В Раздольненской районной государственной администрации в2004 году проведена организационная работа по созданию молодежнойрайонной администрации.
В Советской, Сакской районных государственных администрацияхсозданы и активно работают "Школа молодого лидера", "Школымолодого специалиста", "Школы резерва".
В целях выполнения постановления Кабинета Министров Украиныот 6 мая 2001 года N 479 ( 479-2001-п ) "О Национальном планедействий по улучшению положения женщин и содействия внедрениюгендерного равенства в обществе на 2001-2005 года" в частипринятия мер для широкого привлечения женщин к работе надолжностях в районных государственных администрациях проводиласьопределенная работа по зачислению в кадровый резерв женщин.
В кадровый резерв на должности государственных служащих врайонных государственных администрациях включено 1307 женщин, чтосоставляет (70,9%) от общего числа зачисленных, в 2002 годусоответственно - 1082 (65,1%), 2003 - 1208 (70,4%), напредседателей районных государственных администраций - 5 (11,9%),в 2003 г. - 5 (11,6%), в 2002 году - 4, а в 2001 г. - ни одной.
Анализ состава лиц, включенных в кадровый резерв на должностипредседателей районных государственных администраций, показал, чтоон обновлен на 16,6%, впервые зачислено 7 человек.
Как и в предыдущие годы, кадровый резерв на должностируководителей в основном сформирован из государственных служащих -26 человек (61,9%).
Следует отметить, что кадровый резерв на должностируководителей районных государственных администраций в этом годупополнился лицами, которые работают руководителями предприятий,учреждений и организаций - 16 человек (38%); 9 человек (21,4%)работают в других государственных органах и органах местногосамоуправления.
Качественный состав кадрового резерва на должностипредседателей районных государственных администраций в АвтономнойРеспублике Крым показывает, что это специалисты с соответствующимвысшим образованием, опытом работы, средний возраст которыхсоставляет от 35 до 40 лет - 11 человек (26,2%), от 41 до 50 лет -23 (54,7%), от 51 до 55 лет - 7 (16,6%).
В кадровый резерв на должности председателей районныхгосударственных администраций зачислено семь выпускников (16,6%) ишесть слушателей Одесского регионального институтагосударственного управления Национальной академии государственногоуправления при Президенте Украины (в 2002 году - один слушатель,2003 - пять выпускников (11,6%) и шесть слушателей).
Практикуется зачисление в кадровый резерв (Белогорская,Бахчисарайская районные государственные администрации) надолжности председателей районных государственных администрацийработников, которые работают в других районах.
Благодаря принятым мерам в прошлом году удалось по отдельнымкатегориям должностей государственных служащих достичь повышениядейственности кадрового резерва.
Из 14 председателей районных государственных администраций8 назначены из кадрового резерва, в том числе 2 магистрагосударственного управления и 6 слушателей Национальной академиигосударственного управления при Президенте Украины.
В районных государственных администрациях работает58 заместителей председателей, из них назначены из кадровогорезерва - 20, в том числе магистров государственного управления -3 и 6 - слушателей Национальной академии государственногоуправления при Президенте Украины; 261 руководитель структурныхподразделений, из них из кадрового резерва - 92.
С целью более глубокой проверки деловых качеств резервистов иповышения их профессионального уровня применяются такие формыработы с ними, как привлечение к выполнению поручений, связанных свозможной будущей работой, участие в семинарах и совещаниях,подготовке проектов документов. Практикуется замещение основногоработника на период его отсутствия государственным служащим,который зачислен в кадровый резерв и работает в данном органе.
С лицами, зачисленными в кадровый резерв, проводятсясеминары, учеба, стажировки. Так, 30 марта 2004 года вКрасногвардейской районной государственной администрации былпроведен республиканский семинар с руководителями кадровых службрайонных государственных администраций в Автономной РеспубликеКрым по обмену опытом работы с кадровым резервом.
