Про затвердження Правил розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами в Україні

рівень фахової підготовки персоналу органів ОПР і забезпечення польотів, його відповідність установленим вимогам. Указуються всі відхилення в підготовці персоналу, допуску його до роботи;

правильність дій екіпажу при виконанні польоту, у тому числі в процесі виникнення і розвитку особливої ситуації з указівкою всіх допущених відхилень, що мали вплив на завершення польоту;

виклад причин неправильних дій екіпажу;

правильність дій персоналу органу ОПР і забезпечення польоту з указівкою всіх допущених відхилень, що мали вплив на завершення польоту;

виклад причин неправильних дій персоналу органів ОПР і забезпечення польотів;

стисла оцінка стану організації льотної роботи, організації та оснащеності органів ОПР, об'єктів метеорологічного, аеродромного та інших видів забезпечення.

Зазначаються всі відхилення в підготовці та діях екіпажу, служб забезпечення і керування польотом, що виявлені під час розслідування АП і не вплинули безпосередньо на завершення польоту, але негативно впливають на безпеку польотів у цілому.

Наводяться рекомендації льотної підкомісії (без указівки виконавців і термінів виконання), спрямовані на усунення виявлених під час розслідування відхилень. Розділ складається з двох частин:

рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що вплинули на кінцевий результат польоту;

рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що не вплинули на кінцевий результат польоту, але впливають негативно на безпеку польотів у цілому.

Голова підкомісії _______________________________(підпис)

Члени підкомісії _______________________________(підписи)

5.1. До звіту льотної підкомісії включаються:

звіт робочих груп, включених до складу льотної підкомісії, з матеріалами;

списки членів льотної підкомісії та її робочих груп;

протоколи засідань льотної підкомісії.

5.2. Перелік обов'язкових відомостей про екіпаж повітряного судна, що вказується в звіті льотної групи:

Посада.

Прізвище, ім'я, по батькові.

Дата народження.

Клас.

Освіта загальна і спеціальна (коли і який навчальний заклад закінчив).

За яким мінімумом погоди допущений до польотів. Дата останньої перевірки техніки пілотування в умовах, що відповідають привласненому мінімуму погоди (указуються тільки для командира ПС).

Наліт з часу закінчення навчального закладу (для курсантів зазначити тільки самостійний наліт), наліт на ПС даного типу (загальний і самостійний), загальний наліт за тим видом робіт, при якому відбулася АП (для авіації застосування у народному господарстві).

АП у минулому (коли, тип ПС, причина).

Тип, номер, дата видачі та термін дії свідоцтва.

Наліт за останній місяць. Наліт у день АП. Наліт і кількість посадок за останні три доби. Чи були перерви в польотах протягом останнього року на ПС даного типу та їх причини?

Дата останньої перевірки техніки пілотування і літаководіння, ким перевірялась, у яких метеоумовах, характерні помилки і загальна оцінка:

День.

Ніч.

За тим самим видом спеціального застосування, при якому мала місце АП.

Коли і в якому обсязі проводилася підготовка до польоту?

Хто і коли перевіряв підготовку до даного польоту?

Відпочинок (умови, тривалість, вихідні дні, умови і тривалість передпольотного відпочинку).

Час перебування на аеродромі перед вильотом.

Умови повсякденного побуту в місці постійного базування або при тривалому відриві від бази (житло, харчування, транспортне забезпечення та інше).

1. Завданнями інженерно-технічної підкомісії є:

визначення стану ПС до і після АП;

вивчення характеру експлуатації ПС, якості технічного обслуговування і ремонту;

виявлення можливих дефектів у конструкції, технології виготовлення і ремонту, установлення наявності (або відсутності) відмов функціональних систем ПС та двигунів і причин цих відмов;

проведення спеціальних досліджень і випробувань з метою встановлення причин відмови функціональних систем ПС та двигунів.

2. Інженерно-технічна підкомісія складається з таких робочих груп:

аналізу виконання правил експлуатації, технічного обслуговування і ремонту ПС;

ПС і систем;

силових установок;

авіаційного і радіоелектронного обладнання.

