• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Протокольне рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про хід реалізації Конвенції про прикордонне співробітництво держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав

Співдружність Незалежних Держав (СНД) | Рішення, Міжнародний документ, Перелік, Інформація від 18.11.2010
Реквізити
  • Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)
  • Тип: Рішення, Міжнародний документ, Перелік, Інформація
  • Дата: 18.11.2010
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)
  • Тип: Рішення, Міжнародний документ, Перелік, Інформація
  • Дата: 18.11.2010
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
Сотрудничество в области науки и технологий Республики Беларусь с Россией осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области науки и технологий, подписанным в 1996 году. В рамках Соглашения создана совместная комиссия, регулирующая вопросы двустороннего научнотехнического сотрудничества.
Значимую роль в экономической интеграции двух государств играет процесс реализации программ Союзного государства, которые направлены на решение задач, определенных Договором о создании Союзного государства, в том числе на решение научных, технологических, социальных, экономических, культурных и экологических проблем, развитие отдельных производств, представляющих взаимный государственный интерес.
Совместная работа Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации проанализирована на совместном заседании коллегии по вопросам формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства, состоявшемся 26 октября 2009 года. В целях придания интеграционным процессам в сфере науки и техники более целенаправленного и системного характера разработаны Организационно-методические мероприятия по взаимодействию ГКНТ Беларуси и Минобрнауки России в области формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства.
Кроме того, стороны договорились приступить к разработке проекта Совместной научно-технической и инновационной программы Беларуси и России на 2010-2015 годы.
Научно-техническое сотрудничество Республики Беларусь с Украиной реализуется в рамках Договора между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о сотрудничестве в области науки и технологий, подписанного в 1992 году.
Межправительственная белорусско-украинская комиссия по сотрудничеству в области науки и технологий (далее - Комиссия) координирует научно-техническое и инновационное сотрудничество между учеными и специалистами обеих стран.
В декабре 2009 года состоялось очередное, восьмое заседание Комиссии, в ходе которого стороны обменялись информацией о современном состоянии и перспективах развития научно-технологической сферы; научных приоритетах; программах; интеграции белорусской науки в мировое сообщество; результатах реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы.
В рамках Исполнительной Белорусско-Украинской программы научно-технического сотрудничества на 2008-2010 годы в 2009 году выполнен ряд совместных проектов белорусских университетов с украинскими партнерами (Белорусский национальный технический университет - Национальный технический университет Украины "Киевский политехнический институт"; Белорусский государственный технологический университет - Запорожский национальный технический университет; учреждение образования "Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины" - Национальный научный центр "Харьковский физико-технический институт"; НИИ физико-химических проблем БГУ - Национальный технический университет Украины "Киевский политехнический институт").
Активно развивается приграничное сотрудничество в гуманитарной сфере. В ноябре 2009 года в учреждении образования "Могилевский государственный университет имени А.А.Кулешова" состоялась Международная научная конференция "Русский язык в контексте культуры", в которой принимали участие представители Брянской области.
В рамках развития сотрудничества в области реализации молодежной политики и организации двусторонних обменов между соответствующими государственными органами по делам молодежи и молодежными организациями Республики Беларусь и Брянской области Российской Федерации в марте 2009 года на базе учреждения образования "Гомельский государственный областной Дворец детей и молодежи" прошел VI Открытый фестиваль детских общественных организаций, объединений Беларуси, России, Украины "Живая вода дружбы", в котором приняли участие делегации городов Брянска, Курска, Смоленска и Москвы.
В июне 2009 года состоялся детский фестиваль, посвященный Международному дню защиты детей "Друзья, сябры, друзі - разам" у Монумента дружбы на границе Беларуси, России и Украины в рамках проекта "Славянское единство", в котором также приняла участие делегация Брянской области. В данном мероприятии приняли участие более 150 детей - представителей детских общественных объединений, творческих коллективов, победителей международных конкурсов.
В целях расширения сотрудничества в сфере культуры, спорта и туризма установлено сотрудничество между учреждениями внешкольного воспитания и обучения г. Гомеля (Беларусь) и Брянской областной станцией детско-юношеского туризма и экскурсий, Брянским городским центром детско-юношеского туризма, Брянским областным Дворцом детского и юношеского творчества, а также учреждением образования "Гомельский государственный педагогический колледж имени Л.С.Выготского" и Суражским педагогическим колледжем имени А.С.Пушкина г. Брянска.
В рамках соглашения с администрацией Псковского района Видзовский государственный профессиональный лицей сельскохозяйственного производства (Браславский район Витебской области) в настоящее время осуществляет обучение пяти граждан Российской Федерации по профессиям сельскохозяйственного профиля.
Учащиеся белорусских и украинских школ принимают участие в научно-практических конференциях и семинарах, международных турнирах по спортивным танцам и фестивалях театров, которые проводятся в обоих государствах. Представители молодежи пограничных областей Республики Беларусь и Украины участвуют в ежегодном международном молодежном фестивале "Дружба".
Подготовлен к подписанию План мероприятий по активизации отношений между Брестской и Волынской областями, касающийся изучения опыта функционирования "семей в выходной день", сотрудничества учебных заведений, использующих этот опыт, а также организации работы по предотвращению детской безнадзорности.
В области научного и гуманитарного сотрудничества Республика Казахстан сообщила следующее. Институтом востоковедения им. Р.Б.Сулейменова проведен международный круглый стол "Центральная Азия в тюркский период", посвященный памяти известного ученого-тюрколога Ю.А.Зуева (г. Алматы, 8 января 2009 года). В работе круглого стола принимали участие исследователи из Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана.
