Про затвердження Порядку облаштування камер з поліпшеними умовами тримання та надання особам, взятим під варту, у слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання

Відповідно до Закону України від 29 червня 2023 року № 3185-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування установ виконання покарань та установ попереднього ув’язнення в період воєнного стану", статті 11-1 Закону України "Про попереднє ув’язнення", пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок облаштування камер з поліпшеними умовами тримання та надання особам, взятим під варту, у слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства юстиції України від 06 травня 2020 року № 1587/5 "Про затвердження Порядку проведення експериментального проєкту щодо платної послуги з надання поліпшених побутових умов та харчування особам, узятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06 травня 2020 року за № 405/34688;

наказ Міністерства юстиції України від 09 вересня 2021 року № 3191/5 "Про затвердження Порядку реалізації експериментального проєкту щодо надання особам, взятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв’язку за допомогою засобів IP-телефонії", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09 вересня 2021 року за № 1187/36809.

3. Департаменту публічного права (Кудлай П.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О.

1. Цей Порядок поширюється на осіб, взятих під варту, у слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - СІЗО) та регулює питання щодо облаштування камер з поліпшеними умовами тримання та надання платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання.

2. Платні послуги із забезпечення поліпшених умов тримання надаються на підставі заяви особи, взятої під варту, на ім’я начальника СІЗО. Така заява може подаватись як у паперовій, так і в електронній формі, через автоматизовану систему "Он-лайн будинок юстиції". Заява має містити перелік платних послуг, які особа, взята під варту, має намір отримати та календарний період (доба, тиждень, місяць) користування платними послугами.

Заяви розглядаються у порядку черговості їх надходження.

3. Надані платні послуги оформлюється актом наданих послуг, який підписують особа, взята під варту, та відповідальна особа, яка визначена начальником СІЗО (далі - відповідальна особа СІЗО). Розрахунки за платні послуги із забезпечення поліпшених умов тримання здійснюються виключно в безготівковій формі.

Заява особи, взятої під варту, подана у паперовій формі, про надання платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання, та опис майна, яким особа, взята під варту, має право користуватись, а також акт виконаних робіт долучаються до особової справи особи, взятої під варту.

4. Сплата вартості платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання особам, взятим під варту, може здійснюватися без зазначення інформації про таку особу (знеособлено) та часу перебування під вартою (далі - "послуга наперед"), вказаної в заяві особою.

Замовлення та оплата "послуги наперед" може здійснюватися будь-якою особою.

Заява про надання "послуги наперед" може подаватись як у паперовій, так і в електронній формі, через автоматизовану систему "Он-лайн будинок юстиції".

Заява про надання "послуги наперед" повинна містити:

місце надання послуг (найменування СІЗО);

перелік платних послуг, за які особа має намір сплатити кошти;

календарний період (доба, тиждень, місяць), за який особа має намір сплатити кошти за користування платними послугами;

згоду платника щодо зарахування коштів за невикористані дні до спеціального фонду державного бюджету СІЗО як благодійної допомоги в разі, коли протягом шести місяців з дня здійснення платежу за "послугу наперед" з будь-яких причин жодна з осіб, взятих під варту, не скористалася (частково не скористалася) платними послугами із забезпечення поліпшених умов тримання.

Після здійснення оплати "послуги наперед" платникові надається підтвердження оплати, яке містить інформацію про найменування СІЗО, календарний період та перелік платних послуг, за які здійснена оплата, період, протягом якого можна скористатися послугою, та ідентифікатор платежу (цифровий або QR-код).

Розрахунки за "послугу наперед" здійснюються виключно в безготівковій формі.

Будь-яка особа, взята під варту, має право надати адміністрації СІЗО підтвердження оплати "послуги наперед" та скористатися відповідною платною послугою протягом шести місяців з дня здійснення відповідного платежу.

У разі відсутності вільних місць у камерах з поліпшеними умовами тримання під час прибуття до СІЗО особи, взятої під варту, щодо якої замовлено "послугу наперед", адміністрація СІЗО повертає кошти на безготівковий рахунок платника, з якого був здійснений платіж.

Підтвердження оплати "послуги наперед" долучається до особової справи особи, взятої під варту, якій надано послугу.

5. Встановлення та перегляд вартості платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання здійснюються адміністрацією СІЗО за погодженням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань на базі економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних з їх наданням.

За платні послуги із забезпечення поліпшених умов тримання встановлюється диференційована вартість, яка визначається з огляду на певний календарний період (доба, тиждень, місяць), за який особа, взята під варту, має намір сплатити кошти за користування платними послугами.