Вместе с тем, несмотря на проделанную работу в ряде районныхгосударственных администраций, их структурных подразделениях вработе по формированию действенного кадрового резерва все ещедопускается много формализма.
Нередко эта работа ограничивается лишь составлением спискарезервистов, что негативно сказывается на действенности кадровогорезерва.
В сравнении с предыдущим годом состояние эффективностикадрового резерва ухудшилось в половине районных государственныхадминистраций.
Так, по итогам 2004 года в районных государственныхадминистрациях был принят 251 человек, из них из кадрового резерватолько 42 чел. (16,7% от общего числа принятых), переведено изкадрового резерва на более высокие должности - 29 чел. (11,5%).
Например, из 23 человек, принятых на должностигосударственных служащих в Бахчисарайской, из 22 в Белогорской,из 19 в Советской, из 18 в Нижнегорской государственныхадминистрациях, ни одного не было принято на работу из кадровогорезерва.
Требует улучшения и качественный состав кадрового резерва.
В районных государственных администрациях еще высокойостается численность специалистов, зачисленных в кадровый резерв,с неполным высшим образованием (I-II уровней аккредитации) -192 чел. (10,4%), в 2002 году - 8,3%, 2003 году - 9,5%.
Например, в Бахчисарайской районной государственнойадминистрации в кадровый резерв с образованием I-II уровнейаккредитации включено 23 человека, в Красноперекопской - 28, вРаздольненской - 39, со средним образованием - 12 чел.(в Белогорской РГА - 8, Раздольненской - 4).
Продолжает оставаться низким процент лиц, зачисленных вкадровый резерв на должности руководителей в возрасте до 35 лет.
Так, на должности председателей и заместителей председателейрайонных государственных администраций - это только 15,9%.
Небольшой процент резервистов имеют юридическое,экономическое, финансовое образование.
В отдельных районных государственных администрацияхотсутствуют личные годовые планы лиц, зачисленных в резерв, всоответствии с которыми должна проводиться работа.
Резервисты не привлекаются к участию в работе коллегий,совещаний, отсутствует практика замещения резервистами временноотсутствующих работников. Лица, зачисленные в кадровый резерв надолжности государственных служащих, не видят перспективу в своемпродвижении по службе.
Не проводится работа по привлечению на государственную службувыпускников высших учебных заведений.
В связи с недостаточной работой по формированию кадровогопотенциала, слабой работой по подбору и воспитанию кадров, оттокомспециалистов из сельских районов не всегда имеется возможностьукомплектовать профессиональными кадрами некоторые отделы иуправления районных государственных администраций, особенно такие,как: сельского хозяйства, социальной защиты населения и др.
2.8. Состояние соблюдения законодательства о
государственной службе в районных государственных
администрациях
В отчетном году были проведены проверки соблюдения требованийзаконодательства Украины по вопросам государственной службы иработы с кадрами в Красногвардейской, Кировской районныхгосударственных администрациях, в ходе которых оказанаметодическая и консультативная помощь.
По итогам проверок подготовлены справки. Результаты проверокрассмотрены Министром Совета министров Автономной Республики Крым,на коллегиях районных государственных администраций.
С целью изучения положения дел в структурных подразделенияхрайонных государственных администраций, а также повышениятребовательности к руководящим кадрам регулярно на аппаратныхсовещаниях, коллегиях, советах по работе с кадрами в прямойпостановке рассматривались кадровые вопросы.
Районными государственными администрациями за отчетный периодбыло рассмотрено более 50 вопросов, касающихся кадровой работы.
За отчетный период районными государственными администрациямибыло проведено более 37 проверок по выполнению делегированныхЗаконом Украины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР )полномочий исполкомами сельских и поселковых советов, а также повыполнению требований законов Украины "О государственной службе"( 3723-12 ), "О службе в органах местного самоуправления"( 2493-14 ).
2.9. О мерах воздействия за ненадлежащее
исполнение государственными служащими
своих служебных обязанностей
Советом министров Автономной Республики Крым осуществляетсяпостоянный контроль за работой районных государственныхадминистраций по выполнению законов о государственной службе,предотвращению нарушений действующего законодательства.
За ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей,нарушения трудовой дисциплины к руководителям и специалистамприменяются меры дисциплинарного воздействия и дисциплинарнойответственности.
В районных государственных администрациях объявлено37 выговоров, задержано присвоение очередных рангов5 государственным служащим (в 2003 году объявлено 18 выговоров).
Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от28.09.2004 г. N 461 ( rb0461001-04 ) "О ходе выполнения графиковпогашения задолженности по заработной плате на предприятияхкоммунальной собственности" отменена надбавка за высокиедостижения в труде за неудовлетворительную работу по погашениюзадолженности по заработной плате председателям районныхгосударственных администраций: Бахчисарайской (Цыганскому В.А.),Белогорской (Кангиеву А.О.), Кировской (Кириченко В.Г.),Джанкойской (Сидоренко А.И.), Красногвардейской (Глобинцу Г.И.),Ленинской (Гриценко А.П.), Нижнегорской (Чинову С.П.),Симферопольской (Закорецкому В.Н.).
2.10. Недостатки, встречающиеся в работе.
Исполнительская дисциплина
Следует отметить, что в текущем году значительно улучшиласьисполнительская дисциплина в районных государственныхадминистрациях.
Годовые отчеты по кадровой работе были представлены в срок.
Вместе с тем, несмотря на значительное улучшение работы, ещеимеются недостатки.
Уровень работы районных государственных администраций не вполной мере отвечает требованиям действующего законодательства повопросам государственной службы. Отсутствует организаторскаяработа по контролю за работой отделов и управлений по вопросамработы с кадрами, оказание им практической и методической помощи.
Как показали проверки еще встречаются нарушения ЗаконаУкраины "О государственной службе" ( 3723-12 ) и другихнормативно-правовых актов при проведении конкурсов при приеме наработу, порядка переводов на более высокие должности, присвоениирангов, оформлении личных дел, трудовых книжек, установлениинадбавок, исчислении стажа государственной службы, выплатематериальной помощи и т.д.
Имеют место отдельные недостатки, связанные с оформлениемпротоколов конкурсной комиссии, неверным изложением текстаприказов по личному составу.
Не всегда выполняются требования Положения о порядкеприсвоения рангов ( 658-96-п ).
Проверки трудовых книжек показали, что они хранятсянадлежащим образом, ведутся в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
В соответствии с нормативно-правовыми актами по ведениюкадрового делопроизводства ведутся журналы учета трудовых книжек.
Однако и в этих вопросах еще встречаются нарушения иупущения.
Работники ежегодно не ознакомляются с записями в трудовыхкнижках. В отдельных трудовых книжках допускаются неточности взаписях, небрежность.
Были выявлены нарушения, связанные с несвоевременнымизаписями в трудовых книжках сведений о принятии Присяги.
Личные дела государственных служащих сформированы всоответствии с требованиями постановления Кабинета МинистровУкраины от 25.05.1998 года N 731 ( 731-98-п ) "Об утвержденииПорядка ведения личных дел государственных служащих в органахисполнительной власти".
Однако в некоторых личных делах неправильно указаны сведенияо гражданстве, во многих личных делах находятся документы, которыене должны находиться в личном деле: распоряжения об отпусках, обоказании материальной помощи, справки о доходах, в том числе исупругов. В то же время, во многих личных делах отсутствуют копиизаявлений о приеме на работу.
Планы лиц, зачисленных в кадровый резерв, не всегда имивыполняются, зачастую составлены формально, работа с резервомпроводится эпизодически, поэтому остается низкой и действенностькадрового резерва.
Председателям районных государственных администрацийнеобходимо занимать в вопросах планирования более активную позициюпо оказанию руководителям самостоятельных управлений и отделовметодической и консультативной помощи, так как планы работы скадрами в основном однотипны, повторяются из месяца в месяц. В нихне предусмотрена аналитическая работа, не определяется потребностьв кадрах, не отражаются вопросы работы с руководителями всехуровней.
