Про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад

У зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" від 16 січня 2003 року та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами)

1. Затвердити Порядок видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад, що додається.

2. Управлінню пенсійного забезпечення Міністерства праці та соціальної політики України подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра І.Гнибіденка.

1. Цей Порядок розроблений у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" від 16 січня 2003 року та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами).

2. У разі ліквідації органів, з яких державні службовці та інші особи, пенсія яким призначається на умовах та за нормами Закону України "Про державну службу", вийшли на пенсію (далі - державні органи), без правонаступника, а також перейменування (відсутності) посад заробіток для перерахунку пенсій визначається відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами).

3. У разі ліквідації державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, без правонаступника довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям (далі - довідки) видають:

Міністерство праці та соціальної політики України - особам, які вийшли на пенсію з вищих та центральних державних органів;

Міністерство праці та соціального захисту Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласної, Головне управління соціального захисту населення Київської міської державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міської, районної у місті ради (крім міст Києва та Севастополя), міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад - особам, які вийшли на пенсію з відповідних місцевих державних органів.

При цьому:

а) розміри посадових окладів визначаються відповідно до схем посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, на час перерахунку за відповідними посадами керівних працівників і спеціалістів державних органів, до яких прирівнюються посади працівників ліквідованих органів (додатки 1, 2);

б) надбавка за вислугу років визначається, виходячи з посадового окладу за прирівняною посадою залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсій та встановленого рангу;

в) надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи враховується в розмірі 50 відсотків, а надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці особам, зазначеним у пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.2001 N 1119 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 р. N 2288", - у розмірі 90 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг. Інші надбавки, крім надбавок, зазначених у пункті 11 цього Порядку, які передбачені умовами оплати праці за відповідною посадою (посадами) у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, ураховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат для відповідних посад. Премія враховується в середньому розмірі.

У разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівникам апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів відповідно до актів законодавства надбавки, крім надбавок, зазначених у пункті 11 цього Порядку, які передбачені умовами оплати праці за відповідною посадою (посадами) у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, ураховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат для відповідних посад. Премія враховується в середньому розмірі, але не менше 10 відсотків посадового окладу.

Приклад

Державний службовець вийшов на пенсію з посад:

а) провідного спеціаліста відділу міністерства;

б) начальника відділу міністерства, який згідно із положенням про нього займається розробленням проектів нормативно-правових актів.

На час перерахунку міністерство ліквідовано без визначення правонаступника.

Умовами оплати праці, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року N 700 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268", на момент виникнення права на перерахунок передбачено, що керівникам міністерств у межах затвердженого фонду оплати праці надано право встановлювати керівникам структурних підрозділів, їх заступникам, спеціалістам надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи в розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця (дипломатичний ранг, класний чин, кваліфікаційний клас, спеціальне звання) та вислугу років, а керівним працівникам і спеціалістам департаментів, управлінь, відділів, інших структурних підрозділів, які безпосередньо займаються розробленням проектів нормативно-правових актів, проводять експертизу проектів таких актів (якщо положеннями про підрозділи передбачено виконання такої роботи), а також прокурорам та слідчим органів прокуратури, керівним працівникам і слідчим органів внутрішніх справ, посади яких віднесені до відповідних категорій посад державних службовців і які займаються розслідуванням кримінальних справ, - у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця (дипломатичний ранг, класний чин, кваліфікаційний клас, спеціальне звання) та вислугу років.

Тому в довідці для перерахунку пенсії цю надбавку провідному спеціалісту міністерства слід зазначати у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця та вислугу років, а начальнику відділу - у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця та вислугу років.

Для видачі довідки необхідно подати такі документи:

заяву;

довідку з архівного органу, де зберігаються документи ліквідованого державного органу, про заробітну плату на момент призначення (перерахунку) пенсії або за період, визначений абзацом першим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами), із зазначенням її складових (оклад, ранг, вислуга, надбавки та премії);

копію довідки про заробітну плату, з якої призначено (перераховано) пенсію, завірену органами Пенсійного фонду;

довідки органів, передбачених абзацом двадцять першим цього пункту, про розміри надбавок та премій за відповідними посадами, визначені в порядку, передбаченому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії".