На базе Северо-Казахстанского государственного университета им. М.Козыбаева проведена Международная научная конференция "Маргулановские чтения-2009" (22-24 апреля 2009 года), организованная совместно с Институтом археологии им. А.Х.Маргулана.
В работе конференции приняли участие 135 исследователей с 122 докладами из 18 высших учебных заведений и 17 научно-исследовательских центров и лабораторий Казахстана и России.
Институтом востоковедения имени Р.Б.Сулейменова совместно с Институтом восточных рукописей Российской академии наук (г. Санкт-Петербург) и Международным центром Дуньхуанских исследований (КНР) проведена международная научная конференция "Казахстан на Шелковом пути" (18-19 июня 2009 года).
Руководство АО "Национальный центр научно-технической информации" приняло участие в работе Международной конференции "Организация информационных потоков для инновационной экономики", организаторами которой выступили Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан и Всемирный банк (18-19 июня 2009 года).
В здании Фонда Первого Президента Республики Казахстан состоялся Первый молодежный инновационный конвент (19 сентября 2009 года). Мероприятие организовано в рамках проведения III-го цивилизационного форума "Будущее цивилизаций и стратегия цивилизационного партнерства" совместно с министерствами образования и науки, индустрии и торговли и иностранных дел Республики Казахстан, Российской академией естественных наук, Казахстанской национальной академией естественных наук, Национальной инженерной академией Республики Казахстан, национальным научно-технологическим холдингом "Парасат", Институтом экономических стратегий Российской академии наук, Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации, Международным институтом П.Сорокина - Н.Кондратьева, Международным стратегическим инновационно-технологическим альянсом, Международной академией исследований будущего (Россия).
Цель конвента - построение системы комплексного поощрения инновационной деятельности, повышение ее привлекательности в молодежной среде, формирование сообщества специалистов по инновациям. Конвент призван содействовать вовлечению молодежи в инновационную деятельность, выявить перспективные инновационные проекты.
В Евразийском национальном университете им. Л.Н.Гумилева 6-9 октября 2009 года проведена 14-я Международная конференция по радиационной физике и химии неорганических материалов, организованная совместно с Томским политехническим университетом, Международным научно-техническим центром и Российским фондом фундаментальных исследований.
Работа конференции была посвящена актуальным проблемам в области физики и химии конденсированного состояния при слабых радиационных воздействиях: механизмам образования, накопления, эволюции дефектов, радиолиза и старения материалов; нелинейным физико-химическим процессам при мощных радиационных воздействиях; физико-химическим радиационно-стимулированным процессам на поверхности твердого тела; физическим основам радиационных технологий, а также методам, приборам и оборудованию для радиационных технологий модифицирования и исследований.
В работе конференции приняли участие 249 человек из 13 государств (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Германия, Египет, Китай, Латвия, Франция, Эстония).
По итогам работы конференции принято решение о проведении очередной, 15-й Международной конференции "Радиационная физика и химия неорганических материалов" в г. Томске в составе 3-го Международного конгресса по радиационной физике, технике и технологиям.
Выездная сессия Международной межправительственной организации "Объединенный институт ядерных исследований" прошла 19-20 ноября 2009 года.
Научная конференция, посвященная 150-летию Кашгарской экспедиции Чокана Валиханова, организована Генеральным консульством Республики Казахстан в г. Санкт-Петербурге, Институтом восточных рукописей РАН и Российским географическим обществом (25 ноября 2009 года).
Институтом литературы и искусства им. М.О.Ауэзова (далее - ИЛиИ) в 2009 году при поддержке Международного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ совместно с издательством "Художественная литература" в серии "Классика литератур СНГ" была выпущена книга "Льется песня под домбру", посвященная литературному наследию Казахстана.
Центром наук о земле, металлургии и обогащения было налажено сотрудничество и подписаны договоры о совместной научно-исследовательской, проектно-технологической и внедренческой деятельности с федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Государственный технологический университет "Московский институт стали и сплавов" на выполнение научно-исследовательских работ с ООО "ТАИЛС КО" (г. Москва, Россия) и государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный технологический университет растительных полимеров".
Также Центром наук заключен договор о научно-техническом сотрудничестве с Институтом физико-технических проблем и материаловедения Национальной академии наук Кыргызской Республики, направленный на совершенствование совместной научной, инновационно-производственной и учебной деятельности.
Институт истории и этнологии им. Ч.Ч.Валиханова принял участие в заседании Международной ассоциации институтов истории стран СНГ.
ИЛиИ совместно с Институтом мировой литературы им. А.М.Горького РАН и Институтом языка, литературы и искусства им. Г.Ибрагимова АН Таджикистана планируется провести вторые международные Ломидзевские чтения.
В 2010 году в ИЛиИ готовится к изданию коллективная монография "Очерки по мировой литературе рубежа XX-XXI столетий", в которую войдут разделы авторов из Беларуси, Молдовы, России. На страницах журнала ИЛиИ "Керуен" публикуются исследования литературоведов и искусствоведов Москвы, Омска, Барнаула, Самарканда, Кемерово, Ташкента и др.
Национальный центр биотехнологии Республики Казахстан в рамках реализации научно-технической программы "Разработка и использование генно-инженерных и клеточных технологий в медицине, сельском хозяйстве, охране окружающей среды, пищевой и перерабатывающей промышленностях на 2009-2011 годы" совместно с ФГУН ГНЦ вирусологии и бактериологии "Вектор" (г. Новосибирск), Институтом цитологии и генетики СО РАН, ЗАО "Алтайвитамины", ЗАО "Саяны" выполняет 11 научных проектов.
