МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
21.08.98 № 622
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
7 жовтня 1998 р.
за № 637/3077
Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів
( назва наказу із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.99 р. № 292, від 07.08.2013 р. № 749 )( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 1999 року № 292, від 26 червня 2002 року № 615, від 16 липня 2004 року № 806, від 6 вересня 2004 року № 1008, від 17 червня 2008 року № 301, від 11 жовтня 2011 року № 745, від 16 березня 2012 року № 207, від 7 серпня 2013 року № 749, від 14 листопада 2015 року № 1463, від 5 травня 2017 року № 364, від 4 травня 2018 року № 372, від 18 листопада 2019 року № 960, від 16 червня 2020 року № 459, від 15 серпня 2022 року № 495, від 19 серпня 2022 року № 590 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 9 березня 2023 року № 175 ), від 10 січня 2023 року № 4 )( Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 640/1171/19 визнано протиправним та скасовано пункт 12.20 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 21 серпня 1998 року № 622Резолютивну частину постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 640/1171/19 опубліковано в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" від 14 січня 2020 року № 3 )(Установлено, що під час дії воєнного стану в Україні строк дії дозволів, визначених Інструкцією, затвердженою цим наказом, продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 березня 2022 року № 195)( У тексті наказу та в тексті Інструкції найменування "ГУМВС України в Криму, ГУДСБЕЗ, ГУВ та МТЗ, УДАІ, ЕКУ, Управління дізнання, Головному управлінні військового та матеріально технічного забезпечення" замінено найменуваннями "ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, ДДСБЕЗ, ДРЗ, ГУДАІ, ДНДЕКЦ, Відділ дізнання, Департаменті ресурсного забезпечення", а слова "Управління внутрішніх справ на транспорті, УВСТ, Відділ спецміліції МВС України" у різних відмінках виключено згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 червня 2002 року № 615 ) ( У наказі і в тексті Інструкції найменування "відділ дозвільної системи, Головне управління адміністративної служби міліції" у відповідних відмінках замінено найменуваннями "управління дозвільної системи та ліцензування, Департамент громадської безпеки" у відповідних відмінках, а абревіатури "ГУАСМ, ГУКР, ГУДАІ, ГУДСО" - абревіатурами "ДГБ, ДКР, ДДАІ, ДДСО" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 липня 2004 року № 806 ) ( У наказі слова "галузевих служб" замінено словами "структурних підрозділів" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 липня 2004 року № 806 ) ( У тексті абревіатуру "ДГБ" замінено абревіатурою "ДПП" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 жовтня 2011 року № 745 ) ( У тексті наказу абревіатуру "ДПП" замінено абревіатурою "ДГБ" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 березня 2012 року № 207 ) ( У тексті наказу абревіатури "ДГБ", "ДГБ МВС України" замінено словами "уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління Національної поліції України"; слова "органи внутрішніх справ" в усіх відмінках замінено словами "органи поліції" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 5 травня 2017 року № 364 )( У тексті наказу слова "органи поліції" у всіх відмінках замінено словами "органи ( підрозділи ) поліції" у відповідних відмінках згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 вересня 2022 року № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 9 березня 2023 року № 175 )
Відповідно до Закону України "Про міліцію", постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 576 "Про затвердження Положення про дозвільну систему", Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 383, Постанови Верховної Ради України від 17 червня 1992 р. "Про право власності на окремі види майна" із доповненнями до неї від 22 квітня 1993 р. та 24 січня 1995 р., а також у зв'язку з прийняттям інших нормативних актів по лінії служби дозвільної системи НАКАЗУЮ:
( преамбула із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 06.09.2004 р. № 1008, від 11.10.2011 р. № 745 )
1. Затвердити Інструкцію про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (додається).
( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, від 07.08.2013 р. № 749 )
2. Національна поліція України та Міністерство внутрішніх справ України відповідають:
( абзац перший пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.1. Уповноважений підрозділ із контролю за обігом зброї центрального органу управління поліцією (далі - УП ЦОУП) за:
( абзац перший підпункту 2.1 пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372 )
забезпечення контролю за дотриманням порядку на об'єктах дозвільної системи із вогнепальною, пневматичною і холодною зброєю, а також боєприпасами до зброї та вибуховими матеріалами; здійснення заходів щодо їх забезпечення надійними засобами охоронно-пожежної сигналізації; посилення контролю за додержанням порядку виготовлення, придбання, обліку, зберігання, охорони та використання предметів і матеріалів, на які поширюється дозвільна система;
дотримання правил вилучення, приймання, обліку і зберігання вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї, а також її передачу до чергових частин органів (підрозділів) поліції; наповнення функціональної підсистеми "Єдиний реєстр зброї" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - ЄРЗ), надання територіальним органам (підрозділам) поліції доступу до неї; забезпечення систематичного професійного навчання працівників дозвільної системи; координацію діяльності структурних підрозділів міністерства на цій ділянці роботи.
( абзац третій підпункту 2.1 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.2. Департамент карного розшуку, Департамент кримінальної розвідки Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
організацію постійної взаємодії оперативних служб у роботі з оперативного пошуку зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів, що незаконно зберігаються, використовуються та раніше викрадені; спрямування діяльності негласних працівників, у тому числі в місцях позбавлення волі, спецустановах міліції, на виявлення осіб, які мають намір незаконно придбати зброю, проведення щодо них кваліфікованих оперативно-розшукових заходів.
2.3. ГСУ, Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.3 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
своєчасне і якісне розслідування кримінальних справ, пов'язаних з крадіжками зброї, боєприпасів та вибухових матеріалів, в також незаконним їх володінням, зберіганням і носінням; недопущення випадків необгрунтованого припинення таких справ і звільнення підозрюваних осіб від кримінальної відповідальності.
2.4. Експертна служба Міністерства внутрішніх справ України за:
ведення криміналістичного обліку куль і гільз зі слідами зброї, які отримані під час контрольного відстрілу вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї, пристроїв, відомчої зброї, що зберігаються та використовуються на об'єктах дозвільної системи, а також нарізної зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів), що перебувають у власності громадян;
( абзац другий підпункту 2.4 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10.01.2023 р. № 4 )
формування і ведення електронного класифікатора зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї та вибухових матеріалів для цілей ведення ЄРЗ;
внесення до ЄРЗ відомостей про вогнепальну зброю, основні частини зброї, які мають ідентифікаційні номери, охолощену, нейтралізовану, пневматичну зброю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, холодну зброю, пристрої, газові пістолети (револьвери);
огляд технічного стану зброї, основних частин зброї, пристроїв, газових пістолетів (револьверів), а також відстріл зброї, основних частин зброї, пристроїв.
( підпункт 2.4 пункту 2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.5. Департамент управління майном Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
виконання роботи щодо обліку, зберігання, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї; проведення інвентаризації такої зброї на складах управлінь логістики та матеріально-технічного забезпечення головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві;
( абзац другий підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
абзац третій підпункту 2.5 пункту 2 виключено
( пункт 2.5 доповнено абзацом третім згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806, абзац третій підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, виключено згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.6. Департамент організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України за:
забезпечення приймання, зберігання та охорону черговими службами органу Національної поліції України вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї; ведення в кожній черговій службі картотек власників вогнепальної, пневматичної, холодної зброї з метою своєчасної перевірки громадян, затриманих за різні правопорушення, та орієнтування нарядів поліції при виїзді їх на побутові конфлікти та за заявами про злочини.
( підпункт 2.6 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
2.7. Підпункт 2.7 пункту 2 виключено
( згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, у зв'язку з цим підпункти 2.8, 2.9 вважати відповідно підпунктами 2.7, 2.8 )
2.7. Уповноважений підрозділ Національної поліції України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за:
здійснення контролю за безпекою дорожнього руху під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів, додержанням законодавства в зазначеній сфері; розроблення і видачу у визначеному порядку погоджень маршрутів руху транспортних засобів під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів.
( підпункт 2.7 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
2.8. Департамент поліції охорони Національної поліції України за:
( абзац перший підпункту 2.8 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
забезпечення засобами охоронної сигналізації об'єктів дозвільної системи, укомплектування підрозділів воєнізованої охорони особовим складом, спроможним за своїми діловими якостями та станом здоров'я забезпечити надійну охорону цих об'єктів.