3. Работа по борьбе с коррупцией
Советом министров Автономной Республики Крым совместно сдругими заинтересованными органами проведен ряд организационных ипрактических мероприятий, направленных во исполнение Плана поборьбе с коррупцией на 2004 год, утвержденного распоряжениемКабинета Министров Украины от 17.06.04 N 383-р ( 383-2004-р ),положений Концепции борьбы с коррупцией на 1998-2005 годы,утвержденной Указом Президента Украины от 24.04.98 N 367/98( 367/98 ), Указов Президента Украины от 6.02.03 N 84/2003( 84/2003 ) "О неотложных дополнительных мерах по усилению борьбыс организованной преступностью и коррупцией" и от 9.02.04N 175/2004 ( 175/2004 ) "О системе мер по устранению причин иусловий, которые содействуют преступным проявлениям и коррупции".
Во исполнение указанных нормативно-правовых актов разработанплан мероприятий и разосланы рекомендации в органы исполнительнойвласти и местного самоуправления Автономной Республики Крым.
На заседаниях Совета министров Автономной Республики Крымнеоднократно рассматривался вопрос о ходе погашения задолженностипо заработной плате во внебюджетной сфере.
Перед министерствами, республиканскими комитетами АвтономнойРеспублики Крым, районными государственными администрациями вАвтономной Республике Крым, исполнительными комитетами городскихсоветов поставлено задание относительно обеспечения погашениязадолженности по выплате заработной платы на предприятиях и всельском хозяйстве.
Проведены заседания Комиссии по вопросам обеспечениясвоевременности и полноты уплаты страховых взносов в Пенсионныйфонд, погашения задолженности по заработной плате, пенсий,стипендий и других социальных выплат, на которых заслушивалисьотчеты руководителей министерств, республиканских комитетов ипредприятий относительно выполнения графиков погашениязадолженности.
В соответствии с графиком руководством Совета министровАвтономной Республики Крым в 22 городах и районах республикипроведены выездные совещания, заседания коллегий и комиссийотносительно погашения задолженности по заработной плате.
Снизилась задолженность по выплате заработной плате20 регионов из 25. Наиболее высоких темпов снижения задолженностидобились в Бахчисарайском, Белогорском, Первомайском районах, атакже в городах: Красноперекопске, Армянске и Ялте. На 30% сниженазадолженность на предприятиях сельского хозяйства.
Специалистами налоговых органов Автономной Республики Крымпроведено 5 тыс. проверок субъектов ведения хозяйства, в том числе2470 юридических лиц и 2530 - физических. Проверками установлено2670 случаев нарушений налогового законодательства при выплатезаработной платы и других доходов. По итогам проверок доначисленобольше 7 тыс. грн. налога с доходов и штрафных санкций. Занарушение налогового законодательства к административнойответственности привлечено 1404 должностных лица и 420 граждан -субъектов предпринимательской деятельности. Сумма административныхштрафов составила больше 150 тыс. грн.
По результатам контрольно-проверочной работы в ПрокуратуруАвтономной Республики Крым передана информация о 100 предприятиях,на которых обнаружено несоблюдение требований действующегозаконодательства при выплате заработной платы, для возбужденияуголовных дел по статье 175 КК Украины ( 2341-14 ).О 103 предприятиях информация передана в территориальные инспекциитруда.
Разработан План проведения общих проверок территориальнойГосударственной инспекции труда и Главного управления МВД Украиныв Автономной Республике Крым предприятий, на которых существуетзадолженность по выплате заработной платы, не выполняютсятребования ст. 23 Закона Украины от 20.04.1995 г. N 108/95-ВР( 108/95-ВР ) "Об оплате труда".