3. Група аналізу виконання правил експлуатації, технічного обслуговування і ремонту ПС установлює:

своєчасність і повноту виконання регламентних робіт, проведення доопрацювань, заміни агрегатів та усунення зауважень екіпажу в процесі експлуатації ПС;

повноту та якість останнього технічного обслуговування за періодичною та оперативною формами регламенту, якість усунення зауважень екіпажу за попередній політ, методи та ефективність усунення дефектів (особливо у разі їх повторення), причини повторення дефектів;

умови експлуатації і збереження ПС;

рівень фахової підготовки інженерно-технічного складу, який обслуговує дане ПС;

повноту та якість контролю за обслуговуванням ПС з боку керівного інженерно-технічного складу;

наявність і стан інструменту та технічних засобів, які застосовуються при обслуговуванні ПС;

якість ведення технічної документації на ПС, наявність необхідної керівної і технічної документації;

повторні або небезпечні дефекти, які виявлені в процесі експлуатації ПС;

недоліки нормативної технічної документації з експлуатації ПС;

кількість і якість заправлених ПММ. Для визначення якості відбираються проби заправлених у ПС ПММ на місці АП, із автозаправників ПММ або із стаціонарної системи заправлення. При визначенні місць відбору на місці АП і в самому відборі обов'язкова участь спеціаліста (інженера) служби ПММ. У всіх випадках проби ПММ повинні відбиратись у посуд, який готується службою ПММ. Відбір проб ПММ оформляється актом (2 примірники) за формою 2 додатка 4. Один примірник акта додається до матеріалів розслідування, другий - направляється з відібраними пробами на дослідження.

4. Група аналізу виконання правил експлуатації, технічного обслуговування і ремонту ПС вивчає та аналізує:

формуляри ПС, двигунів і їх агрегатів, технічну документацію, документацію на обслуговування, ремонт ПС і його доробки за бюлетенями промисловості, вказівками Державіаадміністрації;

іншу документацію, що свідчить про стан ПС перед АП;

достовірність відомостей, які містяться в технічній документації;

записи бортових реєстраторів в останньому і попередніх польотах, свідчення свідків;

документацію з розслідування АП, що сталися з аналогічних причин;

фактичний стан організації та забезпечення технічного обслуговування ПС, умови її експлуатації та збереження;

матеріали і документи з організації підготовки і сертифікації інженерно-технічного складу, який експлуатує ПС;

формуляри комплектувальних виробів та директиви льотної придатності.

5. За результатами роботи група складає звіт, у якому відображаються:

дані щодо ПС;

дані щодо технічного обслуговування та ремонту;

оцінка фахової підготовки інженерно-технічного персоналу, який безпосередньо обслуговує ПС з указівкою всіх відхилень, які мали місце під час підготовки та допуску до самостійної роботи;

оцінка організації і забезпечення технічного обслуговування ПС з указівкою всіх виявлених відхилень від вимог керівних документів з технічної експлуатації;

усі виявлені під час розслідування відхилення, що допущені інженерно-технічним персоналом у процесі технічного обслуговування;

оцінка повноти і якості ремонту ПС (згідно з ремонтною документацією);

кількість і якість ПММ, що були на борту ПС перед вильотом;

якщо під час розслідування АП виявлені відмови систем і агрегатів ПС, то наводиться перелік усіх відмов і несправностей цих систем і агрегатів, які були раніше, з оцінкою засобів їх усунення;

загальна оцінка якості експлуатації ПС.

6. До звіту додаються такі матеріали:

карти-наряди на останнє оперативне і періодичне технічне обслуговування (перший примірник - з додатками, інші - без додатків);

вимоги щодо заправки ПС ПММ;

акти відбору проб ПММ;

аналізи ПММ (спецрідин і газів у разі необхідності);

довідка за результатами перевірки якості технічного обслуговування ПС на авіапідприємстві, якому належить ПС (у разі необхідності);

довідка про підготування і допуск до роботи спеціалістів ІАС;

пояснювальні записки спеціалістів ІАС і копії протоколів їх опитування (у разі необхідності).

7. Групи планера і систем, силової установки, авіаційного і радіоелектронного обладнання вивчають стан ПС після АП з метою виявлення можливих відмов і встановлення їх причин або підтвердження працездатності функціональних систем ПС у процесі виникнення і розвитку особливої ситуації.