2.10. Пункт 2.10 виключено
( згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806 )
3. Начальникам головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві:
( абзац перший пункту 3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
3.1. Контроль за роботою із здійснення дозвільної системи та координації зусиль усіх територіальних органів (підрозділів) поліції з питань запобігання і усунення порушень правил виготовлення, ремонту, придбання, зберігання, обліку (у тому числі електронного), охорони, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, боєприпасів до зброї і вибухових матеріалів та запобігання їх крадіжкам і використанню зі злочинною метою покласти на заступників начальників головних управлінь Національної поліції в областях, які відповідно до розподілу функціональних обов'язків відповідають за цей напрям роботи.
( підпункт 3.1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364, від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
3.2. У місячний строк організувати вивчення цієї Інструкції працівниками, які забезпечують дозвільну систему, особовим складом адміністративної служби міліції, оперативних служб, підрозділів Державної служби охорони і державної пожежної охорони та слідчими. Прийняти від них заліки щодо знання вимог Інструкції.
У системі службової підготовки систематично провадити заняття з навчання організації роботи і контролю за об'єктами дозвільної системи, вивчення законодавства, наказів та інструкцій МВС України з цих питань.
3.3. Усю бланкову продукцію привести у відповідність з додатками до Інструкції та забезпечити нею органи (підрозділи) поліції.
3.4. Ретельно розібратися зі станом технічного укріплення і охорони об'єктів дозвільної системи, забезпечити обладнання їх охоронно-пожежною сигналізацією та хімічними засобами захисту. Категорично заборонити функціонування об'єктів, де не забезпечена надійна охорона вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, а також боєприпасів до зброї і вибухових матеріалів, на які поширюється дозвільна система.
3.5. Зажадати від усіх працівників, на яких покладені функції із забезпечення дозвільної системи, якісного обстеження об'єктів дозвільної системи, своєчасного виявлення і вилучення мисливської вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, а також боєприпасів до зброї в осіб, які порушують порядок їх зберігання, реєстрації, використання або систематично допускають порушення громадського порядку, зловживають спиртними напоями або психічно хворі.
3.6. Підвищити вимоги до керівників підприємств, установ, організацій, закладів освіти, що використовують предмети і матеріали, на які поширюється дозвільна система, щодо забезпечення їх надійного зберігання, недопущення використання не за призначенням та зі злочинною метою. Про стан збереження предметів і матеріалів на об'єктах дозвільної системи регулярно інформувати органи виконавчої влади.
3.7. Вжити заходів до вдосконалення оперативного обслуговування об'єктів дозвільної системи.
3.8. Провадити службові розслідування за кожним випадком крадіжки вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, пневматичної та холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, вибухових матеріалів, що перебувають на обліку органів (підрозділів) поліції, а також надзвичайних подій із застосуванням вказаних підконтрольних предметів, встановлювати причини й умови, які сприяли вчиненню таких злочинів та подій. Про такі надзвичайні події інформувати уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління Національної поліції України негайно, а висновки службових розслідувань за цими фактами направляти в триденний строк.
( підпункт 3.8 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2011 р. № 745 )
3.9. Разом з органами виконавчої влади та зацікавленими відомствами провести широку роботу серед населення з роз'яснення нормативних актів, що регламентують порядок придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання, реєстрації (перереєстрації) вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, пневматичної та холодної зброї, вибухових матеріалів, які підпадають під дію дозвільної системи органів (підрозділів) поліції, а також законодавства про відповідальність за його порушення, використовуючи можливості преси, радіо, телебачення.
3.10. До кінця 1998 року в межах граничної штатної чисельності ГУМВС, УМВС та наявної чисельності підрозділів дозвільної системи створити в управліннях, відділах адміністративних підрозділів міліції управління, відділення дозвільної системи та ліцензування та ввести в кожному міськ-, райоргані поліції посади інспекторів (старших) підрозділів дозвільної системи.
( пункт 3.10 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806 )
3.11. Для прийому громадян, представників підприємств, установ і організацій, що звертаються з питань дозвільної системи до головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві та територіальних органів (підрозділів) поліції, виділити окремі службові кабінети, обладнати їх охоронно-пожежною сигналізацією. При вході до службового кабінету працівника підрозділу дозвільної системи обладнати стенд із зразками документів, потрібних для одержання різних видів дозволів, витягами із законодавчих актів про відповідальність за порушення правил дозвільної системи, а також прізвищами, іменами та по батькові посадових осіб центрального органу управління Національної поліції, головних управлінь Національної поліції України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві, відповідальних за організацію роботи підрозділу дозвільної системи.
( підпункт 3.11 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 16.07.2004 р. № 806, від 05.05.2017 р. № 364 )
3.12. Про результати роботи з контролю за обігом зброї щомісяця до 05 числа місяця, наступного за звітним, подавати до УП ЦОУП звіти по лінії дозвільної системи за формою, наведеною в додатку до цього наказу.
( підпункт 3.12 пункту 3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372 )
4. Ректору Національної академії внутрішніх справ України, інших вищих закладів освіти МВС України включити до програми навчання курсантів та слухачів вивчення цієї Інструкції.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Департаменту громадської безпеки МВС України генерал-майора міліції Білоконя М. В.
6. Вважати такими, що втратили чинність, накази МВС України від 25.03.93 № 164, від 28.04.95 № 265, від 10.06.95 № 372, від 03.09.96 № 635.
| В. о. Міністра генерал-лейтенант міліції | Л. В. Бородич |
| ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998 р. № 622 | ||
| Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 1998 р. за № 637/3077 |
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів
( назва Інструкції із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.99 р. № 292, від 07.08.2013 р. № 749 )( Установлено, що під час дії воєнного стану в Україні строк дії дозволів, визначених цією Інструкцією, продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 березня 2022 року № 195 )( У тексті Інструкції абревіатуру "ДПП" замінено абревіатурою "ДГБ" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 березня 2012 року № 207 ) ( У тексті Інструкції абревіатури "УПП", "ВПП", "УДПП" замінено відповідно абревіатурами "УГБ", "ВГБ", "УДСЛ та ДОН"; слова "та зазначених патронів" замінено словами "патронів до них" у відповідних відмінках; у тексті Інструкції та додатках 25 - 27, 28, 32, 33, 38 до неї слово "Держнаглядохоронпраці" замінено словом "Держгірпромнагляд" у відповідних відмінках; посилання на додатки 39 - 43 замінено посиланнями на додатки 38 - 42 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 серпня 2013 року № 749 )( У тексті Інструкції: абревіатури "ДГБ МВС", "УДСЛ", "ДОН МВС" замінено абревіатурами "УП ЦОУП"; слова "міськрайоргани внутрішніх справ", "місцеві органи внутрішніх справ", "міськрайоргани" в усіх відмінках замінено словами "територіальні підрозділи поліції" у відповідних відмінках; слова "ДСО МВС України" замінено словами "поліція охорони"; абревіатуру "ІІПС ОВС" замінено абревіатурою "БД"; слова "органи державного пожежного нагляду", "органи пожежного нагляду", "пожежна охорона" в усіх відмінках замінено словами "органи ДСНС" у відповідних відмінках; у тексті Інструкції та додатках: абревіатури "УПП ( ВПП )", "УГБ ( ВГБ )" замінено абревіатурою "УП"; абревіатури "ГУМВС", "УМВС" замінено абревіатурою "ГУНП"; слова "органи внутрішніх справ" у всіх відмінках замінено словами "органи поліції" у відповідних відмінках; слова "чергова частина" в усіх відмінках замінено словами "чергова служба" у відповідних відмінках; слова "дільничні інспектори міліції", "інспектори міліції" в усіх відмінках замінено словами "дільничні офіцери поліції" у відповідних відмінках; слова "Держгірпромнагляд України" замінено словом "Держпраці" згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 5 травня 2017 року № 364 )( У тексті Інструкції посилання на додатки 11 - 42 замінено посиланнями відповідно на додатки 12 - 43 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 4 травня 2018 року № 372 )( У тексті Інструкції посилання на додатки 15 - 24 замінено посиланнями відповідно на додатки 14 - 23 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 червня 2020 року № 459 )( У тексті Інструкції слова "органи поліції" у всіх відмінках замінено словами "органи ( підрозділи ) поліції" у відповідних відмінках та числах згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 вересня 2022 року № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 9 березня 2023 року № 175 )
I. Завдання органів поліції із здійснення дозвільної системи
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає умови та порядок видачі та анулювання дозволів на придбання, зберігання, облік, охорону, носіння, перевезення і використання зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, боєприпасів, інших предметів, матеріалів та речовин, щодо зберігання і використання яких установлено спеціальні правила, порядок та на які поширюється дія дозвільної системи, правил поводження з ними та їх застосування.
( пункт 1.1 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
1.2. Національна поліція України роботу щодо здійснення дозвільної системи організовує через свої структурні підрозділи:
уповноважений підрозділ із контролю за обігом зброї центрального органу управління поліцією (далі - УП ЦОУП);
( абзац другий пункту 1.2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372 )
уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - УП ГУНП);
територіальні (відокремлені) підрозділи поліції в районах, містах, районах у містах (далі - територіальні підрозділи поліції).
Категорично забороняється залучати працівників дозвільної системи до виконання завдань, не передбачених їхніми функціональними обов'язками.
( пункт 1.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.03.2012 р. № 207, у редакції наказів Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749, від 05.05.2017 р. № 364 )
1.3. Основними завданнями органів (підрозділів) поліції є запобігання порушенням порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 мм та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду (далі - пневматична зброя) і холодної зброї (арбалети, луки з зусиллям натягу тятиви більше ніж 20 кг, мисливські ножі тощо (далі - холодна зброя)), пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (далі - пристрої), та патрони до них, основних частин зброї, бойових припасів до зброї і охолощеної зброї, вибухових матеріалів і речовин, попередження випадків їх втрати, крадіжок, використання не за призначенням та з протиправною метою.
( пункт 1.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749 )
1.4. Контроль за дотриманням посадовими особами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та громадянами правил дозвільної системи органи (підрозділи) поліції здійснюють шляхом обстеження таких об'єктів, погодження укладення трудових договорів на виконання робіт, пов'язаних з виготовленням, придбанням, зберіганням, обліком, охороною, перевезенням і використанням спеціально визначених предметів і матеріалів, проведення профілактичних заходів щодо попередження та припинення порушень правил дозвільної системи, а також притягнення осіб, що вчинили правопорушення, до відповідальності в порядку, встановленому законом.
1.5. Для отримання в органах (підрозділах) поліції визначених цією Інструкцією дозволів особисто або через представника фізична особа подає заяву (додаток 1) (далі - заява), уповноважена особа (представник) підприємства, установи, організації, фізична особа - підприємець подає клопотання (додаток 2) (далі - клопотання) в паперовій чи електронній формі.
До заяви (клопотання) додаються документи, перелік яких визначений цією Інструкцією, для прийняття рішення про надання відповідного дозволу.
Документи подаються:
особисто фізичною особою або уповноваженою особою (представником);
через оператора поштового зв'язку (рекомендованим листом з описом вкладення та з повідомленням про вручення поштового відправлення), що передбачає наступне відвідування заявником органу (підрозділу) поліції у призначений день і час;
особисто в електронній формі через електронний кабінет інформаційного сервісу "Єдине вікно для громадян" центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за технічної можливості), після чого документи в паперовій формі, які є додатками до заяви (клопотання), передаються протягом трьох робочих днів до відповідного органу (підрозділу) поліції, зокрема, через оператора поштового зв'язку (рекомендованим листом з описом вкладення та з повідомленням про вручення поштового відправлення).
Строк доставки поштової кореспонденції не зараховується до строку розгляду заяви (клопотання).
Від імені підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - підприємців документи подають уповноважені особи (представники), у тому числі, в електронній формі.
У разі подання документів через уповноважену особу (представника) в заяві (клопотанні) зазначаються відомості про неї (нього) та до переліку документів додається документ, що підтверджує повноваження такої (такого) уповноваженої особи (представника), а також відомості паспорта громадянина України (паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм, паспорта громадянина України для виїзду за кордон) або посвідки на постійне проживання (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата, місце народження, задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) (далі - місце проживання), серія та/або номер, ким, коли виданий паспорт (посвідка) (далі - паспортні дані)), від імені якого подаються документи.
