9.2.4.2. Начальник дирекції залізничних перевезень і начальник залізниці відповідно у 9-денний і 12-денний термін після катастрофи або аварії, а також у 7- та 10-денний термін після серйозного інциденту повинні розробити заходи щодо попередження та недопущення подібних випадків і оформити матеріали службового розслідування.
Матеріали розслідування катастроф, аварій та серйозних інцидентів незалежно від наслідків готують до розгляду відповідні служби залізниці, й їх розглядає начальник залізниці з викликом причетних працівників. Своєчасність розслідування і повноту матеріалів контролює головний ревізор із безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці.
9.2.4.3. Порядок оформлення матеріалів службового розслідування катастрофи, аварії або серйозного інциденту на залізниці і подальшої роботи з ними у відповідних головних управліннях Укрзалізниці визначає Головне управління безпеки руху та екології.
По одному примірнику матеріалу службового розслідування катастрофи або аварії надають Головному управлінню безпеки руху та екології Укрзалізниці, відповідному Головному управлінню Укрзалізниці, Міністерству транспорту та зв'язку України, апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці та відповідній службі залізниці. По одному примірнику залишають у дирекції залізничних перевезень та в структурному підрозділі, працівники якого допустили катастрофу або аварію.
Документи та послідовність їх розміщення в матеріалах службового розслідування повинні відповідати переліку, наведеному в додатку 15.
9.2.4.4. Матеріали та висновки комісії з розслідування катастрофи на залізницях України (акт, протокол, наказ, заходи, інформаційна телеграма) розглядають за участю причетних осіб, узгоджують з Головним управлінням безпеки руху та екології, та їх затверджує Генеральний директор Укрзалізниці чи його перший заступник.
9.2.4.5. Матеріали та висновки комісії з розслідування аварій на залізницях України (акт, протокол, наказ, заходи, інформаційна телеграма) розглядають за участю причетних осіб, узгоджують з Головним управлінням безпеки руху та екології та їх затверджує перший заступник Генерального директора Укрзалізниці чи заступники Генерального директора, які відповідають за належні господарства.
9.2.4.6. Згідно з наданим Головним управлінням безпеки руху та екології остаточним висновком щодо класифікації та причин випадку катастрофи, аварії або серйозного інциденту начальник Головного управління чи управління Укрзалізниці, у господарстві якого стався випадок, або його перший заступник не пізніше 15-денного терміну готує розгляд катастрофи чи аварії, розглядає серйозний інцидент за участю ревізорів Головного управління безпеки руху та екології і за висновками цього розгляду готує протокол, інформаційну телеграму, а у разі потреби - наказ та додаткові заходи з ліквідації й попередження причин, що викликали випадок.
Матеріал службового розслідування катастрофи або аварії, що трапилася не з вини працівників залізниць, структурних підрозділів, організацій і підприємств залізничного транспорту, Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці надають відповідним міністерствам та іншим органам виконавчої влади для вжиття ними заходів щодо недопущення подібних порушень.
9.2.4.7. При розслідуванні інцидентів та порушень у поїзній і маневровій роботі особи, що проводили розслідування, не пізніше 48 годин з моменту їх скоєння складають акт форми РБУ-3 у трьох примірниках за підписом членів комісії, які проводили службове розслідування.
Один примірник цього акта повинен зберігатися у начальника структурного підрозділу, працівники якого допустили інцидент чи порушення, другий передають в апарат головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці, третій зберігають у відповідній службі управління залізниці.
Якщо винуватцями інциденту чи порушення є працівники підприємства або структурного підрозділу іншої залізниці, то додаткові примірники акта разом з іншими матеріалами розслідування надсилають на це підприємство, в структурний підрозділ, відповідну службу залізниці та в апарат головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці та дільниці залізниці.
При розслідуванні транспортних подій, пов'язаних з перевезенням небезпечних вантажів, додатково складають акт форми БНВ-1 (додаток 16), який зберігають у комерційній службі залізниці, де транспортна подія сталася, а у разі потреби додатковий примірник акта надсилають залізниці навантаження.
9.2.4.8. Усі випадки транспортних подій розглядають на підприємстві чи в структурному підрозділі. Розгляд і оформлення матеріалів на підприємстві чи в структурному підрозділі мають бути проведеними не пізніше триденного терміну.
Обставини транспортних подій, що їх розслідує начальник дирекції залізничних перевезень, у семиденний термін мають бути розглянуті ним особисто або особою, яка виконує його обов'язки.