Робочі групи (з урахуванням специфіки кожної): вивчають місце АП, визначають просторове положення ПС і його конфігурації в момент зіткнення із землею; оглядають елементи конструкції ПС, здійснюють пошук відсутніх елементів конструкції (у разі необхідності разом з групою кроків);

уточнюють схему (кроки) місця АП;

беруть участь у проведенні спеціальних досліджень, аналізів й обговоренні їх результатів;

вивчають стан елементів конструкції, систем і агрегатів ПС, виявляють ознаки відмов або працездатності;

проводять доступні на місці дослідження і випробування агрегатів і систем ПС, відбирають елементи конструкції для відправлення на лабораторні дослідження;

оформляють документацію на компоненти, що відправляються для дослідження (після дозволу голови комісії);

відбирають проби ПММ для аналізу, відправляють їх на дослідження та аналізують отримані результати;

описують і фотографують системи та агрегати ПС із зазначенням характерних рис;

вивчають результати розшифровування записів бортових реєстраторів, пояснювальні записки членів екіпажу, очевидців і свідків, технічну документацію експлуатації ПС;

беруть, у разі необхідності, участь в опитуванні екіпажу та інших свідків;

виконують, у разі необхідності, натурну викладку елементів конструкції ПС;

узагальнюють і аналізують результати досліджень компонентів ПС, у тому числі і проведених раніше за аналогічними випадками;

здійснюють пошук і вилучення бортових реєстраторів і радіоактивних датчиків;

установлюють наявність, причини і наслідки пожежі або вибуху, дають оцінку роботи систем гасіння пожеж.

8. За результатами роботи групи планера і систем, силової установки, авіаційного і радіоелектронного обладнання складають звіти, до яких включають:

детальний опис стану елементів конструкції ПС, систем і агрегатів з указівкою ознак відмови або працездатності;

опис характеру і послідовності руйнування ПС;

результати досліджень і експериментів з визначення працездатності або причин відмов систем ПС, що проводилися як на місці АП, так і в лабораторних умовах;

опис ознак пожежі, місця і часу її виникнення;

аналіз записів бортових реєстраторів;

аналіз отриманих результатів з приведенням доказів працездатності систем ПС або наявності відмов.

Наводяться режими роботи двигунів, найважливіших систем і агрегатів, положення органів керування, механізації і шасі в момент АП. У разі наявності відмов систем указуються час і характер відмов, їх взаємозв'язок і послідовність, а також причини відмов.

До звітів включають: фотографії елементів конструкції ПС з поясненнями; акти, протоколи за результатами огляду, перевірки, розбирання, дослідження агрегатів систем ПС;

звіти за результатами дослідження компонентів ПС.

9. До звіту групи авіаційного і радіоелектронного обладнання, окрім того, додаються:

акти на виявлення і вилучення бортового реєстратора, магнітофона;

акт на виявлення і передавання радіоактивних пристроїв ПС (оформляється у встановленому порядку).

10. ІТП за результатами роботи робочих груп складає звіт, у якому на підставі узагальнення й аналізу матеріалів робочих груп робить висновки про працездатність систем ПС, а при наявності відмов - про їх послідовність, взаємовпливи і причини, а також дає оцінку організації та якості технічного обслуговування і ремонту ПС.

Наводиться повний перелік основних робіт, виконаних підкомісією, з указівкою звітних документів, які додаються до переліку.

Наприклад, проведена натурна викладка елементів конструкції (звіт, схеми і фотографії додаються); проведено експеримент з імітації роз'єднання проводки керування із записом на бортовому реєстраторі (протокол з розшифруваннями додається) та інші.

Викладаються за такою формою:

У разі необхідності наводяться аналогічні дані щодо двигуна (агрегата), який відмовив.

Наводиться опис місця події. Указуються (з прив'язкою до місцевості) місце першого зіткнення ПС із землю або іншими перешкодами, розміри і напрямки зони розкиду уламків, наявність і розташування зони наземної пожежі. Наводиться стислий опис розташування основних елементів конструкції ПС.