Колишнім працівникам ліквідованих будівельних організацій, зазначених у пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.98 N 551 "Про визнання такими, що втратили чинність, рішень Кабінету Міністрів України з питань віднесення посад працівників окремих організацій до відповідних категорій посад державних службовців", надбавки, крім надбавок, зазначених у пункті 11 цього Порядку, які передбачені умовами оплати праці за відповідною посадою (посадами) у відповідному державному органі, та премія ураховуються в порядку, передбаченому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", за відповідними посадами в Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України за наданою цим органом інформацією".

У разі ліквідації державного органу довідки про заробітну плату для перерахунку пенсій видаються правонаступником у порядку, передбаченому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами).

У разі якщо орган, з якого особа вийшла на пенсію, або його правонаступник на час перерахунку пенсії не є державним органом, довідки видаються відповідним суб'єктом господарювання за відповідною посадою (посадами) на момент перерахунку пенсії в порядку, передбаченому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", за умови, коли в ньому згідно із законодавством за працівниками збережений статус державних службовців, з посад яких призначено пенсію. У разі коли в такому суб'єкті господарювання немає працівників, за якими збережено статус державних службовців, з посад яких призначено пенсію, довідки видаються органами, визначеними в абзацах другому, третьому цього пункту.

Приклад

Особа вийшла на пенсію в 2002 році з концерну, який мав статус органу державного управління. У 2004 році цей статус знято. Але за працюючими спеціалістами збережено статус державних службовців на весь період їх роботи. На дату перерахунку пенсії в концерні із числа осіб, за якими збережено статус державного службовця, працюють лише начальник відділу та головний спеціаліст. При перерахунку пенсії особам, які вийшли на пенсію з посад начальника відділу і головного спеціаліста, заробіток для перерахунку пенсії необхідно визначати за цими посадами в порядку, передбаченому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (із змінами), а для інших - цим пунктом.

Довідка видається за зразком згідно з додатком 3 до Порядку.

4. У разі реорганізації державного органу вищого організаційно-правового рівня у державний орган нижчого організаційно-правового рівня довідку видає орган, що є правонаступником.

При цьому:

а) посадовий оклад визначається відповідно до схем посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку для відповідного органу, з якого державний службовець вийшов на пенсію.

Приклад

Правонаступником ліквідованого центрального органу виконавчої влади (міністерства, державного комітету) є урядовий орган державного управління (департамент). Посадовий оклад для перерахунку пенсії державному службовцю, який вийшов на пенсію з міністерства чи державного комітету, визначається урядовим органом державного управління згідно зі схемою посадових окладів на час перерахунку для працівників міністерства чи державного комітету;

б) надбавка за вислугу років визначається виходячи з визначеного посадового окладу залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсій та встановленого рангу;

в) премії та надбавки до посадового окладу (крім надбавок за ранг, вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук) ураховуються в середніх розмірах, визначених законодавством таких виплат за відповідними посадами центрального органу виконавчої влади (міністерства, державного комітету), у підпорядкуванні якого перебуває урядовий орган державного управління (департамент).

5. У разі реорганізації державного органу нижчого організаційно-правового рівня, з якого державний службовець вийшов на пенсію, у державний орган вищого організаційно-правового рівня довідку видає орган, що є правонаступником.

При цьому:

а) посадовий оклад визначається відповідно до схем посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку, за відповідною посадою для органу, що є правонаступником.

Приклад

Пенсію призначено з посади начальника управління праці та соціального захисту населення, що на час перерахунку пенсії реорганізовано в головне управління праці та соціального захисту населення. Посадовий оклад для перерахунку пенсії визначається згідно зі схемою посадових окладів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку, за посадою начальника головного управління праці та соціального захисту населення;

б) надбавка за вислугу років визначається виходячи з визначеного посадового окладу залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсій та встановленого рангу;

в) премії та надбавки до посадового окладу (крім надбавок за ранг, вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук) ураховуються в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за відповідними посадами в органі, який є правонаступником.

6. Якщо посада, з якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку відсутня в схемах посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України для відповідного державного органу:

а) посада прирівнюється за посадовим окладом до посади керівних працівників чи спеціалістів у межах відповідної категорії у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію.