Плата вноситься за весь строк користування платними послугами із забезпечення поліпшених умов тримання. У разі звільнення з-під варти (вибуття із СІЗО) особи, взятої під варту, раніше сплаченого строку користування платними послугами із забезпечення поліпшених умов тримання, зазначеного у заяві, адміністрація СІЗО повертає кошти за невикористані дні на безготівковий рахунок, вказаний особою, взятою під варту.

6. Вартість наданих платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання визначається відповідно до вимог Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 135 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 травня 2012 року № 568, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 червня 2012 року за № 901/21213.

7. Складовими для розрахунку вартості платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання є:

комунальні послуги (електроенергія, водопостачання і водовідведення, опалення, вивезення побутових відходів);

заробітна плата обслуговуючого персоналу, який утримується за рахунок спеціального фонду (у тому числі нарахування на заробітну плату);

користування меблями, технікою, обладнанням, речовим майном, інвентарем і предметами господарчого призначення;

користування спортивним інвентарем (обладнанням), ігровою приставкою (портативною ігровою консоллю), настільними іграми;

користування комунікаційним обладнанням та устаткуванням (планшетом, засобами IP-телефонії);

технічне обслуговування, ремонт, монтаж техніки та обладнання (у тому числі вартість запасних частин);

проведення інсталяції, оновлення програмного забезпечення;

забезпечення засобами гігієни;

забезпечення канцелярським приладдям;

проведення поточного ремонту;

утримання приміщень (серверних кімнат).

8. Кошти, отримані за платні послуги із забезпечення поліпшених умов тримання особам, взятим під варту, зараховуються до спеціального фонду державного бюджету СІЗО за кодом надходжень 25010100 "Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю" та використовуються відповідно до вимог статті 13 Бюджетного кодексу України (з урахуванням частини дев’ятої статті 51 Кодексу) на покриття витрат, пов’язаних з організацією та послугами, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю.

9. Актуальна інформація про перелік платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання (додаток 1), їх вартість оприлюднюється на офіційному вебсайті Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Адміністрація СІЗО ознайомлює осіб, взятих під варту, із складовими платних послуг із забезпечення поліпшених умов тримання шляхом розміщення актуальної інформації у приміщеннях збірного відділення та прогулянкових двориках СІЗО.

1. Порядок та умови перебування осіб, взятих під варту, у камерах з поліпшеними умовами тримання встановлюються з дотриманням вимог законодавства та цього Порядку.

2. Особі, взятій під варту, може бути відмовлено у платній послузі з розміщення у камері з поліпшеними умовами тримання у разі відсутності вільних місць у таких камерах.

3. Камери з поліпшеними умовами тримання повинні відповідати вимогам ГБН В.2.2-00015622-02:2024 "Проєктування виправних колоній, слідчих ізоляторів і таборів. Слідчі ізолятори".

Норма жилої площі з поліпшеними умовами тримання не може бути менше 6 квадратних метрів для однієї особи, взятої під варту.

4. Камери з поліпшеними умовами тримання забезпечуються такими меблями, технікою, інвентарем та предметами господарчого призначення:

одно- чи двоярусне дерев’яне або металеве з дерев’яними бильцями ліжко (залежно від кількості осіб та площі камери);

стіл та стільці;

шафа для одягу та особистих речей;

санвузол (відгороджений, з дверцятами);

полиця для туалетних речей;

умивальник із змішувачем;

електричний водонагрівач;

телевізор;

підставка під телевізор (за потреби);

мікрохвильова піч;

урна для сміття;

інвентар для прибирання.

5. Камери з поліпшеними умовами тримання додатково можуть забезпечуватися:

душовою кабіною зі змішувачем та гнучким шлангом з лійкою;

холодильником;

мультиваркою;

комп’ютерним робочим місцем або планшетним комп’ютером без можливості апаратної підтримки будь-яких видів SIM-карт з програмним блокуванням камер, що перебувають на балансі СІЗО, з доступом до Інтернету;

кондиціонером.

6. За рішенням адміністрації СІЗО камери з поліпшеними умовами тримання можуть забезпечуватися іншими меблями, інвентарем, побутовими приладами і обладнанням, а також предметами господарчого призначення.

7. Перед поміщенням особи, взятої під варту, до камери з поліпшеними умовами тримання адміністрація СІЗО складає опис майна, яким особа, взята під варту, має право користуватись, який підписують ця особа та відповідальна особа СІЗО.

У разі завдання майнової шкоди особа, взята під варту, несе відповідальність, передбачену законодавством.