Кроме того, Главным управлением МВД Украины в АвтономнойРеспублике Крым проведено более 300 проверок предприятий иорганизаций различных форм собственности, которые имеютзадолженность по заработной плате. По результатам этих провероквозбуждено 56 уголовных дел, связанных с невыплатой и хищениемзаработной платы.
К уголовной ответственности привлечено 36 лиц, из них:23 - руководителя, 6 - финансово-бухгалтерских работников.
Выполняется Региональная комплексная программа профилактикипреступности на 2002-2005 годы ( rb0182002-02 ).
Во исполнение Региональной комплексной программы профилактикипреступности, утвержденной постановлением Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 17 июля 2002 г. N 182-3/02( rb0182002-02 ), из бюджета Автономной Республики Крым на 2004 г.( rb0756002-03 ) были выделены средства в сумме3 млн. 900 тыс. грн.
Республиканским комитетом по земельным ресурсам АвтономнойРеспублики Крым совместно с Государственной земельной инспекциейпроведено 3660 проверок соблюдения земельного законодательства,обнаружено 3224 нарушения.
По 3041 нарушению составлены протоколы, рассмотрено 2540 делорганами земельных ресурсов, наложено штрафов на общую сумму227052 грн., органам местного самоуправления вынесено425 ходатайств об устранении нарушений земельногозаконодательства.
Информация об обнаруженных правонарушениях направляется впрокуратуры районов и городов, Симферопольскую межрайоннуюприродоохранную прокуратуру и Прокуратуру Автономной РеспубликиКрым.
Во исполнение Указа Президента Украины от 09.02.04 г.N 175/2004 ( 175/2004 ) "О системе мер относительно устраненияпричин и условий, которые содействуют преступным проявлениям икоррупции" отделом финансового контроля Министерства финансовАвтономной Республики Крым проведены три проверки соблюдениязаконодательства при формировании и выполнении бюджетовг. Джанкоя, Джанкойского и Нижнегорского районов.
Установлено нарушение требований законодательства в частинереального планирования доходной части бюджета.
По результатам проверок председателям районныхгосударственных администраций и городскому голове направленырекомендации по устранению и недопущению далее нарушенийбюджетного законодательства, предложено разработать конкретныемероприятия и проинформировать о результатах этой работы.
Республиканским комитетом по водному хозяйству АвтономнойРеспублики Крым был проведен семинар на тему: "Превентивные мерыотносительно борьбы с коррупцией и организованной преступностью".
В отчетном году в Министерстве культуры Автономной РеспубликиКрым с государственными служащими проведены занятия на темы:"Совершенствование законодательства об ответственности закоррупционные деяния", "Деятельность государственных органовотносительно выявления коррупционных деяний и привлечения виновныхк ответственности", "Системы мер относительно обеспечения борьбы скоррупцией".
Республиканским комитетом по защите прав потребителейАвтономной Республики Крым проведено 5 семинаров по вопросамборьбы с коррупцией и профилактики коррупционных проявлений.
На заседании коллегии Министерства образования и наукиАвтономной Республики Крым 27 октября 2004 года рассмотрен вопрос"О выполнении законодательства о государственной службе, борьбе скоррупцией, соблюдении финансовой дисциплины в учебныхзаведениях".
В Республиканском комитете Автономной Республики Крым поэкологии и природным ресурсам на заседаниях коллегий 29 октября2004 года и 16 декабря 2004 года были рассмотрены вопросысостояния выполнения нормативно-правовых актов Украины огосударственной службе, борьбе с коррупцией, персональнойответственности руководителей и исполнительской дисциплине.
Вопросы соблюдения Закона Украины "О борьбе с коррупцией"( 356/95-ВР ), материалы проверок Контрольно-ревизионногоуправления в АРК лечебно-профилактических учреждений АвтономнойРеспублики Крым рассматривались 25 ноября 2004 года на заседанииколлегии Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым.
Вопрос состояния работы по борьбе с коррупцией 28 октября2004 года рассмотрен на заседании коллегии Республиканскогокомитета по делам национальностей и депортированных гражданАвтономной Республики Крым, на котором принято соответствующеерешение.