Описується характер зіткнення ПС із землею і навколишніми предметами, загальний характер руйнування конструкції. З використанням цих даних, а також інформації бортових реєстраторів визначається положення ПС у просторі на момент зіткнення із землею. Указується конфігурація ПС у момент АП.

Розділ є основним розділом звіту підкомісії і повинен повністю обґрунтувати висновки про працездатність функціональних систем та обладнання ПС або наявність і причини відмов, якість технічної експлуатації ПС, узагальнювати результати, які отримані робочими групами підкомісії, з використанням даних інших підкомісій, якщо це необхідно.

Розділ, який складається як опис, повинен включати таку інформацію:

стислий опис підготовки ПС до польотів (уключаючи останнє періодичне й оперативне технічне обслуговування) з указівкою всіх допущених при цьому відхилень і порушень, що вплинули на працездатність систем ПС та двигунів;

стислий опис польоту до моменту початку розвитку особливої ситуації (з погляду роботи систем ПС) із зазначенням його особливостей і відхилень.

Докладний опис роботи систем ПС у процесі виникнення і розвитку особливої ситуації з аналізом послідовності і взаємовпливу відмов (якщо вони мають місце) та докладний аналіз працездатності авіаційної техніки основних функціональних систем:

планера;

системи керування;

паливної системи;

гідросистеми;

системи кондиціювання;

системи захисту від обледеніння;

силової установки;

авіаційного і радіоелектронного обладнання.

У разі відсутності відмов наводяться наявні докази працездатності функціональних систем. При виявленні відмов дається докладний аналіз їх причин. Якщо АП пов'язана з виникненням пожежі, то наводиться аналіз причин і місця її виникнення з описом наявних характерних ознак.

Якщо під час роботи підкомісії встановлено, що наявні відмови функціональних систем ПС були викликані відхиленнями в технічному обслуговуванні і ремонті, то наводиться опис цих відхилень, а при необхідності - дані про спеціалістів, які здійснювали ремонт або обслуговування ПС і його підготовку до польотів.

У стислій формі дається оцінка працездатності функціональних систем ПС в останньому польоті. У разі наявності відмов указуються їх причини, послідовність виникнення і взаємовплив.

Дається оцінка якості технічного обслуговування і ремонту ПС та висновки щодо його подальшої експлуатації чи списання.

Дається опис стану ПС та його функціональних систем та висновки щодо його подальшої експлуатації чи списання.

Указуються всі відхилення в конструкції, які обумовлені виробництвом, ремонтом і технічним обслуговуванням ПС, підготовкою персоналу відповідних служб, що виявлені під час розслідування АП і безпосередньо не вплинули на виникнення особливої ситуації, але негативно впливають на безпеку польотів у цілому.

Наводяться рекомендації інженерно-технічної підкомісії без указівки виконавців і термінів виконання, які спрямовані на усунення виявлених при розслідуванні відхилень. Розділ складається з двох частин:

рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що вплинули на кінцевий результат польоту;

рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що не вплинули на кінцевий результат польоту, але впливають негативно на безпеку польоту в цілому.

Голова підкомісії _____________________________ (підпис)

Члени підкомісії ______________________________(підписи)

8.1. До звіту інженерно-технічної підкомісії включаються:

а) звіти робочих груп, що входять до складу підкомісії, з додатками;

б) склад підкомісії та її робочих груп;

в) протоколи засідання підкомісії.

8.2. Перелік обов'язкових відомостей щодо повітряного судна, технічної експлуатації, які вказуються в звіті групи аналізу виконання правил експлуатації, технічного обслуговування і ремонту літака (вертольота):

ПС:

1. Тип, державний реєстраційний розпізнавальний знак і заводський номер.

2. Належність.

3. Завод-виробник і дата випуску.

4. Ресурси і строки служби: гарантійні, призначені, до першого ремонту, міжремонтні.

5. Напрацювання з початку експлуатації (години, хвилини, посадки).

6. Кількість ремонтів, дата і місце останнього ремонту, напрацювання після останнього ремонту (години, хвилини, посадки).

7. Відомості з льотної придатності (наявність і термін дії свідоцтв про реєстрацію і придатність до експлуатації, дата видачі і найменування органу, що видав свідоцтво).

Двигуни:

1. Тип, заводський номер.