Приклад

Державний службовець вийшов на пенсію з посад: а) інженера (провідного, головного); б) секретаря виконкому районної ради. У схемах посадових окладів, затверджених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок для відповідного державного органу, ці посади відсутні, але є відповідно посади спеціаліста (провідного, головного), керуючого справами. Для перерахунку пенсій посадовий оклад прирівнюється для осіб, що вийшли на пенсію з посади: інженера (провідного, головного) - до посади спеціаліста (провідного, головного); секретаря виконкому районної ради - до посади керуючого справами.

Заступникам керівників, заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені зазначеною постановою, посадові оклади визначаються на 3-7 відсотків нижче посадового окладу відповідного керівника;

б) надбавка за вислугу років визначається виходячи з прирівняного посадового окладу залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсії та встановленого рангу;

в) премії та надбавки до посадового окладу (крім надбавок за ранг, вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук) визначаються у середніх розмірах, визначених законодавством таких виплат у державному органі, який видає довідку про заробітну плату, за відповідними прирівняними посадами.

7. У разі якщо посада, з якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку відсутня у штатному розписі державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, чи у правонаступника або в штатному розписі передбачена одна посада і вона є вакантною:

а) посадовий оклад визначається за цією посадою відповідно до схем посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку пенсії для відповідного державного органу, з урахуванням їх підвищення.

Приклад

Державний службовець вийшов на пенсію з посади спеціаліста I категорії. На час перерахунку в штатному розписі державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, ця посада відсутня.

У такому разі посадовий оклад визначається відповідно до схем посадових окладів, затверджених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок для відповідного державного органу за посадою спеціаліста 1 категорії;

б) надбавка за вислугу років визначається виходячи з визначеного посадового окладу залежно від стажу державної служби на час призначення (перерахунку) пенсії та встановленого рангу;

в) премії та надбавки до посадового окладу (крім надбавок за ранг, вислугу років, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук) визначаються у середніх розмірах визначених законодавством таких виплат у державному органі, який видає довідку про заробітну плату, за відповідними посадами. Середній розмір зазначених виплат у цьому випадку визначається шляхом ділення суми середнього розміру визначених законодавством таких виплат у державному органі, який видає довідку про заробітну плату, за посадами керівних працівників чи спеціалістів, які за організаційно-правовим рівнем є вищими щодо цієї посади, та середнього розміру таких виплат у цьому органі за посадами, які за організаційно-правовим рівнем є нижчими щодо цієї посади, на 2.

Приклад:

Особа вийшла на пенсію з посади провідного спеціаліста управління праці та соціального захисту. На час перерахунку в штатному розписі цього управління посада провідного спеціаліста відсутня, але є посади головних спеціалістів та спеціалістів I категорії. Середній розмір надбавки за посадами головних спеціалістів на час перерахунку становив 50%, а за посадами спеціалістів I категорії - 30%. Середній розмір надбавки особі, яка вийшла на пенсію із посади провідного спеціаліста, становитиме 40% (50% + 30% = 80:2).

8. У разі якщо державний орган перебуває у стадії ліквідації, довідку видає ліквідаційна комісія.

9. Розмір посадового окладу визначається відповідно до схем посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України для відповідного державного органу на час перерахунку, з урахуванням установленого розміру посадового окладу в межах схем посадових окладів, які діяли на час призначення (перерахунку) пенсії.

Приклад

Головному спеціалісту посадовий оклад на час призначення пенсії був установлений в розмірі 110 грн. при схемі посадових окладів за цієї посадою 110-120 грн.

На час перерахунку пенсії схема посадових окладів за посадою головного спеціаліста становить 224-238 грн. У цьому випадку посадовий оклад для перерахунку пенсії буде встановлено в розмірі 224 грн.

10. Розмір надбавки за ранг державного службовця визначається відповідно до законодавства на день перерахунку пенсії за відповідним рангом, який встановлений державному службовцю перед виходом на пенсію.

11. Надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук ураховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, виходячи з посадового окладу, визначеного відповідно до цього Порядку у разі, якщо вони були фактично встановлені особі на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою.