Про затвердження Порядку реалізації експериментального проєкту щодо надання особам, взятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного звязку за допомогою засобів IP-телефонії

Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 року № 828 "Про реалізацію експериментального проекту щодо платної послуги з надання доступу до Інтернету та телефонного зв'язку за допомогою засобів IP-телефонії особам, взятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок реалізації експериментального проєкту щодо надання особам, взятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку за допомогою засобів IP-телефонії, що додається.

2. Департаменту публічного права (Кравченко Л.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

 

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проєкту щодо надання особам, взятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку за допомогою засобів IP-телефонії (далі - Порядок).

2. Експериментальний проєкт щодо надання особам, взятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку за допомогою засобів IP-телефонії (далі - експериментальний проєкт) реалізується такими етапами:

перший - визначення приміщень слідчого ізолятора Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - СІЗО), в яких можливе встановлення обладнання та організація надання доступу до Інтернету та телефонного зв'язку за допомогою засобів IP-телефонії (далі - телефонний зв'язок), придбання обладнання;

другий - запуск та реалізація експериментального проєкту, моніторинг стану його реалізації;

третій - оцінка результатів експериментального проєкту та їх оприлюднення.

3. Реалізація експериментального проєкту здійснюється у межах та за рахунок коштів, затверджених Міністерству юстиції України за бюджетною програмою 3601020 "Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України" Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік, спеціального фонду державного бюджету СІЗО за кодом надходжень 25010100 "Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю", та інших джерел, не заборонених законодавством.

4. Актуальна інформація про платну послугу з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку, її вартість оприлюднюється на офіційному вебсайті Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Адміністрація СІЗО ознайомлює осіб, взятих під варту, зі складовими платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку у приміщеннях збірного відділення та прогулянкових двориках СІЗО.

5. Для надання особам, взятим під варту, можливості користуватися платною послугою з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку адміністрація СІЗО забезпечує оптимальний спосіб підключення цієї установи до провайдера, який надає послуги доступу до Інтернету.

6. Платна послуга з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку надається на підставі письмової заяви особи, взятої під варту, на ім'я начальника СІЗО, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Бланки таких заяв особам, взятим під варту, надаються відповідальною особою, яка визначена начальником СІЗО (далі - відповідальна особа СІЗО). Заяви розглядаються у порядку черговості їх надходження.

Особі, взятій під варту, може бути відмовлено у наданні платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку у разі:

відсутності технічної можливості у СІЗО змонтувати та експлуатувати обладнання для забезпечення надання доступу до Інтернету та телефонного зв'язку;

залучення персоналу до режимних заходів.

У разі накладення на особу, взяту під варту, яка злісно порушує вимоги режиму, стягнення у виді поміщення до карцеру під час відбування такого стягнення платна послуга з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку не надається.

Адміністрація СІЗО протягом одного робочого дня інформує слідчого або суддю, які здійснюють кримінальне провадження, про надання особі, взятій під варту, платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку.

Якщо слідчим суддею, судом застосовано до особи, взятої під варту, обмеження щодо спілкування з будь-якою особою, заборони листування або телефонних переговорів платна послуга з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку не надається.

7. Надання платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку оформлюється актом надання послуг, який підписується особою, взятою під варту, та відповідальною особою СІЗО.

Розрахунки за платну послугу з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку здійснюються виключно в безготівковій формі за попередньою оплатою.

8. Особа, взята під варту, має право скористатися відповідною платною послугою з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку за умови здійснення відповідного платежу на спеціальний реєстраційний рахунок СІЗО, відкритий в органах Державної казначейської служби України.

9. У разі завдання майнової шкоди особа, взята під варту, несе відповідальність, передбачену законодавством.

10. У разі якщо протягом шести місяців з дня здійснення платежу з будь-яких причин особа, взята під варту, не скористалася (частково не скористалася) платною послугою або була звільнена з-під варти (вибула із СІЗО) протягом вказаного періоду, за наявності сплаченої та невикористаної платної послуги з доступу до Інтернету та/або телефонного зв'язку, а також у разі відсутності технічної можливості надання платної послуги з доступу до Інтернету та/або телефонного зв'язку в межах реалізації експериментального проєкту адміністрація СІЗО за заявою особи, взятої під варту, повертає невикористані кошти на рахунок платника, з якого був здійснений платіж.

11. Копії заяви особи, взятої під варту, про надання платних послуг з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку, підтвердження оплати та актів виконаних робіт долучаються до особової справи особи, взятої під варту.

12. За платну послугу з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку встановлюється диференційована вартість, що визначається, виходячи з вартості разової послуги та послуги на місяць.

Встановлення та перегляд вартості платної послуги (тарифів) з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку здійснюється адміністрацією СІЗО за погодженням з Департаментом з питань виконання кримінальних покарань на базі економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних з її наданням.

13. Кошти, отримані від надання платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку зараховуються до спеціального фонду державного бюджету СІЗО за кодом надходжень 25010100 "Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю" та використовуються відповідно до вимог статті 13 Бюджетного кодексу України на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням послуг, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю.

14. Порядок та умови надання платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку здійснюється з дотриманням вимог Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14 червня 2019 року № 1769/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 червня 2019 року за № 633/33604.

15. За наявності технічної можливості доступ до Інтернету та/або телефонного зв'язку надається безпосередньо у камерах або в іншому приміщенні, обладнаному для отримання таких послуг.

16. Під час надання платної послуги з доступу до Інтернету та телефонного зв'язку застосовується відеоспостереження.

1. Для забезпечення доступу до Інтернету використовуються планшетні комп'ютери без можливості апаратної підтримки будь-яких видів SIM-карт з програмно заблокованими камерами (далі - планшети), що знаходяться на балансі СІЗО.

Програмне блокування (розблокування) планшету здійснює відповідальна особа СІЗО.

Особи, взяті під варту, користуються планшетами під особистим обліковим записом користувача.

Логін та пароль облікового запису користувача створюється відповідальною особою СІЗО та реєструється у Журналі реєстрації логінів та паролів облікових записів користувачів (додаток 2).

Відомості про надання особам, взятим під варту, права користування Інтернетом реєструються в електронному журналі обліку надання особам, взятим під варту, доступу до Інтернету автоматично і згідно даних облікового запису.

2. Користування Інтернетом проводиться у порядку черговості згідно з розпорядком дня у вільний від виконання слідчих дій чи участі в судових засіданнях час, а також поза часом, передбаченим для приймання особами, взятими під варту, їжі та безперервного сну.

3. Доступ до вебсайтів особам, взятим під варту, надається відповідно до Переліку вебсайтів, до яких дозволяється доступ особам, взятим під варту, визначений додатком 3 до цього Порядку.

За заявою осіб, взятих під варту, зазначений Перелік може бути доповнений адміністрацією СІЗО адресами вебсайтів, за винятком: вебсайтів соціальних мереж, вебсайтів, що пропагують жорстокість, насильство, еротичного або порнографічного змісту, вебсайтів, що можуть негативно вплинути на психічний стан особи, взятої під варту.

4. Під час користування Інтернетом особам, взятим під варту, забороняється:

вносити будь-яку інформацію, у тому числі направляти листи, коментарі, знаки тощо та реєструватися на вебсайтах;

формувати будь-які бази даних та накопичувальні диски, у тому числі віртуальні;

відвідувати вебсайти соціальних мереж, вебсайти, що пропагують жорстокість, насильство, еротичного або порнографічного змісту, переглядати вебсайти, що можуть негативно вплинути на психічний стан особи, взятої під варту.

5. Відповідальна особа СІЗО, яка забезпечує надання платної послуги з доступу до Інтернету:

зберігає планшети у спеціально визначеному адміністрацією СІЗО місці;

забезпечує справність та коректність роботи обладнання та планшетів;

встановлює та видаляє програмне забезпечення, у тому числі здійснює блокування (розблокування) камер планшету;

за заявою особи, взятої під варту, надає у користування планшет;

у встановлених випадках припиняє користування планшетом.

1. Для користування платною послугою з доступу до телефонного зв'язку особам, взятим під варту, надаються у користування засоби IP-телефонії з відповідним програмним забезпеченням, що знаходяться на балансі СІЗО.

2. Адміністрація СІЗО здійснює аудіозапис усіх телефонних розмов осіб, взятих під варту.

У разі необхідності, якщо це необхідно з огляду на індивідуальні ризики окремих осіб, взятих під варту, аудіозапис може бути прослухано адміністрацією СІЗО.

Телефонна розмова проводиться в умовах, що дають змогу адміністрації СІЗО бачити особу, взяту під варту, але не чути.

3. Телефонні розмови між особами, взятими під варту, які перебувають в інших СІЗО та засудженими, які відбувають покарання установах виконання покарань, не дозволяються.