XIX. Культура и спорт
В Республике Беларусь интенсивно развиваются творческие контакты в приграничных районах Могилевской области. Многолетние творческие связи соединяют Мстиславский (Могилевская область) и Хиславичский (Смоленская область) районы, Хотимский (Могилевская область) и Суражский (Брянская область), Краснопольский (Могилевская область) и Красногорский (Брянская область), Климовичский (Могилевская область) и Шумячский (Смоленская область), Горецкий (Могилевская область) и Монастырщенский, Красненский (Смоленская область) районы.
Ярким примером творческих связей и контактов учреждений культуры и самодеятельных коллективов России и Могилевской области являются региональные фестивали.
Творческие коллективы из приграничных районов Могилевской области постоянно участвуют в культурно-массовых мероприятиях на территориях приграничных районов России.
В 2009 году коллективами художественной самодеятельности Хотимского района проведено 15 выездных концертных программ в Российской Федерации. Артисты района часто выступают в учреждениях культуры Суражского, Клетнянского районов Брянской области, а также в Ершичском районе Смоленской области.
Между отделами культуры приграничных районов Могилевской области и районов Российской Федерации заключены прямые долгосрочные соглашения о культурном сотрудничестве.
Расширяется сотрудничество в области культуры с приграничными районами Российской Федерации творческих коллективов и исполнителей Витебской области.
В мае 2009 года в Браславе состоялся праздник традиционной культуры "Браслаускiя зарніцы", который приобрел статус международного и собрал около 300 участников из Беларуси, России, Украины, Латвии, Литвы и Польши.
В сентябре 2009 года в мероприятиях, посвященных Дню г. Смоленска, принял участие народный клуб исторической реконструкции "Варгенторн" (г. Витебск).
Российские и украинские спортсмены, представляющие сборные команды и отдельные регионы, принимают участие в традиционных международных соревнованиях, проводимых на территории Республики Беларусь: открытом чемпионате Беларуси на призы Президента Республики Беларусь, международных соревнованиях по борьбе самбо, легкой атлетике, вольной борьбе на призы А.В.Медведя, художественной гимнастике, дзюдо, боксу на призы Минского дворца спорта.
Участие в ежегодных спортивных мероприятиях, проводимых на территориях Российской Федерации и Украины, планируется и осуществляется в рамках ежегодного Календаря международных соревнований Минспорта Беларуси.
Национальные команды Республики Беларусь по летним видам спорта проводят учебно-тренировочные сборы и участвуют в международных соревнованиях на территории Украины (г. Киев, Алупка, Алушта, Евпатория, Ялта), России (г. Адлер, Сочи, Кисловодск), где условия для тренировочного процесса и климат наиболее оптимальны.
Особая роль в укреплении братских связей отводится местным органам исполнительной власти, спортивным организациям регионов, приграничных районов, городов-побратимов.
Наиболее динамично развивается сотрудничество между городами Могилевской и Брянской, Витебской и Смоленской, Брестской и Ровенской, Гомельской и Житомирской областей.
Стали традиционными обмены спортивными делегациями между Верхнедвинским, Лиозновским, другими районами Витебской области и приграничными районами Смоленской области.
Научные сотрудники и преподаватели Белорусского государственного университета физической культуры, специалисты в области спортивной медицины тесно сотрудничают с коллегами из учебных и медицинских заведений регионов России и Украины. Примером является тесное сотрудничество со Смоленской государственной академией физической культуры, специалисты которой регулярно принимают участие в научно-практических конференциях по вопросам физической культуры и спорта, проводимым университетом физической культуры.
Между Республикой Казахстан и Российской Федерацией основу двусторонних отношений в сфере культуры составляют международные договоры, способствующие созданию благоприятных условий для развития сотрудничества.
Министерством культуры Республики Казахстан проводится системная работа по пропаганде межэтнического согласия, укреплению гражданской идентичности, формированию толерантного сознания.
В 2009 году разработана и распространена методическая и информационно-справочная литература для государственных органов по организации работы в сфере межэтнических отношений. Выпущена книга о деятельности Ассамблеи народа Казахстана - "Жеруйык".
Совместно с Ассамблеей народа Казахстана отработаны вопросы создания Казахстанско-российского Совета старейшин (Совет аксакалов). Необходимые вопросы разработаны и внесены на рассмотрение в Администрацию Президента Республики Казахстан.
Одним из ключевых направлений работы Министерства культуры Республики Казахстан является поддержка деятельности диалоговых площадок, проведение форумов по актуальным вопросам развития гражданского общества.
В настоящее время все мероприятия, направленные на установление взаимоотношений с соотечественниками, осуществляются в соответствии со Стратегическим планом развития Министерства культуры и информации Республики Казахстан на 2009-2011 годы, в соответствии с которым намечено проведение семинаров, конференций, круглых столов по проблемам казахской диаспоры, проживающей за рубежом, малых курултаев казахов, международной мушайры поэтов с участием представителей казахской диаспоры, социологических исследований, разработка аналитических докладов, выпуск специализированного альманаха "Туган тіл", выпуск специальных учебников, словарей, учебно-методических пособий, аудио- и видеокассет для казахской диаспоры по интенсивному обучению казахскому языку.
Регулярно осуществляется обмен опытом в сфере культуры и искусства. Работники республиканских музеев, музеев-заповедников и библиотек проходят стажировку в библиотеках и музеях Российской Федерации.