2. Завод-виробник і дата випуску.

3. Ресурси і терміни служби: гарантійні, призначені, до першого ремонту, міжремонтні.

4. Напрацювання з початку експлуатації (години, хвилини, посадки).

5. Кількість ремонтів, дата і місце останнього ремонту, напрацювання після останнього ремонту (години, хвилини, посадки).

6. Дата і місце установки на літак (вертоліт), яким підприємством установлений.

Для вертольотів аналогічні дані вказуються щодо головного редуктора.

У разі необхідності аналогічні дані вказуються щодо агрегатів систем, що відмовили, планера і силової установи.

Технічне обслуговування:

1. Дата, місце і форма останнього періодичного технічного обслуговування.

2. Номер зміни, яка виконувала обслуговування, прізвище керівника зміни, особи, яка контролювала виконання робіт, номер карти-наряду.

3. Напрацювання після проведення останнього періодичного обслуговування.

4. Дата, місце і форма останнього оперативного обслуговування.

5. Напрацювання після останнього оперативного обслуговування.

6. Перелік відмов і несправностей, що усувалися під час останнього оперативного і періодичного обслуговування, котрі можуть бути пов'язані з причиною АП, з зазначенням методів усунення.

7. Перелік відмов і несправностей, що повторювалися за період експлуатації після останнього ремонту, з указівкою дати і методів усунення.

8. Перелік не виконаних в експлуатації і ремонті бюлетенів і вказівок Державіаадміністрації, причини невиконання.

1. Завданням адміністративної підкомісії є:

визначення причин загибелі, травм та інших ушкоджень здоров'я пасажирів, що перебували на борту ПС, а також третіх осіб;

установлення кількості та характеру комерційного завантаження на борту ПС, визначення правильності його розміщення, упакування та кріплення, виявлення відхилень від норм завантаження, центрівки та кріплення;

виявлення наявності на борту ПС небезпечного вантажу з характеристикою його властивостей, установлення порушень правил догляду речей, що належать пасажирам, багажу та особистого догляду пасажирів;

установлення осіб пасажирів, що загинули при АП;

ужиття заходів щодо здійснення допомоги постраждалим та їх родичам, задоволення заявлених претензій;

установлення збитків від АП;

ліквідація наслідків АП.

2. Адміністративна підкомісія, як правило, складається з таких робочих груп:

пасажирська група;

поштово-вантажна група;

медична група;

група сприяння постраждалим та їх родичам.

3. Пасажирська група виконує такі функції:

установлює фактичну кількість пасажирів, що перебували на борту ПС, їх відповідність документації щодо перевезення;

у разі виявлення на борту незареєстрованих пасажирів установлює порушення та недогляд конкретних посадових осіб;

організовує розшук родичів постраждалих та повідомляє їм про подію;

установлює особи пасажирів та інших осіб, які загинули або отримали тілесні ушкодження;

визначає місця розміщення пасажирів на борту ПС;

визначає правильність розміщення комерційного завантаження на борту ПС;

перевіряє порядок проведення контролю за безпекою речей, що належать пасажирам, багажу та порядок особистого догляду пасажирів, його відповідність нормативним документам.

За результатами роботи пасажирської групи складається звіт, у якому вказуються:

загальна кількість пасажирів на борту ПС, у тому числі дорослих та дітей, з наслідками щодо них у результаті АП;

наявність і кількість неоформлених пасажирів, наслідки порушень та недоглядів конкретних посадових осіб, що спричинилися до присутності неоформлених пасажирів на борту;

недоліки в оформленні авіаційних квитків та інших перевізних документів;

недоліки в догляді речей, що належать пасажирам, багажу та в особистому догляді пасажирів;

загальне комерційне завантаження, усі відхилення від норм завантаження та центрівки, виявлені в ході розслідування.

4. До звіту додаються такі документи:

список пасажирів та інших осіб, які перебували на борту ПС, із зазначенням їх громадянства;

список пасажирів та інших осіб, які загинули та отримали тілесні ушкодження (із зазначенням їх тяжкості) у результаті АП (Ф. 3, Ф. 4);

зведена відомість завантаження і центрувальний графік;

схема завантаження;

пояснювальні начальника зміни, чергових з реєстрації, оформлення документів, догляду диспетчерів з центрівки та завантаження, завантажників багажу та інших осіб (у разі необхідності).