Адміністрація СІЗО повідомляє осіб, взятих під варту, про здійснення аудіозапису телефонних розмов, можливість надання цих аудіозаписів особам, визначених пунктом 10 цього Розділу, та недопустимість у зв'язку з цим ведення телефонних розмов, які можуть призвести до розголошення адвокатської, нотаріальної, лікарської таємниці, таємниці сповіді та іншої таємниці, охоронюваної законом.

4. Телефонні розмови особам, взятим під варту, надаються згідно з розпорядком дня у вільний від виконання слідчих дій чи участі в судових засіданнях час, а також поза часом, передбаченим для приймання особами, взятими під варту, їжі та безперервного сну.

З метою реалізації права на телефонні розмови інших осіб, взятих під варту, адміністрація СІЗО може обмежити тривалість однієї розмови до 15 хвилин.

5. Відомості про надання особам, взятим під варту, платної послуги з доступу до телефонного зв'язку фіксуються у електронному журналі обліку, який ведеться автоматично.

У електронному журналі повинна міститися інформація: дані про особу, взяту під варту; тривалість (хв.) та час проведення телефонної розмови.

6. Відповідальна особа СІЗО, яка забезпечує надання платної послуги з доступу до телефонного зв'язку:

зберігає і використовує засоби IP-телефонії у спеціально визначеному адміністрацією СІЗО місці;

забезпечує справність та коректність функціонування засобів IP-телефонії;

встановлює та видаляє програмне забезпечення;

за замовленням/заявою особи, взятої під варту, забезпечує надання платної послуги з доступу до телефонного зв'язку;

забезпечує аудіозапис телефонних розмов та відповідає за зберігання аудіозаписів телефонних розмов.

7. Аудіозапис телефонної розмови має зберігатися не менше ніж один рік.

8. Інформація яка міститься в аудіозаписі телефонної розмови є інформацією з обмеженим доступом, належить Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, СІЗО.

9. Персонал Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, СІЗО відповідно до законодавства несе відповідальність за додержання умов, що гарантують конфіденційність інформації отриманої під час аудіозаписів телефонних розмов.

10. Аудіозапис телефонної розмови, може надаватись третім особам:

на підставі ухвали слідчого судді, суду;

на офіційні запити органів прокуратури, а також органів досудового розслідування в межах провадження у справах про кримінальне чи адміністративне правопорушення.

1. Вартість наданих платних послуг визначається відповідно до вимог Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 135 "Витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 травня 2012 року № 568.

2. Основними складовими для розрахунку вартості платної послуги є:

комунальні послуги (електроенергія);

заробітна плата обслуговуючого персоналу, який утримується за рахунок спеціального фонду (у тому числі нарахування на заробітну плату);

користування обладнанням та устаткуванням (планшетом, засобами IP-телефонії, меблями);

технічне обслуговування, ремонт, монтаж техніки та обладнання (у тому числі вартість запасних частин);

проведення інсталяції, оновлення програмного забезпечення;

утримання приміщень (серверних кімнат).

1. Адміністрація СІЗО щоквартально подає до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань звіти про хід реалізації експериментального проєкту, а також забезпечує щомісячне оперативне інформування про кількість наданих платних послуг за попередній місяць.

2. Департамент з питань виконання кримінальних покарань узагальнює отримані звіти, здійснює аналіз та оцінку реалізації експериментального проєкту та подає їх до Відділу по роботі з системою Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України.

3. Відділ по роботі з системою Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України до 20 червня 2023 року готує узагальнений звіт щодо ефективності реалізації експериментального проєкту та вносить його на розгляд Кабінету Міністрів України разом із пропозиціями стосовно доцільності його продовження та/або внесення змін до законодавства.

 

 

 

 

1. Офіційні вебсайти органів державної влади України, державних установ, офіційні вебсайти інших країн, їх посольств.

2. Офіційні вебсайти органів місцевого самоврядування.

3. Вебсайти зареєстрованих засобів масової інформації.

4. Вебсайти міжнародних організацій.

5. Вебсайти установ та організацій, що відносяться до сфери освіти та науки, зокрема сайти навчальних закладів.

6. Вебсайти установ та організацій, що відносяться до сфери культури та мистецтв.

7. Вебсайти закладів охорони здоров'я.

8. Вебсайти політичних, громадських та релігійних організацій.

9. Спортивні вебсайти.

10. Творчі вебсайти.

11. Довідкові вебсайти.

12. Юридичні вебсайти