Сотрудничество в области библиотечного дела осуществлялось между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в рамках Программы в области гуманитарного сотрудничества на 2007-2009 годы. Продолжается реализация проекта "Встречи на границах", нацеленного на создание совместной базы электронных информационных ресурсов, обмен опытом в сфере внедрения, использовании инновационных технологий.
Также в 2008-2009 годах с успехом проведены Дни культуры Казахстана в Беларуси, Таджикистане, Туркменистане и Дни культуры этих государств Казахстане.
Программа Дней культуры включала проведение концертов мастеров искусств, выставок предметов прикладного и изобразительного искусства, а также показ кинофильмов.
Успешно развиваются традиционные творческие связи между кинематографистами и киноорганизациями Казахстана и России. В составе творческих групп фильмов, созданных киноорганизациями Казахстана за прошедшие годы, значительное место занимают кинематографисты России.
В целях активизации приграничного сотрудничества в Мангистауской области Республики Казахстан проводится работа по созданию Детско-юношеской баскетбольной лиги Прикаспийских государств (Азербайджан, Россия, Туркменистан и Иран).
В сфере культурного сотрудничества в Российской Федерации в 2009 году состоялись мероприятия с участием коллективов и исполнителей из регионов государств-участников СНГ:
международный фестиваль народного творчества стран СНГ и Балтии "Содружество" (Ростовская область);
межгосударственный фестиваль "Славянское единство" (Брянская область);
международный фестиваль славянской культуры (Краснодарский край);
международный фестиваль художественного творчества соотечественников "С Россией в сердце" (Смоленская область);
международный театральный фестиваль "KYKART-IX" (Санкт-Петербург);
международный театральный фестиваль "Мелеховская весна-2009" (Московская область);
фестиваль русских театров стран СНГ и Балтии "Встречи в России" (Санкт-Петербург);
III международная летняя театральная школа (Московская область);
VII международный фестиваль славянской культуры "Хотмыжская осень" (Белгородская область);
международный фестиваль народных искусств и ремесел "Садко" (Новгородская область);
ежегодное празднование Дня славянской письменности и культуры (Саратовская область).
XX. Туризм
В 2009 году в ходе работы Международной туристической выставки MITF, состоявшейся 11-14 мая 2009 года в г. Москве, распространены рекламно-информационные материалы Республики Беларусь по туристической тематике.
Гомельским облисполкомом утверждены мероприятия по развитию туризма в области на 2008-2010 годы, где значительное место отводится развитию трансграничного туризма.
В рамках еврорегиона "Днепр" между Гомельской, Брянской и Черниговской областями обеспечено проведение совместных туристических мероприятий. На погранпереходе "Новая Гута" введены дополнительные полосы движения и стоянка автотранспорта.
Наиболее активно с регионами России сотрудничают санаторно-курортные учреждения Гомельской области. Например, санаторием "Приднепровский" (Рогачевский район) заключено 78 договоров с субъектами хозяйствования Российской Федерации.
Разработан маршрут "Славянское кольцо" по Брянской, Черниговской и Гомельской областям, а также более 10 маршрутов, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В 2009 году Гомельский дворцово-парковый ансамбль посетило более 7 тыс. российских туристов.
Наибольшим спросом туристов из приграничных регионов России и Украины пользуются туристический маршрут "Золотое кольцо Гомельщины", санаторно-курортные учреждения "Приднепровский", "Ченки", "Золотые пески", "Серебряные ключи", аквапарк в г. Жлобине, а также горнолыжный комплекс в г. Мозыре.
В рамках проведения Дней Гомельской области в октябре 2009 года в г. Москве организованы выставка-презентация туристического потенциала региона и бизнес-конференция "Туристический потенциал Гомельской области".
Туристическими организациями Могилевской области - ОДО "Омега Тур", ТЭЧДУП "Могилевтурист" ГКУП "Могилевоблтурист" заключены договоры с туристическими организациями Смоленской области - ООО "Смоленсктурист", Центр молодежного и семейного отдыха "Меридиан", ОДО "Орион" по обмену экскурсионными группами.
Разработаны экскурсионные маршруты "Последняя резиденция Российской империи" с посещением исторических мест г. Могилева, связанных с пребыванием в городе императора Николая II и его семьи в 1915-1917 годах и расположением царской Ставки, "Да Купалы" - с посещением музея Я.Купалы в деревне Левки, поселка Копысь Оршанского района, деревни Александрия Шкловского района и др. Всего по области разработано более 20 туристическо-экскурсионных маршрутов и 50 маршрутов с активными способами передвижения.
С 2006 года в области проводятся туристические выставки-ярмарки "Приднепровье" с участием представителей средств массовой информации и туристических агентств Республики Беларусь и ближнего зарубежья.
В Кричевском районе ежегодно проводится сплав с активными способами передвижения по разработанному туристическому маршруту по рекам Остер - Сож из г. Рославля (Россия) до г. Кричева.
В рамках расширения сотрудничества в области туризма Минспорт Беларуси направил Российской и Украинской Сторонам приглашение к участию в Международной туристической бирже "Турбизнес-2010" (27-30 октября 2010 года, г. Минск).
В Республике Казахстан подготавливаются следующие документы о сотрудничестве в области туризма:
проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области туризма - согласован сторонами и готовится к подписанию;
на стадии согласования находятся:
проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области спорта;
проект Соглашения между Министерством туризма и спорта Республики Казахстан, Управлением по туризму Министерства культуры и туризма Азербайджанской Республики, Федеральным агентством по туризму (Российская Федерация) и Министерством по туризму и спорту Туркменистана о сотрудничестве в организации круизных маршрутов по Каспийскому морю.