Активизировалась деятельность относительно выполнениятребований Закона Украины "О борьбе с коррупцией" ( 356/95-ВР ).
За отчетный период правоохранительными органами АвтономнойРеспублики Крым составлено 38 протоколов на государственныхслужащих о нарушении Закона Украины "О борьбе с коррупцией"( 356/95-ВР ). Из них: 6 протоколов составлено на работниковорганов исполнительной власти и 32 - местного самоуправления.
В 2003 году было составлено соответственно 2 и 15 протоколов.
Нарушений ст. 13 Закона Украины "О государственной службе"( 3723-12 ) относительно декларирования доходов государственныхслужащих в 2004 году не установлено (ст. 6 - финансовый контроль).
С целью обеспечения открытости и прозрачности работы органовисполнительной власти по выполнению Закона Украины "О борьбе скоррупцией" ( 356/95-ВР ), Указов Президента Украины о мерахотносительно усиления борьбы с организованной преступностью икоррупцией Совет министров Автономной Республики Крым разослалкоммунальным средствам массовой информации письмо с рекомендациейшироко освещать работу органов исполнительной власти.
Это регулярно делают центральные газеты автономии ипрактически все коммунальные средства массовой информации. Самыеинтересные материалы были опубликованы в газетах "Керченскийполуостров", "Заря-жай", "Южная столица", "Ялтинские вести","Первая Крымская" и "Республика Крым".
Кроме того, Советом министров Автономной Республики Крым былаорганизована работа по опубликованию в коммунальных иреспубликанских СМИ материалов "телефонов доверия"правоохранительных и контролирующих органов, по которым в каждомрайоне и городе можно обратиться с информацией о фактах коррупции,взяточничества и вымогательства.
При Совете министров Автономной Республики Крым, исполкомахгородских советов и райгосадминистрациях созданы и работаютКоординационные комитеты по борьбе с коррупцией и организованнойпреступностью.
В 2004 году в органах исполнительной власти и местногосамоуправления проведено 55 заседаний Координационных комитетов поборьбе с коррупцией и организованной преступностью, 29 коллегий и61 совещание по вопросам, которые касаются работыправоохранительных и контролирующих органов, выполнениязаконодательства о государственной службе, борьбе с коррупцией,выплате задолженности по заработной плате и т.д.
В министерствах и республиканских комитетах АвтономнойРеспублики Крым по этим вопросам проведено 20 заседаний коллегий и3 совещания.
На заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым заэтот период рассмотрено 7 вопросов антикоррупционного характера.
2 декабря 2004 года проведено заседание Координационногокомитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью приСовете министров Автономной Республики Крым, в повестку днякоторого включались вопросы о состоянии правопорядка в АвтономнойРеспублике Крым и мерах по стабилизации оперативной обстановки,недопущению фактов коррупции в сфере образования, взаимодействияправоохранительных органов по выявлению фактов фальсифицированныхалкогольных напитков и табачных изделий.
Проведено 6 проверок органов исполнительной власти и местногосамоуправления Автономной Республики Крым по работе с кадрами,борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
В каждом министерстве, республиканском комитете,райгосадминистрации в функциональные обязанности одного иззаместителей руководителя введен вопрос организации работы поборьбе с коррупцией.
Советом министров Автономной Республики Крым с цельюупрочения правопорядка, повышения эффективности борьбы скоррупцией и организованной преступностью, обеспечения прав исвобод граждан, реализации Региональной комплексной программыпрофилактики преступности в Автономной Республике Крым на2002-2005 годы и выполнения Закона Украины "О борьбе с коррупцией"( 356/95-ВР ), Указов и распоряжений Президента Украины повопросам борьбы с преступностью и коррупцией будет и в дальнейшемпроводиться активная наступательная работа.
