У разі повного виконання умов договору місцевому фінансовому органу рекомендується повідомляти Мінфін у місячний строк після такого виконання. До повідомлення доцільно додати лист-підтвердження кредитора.
Документи надсилаються до Мінфіну в паперовому вигляді та електронній формі у форматах PDF (належної якості) та Microsoft (електронні адреси: infomf@minfin.gov.ua та localdebt@minfin.gov.ua). У темі повідомлення рекомендується зазначити назву відповідної ради (міста).
1. Щодо місцевих запозичень
1. Відповідно до пункту 12 Порядку щодо запозичень Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні та міські ради подають Мінфіну інформацію про здійснені запозичення у такі строки:
завірену копію договору позики (кредитного договору) - у десятиденний строк після його підписання;
завірену копію затвердженого проспекту емісії облігацій місцевих позик (у разі його оформлення) та/або рішення про емісію облігацій місцевих позик (для Верховної Ради Автономної Республіки Крим або міської ради) - у десятиденний строк після реєстрації;
інформацію про отримання коштів або здійснення платежів з погашення / обслуговування місцевого запозичення - у десятиденний строк після їх здійснення.
Зміни, внесені до істотних умов таких договорів, також подаються до Мінфіну у десятиденний строк після їх внесення.
2. Під час формування додатка 1 "Інформація про валютно-фінансові умови місцевого запозичення / місцевої гарантії" до Порядку ведення Реєстру рядки 24 - 27 (про фактично надану гарантію) доцільно не заповнювати.
Додаток 1 до Порядку ведення Реєстру рекомендовано подавати один раз разом із завіреною копією кредитної угоди та у разі внесення змін до валютно-фінансових умов.
3. Додатки 1, 2 до Порядку ведення Реєстру доцільно формувати та подавати за кожною угодою окремо.
4. Додаток 2 "Графіки планових та фактичних надходжень коштів за місцевим запозиченням та місцевою гарантією (всі надходження)", у тому числі "Графіки планових та фактичних платежів за місцевим запозиченням та місцевою гарантією (всі платежі)", до Порядку ведення Реєстру рекомендується подавати із зазначенням назви угоди, кредитора, дати та номера угоди у заголовку таблиці.
Під час заповнення додатка 2 рекомендується:
дату платежу зазначати у форматі "дд.мм.рррр";
суму платежу зазначати в одиницях з двома знаками після коми;
тип платежу зазначати так: погашення, процентний, комісія за зобов'язання, пеня, штраф, плата за надання гарантії тощо;
еквівалент у доларах США та у гривні розраховувати за встановленим Національним банком України офіційним курсом гривні щодо іноземних валют на дату надходження коштів або проведення платежу з обслуговування та погашення кредиту;
у графі "Примітки" зазначати дані про платника (позичальник або місцевий бюджет у разі виконання гарантійних зобов'язань), причину перенесення дати платежу або часткової сплати необхідної суми.
Графіки, що надаються відповідно до додатка 2 до Порядку ведення Реєстру, в обов'язковому порядку мають містити інформацію про планові надходження та планові платежі на весь період дії кредитної угоди.
2. Щодо наданих місцевих гарантій
1. Відповідно до пункту 8 Порядку щодо гарантій Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні та міські ради подають Мінфіну у десятиденний строк після укладення завірені в установленому порядку копії:
місцевої гарантії або гарантійного договору;
кредитних договорів, виконання зобов'язань за якими забезпечено гарантіями;
договорів про погашення заборгованості позичальника перед Автономною Республікою Крим, обласною радою чи міською територіальною громадою за виконання гарантійних зобов'язань;
рішення Антимонопольного комітету про результати розгляду справи про державну допомогу.
Зміни, внесені до істотних умов таких договорів, також подаються до Мінфіну у десятиденний строк після їх внесення.
2. У разі неукладення правочину щодо надання місцевої гарантії рекомендуємо повідомляти про це Мінфін у десятиденний строк після завершення бюджетного періоду.
3. Під час формування додатка 1 "Інформація про валютно-фінансові умови місцевого запозичення / місцевої гарантії" до Порядку ведення Реєстру рядки 21, 22 доцільно не заповнювати.
Додаток 1 до Порядку ведення Реєстру рекомендується подавати один раз разом із завіреними копіями договорів та у разі внесення змін до валютно-фінансових умов.
4. Додатки 1, 2 до Порядку ведення Реєстру доцільно формувати та подавати за кожною угодою окремо.
Додаток 2 до Порядку ведення Реєстру рекомендується подавати із зазначенням назви угоди, кредитора, дати та номера угоди.
Під час заповнення додатка 2 рекомендується:
дату платежу зазначати у форматі "дд.мм.рррр";
суму платежу зазначати в одиницях з двома знаками після коми;
тип платежу зазначати так: погашення, процентний, комісія за зобов'язання, пеня, штраф, плата за надання гарантії тощо;
еквівалент у доларах США та у гривні розраховувати за встановленим Національним банком України офіційним курсом гривні щодо іноземних валют на дату надходження коштів або проведення платежу з обслуговування та погашення кредиту;
у графі "Примітки" зазначати дані про платника (позичальник або місцевий бюджет у разі виконання гарантійних зобов'язань), причину перенесення дати платежу або часткової сплати необхідної суми.
Графіки, що надаються відповідно до додатка 2 до Порядку ведення Реєстру, в обов'язковому порядку мають містити інформацію про планові надходження та планові платежі на весь період дії кредитної угоди.
| Директор Департаменту боргової політики | П. Ярова |
Додаток 1
до Методичних рекомендацій
щодо погодження обсягу та умов
здійснення місцевих запозичень
і надання місцевих гарантій
(підрозділ 5 розділу I)
ЧИННІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ
у сфері здійснення місцевих запозичень та надання місцевих гарантій
2. Закон України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 110 "Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень".
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 14 травня 2012 року № 541 "Про затвердження Порядку надання місцевих гарантій".
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2012 року № 815 "Про затвердження Порядку здійснення контролю за ризиками, пов'язаними з управлінням державним (місцевим) боргом".
6. Наказ Міністерства фінансів України від 22 жовтня 2015 року № 921 "Про затвердження форм розрахунків при наданні місцевих гарантій".
7. Наказ Міністерства фінансів України від 22 жовтня 2015 року № 922 "Про затвердження форм розрахунків при здійсненні місцевих запозичень".
8. Наказ Міністерства фінансів України від 29 березня 2019 року № 130 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання у 2019 році місцевих бюджетів на середньостроковий період".
9. Наказ Міністерства фінансів України від 03 серпня 2018 року № 668 "Про затвердження Типової форми рішення про місцевий бюджет".
10. Наказ Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 "Про бюджетну класифікацію".
11. Наказ Міністерства фінансів України від 17 січня 2018 року № 12 "Про організацію роботи зі складання Державною казначейською службою України бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів".
12. Наказ Міністерства фінансів України від 25 липня 2012 року № 866 "Про затвердження Порядку ведення Реєстру місцевих запозичень та місцевих гарантій".
13. Наказ Міністерства фінансів України від 03 вересня 2018 року № 733 "Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи".
14. Наказ Міністерства фінансів України від 02 червня 2021 року № 314 "Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання".
15. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 04 березня 2016 року № 2-рп "Про затвердження Порядку подання та оформлення повідомлень про нову державну допомогу та про внесення змін до умов чинної державної допомоги" (зі змінами).
16. Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 червня 2018 року № 391 "Про затвердження Положення про порядок емісії облігацій внутрішніх місцевих позик та їх обігу".
17. Постанова Правління Національного банку України від 21 грудня 2017 року № 140 "Про затвердження Положення про провадження депозитарної і клірингової діяльності та забезпечення здійснення розрахунків за правочинами щодо цінних паперів Національним банком України".
18. Рішення правління ПАТ "Національний депозитарій України" від 09 грудня 2020 року № 1/38 "Про зміни до Регламенту провадження депозитарної діяльності Центрального депозитарію цінних паперів та до Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему обробки інформації Центрального депозитарію цінних паперів".
Додаток 2
до Методичних рекомендацій
щодо погодження обсягу та умов
здійснення місцевих запозичень
і надання місцевих гарантій
(підпункт 1 пункту 3
підрозділу 1 розділу II)
ПРОЕКТ
рішення обласної/міської ради про місцеве запозичення
( Див. текст )
Додаток 3
до Методичних рекомендацій
щодо погодження обсягу та умов
здійснення місцевих запозичень
і надання місцевих гарантій
(підпункт 1 пункту 3
підрозділу 1 розділу II)
ПРОЕКТ
рішення ради про запозичення у формі емісії облігацій внутрішньої місцевої позики
( Див. текст )
Додаток 4
до Методичних рекомендацій
щодо погодження обсягу та умов
здійснення місцевих запозичень
і надання місцевих гарантій
(пункт 7 підрозділу 1 розділу III)
ПРОЕКТ
рішення обласної/міської ради про затвердження висновку щодо доцільності залучення кредиту під гарантію обласної/міської ради
( Див. текст )
Додаток 5
до Методичних рекомендацій
щодо погодження обсягу та умов
здійснення місцевих запозичень
і надання місцевих гарантій
(пункт 7 підрозділу 1 розділу III)
ПРОЕКТ
рішення обласної/міської ради про надання гарантії обласної/міської ради
( Див. текст )
Додаток 6
до Методичних рекомендацій
щодо погодження обсягу та умов
здійснення місцевих запозичень
і надання місцевих гарантій
(пункт 7 підрозділу 1 розділу III)
ДОВІДКА
про відсутність заборгованості з платежів до бюджету та іншої заборгованості з погашення раніше отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі
( Див. текст )( Текст взято з сайту Мінфіну України http://www.mof.gov.ua )