Министерство туризма и спорта Республики Казахстан приняло участие в работе по подготовке и проведению следующих туристических мероприятий, в которых участвовали представители приграничных государств:
1) 10-я юбилейная Казахстанская международная выставка "KITF-2010" (21-23 апреля 2010 года, г. Алматы);
2) Иле-Балхашская регата (1-31 мая 2010 года, Алматинская область);
3) туристический поход "Туризм против наркотиков" в рамках республиканского слета "Дружба туристов Казахстана и стран СНГ - "Иртышский Меридиан" (27-30 августа 2010 года, Павлодарская область);
4) Казахстанская туристическая ярмарка "Саркылмас Саяхат" (сентябрь 2010 года, Актюбинская область).
Исполнительными органами приграничных областей также запланирован на 2010 год ряд мероприятий по проведению региональных туристических слетов, выставок и ярмарок в Актюбинской, Восточно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях Республики Казахстан.
XXI. Осуществление погранпредставительской деятельности с пограничными представителями сопредельных государств
Осуществление погранпредставительской деятельности с пограничными представителями сопредельных государств является одной из форм защиты государственных интересов Республики Казахстан и включает:
разрешение вопроса по пограничным инцидентам;
сотрудничество в решении проблем пользования трансграничными реками;
участие в разрешении проблем в системе международной безопасности.
Развитие пограничного сотрудничества в Кыргызской Республике предусматривает:
дальнейшее развитие договорно-правовой базы пограничного сотрудничества, унификацию национального законодательства в сфере охраны государственных границ государств-участников СНГ;
совершенствование международно-договорной, погранпредставительской деятельности по укреплению сотрудничества и добрососедских отношений с сопредельными государствами;
выработку и осуществление в сотрудничестве с пограничными ведомствами сопредельных государств мер, обеспечивающих повышение надежности охраны государственной границы и укрепление ее режима, поддержание стабильной обстановки на государственной границе;
совершенствование механизма взаимодействия и обмена оперативной информацией на основе имеющихся нормативных правовых актов;
расширение сотрудничества и поддержание тесного взаимодействия с правоохранительными структурами и международными организациями зарубежных государств в пресечении деятельности трансграничной организованной преступности, в борьбе с терроризмом, контрабандной деятельностью, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, нелегальной миграцией;
совершенствование механизмов реализации решений, принятых в рамках Совета командующих Пограничными войсками.
Приоритетным направлением совершенствования пограничного сотрудничества является развитие сотрудничества с государствами-участниками СНГ в целях формирования эффективной системы коллективной пограничной безопасности, создания единого пограничного пространства.
XXII. Выставочная и ярмарочная деятельность
В Республике Беларусь в 2009 году предприятия Могилевской области принимали участие в таких выставках, как "Текстильлегпром" (г. Москва), "Ярмарка белорусских товаров" (г. Курск), "Индустрия моды" (г. Санкт-Петербург), "ПРОДЭКСПО-2009" (г. Москва), на которой продукция ОАО "Молочные горки" отмечена одной серебряной и двумя бронзовыми медалями, "Молочная индустрия-2009" (г. Москва), "Интерфуд-2009" (г. Санкт-Петербург), "Продукты на здоровье-2009" (г. Сочи), "Беларусь - партнерское добрососедство" (г. Смоленск), "Весенний калейдоскоп" (г. Смоленск), "Регионы Беларуси и России" (г. Смоленск), "Беларусь представляет" (г. Смоленск), "Лифт Экспо Россия" (г. Москва), "Агрорусь-2009" (г. Санкт-Петербург), "AgroTechRussia-2009" (г. Москва), "Золотая осень" (г. Москва), "Сельхозпродмаш" (г. Нижний Новгород), "Золотая осень" (г. Ростов-на-Дону), "Пищевые ингредиенты, добавки и пряности-2009" (г. Москва).
В 2009 году организации торговли и промышленные предприятия Могилевской области Республики Беларусь выезжали на ярмарочную торговлю в города Санкт-Петербург, Гатчина Ленинградской области, Наро-Фоминск и Звенигород Московской области, Курск, Брянск, Липецк, Смоленск, где реализовано продукции на сумму более 167 тыс. долларов.
В январе-феврале 2010 года организации Могилевской области Республики Беларусь приняли участие в 10 выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации, на которых реализовано белорусской продукции на 66,5 тыс. долларов.
Организации Белорусского государственного концерна по нефти и химии, выпускающие товары народного потребления (ОАО "Речицкий текстиль", ОАО "Бархим", ОАО "БЗПИ", ОАО "Лакокраска"), регулярно участвуют в ярмарках-продажах, организуемых Министерством торговли Республики Беларусь в приграничных районах России и Украины.
Подведомственные Минсельхозпроду Беларуси организации принимают участие в международных выставках, проходящих в России и Украине, таких как: "ПРОДЭКСПО-2010" (г. Москва), "Национальная выставка Республики Беларусь" (г. Волгоград), "ПРОДЭКСПО УКРАИНА-2010" (г. Киев), Национальная экспозиция Республики Беларусь на Всероссийском форуме-выставке "Госзаказ-2010" (г. Москва), "Национальная выставка Республики Беларусь" (г. Днепропетровск) и многих других, а также еженедельно посещают приграничные выставки-ярмарки, проходящие в российских городах Смоленске, Пскове, Брянске, Великих Луках и Невеле.
Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан в 2009 году организовано участие казахстанских предприятий в пяти международных выставках.