4. Работа по реализации государственной
наградной политики
Деятельность Совета министров Автономной Республики Крым быланаправлена на поощрение трудовых коллективов, отдельных граждан завесомый вклад в экономическое, научно-техническое исоциально-культурное развитие Автономной Республики Крым,укрепление обороноспособности государства и международногоавторитета автономии, обогащение духовной жизни общества.
Практика показывает, что награды Украины, АвтономнойРеспублики Крым имеют широкое общественное значение и высокийавторитет, подтверждением чего является увеличивающееся количествопредставлений к награждению.
Основным направлением в наградной политике было представлениек награждению работников ведущих профессий: промышленности,строительства, здравоохранения, образования, тружеников села идругих.
В 2004 году на государственные награды Украины от АвтономнойРеспублики Крым представлено 247 представлений к награждению.Награждено 203 чел. (в 2003 г. - 97), в том числе Почетнымизваниями Украины удостоено 125 чел., что в 2,3 раза больше, чем в2003 году, орденами и медалями награждено 78 чел., что в 1,7 разабольше, чем в прошлом году.
Возросло количество награжденных знаками отличия ПрезидентаУкраины с 4 до 16 человек. (14 Благодарностей + 2 именных оружия).
Заслуги 58 крымчан отмечены Кабинетом Министров Украины(в 2003 г. - 59), в том числе Почетными грамотами - 52 чел.,Благодарностью Премьер-министра - 6.
Главное управление государственной службы Украины наградилоПочетной грамотой - 3 чел., нагрудным знаком "За добросовестныйтруд" - 1 чел., объявило Благодарность - 2 чел.
Советом министров Автономной Республики Крым в отчетном годубыла проведена большая работа по награждению граждан автономии.
Принято 27 постановлений, на основании которых Почетнойграмотой Совета министров Автономной Республики Крым награждено1167 чел. и 28 коллективов, что на 8,8% больше, чем в 2003 году.
Распоряжением Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым объявлена Благодарность 680 жителям автономии и5 коллективам, что на 11,8% больше, чем в прошлом году.
Приведенные данные свидетельствуют, что общее количествонагражденных по сравнению с прошлым годом увеличилось на 26,5% исоставляет 2163 человека.
Качественный анализ награжденных показывает, что руководителии их заместители составляют 35%, руководители структурныхподразделений - 17,3%, специалисты - 17,4%, рабочие - 4%,пенсионеры - 6%, государственные служащие - 24%, женщинысоставляют - 36%.
Большую часть всех награжденных составляют симферопольцы889 чел. (41%). Это объясняется тем, что в столице автономиисосредоточены учреждения науки, культуры, искусства, общественныеорганизации, центральные органы власти.
Вручение наград осуществлялось в торжественной обстановке вВерховной Раде, Совете министров Автономной Республики Крым, втрудовых коллективах по случаю празднования памятных дат в историиУкраины, профессиональных праздников, юбилейных дат.
С целью совершенствования практики награждения в Советеминистров Автономной Республики Крым разработана и внедренаинформационно-компьютерная система "Награды", которая позволяетсистематизировать учет поданных представлений для награждения вразных сферах деятельности (административно-территориальной,отраслевой, и т.д.), улучшить взаимосвязь с регионами и качествооформления наградных документов.
Анализ состояния дел по реализации государственной награднойполитики показывает, что руководителям трудовых коллективовпредприятий, учреждений, организаций, органов исполнительнойвласти и местного самоуправления необходимо соблюдать требованиянаградного законодательства, положений о наградах, обеспечиватьболее качественный подбор кандидатур для награждения с указаниемконкретных заслуг, воздерживаться от практики массовогопредставления кандидатур, представлять к награждению работниковрядовых профессий.
Совет министров Автономной Республики Крым не останавливаетсяна достигнутом, постоянно совершенствует наградную практику,использует опыт областных государственных администраций, находитсяв поиске новых форм поощрения, активно принимает участие впропаганде государственной наградной политики и оказываетконсультативно-методическую помощь в подготовке наградныхдокументов.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
_______________
(*) Таблицы не приводятся