У разі наявності неоформлених пасажирів або порушень правил оформлення та догляду додатково подаються:

відомість реєстрації пасажирів;

контрольні талони авіаквитків (копії квитків при необхідності).

5. Поштово-вантажна група виконує такі функції:

установлює відповідність фактичної кількості на борту ПС вантажу, пошти, багажу та речей, що належать пасажирам, зазначеній у документації щодо перевезення;

здійснює розкриття і перевірку всіх місць пошти, вантажу, багажу, речей, що належать пасажирам, незалежно від оповіщеної цінності, визначає стан пошти, вантажу, багажу, речей, що належать пасажирам, та їх придатність до подальшого використання та видачі власнику, про що складається відповідний акт. Для розкриття і перевірки призначається спеціальна підгрупа з обов'язковою участю представників органів прокуратури та внутрішніх справ;

виявляє наявність у місцях комерційного завантаження небезпечних та заборонених до перевезень речовин та предметів. У разі їх виявлення визначає порушення та недогляд посадових осіб чи недоліки нормативних документів;

проводить на місці АП збір комерційного завантаження, особистих речей, цінностей і документів пасажирів, організовує їх догляд і зберігання;

знищує комерційне завантаження, яке стало непридатним (зі складанням акта Ф. 9).

6. За результатами роботи поштово-вантажна група складає звіт, у якому вказує:

фактичну кількість вантажу, багажу й особистих речей, що належали пасажирам, які перебували на борту ПС;

загальний стан вантажу, багажу і речей, що належали пасажирам, після АП;

наявність у місцях комерційного завантаження небезпечних та заборонених до перевезення речовин та предметів;

місця розміщення (із зазначенням маси) вантажу, багажу та речей, що належали пасажирам, на борту ПС;

виявлені в ході розслідування недоліки та порушення в прийнятті, оформленні, догляді вантажу, багажу і особистих речей, що належали пасажирам, упакуванні та розміщенні місць комерційного завантаження на борту ПС.

До звіту групи додаються матеріали, що визначені цим додатком:

акти за формами Ф. 6, Ф. 7, Ф. 8;

поштово-вантажна відомість;

поштово-вантажні накладні;

довідка про властивість вантажу;

пояснювальні записки робітників вантажної служби.

7. Медична група виконує такі функції:

здійснює пошук пасажирів, що загинули, та їх евакуацію з місць АП за участю представника органів прокуратури та внутрішніх справ;

організовує спільно з органами прокуратури проведення судово-медичних та інших спеціальних розслідувань останків загиблих пасажирів для встановлення причин смерті, а також причин і характеру тілесних ушкоджень та інших порушень здоров'я;

організовує спільно з органами прокуратури розпізнавання останків загиблих, у разі необхідності вносить пропозиції про їх кремацію;

визначає вплив особливостей конструкції ПС, умов польоту, засобів і методів рятування, що пов'язані з АП, на виживання пасажирів, характер отриманих травм;

проводить ідентифікацію пасажирів, які перебували на борту ПС, на підставі судово-медичного розслідування останків;

оцінює стан здоров'я пасажирів, які постраждали під час АП, місця їх госпіталізації, прогноз лікування;

визначає завдання на санобробку місця АП.

До звіту групи додаються схема розташування пасажирів на борту ПС з зазначенням тяжкості та причин отриманих травм (Ф. 5) та перелік робіт, що проведені при прибиранні та санобробці місця АП.

8. Група сприяння постраждалим та їх родичам виконує такі функції:

забезпечує заходи щодо організації поховань (кремації) загиблих;

організовує видачу необхідних документів у зв'язку із загибеллю пасажирів;

надає консультації родичам потерпілих щодо задоволення претензій та вирішує інші питання, пов'язані з даною АП;

з дозволу органів прокуратури здійснює видачу вантажу, пошти, багажу, особистих речей, цінностей та документів пасажирів.

Після закінчення роботи складається звіт, у якому вказуються перелік ужитих заходів та їх результати.

9. Документи про загибель пасажирів чи отримання тілесних ушкоджень видаються за підписом та печаткою керівника організації ЦА, яка експлуатує ПС.