В рамках мероприятий по продвижению казахстанских товаров на внешние рынки обеспечило участие Республики Казахстан в Международной индустриально-торговой выставке в г. Душанбе (Таджикистан), которая проводилась с 16 по 18 марта 2010 года.
От Республики Казахстан приняли участие 15 предприятий с образцами выпускаемой продукции и раздаточными материалами. Казахстанская экспозиция размещалась на площади 200 кв.м.
В период работы выставки в рамках деловой программы казахстанские товаропроизводители провели встречи и переговоры, и по результатам работы выставки были подписаны контракты на экспорт товаров в Таджикистан на сумму более 6 млн. долларов.
Комитетом торговли 31 марта - 1 апреля 2010 года организована и проведена выставка "Казахстанское содержание-2010" в рамках республиканского совещания по вопросам развития казахстанского содержания с участием Премьер-министра Республики Казахстан.
В республиканском совещании приняли участие более 600 руководителей и представителей государственных органов, национальных компаний и холдингов, отечественных предприятий, деловых ассоциаций и СМИ.
Для участников выставки была предусмотрена общая выставочная площадь 2250 кв.м в выставочном центре "Корме". В выставке приняли участие 160 предприятий-товаропроизводителей (поставщики) из 16 регионов Казахстана, 30 компаний (заказчики) из числа национальных компаний, крупных системообразующих и недропользователей, а также выставлены стенды Министерства финансов и силовых министерств (МВД, МЧС, МО Казахстана).
Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 августа 2009 года N 539 создано государственное предприятие "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли". С 18 по 21 сентября 2009 года проведена V Международная выставка-ярмарка "АгроПродЭкспо-2009".
В соответствии со статьей 8 Конвенции государства-участники в соответствии с национальным законодательством принимают меры, направленные на упрощение процедур пограничного, таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в целях повышения эффективности приграничного сотрудничества.
В Кыргызской Республике принимают следующие меры, направленные на упрощение процедур пограничного контроля:
внесены изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции Кыргызской Республики", совместно с пограничными структурами Республики Узбекистан и Республики Таджикистан пересматриваются Соглашения "О пунктах пропуска через государственную границу" с учетом предложений Сторон по изменению статуса и режима работы пунктов пропуска;
в рамках международных договоров продолжаются работы по оснащению и обустройству пунктов пропуска на кыргызско-казахстанском, кыргызско-узбекском участках государственной границы, что создает благоприятные условия для качественного пропуска лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества. В 2009 году в общей сложности обустроено 12 пунктов пропуска домиками контейнерного типа, построен 1 стационарный пункт пропуска, в 2010 году планируется обустройство еще 12 пунктов пропуска;
подразделения пограничного контроля обеспечиваются техническими средствами пограничного контроля, продолжается работа по обновлению программного обеспечения автоматизированной системы пограничного контроля, доукомплектовываются оргтехникой;
продолжается обучение военнослужащих органов пограничного контроля на базе учебных центров, центров повышения квалификации офицеров и специалистов пограничного контроля.
С 16 августа 2010 года на пункте пропуска "Чон-Капка" (Кыргызская Республика) - "Айша-Биби" (Республика Казахстан) на кыргызско-казахстанской государственной границе проводится пилотная отработка Временной технологической схемы пропуска лиц, товаров и транспортных средств, утвержденная руководителями таможенных служб Кыргызской Республики и Республики Казахстан в апреле 2010 года. Указанная Временная технологическая схема предполагает упрощение процедуры пересечения физическими лицами государственной границы.
Сказанное выше позволяет сделать следующие выводы:
1. Приграничное сотрудничество в государствах-участниках СНГ активно развивается и способствует росту экономики приграничных территорий. Координация деятельности государств-участников СНГ в этой сфере начинает осуществляться Советом по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств-участников СНГ.
2. В соответствии со статьей 3 Конвенции приграничное сотрудничество осуществляется в рамках заключенных органами власти соглашений о сотрудничестве и партнерстве. В соответствии со статьей 4 Конвенции осуществляется подготовка пакета типовых соглашений по вопросам организации приграничного сотрудничества.
3. Большое внимание в приграничном сотрудничестве уделяется сотрудничеству в области охраны окружающей среды и обеспечению санитарного, экологического и ветеринарного благополучия, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правоохранительной деятельности и регулировании миграции населения.
4. Активному расширению приграничного сотрудничества способствуют традиционные встречи представителей официальных и деловых кругов приграничных территорий. Международные многоотраслевые выставки-ярмарки, проходящие в приграничных регионах, кроме реализации продукции, способствуют созданию благоприятных условий на приграничных территориях. Развивается взаимный экспорт продукции, создаются дополняющие друг друга производства, комплексно решаются экологические проблемы, рационально используются природные ресурсы, эффективно реализуются транзитные возможности.
5. На приграничных территориях государств-участников СНГ действуют совместные предприятия, ведется работа по созданию торгово-экономических зон (торгово-логистические центры).
6. К сожалению, большинство государств-участников Конвенции не сообщили информацию (статьи 8 и 9 Конвенции) о мерах, направленных на упрощение процедур пограничного, таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в целях повышения эффективности приграничного сотрудничества и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций на приграничных территориях. Сведения о реализации позиций статьи 8 представила только Кыргызская Республика. Это не позволяет в полном объеме охарактеризовать ход реализации Конвенции.
7. Для систематизации предоставляемой государствами информации о приграничном сотрудничестве, объективной и качественной оценки интеграционных процессов на приграничных территориях и хода реализации Конвенции необходимо сформировать перечень соответствующих показателей (например: стоимостный объем экспорта и импорта товаров в приграничные регионы сопредельных государств, товарная структура экспорта и импорта, количество пропускных пунктов, количество и численный состав приграничных регионов, численность граждан, выезжающих на работу на приграничную территорию сопредельных государств и т.д.).
