаттяобленерго" - 104,5% (у 2004 році - 105,0%),
ВАТ "Волиньобленерго" - 104,0% (у 2004 році - 104,5%),
ВАТ "Тернопільобленерго" - 103,6% (у 2004 році - 108,4%),
ВАТ "Львівобленерго" - 103,4% (у 2004 році - 105,7%),
ВАТ "Сумиобленерго" - 103,2% (у 2004 році - 104,2%),
ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" - 103,0% (у 2004 - 88,3%),
ВАТ "АК "Вінницяобленерго" - 101,2% (у 2004 році - 98,0%),
ВАТ "ЕК Одесаобленерго" - 100,2% ( у 2004 році - 96,2 %),
ДТГО "Південно-Західна залізниця" - 100,0 % (у 2004 році - 100,3 %),
ТОВ "Сервіс-Інвест" - 100,0 % (у 2004 році - 100,0 %).
Відбулось значне покращення стану розрахунків усіма видами платежів за електричну енергію в порівнянні з 2004 роком таких енергопостачальних компаній:
ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - 93,0% (у 2004 році - 90,5%),
ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" - 89,8% (у 2004 році - 81,7%),
ВАТ "Донецькобленерго" - 87,8% (у 2004 році - 77,9%),
ДП "Укренерговугілля" - 85,4% (у 2004 році - 79,6%),
МДКП "Розділтеплокомуненерго" - 74,4% (у 2004 році - 63,8%).
Покращення стану розрахунків енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок" значною мірою зумовлене застосуванням стимулюючого механізму (введенням коригуючих коефіцієнтів), введеного Порядком визначення відрахувань коштів на поточні рахунки постачальників електричної енергії за регульованим тарифом та на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕ від 18.08.2000 N 861. Застосування стимулюючого коефіцієнта дозволило значно покращити платіжну дисципліну на енергоринку.
У ряді енергопостачальних компаній, що здійснюють свою діяльність за регульованим тарифом, рівень оплати купованої електроенергії в 2005 році у порівнянні з 2004 роком знизився:
ВАТ ЕК "Чернігівобленерго" - 98,7% (у 2004 році - 102,0%),
ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" - 98,7% (у 2004 році - 99,8%),
ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" - 96,2% (у 2004 році - 99,8%),
ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" - 91,4% (у 2004 році - 105%),
ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" - 87,1% (у 2004 році - 87,7%),
АК "Київенерго" - 79,6% (у 2004 році - 100%).
Значно нижчий середнього (99,18%) рівень оплати всіма видами платежів у 2005 році мав місце в таких обласних енергопостачальних компаніях:
МДКП "Розділтеплокомуненерго" - 74,4% (у 2004 році - 63,8%),
АК "Київенерго" - 79,6% (у 2004 році - 100%),
ДП "Укренерговугілля" - 85,4% (у 2004 році - 79,6%),
ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" - 86,9% (у 2004 році - 86,3%),
ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" - 87,1% ( у 2004 році - 87,7%),
ВАТ "Донецькобленерго" - 87,8% (у 2004 році - 77,9%),
ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" - 89,8% (у 2004 році - 81,7%),
ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" - 91,4% (у 2004 році - 105%),
ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - 93,0% (у 2004 році - 90,5%),
ВАТ "Крименерго" - 95,9% (у 2004 році - 95,8%),
ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" - 96,2% (у 2004 році - 99,8%).
Незважаючи на заходи, вжиті НКРЕ з метою стимулювання постачальників електричної енергії за регульованим тарифом до покращення розрахунків за електроенергію, куповану на Оптовому ринку електричної енергії, їх загальна заборгованість перед ОРЕ зросла на 1,51% (додаток 2.3.3). Темпи нарощування заборгованості знизилися більш ніж у 2 рази порівняно з 2004 роком.
Слід відмітити, що при загальному зростанні рівня заборгованості перед ОРЕ енергопостачальних компаній, що здійснюють постачання електричної енергії за регульованим тарифом, деякі компанії у звітному році добилися його зменшення. До таких компаній належать:
ВАТ "АК "Вінницяобленерго" - з 413,8 млн. грн. до 410,4 млн. грн.,
ВАТ "Тернопільобленерго" - з 159,8 млн. грн. до 155,2 млн. грн.,
ВАТ "ЕК Хмельницькобленерго" - з 151,3 млн. грн. до 139,8 млн. грн.,
ЗАТ "ЕЙ-І-ЕС Рівнеенерго" - з 22,5 млн. грн. до 3,9 млн. грн.,
АК "Харківобленерго" - з 708,4 млн. грн. до 655,2 млн. грн.,
ВАТ "Запоріжжяобленерго" - з 896,6 млн. грн. до 772,4 млн. грн.,
ВАТ "Сумиобленерго" - з 159,6 млн. грн. до 151,3 млн. грн.,
ВАТ "Волиньобленерго" - з 59,8 млн. грн. до 53,1 млн. грн.,
ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" - з 522,8 млн. грн. до 502,8 млн. грн.,
ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" - з 43,9 млн. грн. до 3,6 грн.,
ВАТ "Прикарпаттяобленерго" - з 127,5 млн. грн. до 114,2 млн. грн.,
ВАТ "Львівобленерго" - з 345,5 млн. грн. до 325,9 млн. грн.,
ВАТ "ЕК "Житомиробленерго" - з 30,9 млн. грн. до 1,8 млн. грн.,
ВАТ "Полтаваобленерго" - з 94,3 млн. грн. до 78,8 млн. грн.,
ВАТ "Черкасиобленерго" - з 191,9 млн. грн. до 171,8 млн. грн.,
ВАТ "Кіровоградобленерго" - з 113,1 млн. грн. до 80,5 млн. грн.,
ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" - з 31,8 млн. грн. до 7,9 млн. грн.,
ВАТ "ЕК Одесаобленерго" - з 1039,9 млн. грн. до 1038,3 млн. грн.,
ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" - з 5,51 млн. грн. до 5,45 млн. грн.,
Новояворівське КП "Міські електричні мережі" - з 2,36 млн. грн. до 1,98 млн. грн.
Вжитими заходами в 2005 році зменшено заборгованість перед українськими виробниками електричної енергії на 181,2 млн. грн., або на 1,20%, і на 01.01.2006 вона становила 15601,5 млн. грн.
2.3.2. Розрахунки споживачів за електричну енергію з енергопостачальними організаціями
У 2005 році значно покращився рівень розрахунків споживачів за електричну енергію і становив 99,4% від вартості проданої споживачам електричної енергії, що в порівнянні з попереднім роком більше на 1,3 відсоткового пункту (у 2004 році - 98,1%). У додатку 2.3.8 наведені розрахунки та структура заборгованості у розрізі категорій споживачів електричної енергії, у додатку 2.3.9 наведений рівень збору коштів споживачів за електричну енергію за 2004-2005 роки по галузях економіки.
У повному обсязі розрахувалися та частково зменшили заборгованість за електричну енергію споживачі 24 енергопостачальних компаній. Одночасно не виконали своїх зобов'язань по розрахунках з постачальниками електричної енергії споживачі 11 енергокомпаній, а саме:
ДП "Укренерговугілля" - 85,2%;
ВАТ "Закарпаттяобленерго" - 92,7%;
ВАТ "Крименерго" - 93,9%;
ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - 94,0%;
ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" - 95,1%;
ВАТ "Донецькобленерго" - 96,6%;
ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" - 96,6%;
АК "Київенерго" - 97,4%;
ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" - 99,1%;
ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" - 99,2%;
ВАТ "Прикарпаттяобленерго" - 99,9%.
У результаті покращення збутової роботи компаній та відключення споживачів-боржників підвищився рівень розрахунків за спожиту електричну енергію практично всіх категорій споживачів. У 2005 році повністю розрахувались споживачі залізничної галузі - 100,1%, сільських господарств - 107,1%, житлово-комунальних господарств - 100%, організації державного бюджету - 101,4% та місцевого бюджету - 101,2% (додаток 2.3.8).
Розрахунки споживачів залізничної галузі (100,1%) досягли повної оплати за рахунок високого рівня збору коштів у АР Крим (101,9%), Київській (102,6%), Кіровоградській (100,9%), Миколаївській (100,3%), Одеській (101,9%), Тернопільській (104,8%), Чернівецькій (100,3%), Дніпропетровській (100,1%), Луганській (100,1%), Херсонській (100,1%) областях, м. Києві (100,6%), а також підприємств ТОВ "Сервіс-Інвест" (100,8%) та ДП "Укренерговугілля" (102,9%).