10. Видачу збереженого вантажу, пошти, багажу, особистих речей, цінностей та документів пасажирів чи знищення рештків комерційного завантаження, які стали непридатними, здійснює організація ЦА, на базі якої проводилось розслідування, тільки з дозволу органів прокуратури.

11. За результатами роботи адміністративної підкомісії складається звіт, у якому аналізуються матеріали робочих груп, готуються висновки щодо якості забезпечення польоту службою організації перевезень, наявності та причин порушень, а також надаються рекомендації щодо усунення недоліків, що виявлені під час розслідування АП.

Цей розділ є головним розділом звіту підкомісії, який повинен повністю обґрунтовувати висновки щодо правильності дій персоналу служби організації перевезень, пошукової та аварійно-рятувальної служби (якщо група пошукових чи аварійно-рятувальних робіт входила до складу підкомісії), а також про пасажирів ПС, що вижили при АП.

Розділ складається в описовій формі та повинен включати в собі таку інформацію:

загальна кількість пасажирів на борту ПС, у тому числі дорослих і дітей, із зазначенням тяжкості наслідків (смертельних, серйозних, незначних) щодо них у результаті АП;

загальна кількість вантажу та багажу на борту ПС, їх стан після АП;

загальна фактична кількість комерційного завантаження та його відповідність перевізній документації;

відповідність кількості комерційного завантаження, його розміщення, кріплення нормам завантаження і центрівки;

наявність та характер небезпечних вантажів на борту ПС;

наявність неоформлених пасажирів на борту ПС;

виявлення відхилень від норм завантаження та центрівки, наявність незареєстрованих пасажирів чи небезпечних вантажів;

кількість та громадянство пасажирів, що загинули та отримали тілесні ушкодження (із зазначенням їх тяжкості) у процесі виникнення і розвитку особливої ситуації, у момент приземлення (зіткнення із землею), при евакуації з ПС після АП, із зазначенням причин смерті і характеру отриманих травм;

опис особливостей конструкції ПС, умов польоту, засобів і методів рятування, що зумовили негативний вплив на виживання пасажирів чи стали причиною отриманих травм;

стан здоров'я пасажирів, що постраждали при АП, діагноз лікування;

аналіз та обґрунтування причин неправильних дій посадових осіб;

опис дій пошукових і аварійно-рятувальних робіт з оцінкою правильності їх дій, ефективності пошуково-рятувальних робіт із зазначенням усіх виявлених порушень, недоглядів та недоліків (коли до складу адміністративної підкомісії входить група пошукових і аварійно-рятувальних робіт).

У стислій формі дається оцінка:

правильності дій персоналу служби організації перевезень, дотримання норм завантаження та центрівки, оформлення пасажирів, вантажу, багажу (указуються всі виявлені недоліки в діях персоналу служби організації перевезень, що вплинули на наслідки польоту);

причин загибелі пасажирів ПС, впливу особливостей конструкції ПС на їх виживання, умов польоту, засобів та методів рятування;

ефективності пошуково-рятувальних робіт із зазначенням порушень, недоліків та припущень персоналу пошукової і аварійно-рятувальної служби, що вплинули на наслідки АП (якщо група пошукових і аварійно-рятувальних робіт включена до складу підкомісії).

Указуються всі недоліки в організації та діях служби організації перевезень, які не вплинули безпосередньо на наслідки польоту, але можуть вплинути на безпеку польоту в майбутньому.

Наводяться рекомендації адміністративної підкомісії, спрямовані на усунення виявлених недоліків. Розділ складається з двох частин:

а) рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що вплинули на кінцевий результат польоту;

б) рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що не вплинули на кінцевий результат польоту, але можуть вплинути на небезпеку польотів у майбутньому.

Голова підкомісії________________________________(підпис)

Члени підкомісії________________________________(підписи)

До звіту адміністративної підкомісії додаються:

а) звіти робочих груп, що входять до складу адміністративної підкомісії;

б) перелік членів адміністративної підкомісії та її робочих груп;

в) протоколи засідань адміністративної підкомісії;

г) акти за формами Ф. 3...Ф. 10, що додаються.