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
Соглашений о приграничном сотрудничестве государств-участников СНГ Азербайджанская Республика
Соглашение между Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных районов от 4 февраля 2000 года.
Республика Беларусь
1. Договор о приграничном сотрудничестве между исполнительным комитетом Могилевской области Республики Беларусь и администрацией Тульской области Российской Федерации от 14 апреля 1994 года (бессрочный);
4. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 30 сентября 1997 года;
5. Соглашение о приграничном сотрудничестве между Дорогичинским и Ивановским районами Брестской области Республики Беларусь и Любешевским районом Волынской области Украины, октябрь 1997 года;
6. Соглашение о развитии приграничного сотрудничества между Брестской областью Республики Беларусь и Волынской областью Украины от 4 февраля 1998 года;
8. Соглашение между Гомельским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь и администрацией Брянской области Российской Федерации о торгово-экономическом приграничном сотрудничестве от 28 мая 1999 года;
9. Соглашение о создании приграничного сообщества еврорегион "Днепр" (Гомельская область Республики Беларусь, Брянская область Российской Федерации и Черниговская область Украины) от 29 апреля 2003 года;
10. Протокол между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений и дополнений в Соглашение от 12 декабря 1998 года между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения белорусско-украинской государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах от 25 ноября 2003 года. Вступил в силу с 15 сентября 2004 года;
11. Протокол между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о внесении дополнений в Соглашение от 12 декабря 1998 года между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения белорусско-украинской государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах от 18 октября 2005 года. Вступил в силу с 19 мая 2006 года;
12. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Федеральной миграционной службой Российской Федерации о взаимодействии компетентных органов в сфере миграции приграничных регионов в области борьбы с незаконной миграцией от 5 декабря 2008 года.
Республика Казахстан
1. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве приграничных областей Республики Казахстан и Российской Федерации от 26 января 1995 года. Ратифицировано Указом Президента Республики Казахстан от 20 апреля 1995 года N 2213 (бессрочное);
2. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 6 июля 1998 года;
3. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Кыргызской Республики о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 5 июня 1999 года;
4. Соглашение между Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан о сотрудничестве и взаимодействии в приграничных регионах от 8 сентября 2000 года;
5. Соглашение о сотрудничестве между прокуратурами Жамбылской и Алматинской областей Республики Казахстан и прокуратурами приграничных с ними Таласской, Чуйской и Иссык-Кульской областей Кыргызской Республики от 9 августа 2001 года;
6. Соглашение между Жамбылской областью Республики Казахстан и Таласской областью Кыргызской Республики о сотрудничестве по приграничному, экономическому развитию. Вступило в силу с 4 октября 2002 года;
7. Меморандум между акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан и правительством Саратовской области Российской Федерации о сотрудничестве по созданию международного центра приграничного сотрудничества от 15 февраля 2006 года;
8. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о координации на приграничных зонах радиочастотных присвоений в полосе радиочастот 30,0-1000,0 МГц, используемых радиослужбами гражданского назначения Республики Казахстан и Республики Узбекистан от 20 марта 2006 года;
9. Меморандум по созданию в приграничных районах Жамбылской области Республики Казахстан и Таласской области Кыргызской Республики центров приграничного сотрудничества. Вступил в силу с 5 мая 2006 года;
10. Соглашение между Жамбылской областью Республики Казахстан и Чуйской областью Кыргызской Республики о сотрудничестве приграничных центров. Вступило в силу с 5 мая 2006 года;
11. Протокол о взаимодействии между Агентством Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) и Службой финансовой полиции Кыргызской Республики по вопросам организации приграничного сотрудничества от 4 июля 2006 года;
12. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения казахстанско-российской государственной границы жителями приграничных территорий Республики Казахстан и Российской Федерации от 3 октября 2006 года. Временно применяется с даты подписания;
13. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о создании международных центров приграничного сотрудничества Аухатты - Кен-Булун и Айша биби - Чон-Капка от 26 апреля 2007 года;
14. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о взаимном признании в пределах территорий приграничных с Республикой Казахстан районов Иссыккульской, Таласской, Чуйской областей Кыргызской Республики и приграничных с Кыргызской Республикой районов Алматинской, Жамбылской областей Республики Казахстан туристских виз Кыргызской Республики и Республики Казахстан, выдаваемых для граждан третьих государств от 26 апреля 2007 года;
15. Программа приграничного сотрудничества регионов Республики Казахстан и Российской Федерации на 2008-2011 годы от 4 октября 2007 года;
16. Соглашение между акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан и правительством Астраханской области Российской Федерации о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 3 октября 2008 года.