Стовідсоткова оплата здійснена в Донецькій, Житомирській, Закарпатській, Полтавській, Рівненській, Харківській, Черкаській, Чернігівській областях, м. Севастополі та ДТГО "Південна-Західна залізниця".
Разом з тим, окремі споживачі залізниці у Запорізькій (99,9%), Львівській (99,7%), Івано-Франківській (96,3%), Сумській (99,4%), Волинській (99,5%) областях не розрахувались зі своїми кредиторами.
Розрахунки споживачів сільських господарств (107,1%) досягли повної оплати в 28 енергопостачальних компаній, у тому числі найвищий рівень у Волинській (116,1%), Львівській (107,7), Тернопільській (127,9%), Харківській (111,4%), Херсонській (180,8%), Хмельницькій (118,8%) областях.
Не забезпечили повну оплату споживачі енергокомпаній ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (92,9%), ДП "Укренерговугілля" (99,1%) та АК "Київенерго" (99,6%).
Покращився рівень розрахунків за електричну енергію установ та організацій державного бюджету (101,4%), що в порівнянні з попереднім роком більше на 1,7 відсоткового пункту (у 2004 році - 99,7%). Найвищий рівень збору коштів у Дніпропетровській (102,2%), Донецькій (102,1%), Житомирській (103%), Закарпатській (110,9%), Київській (105,5%), Кіровоградській (103,1%), Полтавській (102,9%), Івано-Франківській (ВАТ "Прикарпаттяобленерго") (103,9%), Тернопільській (106,7%), Харківській (102,1%), Хмельницькій (106,6%), Черкаській (104,8%), Чернівецькій (106,7%) областях, а також у постачальників електричної енергії МДКП "Розділтеплокомуненерго" (118,2%), ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (107,8%), ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" (104,5%), Новояворівське КП "Міські електричні мережі" (107,5%), ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (105,3%) та ТОВ "Сервіс-Інвест" (101,9%).
Не забезпечили повну оплату за спожиту електричну енергію ряд організацій державного бюджету у АР Крим (99,3%), Вінницькій (99,8%), Волинській (98,6%), Львівській (99,8%), Миколаївській (96,9%), Одеській (99,9%), Сумській областях (99,6%), місті Севастополь (98,8%), а також підприємств-постачальників ДП "Укренерговугілля" (95,7%) та ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" (95,2%).
Розрахунки споживачів установ та організацій місцевого бюджету (101,2%) досягли повної оплати за рахунок найвищого рівня збору коштів у підприємств ВАТ "ЕК "Закарпаттяобленерго" (102,5%), ВАТ "Запоріжжяобленерго" (104,6%), ВАТ "А.Е.С. Київобленерго" (102,4%), ВАТ "ЕК Одесаобленерго" (102,6%), ВАТ "Прикарпаттяобленерго" (103,9%), ВАТ "ЕК "Севастопольенерго" (104,7%), ВАТ "Тернопільобленерго" (104,2%), ВАТ "ЕК "Херсонобленерго" (103,3%), ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (107,8%), ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (102,7%), ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" (104,1%), ДПЕМ ВАТ "Атомсервіс" (130,5%), ДП "Укренерговугілля" (102,6%).
Незадовільно розрахувались з енергопостачальними компаніями споживачі органів місцевого бюджету Житомирської області (99,9%), Миколаївської області (99,9%) та м. Києва (86,2%).
Споживачі житлово-комунальних господарств у поточному році забезпечили повну стовідсоткову оплату коштів у 24 енергопостачальних компаніях.
Найвищий рівень оплати у Вінницькій (108,5%), Рівненській (112,2%), Донецькій (104%), Житомирській (102,4%), Запорізькій (119,3%), Одеській (103,3%), Київській (105,3%), Львівській (103,9%), Харківській (122,7%), Херсонській (102,9), Хмельницькій (109,3%), Черкаській (110,9%), Волинській (101,5%), Кіровоградській (101,7%), Івано-Франківській (101,3%), Чернігівській (101,3%) областях, а також у ВАТ "Крименерго" (102,3%), МДКП "Розділтеплокомуненерго" (102,5%), ВАТ "ПЕМ-Енерговугілля" (106,9%), ЗАТ "Східно-Кримська Енергетична Компанія" (185%), Новояворівське КП "Міські електричні мережі" (116,1%), ДП "Укренерговугілля" (115,3%).