8. У разі злісного порушення особою, взятою під варту, яка тримається у камері з поліпшеними умовами тримання вимог режиму, за яке на неї накладено стягнення у виді поміщення до карцеру, після відбуття стягнення адміністрація СІЗО переводить таку особу до звичайної камери СІЗО без повернення коштів, сплачених за платну послугу з розміщення у камері з поліпшеними умовами тримання.

Повторне переведення таких осіб до камер з поліпшеними умовами тримання можливе не раніше ніж через місяць з дня відбуття стягнення після подачі відповідної заяви та сплати послуги.

1. Для надання особам, взятим під варту, можливості користуватися платною послугою з доступу до Інтернету та голосової електронної комунікації за допомогою засобів IP-телефонії (далі - телефонний зв’язок) адміністрація СІЗО забезпечує оптимальний спосіб підключення цієї установи до провайдера, який надає послугу з доступу до Інтернету.

2. Особі, взятій під варту, може бути відмовлено в наданні платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв’язку в разі:

відсутності технічної можливості у СІЗО змонтувати та експлуатувати обладнання для забезпечення надання доступу до Інтернету та телефонного зв’язку;

залучення персоналу до режимних заходів.

У разі накладення на особу, взяту під варту, яка злісно порушує вимоги режиму, стягнення у виді поміщення до карцеру під час відбування такого стягнення платна послуга з доступу до Інтернету та телефонного зв’язку не надається.

Адміністрація СІЗО протягом одного робочого дня інформує слідчого суддю, суд про надання особі, взятій під варту, платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв’язку.

Якщо слідчим суддею, судом застосовано до особи, взятої під варту, обмеження щодо спілкування з будь-якою особою, заборони листування або телефонних переговорів, платна послуга з доступу до Інтернету та телефонного зв’язку не надається.

3. Для забезпечення доступу до Інтернету використовуються:

комп’ютерне робоче місце;

планшетний комп’ютер (далі - планшет) без можливості апаратної підтримки будь-яких видів SIM-карт з програмним блокуванням камер, що перебувають на балансі СІЗО.

Програмне блокування (розблокування) камер планшету здійснює відповідальна особа СІЗО.

Особи, взяті під варту, користуються платною послугою з доступу до Інтернету під особистим обліковим записом користувача.

Логін та пароль облікового запису користувача створюється відповідальною особою СІЗО та реєструється у Журналі реєстрації логінів та паролів облікових записів користувачів (додаток 2).

Відомості про надання особам, взятим під варту, права користування платною послугою з доступу до Інтернету реєструються в електронному журналі обліку надання особам, взятим під варту, доступу до Інтернету автоматично і згідно з даними облікового запису.

4. Користування Інтернетом проводиться згідно з розпорядком дня у вільний від виконання слідчих дій чи участі в судових засіданнях час, а також поза часом, передбаченим для приймання особами, взятими під варту, їжі та безперервного сну.

5. Доступ до вебсайтів особам, взятим під варту, надається відповідно до переліку вебсайтів, доступ до яких дозволяється особам, взятим під варту, зазначеного в додатку 3 до цього Порядку.

За заявою осіб, взятих під варту, зазначений перелік може бути доповнений адміністрацією СІЗО адресами вебсайтів, крім вебсайтів соціальних мереж, вебсайтів, що пропагують жорстокість, насильство, еротичного або порнографічного змісту, вебсайтів, що можуть негативно вплинути на психічний стан особи, взятої під варту.

6. Під час користування платною послугою з доступу до Інтернету особам, взятим під варту, забороняється:

вносити будь-яку інформацію, зокрема надсилати листи, коментарі, знаки та реєструватися на вебсайтах (крім вебсайту електронного комунікаційного сервісу Європейського суду з прав людини (eComms));

формувати будь-які бази даних та накопичувальні диски, зокрема віртуальні;

відвідувати вебсайти соціальних мереж, вебсайти, що пропагують жорстокість, насильство, еротичного або порнографічного змісту, переглядати вебсайти, що можуть негативно вплинути на психічний стан особи, взятої під варту.

7. Відповідальна особа СІЗО, яка забезпечує надання платної послуги з доступу до Інтернету:

зберігає планшети у спеціально визначеному адміністрацією СІЗО місці;

забезпечує справність та коректність роботи обладнання та планшетів;

встановлює та видаляє програмне забезпечення, зокрема здійснює блокування (розблокування) камер планшету;

за заявою особи, взятої під варту, надає у користування планшет;

у встановлених випадках припиняє користування планшетом.