Кыргызская Республика
1. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве правоохранительных и специальных органов приграничных районов от 6 мая 1998 года;
2. Соглашение между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 5 июня 1999 года;
3. Соглашение о сотрудничестве между прокуратурами Таласской, Чуйской и Иссык-Кульской областей Кыргызской Республики и прокуратурами приграничных с ними Жамбыльской и Алматинской областей Республики Казахстан от 9 августа 2001 года;
4. Соглашение между Таласской областью Кыргызской Республики и Жамбылской областью Республики Казахстан о сотрудничестве по приграничному, экономическому развитию. Вступило в силу с 4 октября 2002 года;
5. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сельскохозяйственных работах в приграничных областях от 9 июля 2002 года. Вступило в силу с 29 августа 2003 года;
6. Меморандум по созданию в приграничных районах Таласской области Кыргызской Республики и Жамбылской области Республики Казахстан центров приграничного сотрудничества. Вступил в силу с 5 мая 2006 года;
7. Соглашение между Чуйской областью Кыргызской Республики и Жамбылской областью Республики Казахстан о сотрудничестве приграничных центров. Вступило в силу с 5 мая 2006 года;
8. Протокол о взаимодействии между Службой финансовой полиции Кыргызской Республики и Агентством Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) по вопросам организации приграничного сотрудничества от 4 июля 2006 года;
9. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о создании международных центров приграничного сотрудничества Аухатты - Кен-Булун и Айша биби - Чон-Капка от 26 апреля 2007 года;
10. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о взаимном признании в пределах территорий приграничных с Республикой Казахстан районов Иссыккульской, Таласской, Чуйской областей Кыргызской Республики и приграничных с Кыргызской Республикой районов Алматинской, Жамбылской областей Республики Казахстан туристских виз Кыргызской Республики и Республики Казахстан, выдаваемых для граждан третьих государств от 26 апреля 2007 года.
Республика Молдова
4. Соглашение между Республикой Молдова и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение от 11 марта 1997 года между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о пунктах пропуска через молдавско-украинскую государственную границу и упрощенном пропуске через границы граждан, проживающих в приграничных районах от 5 августа 1999 года;
5. Соглашение между Республикой Молдова и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение от 11 марта 1997 года между Правительством Республики Молдова и Правительством Украины о сотрудничестве административных территориальных единиц Республики Молдова и приграничных регионов Украины от 31 декабря 1999 года. Вступило в силу с 1 февраля 2000 года;
Российская Федерация
1. Договор о приграничном сотрудничестве между администрацией Тульской области Российской Федерации и администрацией Черниговской области Украины от 17 сентября 1993 года (бессрочный);
2. Договор о приграничном сотрудничестве между администрацией Тульской области Российской Федерации и администрацией Полтавской области Украины от 24 марта 1994 года (2002 год);
3. Договор о приграничном сотрудничестве между администрацией Тульской области Российской Федерации и исполнительным комитетом Могилевской области Республики Беларусь от 14 апреля 1994 года (бессрочный);
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Республики Казахстан от 26 января 1995 года;
6. Соглашение между Оренбургской областью Российской Федерации, Актюбинской и Западно-Казахстанской областями Республики Казахстан о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном приграничном сотрудничестве от 19 февраля 1997 года (бессрочное);
7. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 30 сентября 1997 года;
9. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Украины о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 15 мая 1998 года;
10. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 6 июля 1998 года;
11. Соглашение между администрацией Брянской области Российской Федерации и Гомельским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь о торгово-экономическом приграничном сотрудничестве от 28 мая 1999 года;
12. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных районов от 4 февраля 2000 года;
13. Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2001-2007 годы от 12 февраля 2000 года;
14. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр от 31 мая 2001 года;
15. Соглашение о создании приграничного сообщества еврорегион "Днепр" (Гомельская область Республики Беларусь, Брянская область Российской Федерации и Черниговская область Украины) от 29 апреля 2003 года;
16. Меморандум между правительством Саратовской области Российской Федерации и акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан о сотрудничестве по созданию международного центра приграничного сотрудничества от 15 февраля 2006 года;
18. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения российско-казахстанской государственной границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан от 3 октября 2006 года. Временно применяется с даты подписания;
19. Программа приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008-2011 годы от 4 октября 2007 года;
20. Соглашение между правительством Астраханской области Российской Федерации и акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 3 октября 2008 года;
21. Соглашение между Федеральной миграционной службой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о взаимодействии компетентных органов в сфере миграции приграничных регионов в области борьбы с незаконной миграцией от 5 декабря 2008 года.
Республика Таджикистан
Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о сотрудничестве правоохранительных и специальных органов приграничных районов от 6 мая 1998 года.
Украина
1. Договор о приграничном сотрудничестве между администрацией Черниговской области Украины и администрацией Тульской области Российской Федерации от 17 сентября 1993 года (бессрочный);
2. Договор о приграничном сотрудничестве между администрацией Полтавской области Украины и администрацией Тульской области Российской Федерации от 24 марта 1994 года (2002 год);
10. Соглашение о приграничном сотрудничестве между Любешевским районом Волынской области Украины и Дорогичинским и Ивановским районами Брестской области Республики Беларусь, октябрь 1997 года;
11. Соглашение между Волынской областью Украины и Брестской областью Республики Беларусь о развитии приграничного сотрудничества от 4 февраля 1998 года;
12. Соглашение между Министерством внутренних дел Украины и Министерством внутренних дел Российской Федерации о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов от 15 мая 1998 года;
14. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Республикой Молдова о внесении изменений в Соглашение от 11 марта 1997 года между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о пунктах пропуска через украинско-молдавскую государственную границу и упрощенном пропуске через границы граждан, проживающих в приграничных районах от 5 августа 1999 года;
15. Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Республикой Молдова о внесении изменений в Соглашение от 11 марта 1997 года между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о сотрудничестве административных территориальных единиц Республики Молдова и приграничных областей Украины от 31 декабря 1999 года;
16. Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Украины и Российской Федерации на 2001-2007 годы от 12 февраля 2000 года;
17. Соглашение о создании приграничного сообщества еврорегион "Днепр" (Гомельская область Республики Беларусь, Брянская область Российской Федерации и Черниговская область Украины) от 29 апреля 2003 года;