Документи подаються до органу (підрозділу) поліції, уповноваженого приймати відповідні рішення, згідно з цією Інструкцією за місцем проживання фізичної особи (місцем провадження суб'єктом господарювання відповідного виду господарської діяльності).
Фізичні особи можуть подавати документи через суб'єкта господарювання, який має ліцензію на провадження господарської діяльності з торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду (далі - магазин з торгівлі зброєю), незалежно від місця проживання.
У разі подання документів в електронній формі заява або клопотання формується програмними засобами інформаційно-комунікаційної системи в довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, визначених додатками до цієї Інструкції.
Під час звернення до органу (підрозділу) поліції або магазину з торгівлі зброєю особа обов'язково пред'являє паспорт громадянина України (паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм, паспорт громадянина України для виїзду за кордон) або посвідку на постійне проживання, витяг з реєстру територіальних громад про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (далі - РНОКПП) (за наявності).
У разі порушення строків реєстрації (перереєстрації) зброї, основних частин зброї, пристроїв фізична особа (уповноважена особа або представник підприємства, установи, організації, фізична особа - підприємець) (далі - заявник) особисто звертається до органу (підрозділу) поліції за місцем проживання (місцем зберігання предметів, матеріалів і речовин, на які поширюється дозвільна система (далі - предмети і матеріали), підприємства, установи, організації).
Отримані від заявника документи в паперовій формі скануються та вносяться до ЄРЗ з урахуванням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", Положення про функціональну підсистему "Єдиний реєстр зброї" єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 січня 2022 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2022 року за № 90/37426.
( абзац п'ятнадцятий пункту 1.5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10.01.2023 р. № 4 )
Документи в електронній формі, подані заявником через магазин з торгівлі зброєю, надсилаються цим магазином протягом одного робочого дня з дати їх подачі засобами ЄРЗ до органу (підрозділу) поліції, уповноваженого на розгляд відповідної заяви.
У ЄРЗ реєструються заяви (клопотання) з присвоєнням заяві (клопотанню) програмними засобами ведення ЄРЗ реєстраційного номера, дати та часу реєстрації.
В органах (підрозділах) поліції прийом громадян, уповноважених осіб (представників) підприємств, установ та організацій здійснюється не менше ніж три рази на тиждень - у робочі дні та в один із вихідних днів. Прийом реєструється у книзі обліку прийому громадян, представників підприємств, установ, організацій з питань дозвільної системи (додаток 3).
У разі якщо для подання заяви (клопотання) необхідне подання документів та/або інформації, що міститься в інформаційно-комунікаційних системах, такі документи та/або інформація не подаються, а в заяві (клопотанні) зазначаються необхідні відомості про такі документи та/або інформацію. Такі відомості можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з відповідними органами державної влади.
Забороняється вимагати від заявника документи щодо відомостей, які перебувають у володінні органу (підрозділу) поліції або МВС.
( пункт 1.5 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
1.6. Уся діяльність органів (підрозділів) поліції щодо здійснення дозвільної системи ґрунтується на суворому дотриманні Конституції України та інших нормативно-правових актів.
2. Видача дозволів на придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, пристроїв та патронів до них, пневматичної зброї, вибухових матеріалів і речовин, відкриття і функціонування об'єктів дозвільної системи
( назва глави 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749 )
2.1. Здійснюючи дозвільну систему, органи (підрозділи) поліції відповідно до законодавства України приймають рішення про надання міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва, ремонту, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною та охолощеною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (далі - суб'єкти господарювання), дозволів на придбання, зберігання, перевезення (через митний кордон України, територією України, транзит через територію України) й використання вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, охолощеної зброї, пневматичної зброї; пристроїв та патронів до них; вибухових матеріалів і речовин; на відкриття та функціонування сховищ, складів і баз, де вони зберігаються, стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічних майстерень, пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, пристроїв та патронів до них (далі - об'єкти дозвільної системи); громадянам - дозволів на придбання, зберігання та носіння вогнепальної мисливської зброї, холодної, охолощеної, пневматичної зброї, пристроїв.
( пункт 2.1 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.2. За результатами розгляду поданих заявником документів орган (підрозділ) поліції приймає рішення (додаток 4) (далі - Рішення). Рішення приймається у формі електронного документа, на який накладається кваліфікований електронний підпис.