9.2.4.9. Матеріали службового розслідування інцидентів та порушень готує структурний підрозділ. Своєчасність розслідування і повноту матеріалів розслідування контролює відповідна служба залізниці і головний ревізор із безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці.
Технічний висновок щодо причин транспортних подій відповідно до класифікації готують за двома підписами: катастрофи, аварії та серйозного інциденту - за підписами заступника начальника залізниці - головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту та начальника відповідної служби; інциденту - головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці та начальника або заступника начальника відповідної служби; порушення - ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту по господарству дільниці залізниці та начальника відповідного структурного підрозділу залізниці.
У головних управліннях Укрзалізниці у 15-денний термін розглядають серйозні інциденти та інциденти, а саме: злам бокової ферми кузова вантажного вагона, колісної пари або її елементів, боковини візка рухомого складу, надресорної чи хребтової балок пасажирських і вантажних вагонів або тріщини балок візків пасажирських вагонів.
9.2.4.10. Матеріали службового розслідування зберігають:
а) про катастрофи та аварії - у Головному управлінні безпеки руху та екології і у відповідному Головному управлінні Укрзалізниці, в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці, у відповідній службі, в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці та відповідному структурному підрозділі залізниці.
Терміни зберігання матеріалів службового розслідування:
- якщо немає загиблих або травмованих людей - 5 років;
- якщо загинули і є травмовані пасажири - 10 років;
- якщо загинули або травмовані працівники залізничного транспорту - 45 років.
Матеріали службового розслідування передають до архіву у відповідності до установленого порядку;
б) про інциденти та порушення - у структурному підрозділі, апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці та у відповідній службі управління залізниці. Термін зберігання матеріалів службового розслідування 5 років.
9.2.4.11. Розслідування випадків транспортних подій, що трапилися на під'їзних коліях промислових підприємств з вини працівників залізниць, проводять в порядку, установленому цим Положенням. Транспортні події, які допущені на коліях залізниць України з вини працівників під'їзних колій, розслідують окремо й у звітність не включають.
У розслідуванні транспортних подій з рухомим складом залізниці, що трапилися на під'їзних коліях промислових підприємств чи коліях промислового залізничного транспорту з вини працівників підприємств та організацій - власників під'їзних колій, повинні брати участь ревізори з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці, начальник станції та інші працівники за вказівкою начальника дирекції залізничних перевезень.
Розслідування та облік транспортних подій, що трапилися на коліях шириною 1435 мм та 750 мм, проводять згідно з порядком, установленим цим Положенням.
9.2.4.12. Порядок звітності за всіма випадками порушення безпеки руху встановлює Укрзалізниця.
9.3. Заходи з попередження транспортних подій
9.3.1. На підставі матеріалів розслідування та проведених під час розслідування позачергових перевірок чи технічних ревізій з питань безпеки руху у структурних підрозділах та службах залізниць розробляють і здійснюють заходи щодо запобігання та недопущення повторення подібних порушень із пропозиціями щодо покращення стану безпеки руху.
9.3.2. Результати технічних ревізій і перевірок структурних підрозділів не пізніше одного місяця з часу закінчення мають бути розглянуті у колективах структурних підрозділів та в службах залізниці; в службах - заступниками начальника залізниці, а при необхідності - у головних управліннях; заводів - у головних управліннях Укрзалізниці. Результати технічної ревізії та контрольної перевірки залізниці розглядає особисто начальник залізниці або особа, яка виконує його обов'язки.
9.3.3. Начальник Головного управління, управління, у господарстві якого трапилась катастрофа або аварія, та начальник залізниці у тримісячний термін після катастрофи або аварії повинні надати інформацію про виконання розроблених на залізниці заходів за результатами розслідування катастрофи або аварії відповідному главку і Головному управлінню безпеки руху та екології Укрзалізниці та Міністерству транспорту та зв'язку України.
9.3.4. Головне управління безпеки руху та екології в установленому порядку інформує про стан безпеки руху поїздів Міністерство транспорту та зв'язку України, Генерального директора Укрзалізниці, його заступників, керівників головних управлінь, управлінь Укрзалізниці та залізниць.
У разі погіршення стану безпеки руху в господарствах Укрзалізниці чи виявлення окремих грубих порушень вимог нормативних актів із безпеки руху Головне управління безпеки руху та екології інформує про це Генерального директора Укрзалізниці.
10. ПЛАНУВАННЯ ТА ВИКОНАННЯ РОБІТ
10.1. Розробка та прийняття заходів (програм)
10.1.1. Планування здійснюють на державному, галузевому рівняхта підприємствах.
Укрзалізниця формує галузеві програми, наукові, проектні і проектно-конструкторські розробки, координує їх виконання, сприяє впровадженню в практику досягнень науки й техніки, нових технологій та передового досвіду щодо убезпечення руху поїздів.
10.1.2. Заходи (програми) планують як на середньотерміновий (п'ятирічний), так і поточний (річний) періоди.
10.1.3. Конкретні заходи, спрямовані на виконання певного завдання або усунення конкретних недоліків з питань безпеки руху поїздів, розробляють на термін, достатній для їх виконання.
10.1.4. Для розробки заходів (програм) наказом можуть створюватися робочі групи. Наказом визначають склад робочої групи, термін розробки, погодження та подання на затвердження заходів (програм), принципи яких необхідно дотримуватись під час розробки, та основні завдання.
10.1.5. При плануванні заходів (програм) необхідно дотримуватись таких принципів:
- конкретності завдань;
- можливості реалізації заходів - повинно бути передбачено ресурсне забезпечення;
- ефективності завдань - повинна бути проведена попередня оцінка ефективності запланованих завдань;
- можливості контролю реалізації завдань.
10.1.6. Завдання заходів (програм) розробляють на підставі:
- вимог законодавчих та нормативних актів;
- результатів аналізу стану аварійності;
- результатів сертифікації, обстежень, оглядів тощо;
- рекомендацій комісій з розслідування транспортних подій;
- приписів, актів органів, що здійснюють нагляд та контроль за станом безпеки руху.
10.1.7. Заходами (програмами) передбачають завдання організаційного та технічного характеру.
10.1.8. Заходи (програми) розробляють за формою, яка наведена в додатку 17.
10.2. Забезпечення реалізації
10.2.1. Питання безпеки руху на залізничних переїздах викладені в Державній програмі забезпечення безпеки руху на автомобільних дорогах, вулицях міст, інших населених пунктах і залізничних переїздах на 2003-2007 роки (далі - Програма), затвердженій розпоряжденням Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 56-р.
10.2.2. На підставі завдань Програми щорічно до 1 січня Укрзалізниця розробляє уточнений робочий план виконання завдань Програми на рік.
10.2.3. Основними етапами реалізації робочого плану Програми є:
- доведення завдань до підрозділів (відповідальних виконавців), проведення тендерів на виконання завдань та незалежної експертизи технічних рішень;
- виділення необхідних фінансових коштів та заохочення інвестицій;
- розробка технічного завдання (умов), проектно-кошторисної та іншої технічної документації;
- укладення договорів на виконання робіт;
- установлення ефективного контролю за виконанням завдань Програми.
10.3. Супроводження виконання
10.3.1. Супроводження виконання завдань заходів (програм) здійснюють на всіх етапах виконання, і воно містить:
- розгляд та погодження технічних завдань (умов), проектної та іншої технічної документації, договорів;
- чіткий розподіл робіт між виконавцями, які реалізують окремі завдання;
- визначення відповідальних за контроль кожного завдання;
- прийняття (уведення) в експлуатацію окремих етапів (черг) виконання робіт;
- проведення авторського нагляду в окремих випадках;
- проведення експертизи в необхідних випадках;
- підготовка та проведення сертифікації;
- створення й організація роботи комісій з прийняття виконаних робіт.
10.3.2. Хід виконання програм розглядають на засіданні комісії з безпеки руху поїздів і автотранспорту, охорони праці та пожежної безпеки Укрзалізниці.
10.3.3. Державна адміністрація залізничного транспорту до 15 січня поточного року направляє Міністерству транспорту та зв'язку України інформацію про стан виконання галузевих програм.
10.4. Оцінка результатів
10.4.1. Оцінку результатів здійснюють:
- нормативно-правових актів - шляхом їхніх погоджень та затверджень. У необхідних випадках для оцінки якості розробки можуть створюватися редакційні комісії, а також направлятися на експертний висновок проекти актів;
- засобів виробництва, транспортних засобів, об'єктів, споруд, пристроїв - шляхом перевірки їхньої відповідності вимогам безпеки, установленим нормативам відомчими, міжвідомчими та державними комісіями. Засіданням комісії передує засідання робочих груп. Результат засідання комісії оформлюється актом (протоколом).
10.4.2. На кожне виконання й прийняття завдання програми повинен бути оформлений акт.
11. СПЕЦІАЛЬНІ ФУНКЦІЇ
Підтвердження відповідності та ліцензування в Укрзалізниці здійснюють відповідно до законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України та інших нормативно-правових актів.
11.1. Підтвердження відповідності
11.1.1. Об'єктами підтвердження відповідності в законодавчо врегульованій сфері є технологічні процеси, транспортні засоби, устатковання, споруди, інші об'єкти транспорту, шляхи сполучення, персонал.
11.1.2 Для підтвердження відповідності об'єктів, які можуть становити небезпеку для життя й здоров'я людини, тварин, рослин, а також майна та охорони довкілля, повинні бути розроблені технічні регламенти з підтвердження відповідності.
11.1.3. Підтвердження відповідності здійснюють акредитовані в установленому законодавством порядку органи із сертифікації об'єктів залізничного транспорту, які уповноважені на здійснення цієї діяльності в законодавчо врегульованій сфері.
11.2. Ліцензування
11.2.1. Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензуванню на залізничному транспорті підлягає надання послуг із перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом.
11.2.2. Суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.
11.2.3. Ліцензійні умови є нормативно-правовим актом, положення якого встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги для провадження певного виду господарської діяльності.
11.2.4. У ліцензійні умови щодо видів господарської діяльності, для провадження яких необхідні спеціальні знання, включають кваліфікаційні вимоги до працівників суб'єктів господарювання - юридичних осіб та (або) до фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.
11.2.5. У разі якщо для провадження певних видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, необхідні особливі вимоги щодо транспортних засобів, будівель, споруд, обладнання, інших технічних засобів, такі вимоги включають до ліцензійних умов.
11.2.6. Ліцензійні умови та порядок контролю за їх додержанням затверджують спільним наказом спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування та Міністерства транспорту та зв'язку України.
11.2.7. Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов здійснюють органи ліцензування та спеціально уповноважений орган із питань ліцензування в межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапланових перевірок.
11.2.8. Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов проводять не частіше одного разу на рік.
11.2.9. Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або спеціально уповноважений орган із питань ліцензування лише на підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов.
11.2.10. Орган, що здійснює перевірку, за результатами перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник акта видають керівникові суб'єкта, який перевірявся, другий - зберігає орган, який здійснив перевірку.
11.2.11. Орган ліцензування або спеціально уповноважений орган із питань ліцензування не пізніше десяти робочих днів із дати складання акта перевірки порушень ліцензійних умов видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов або орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензій.
12. ПРОПАГАНДА БЕЗПЕКИ
12.1. Пропаганда безпеки є важливим інструментом формування правильного сприймання як самих питань безпеки руху поїздів і попередження транспортних подій, так і доведення інформації в цій сфері до виконавців.
12.2. Використовують такі види пропаганди:
12.2.1. Конференції, семінари, які проводить Укрзалізниця, один раз на рік;
12.2.2. Інформаційні бюлетені, які містять розширений аналіз стану безпеки руху поїздів, видає Укрзалізниця - один раз у квартал;
12.2.3. Стенди з матеріалами з безпеки руху поїздів, які розміщують у відповідних класах та інших місцях.
12.2.4. Альбоми, плакати, відеофільми з питань безпеки руху поїздів.
12.2.5. Аналіз причин транспортних подій у трудових колективах.
12.2.6. Особисті розмови працівників служб та ревізорів із персоналом.
12.2.7. Розміщення найбільш актуальних проблем із питань безпеки руху поїздів на сторінках журналів, газет, в Інтернеті.
12.2.8. Проведення днів, місячників, тижнів із питань безпеки руху поїздів (у тому числі в рамках міжнародних заходів із пропаганди безпеки руху поїздів).
13. КОНТРОЛЬ
13.1. Основна мета контролю - своєчасне виявлення відхилень від вимог безпеки руху поїздів для оперативного вживання ефективних заходів з їх усунення.
Контроль здійснюють також і для перевірки виконавської дисципліни на рівнях СУБРП.
13.2. Контроль стану безпеки руху повинен ґрунтуватися на таких принципах: ефективність, повнота та об'єктивність, безперервність та регулярність, своєчасність та оперативність.
13.3. Контроль стану безпеки руху містить такі основні етапи:
- вибір об'єктів, що перевіряються, та параметрів контролю;
- обстеження вибраних об'єктів;
- оцінку відповідності фактичних даних до нормативних вимог;
- визначення необхідності прийняття рішень, заходів з усунення невідповідностей, відхилень від норм.
13.4. Контроль за безпекою руху поїздів здійснюють шляхом:
- організації профілактичної роботи;
- проведення технічних ревізій;
- проведення контрольних та раптових перевірок;
- контролю за розробкою та виконанням нормативної документації з питань безпеки руху поїздів та її погодження в установленому порядку.
13.4.1. Комплексні перевірки - це всебічна ретельна ревізія стану безпеки руху на підприємстві, в об'єднанні, установі, організації.
Їх здійснюють відповідно до графіка перевірок спеціальною комісією за участю представників органів управління та нагляду.
Графік комплексних перевірок в Укрзалізниці на наступний рік затверджують в установленому порядку.
Позачергові комплексні перевірки здійснюють у випадках погіршення стану безпеки руху та за фактами катастроф та аварій.
За результатами перевірок складають акт за формою, наведеною в додатку 18.
Хід виконання рекомендацій, викладених в акті комплексної перевірки та наказах, виданих за результатами її проведення, повинні постійно контролювати працівники служб, на які покладена організація роботи з питань безпеки руху, та ревізори відповідних ревізорських апаратів.
13.4.2. Цільові перевірки - це перевірки на об'єктах, підприємствах, в організаціях, групі підприємств конкретних питань безпеки руху.
Їх здійснюють працівники служб безпеки руху, ревізорський склад протягом робочого дня, інколи - декількох робочих днів.
Після закінчення перевірок складають акт або видають припис установленої форми.
13.4.3. Ревізії господарств із питань безпеки руху поїздів здійснюють у такому порядку:
структурних підрозділів залізниць - один раз на рік дільничними ревізорами залізниць і вибірково ревізорами залізниць під час ревізії господарств;
господарств залізниць - один раз на рік апаратом головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці відповідно до графіка, затвердженого начальником залізниці;
залізниць - один раз у два роки Головним управлінням безпеки руху та екології з проведенням контрольної перевірки в наступному році;
підприємств прямого підпорядкування Укрзалізниці - один раз у три роки Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці з проведенням контрольної перевірки через півтора року.
13.4.4. Результати технічних ревізій і перевірок структурних підрозділів не пізніше одного місяця з часу закінчення мають бути розглянуті в колективах структурних підрозділів та в службах залізниці; служб - заступниками начальника залізниці у разі потреби.
Результати технічної ревізії та контрольної перевірки залізниці розглядає особисто начальник залізниці або особа, яка виконує його обов'язки.
13.4.5. При незадовільному стані безпеки руху в структурних підрозділах та службах залізниць проводять позачергові перевірки чи технічні ревізії з висновками й пропозиціями щодо покращення стану безпеки руху.
13.4.6. Оперативний контроль здійснюється на визначеному об'єкті, підприємстві, в організації, як правило, протягом одного дня в присутності керівника цього об'єкта:
- посадовими особами органів управління шляхом перевірки виконання заходів, передбачених основними нормативами з видачею відповідного документа;
- органами, які здійснюють нагляд за складанням акта або видачею припису встановленої форми щодо усунення виявлених під час перевірки недоліків.
13.5. Основна мета нагляду - суворе дотримання законодавства з безпеки руху поїздів.
13.6. Державний нагляд за безпекою руху поїздів на залізничному транспорті - це нагляд за додержанням об'єднаннями, підприємствами, установами, організаціями чинних актів законодавства, правил, норм, інструкцій, якими регламентовані вимоги безпеки руху поїздів на залізничному транспорті.
13.7. Державний нагляд за безпекою руху поїздів на залізничному транспорті покладено у Міністерстві транспорту та зв'язку України на Управління безпеки на транспорті, Державну адміністрацію залізничного транспорту України й їх органи на місцях: апарати головних ревізорів з безпеки руху поїздів на залізницях та дирекціях залізничних перевезень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.97 N 204 "Про затвердження Порядку здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху на транспорті".
13.8. Для забезпечення нагляду за додержанням підприємствами та структурними підрозділами Укрзалізниці нормативних актів щодо безпеки руху та у разі виникнення загрози безпеці руху поїздів та життю і здоров'ю людей працівникам ЦРБ Укрзалізниці та працівникам РБ і УРБ надано право видавати припис (додаток 19).
14. СТРУКТУРНО-ФУНКЦІЙНА СХЕМА УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОЮ РУХУ ПОЇЗДІВ В УКРЗАЛІЗНИЦІ
14.1. Структурно-функційна схема управління безпекою руху поїздів в Укрзалізниці (рис. 1) побудована на принципі системності в роботі й охоплює всі рівні управління.
14.2. Управління здійснюється шляхом цілеспрямованого регулювання організаційних, технічних, психофізіологічних факторів, що впливають на безпеку руху поїздів.
Органами управління є Укрзалізниця, залізниці, дирекції залізничних перевезень, об'єднання, підприємства та структурні підрозділи, що мають право приймати управлінські рішення в межах своєї компетенції та стежити за виконанням прийнятих рішень.
14.3. Суб'єктами управління є персонал, функційні служби, структурні підрозділи, спеціально створені органи, які впливають на систему управління безпекою руху поїздів з метою забезпечення її функціювання.
14.4. Об'єктами управління є стан безпеки технологічних процесів, транспортних засобів, залізничної колії, устатковання, споруд, пристроїв, інших об'єктів транспорту, персоналу.
14.5. Інформація про виявлені відхилення від вимог безпеки руху та транспортні події надходить в органи управління для аналізу, розслідування, прийняття управлінських рішень та контролю за їх виконанням.
14.6. Управління безпекою руху поїздів здійснюють шляхом постійного цілеспрямованого виявлення негативних факторів, їх аналізу, розробки додаткових керуючих дій, їх реалізації та контролю за виконанням.
| Начальник управління безпеки на транспорті | Ю.В.Гержод |
Додаток 1
до пункту 7.3.4
Положення про систему
управління безпекою руху
поїздів у Державній
адміністрації залізничного
транспорту України
ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
питань, які потребують висвітлення під час проведення "Дня безпеки"
1. Наявність і функціювання відповідних служб із безпеки руху поїздів.
2. Наявність у положеннях про структурні підрозділи та посадових інструкціях конкретних обов'язків із питань безпечної роботи транспорту та їх виконання.
3. Функціювання системи управління безпекою руху поїздів в Укрзалізниці.
4. Виконання основних нормативів особистої участі керівництвом, керівниками структурних підрозділів, посадовими особами у проведенні мінімуму заходів щодо зміцнення дисципліни та убезпечення руху.
5. Проведення днів безпеки.
6. Робота комісії з питань безпеки руху та її ефективність.
7. Наявність чинних нормативних актів із питань безпеки руху.
8. Виконання заходів (програм) із питань безпеки руху та їх ефективність (наявність актів виконання робіт, перевірка їх ефективності шляхом інструментальних перевірок тощо).
9. Організація та виконання робіт із технічного обслуговування, оглядання, сертифікації, інших технічних регламентів рухомого складу, устатковання, споруд, об'єктів та шляхів сполучення.
10. Облік та аналіз транспортних подій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій.
11. Розслідування транспортних подій (своєчасність та якість) виконання заходів, запропонованих (рекомендованих) комісією з розслідування.
12. Організація роботи щодо надання допомоги потерпілим унаслідок транспортних подій.
13. Відшкодовування шкоди пасажирам, працівникам, іншим особам у разі ушкодження їх здоров'я.
14. Організація та проведення робіт з медичного огляду певних категорій працівників.
15. Відсторонення від роботи працівників, які є в стадії алкогольного або наркотичного сп'яніння.
16. Урахування під час допуску до роботи (видачі завдання) працівника, його придатності виконувати роботи (завдання), враховуючи кваліфікацію, навчання, інструктаж, стан здоров'я та психофізіологічний стан.
17. Організація проведення навчання та контролю знань із питань безпеки руху.
18. Наявність та ефективність контролю за роботою працівників, технічним станом рухомого складу, устатковання, споруд, об'єктів та шляхів сполучення.
19. Здійснення пропаганди безпеки.
20. Виконання ліцензійних умов.
21. Ефективність прийняття управлінських рішень.
| Начальник управління безпеки на транспорті | Ю.В.Гержод |
Додаток 2
до пункту 8.2.2
Положення про систему
управління безпекою руху
поїздів у Державній
адміністрації залізничного
транспорту України
Форма РБУ-1
ЗАТВЕРДЖУЮ:
Начальник __________________
залізниці
____________________________
"___" ______________ 200_ р.