8. Для надання особам, взятим під варту, можливості користуватися у камерах з поліпшеними умовами тримання платною послугою з доступу до телефонного зв’язку їм надаються у користування засоби IP-телефонії з відповідним програмним забезпеченням, що перебувають на балансі СІЗО.

9. Адміністрація СІЗО здійснює аудіозапис усіх телефонних розмов осіб, взятих під варту.

У разі необхідності та з огляду на індивідуальні ризики окремих осіб, взятих під варту, аудіозапис може бути прослухано адміністрацією СІЗО, крім випадків передбачених законодавством.

Телефонна розмова проводиться в умовах, що дають змогу адміністрації СІЗО бачити особу, взяту під варту, але не чути.

10. Телефонні розмови між особами, взятими під варту, які перебувають в інших СІЗО, та засудженими, які відбувають покарання в установах виконання покарань, не дозволяються.

Адміністрація СІЗО повідомляє особам, взятим під варту, про здійснення аудіозапису телефонних розмов, можливість надання цих аудіозаписів особам, визначеним пунктом 16 цього розділу, та недопустимість у зв’язку з цим ведення телефонних розмов, які можуть призвести до розголошення адвокатської, нотаріальної, лікарської таємниці, таємниці сповіді та іншої таємниці, охоронюваної законом.

Про ознайомлення з інформацією щодо здійснення аудіозапису телефонних розмов особа, взята під варту, зазначає у своїй заяві про надання платної послуги з доступу до телефонного зв’язку.

Аудіозапис телефонної розмови повинен зберігатися не менше ніж один рік.

11. Телефонні розмови особам, взятим під варту, забезпечуються згідно з розпорядком дня у вільний від виконання слідчих дій чи участі в судових засіданнях час, а також поза часом, передбаченим для приймання особами, взятими під варту, їжі та безперервного сну.

12. Відомості про надання особам, взятим під варту, платної послуги з доступу до телефонного зв’язку фіксуються в електронному журналі обліку, який ведеться автоматично.

В електронному журналі має міститися така інформація: дані про особу, взяту під варту; тривалість (хвилин) та час проведення телефонної розмови.

13. Відповідальна особа СІЗО, яка забезпечує надання платної послуги з доступу до телефонного зв’язку:

зберігає і використовує засоби IP-телефонії у спеціально визначеному адміністрацією СІЗО місці;

забезпечує справність та коректність функціонування засобів IP-телефонії;

встановлює та видаляє програмне забезпечення;

за замовленням/заявою особи, взятої під варту, забезпечує надання платної послуги з доступу до телефонного зв’язку;

забезпечує аудіозапис телефонних розмов та відповідає за зберігання аудіозаписів телефонних розмов.

14. Інформація, яка міститься в аудіозаписі телефонної розмови, є інформацією з обмеженим доступом, належить Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, СІЗО.

15. Персонал Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, СІЗО відповідно до законодавства несе відповідальність за додержання умов, що гарантують конфіденційність інформації, отриманої під час аудіозаписів телефонних розмов.

16. Аудіозапис телефонної розмови може надаватися третім особам:

на підставі ухвали слідчого судді, суду;

на офіційні запити органів прокуратури, а також органів досудового розслідування в межах провадження у справах про кримінальне чи адміністративне правопорушення.

1. Послуга з розміщення у камері з поліпшеними умовами тримання.

2. Послуга з доступу до Інтернету.

3. Послуга голосової електронної комунікації за допомогою засобів IP-телефонії.

4. Послуга з придбання через мережу Інтернет за власні кошти шляхом безготівкового розрахунку продуктів харчування і напоїв (за винятком спиртних, слабоалкогольних напоїв і пива, виробів на спиртовій основі, а також напоїв енергетичної дії), доставка готових страв, предметів першої необхідності, інших речей та предметів, які особи, взяті під варту, можуть зберігати при собі.

5. Послуга з відвідування спортивного залу СІЗО у визначений розпорядком дня час.

1. Офіційні вебсайти органів державної влади України, державних установ, офіційні вебсайти інших країн, їх посольств.

2. Вебсайти Європейського суду з прав людини та електронного комунікаційного сервісу Європейського суду з прав людини (eComms).

3. Офіційні вебсайти органів місцевого самоврядування.

4. Вебсайти зареєстрованих засобів масової інформації.

5. Вебсайти міжнародних організацій.

6. Вебсайти установ та організацій, що належать до сфери освіти та науки, зокрема вебсайти закладів освіти.

7. Вебсайти установ та організацій, що належать до сфери культури та мистецтв.

8. Вебсайти закладів охорони здоров’я.

9. Вебсайти політичних, громадських та релігійних організацій.

10. Спортивні вебсайти.