( абзац перший пункту 2.2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
На підставі Рішення в ЄРЗ формується відповідний запис про;
( абзац другий пункту 2.2 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
надання дозволу або відмову в його наданні;
( пункт 2.2 доповнено новим абзацом третім згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
надання направлення на комісійний продаж, форма якого визначена в додатку 8 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1000 (далі - направлення на комісійний продаж), або відмову в його наданні;
( пункт 2.2 доповнено новим абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
продовження строку дії дозволу або відмову в його продовженні;
( пункт 2.2 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
переоформлення зброї, основної частини зброї, пристрою або відмову в їх переоформленні;
( пункт 2.2 доповнено новим абзацом шостим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
зміну (тимчасову зміну) місця зберігання зброї, боєприпасів до неї, основної частини зброї, пристрою та патронів до нього (постановку на облік власника за новим місцем проживання) або відмову в його зміні (тимчасовій зміні) (постановці на облік).
( пункт 2.2 доповнено новим абзацом сьомим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
З дати формування відповідного запису дозвіл (направлення на комісійний продаж) вважається наданим заявнику; строк дії дозволу - продовженим; зброя, основні частини зброї, пристрої - переоформленими; місце (тимчасове місце) зберігання зброї, боєприпасів до неї, основної частини зброї, пристрою та патронів до них (постановки на облік) - зміненим, а власник - поставленим на облік.
( пункт 2.2 доповнено новим абзацом восьмим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175, у зв'язку із цим абзаци третій - шостий вважати відповідно абзацами дев'ятим - дванадцятим )
Строк дії дозволів:
на виготовлення, зберігання та використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття та функціонування підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, які видаються на ім'я керівників підприємств, установ і організацій, а також громадянам, - 3 роки;
на придбання та перевезення цих предметів, матеріалів і речовин - до 3 місяців;
на придбання вибухових матеріалів - до 6 місяців.
Протягом дії дозволу на придбання предметів і матеріалів особа може придбати необхідну їй кількість таких предметів і матеріалів. Продовження строку дії дозволу на придбання здійснюється в порядку, установленому для його надання.
( пункт 2.2 доповнено абзацом тринадцятим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.3. Рішення приймаються:
( абзац перший пункту 2.3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.3.1. УП ЦОУП на:
( абзац перший підпункту 2.3.1 пункту 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.03.2012 р. № 207, у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04.05.2018 р. № 372 )
придбання, перевезення через митний кордон України, транзит через територію України вогнепальної, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, бойових припасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів і речовин міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, а також іноземним суб'єктам господарювання на підставі відповідних договорів;
( абзац другий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
придбання в Україні та перевезення через митний кордон України (за 5 днів до перевезення) вогнепальної зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, бойових припасів до зброї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них іноземцями за погодженням з іноземними дипломатичними представництвами країн, громадянами яких вони є, перевезення ними через митний кордон України, транзит через територію України вогнепальної зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї для участі в змаганнях здійснюються за клопотанням міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України, а з метою полювання - на конкретно визначений уповноваженим на це органом строк;
( абзац третій підпункту 2.3.1 пункту 2.3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749 )
функціонування стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування;
( абзац четвертий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.05.2017 р. № 364 )
перевезення через митний кордон України нагородної зброї та патронів до неї;
( абзац п'ятий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 07.08.2013 р. № 749, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
зберігання, носіння нагородної зброї;
( абзац шостий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.06.2020 р. № 459 )
придбання патронів до нагородної зброї.
( підпункт 2.3.1 пункту 2.3 доповнено новим абзацом сьомим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.06.2020 р. № 459, у зв'язку із цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим )
УП ЦОУП можуть надаватися всі види дозволів, передбачені законодавством, в тому числі цією Інструкцією.
( абзац восьмий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.09.2022 р. № 590, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.03.2023 р. № 175 )
2.3.2. УП ГУНП на:
відкриття та функціонування об'єктів дозвільної системи: сховищ, складів, де зберігаються вибухові матеріали і речовини, відкриття стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, холодної та охолощеної зброї, спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них;