АКТ
службового розслідування катастрофи, аварії та серйозного інциденту *
Складений _______________________________________________________
(число, місяць, рік)
начальником _________________ дирекції залізничних перевезень та
Головним ревізором із безпеки руху поїздів і автотранспорту
___________________________ ревізорської дільниці за участю
представника правоохоронних органів ____________________________,
(адреса та номер телефону)
які прибули на місце в __________ і, здійснивши службове
(час)
розслідування причин катастрофи, аварії, серйозного інциденту,
установили:
1. Обставини катастрофи, аварії та серйозного інциденту *
1.1. Дата й час _____________________________________________
1.2. Місце __________________________________________________
1.3. Обставини події ________________________________________
__________________________________________________________________
2. Контрольні відомості про поїзди, із якими трапилась катастрофа, аварія та серйозний інцидент *
------------------------------------------------------------------
|N |Рід|Локо-|СКЛАД ПОЇЗДА |
|поїз-|по-|мотив| |
|да |їз-|-----+------------------------------------------------|
| |да |се-|N|кільк.|ва-|кількість вагонів |
| | |рія| |вісей |га |-------------------------------------|
| | | | | | |4- |6- |8- |ін-|реф- |за- |по- |
| | | | | | |вісн.|вісн.|вісн.|ших|риж.,|ван-|рож-|
| | | | | | | | | | |паса-|та- |ніх |
| | | | | | | | | | |жир. |же- | |
| | | | | | | | | | | |них | |
|-----+---+---+-+------+---+-----+-----+-----+---+-----+----+----|
| | | | | | | | | | | | | |
|-----+---+---+-+------+---+-----+-----+-----+---+-----+----+----|
| | | | | | | | | | | | | |
|-----+---+---+-+------+---+-----+-----+-----+---+-----+----+----|
| | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
3. Наслідки катастрофи, аварії та серйозного інциденту *
------------------------------------------------------------------------
|Людські |Рухомий |Зій-|Роз- |Пошкоджено в |Пошкоджено: |
|жертви |склад |шло |бито |обсязі ремонту |колії |
| | |з |до |------------------|_______ м; |
| | |ре- |сту- |капі-|депов-|по- |стрілок |
| | |йок |пеня |таль-|ського|точ.,|_____ шт.; |
| | | |вилу-|ного | |ТО з |контактної |
| | | |чення| | |від- |мережі |
| | | |з ін-| | |чеп- |________м; |
| | | |вен- | | |лен- |опор |
| | | |тарю | | |ням |______ шт. |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|Сума |
| | | | | | | |збитку від |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|пошкодження: |
|Загинуло |Локомотивів | | | | | |рух. складу |
|_____ осіб| | | | | | |та ін. |
| | | | | | | |основних |
| | | | | | | |засобів |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|_________ |
|Травмовано|Вагонів | | | | | |тис.грн; |
|_____ осіб|вантажних | | | | | |вантажу |
| |(усього): | | | | | |_________ |
| | | | | | | |тис.грн; |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|вартість |
| |4-вісних | | | | | |ліквідації |
| | | | | | | |наслідків |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|події |
| |6-вісних | | | | | |__________ |
| | | | | | | |тис.грн. |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|Усього: |
| |8-вісних | | | | | |__________ |
| | | | | | | |тис.грн. |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|Перерва |
| |Інших | | | | | |руху: |
| | | | | | | |повна |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|______ год. |
| |Рефрижераторних| | | | | |_______ хв.; |
| | | | | | | |за |
|----------+---------------+----+-----+-----+------+-----|однією |
| |Вагонів | | | | | |колією |
| |пасажирського | | | | | |______ год. |
| |парку | | | | | |________ хв. |
------------------------------------------------------------------------
3.1. Характеристика місця події (заповнити, зайве
закреслити): число головних колій _______; підйом, спуск ______
(проміле); площадка довжиною _____ м; крива радіусом ______ м;
пряма довжиною _______ м; виїмка глибиною _______ м; насип висотою
______ м; засоби сигналізації та зв'язку _________________
(ЕЦ, АБ, НАБ, ДЦ)
3.2. Погодні умови (необхідне підкреслити): світло, темно,
ясно, туман, снігопад, хуртовина, дощ, ожеледь, видимість ____ м,
вітер ______ м/хв., температура повітря _____ град.С.
3.3. Розташування рухомого складу на місці події (докладна
схема, затверджена головним ревізором з безпеки руху ревізорської
дільниці, та фотографії додаються).
3.4. Конструкція верхньої будови колії: рейки типу
____________; скріплення ___________; число шпал на кілометр
______________; баласт _______________; тип шпал: дерев'яні,
залізобетонні ____________________________________________________
3.5. Результат огляду колії (указати технічний стан колії та
виявлені відхилення від норм): ___________________________________
__________________________________________________________________
3.5.1. Результати натурного обміру технічного стана колії за
500 м до місця зійдення рухомого складу з рейок: _________________
__________________________________________________________________
3.5.2. Виписки з книг ПУ-28 і ПУ-29 _________________________
__________________________________________________________________
3.5.3. Оригінал (ксерокопія) стрічки колієвимірювального
вагона останнього проходження та довідка про її розшифрування
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.5.4. Аналіз та виписки з технічної документації колії
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.6. Результати огляду рухомого складу (указати стан і
виявлені відступи від нормативного утримання): ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.6.1. Технічний стан ходових частин (рами візків, колісних
пар та буксових вузлів, ресорного підвішування з гасниками
коливань, гальмового устатковання) _______________________________
__________________________________________________________________
3.6.2. Технічний стан рами та кузова вагона, опорних
поверхонь (п'ятники, підп'ятники, ковзуни) _______________________
__________________________________________________________________
3.7. Результат огляду зчіпних та ударних приладів (указати
стан і виявлені відступи від нормативних розмірів та допусків):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.8. Положення, видимість і стан колійних та поїзних сигналів
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.9. Чи потрібно було видавати попередження машиністу поїзда,
яке саме і чи було воно видане? __________________________________
__________________________________________________________________
3.10. Установлена та фактична швидкість руху поїзда (указати,
яким чином визначена фактична швидкість) _________________________
__________________________________________________________________
3.11. Чи правильно сформовано склад поїзда (зазначити, які
допущені порушення, якщо такі є)? ________________________________
__________________________________________________________________
3.12. Схема розташування діючих гальмових вісей у складі або
окремо у кожній складовій частині, якщо вони розчепилися: ________
__________________________________________________________________
3.12.1. Забезпеченість автоматичними гальмами (у вісях і
тоннах):
3.12.1.1. Розрахункове натискання ___________________________
3.12.1.2. Фактичне натискання _______________________________
3.12.2. Забезпеченість ручними гальмами (у вісях і башмаках):
3.12.2.1. Розрахункова ______________________________________
3.12.2.2. Фактична __________________________________________
3.13. Тиск повітря в гальмівній магістралі _________ кг/кв.см
3.14. Чи проводилося випробування автогальм, яке, коли, де і
ким ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.15. Які виявлені несправності автогальм? __________________
__________________________________________________________________
3.15.1. Стан колодок локомотива і гальмівних вагонів,
матеріал колодок _________________________________________________
__________________________________________________________________
(тип гальмових колодок (чавунні, композиційні)
3.15.2. Розташування та стан стоп-кранів у складі поїзда,
задіяні крани, якщо такі є _______________________________________
__________________________________________________________________
3.15.3. Стан рукавів автогальм і кінцевих кранів, чи немає
перекриття кінцевих кранів _______________________________________
__________________________________________________________________
3.15.4. Інші несправності ___________________________________
__________________________________________________________________
3.16. Положення на локомотиві регулятора (контролера),
реверса, крана машиніста та крана допоміжного гальма локомотива
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.17. Чи вживалися машиністом заходи до зупинки поїзда, яким
чином (послідовність дій)? На якій відстані від місця події
розпочате гальмування? ___________________________________________
__________________________________________________________________
3.18. Несправності локомотива, що могли мати значення при
події ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.19. Ким і які подавалися сигнали __________________________
__________________________________________________________________
3.20. Показання контрольних приладів ДИСК (ПОНАБ) ___________
__________________________________________________________________
3.21. Додаткові дані огляду місця події, що мають значення
для з'ясовування її причин _______________________________________
__________________________________________________________________
3.22. Дії працівників, що брали участь в усуненні
пошкоджень і несправностей при ліквідації наслідків події до
прибуття начальника залізниці, головного ревізора з безпеки руху
поїздів і автотранспорту залізниці, працівників правових органів
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3.23. Яких заходів ужито для відновлення руху до прибуття
відбудовного поїзда? _____________________________________________
__________________________________________________________________
3.24. Ким, коли і яка надана допомога постраждалим? _________
__________________________________________________________________
4. Відбудовні засоби
------------------------------------------------------------------
|Час |Вид **|Звід- |Час |Час |Відс-|Час |Час |
|видачі |допо- |ки |готов- |відправ-|тань |прибуття|закін- |
|наказу |моги, |викли-|ності |лення | |на |чення |
|на |що |кані |поїздів |поїздів | |місце |роботи |
|відбудо-|викли-|відбу-| | | |робіт |відбу- |