МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 21.08.98 № 622 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
7 жовтня 1998 р.
за № 637/3077
Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 292 від 13.04.99 № 615 від 26.06.2002 № 806 від 16.07.2004 № 1008 від 06.09.2004 № 301 від 17.06.2008 № 745 від 11.10.2011 № 207 від 16.03.2012 № 749 від 07.08.2013 № 1463 від 14.11.2015 № 364 від 05.05.2017 № 372 від 04.05.2018 № 960 від 18.11.2019 № 459 від 16.06.2020 )( Додатково див. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/1171/19 від 16.10.2019 )( У тексті наказу та в тексті Інструкції найменування "ГУМВС України в Криму, ГУДСБЕЗ, ГУВ та МТЗ, УДАІ, ЕКУ, Управління дізнання, Головному управлінні військового та матеріально-технічного забезпечення" замінено найменуваннями "ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, ДДСБЕЗ, ДРЗ, ГУДАІ, ДНДЕКЦ, Відділ дізнання, Департаменті ресурсного забезпечення", а слова "Управління внутрішніх справ на транспорті, УВСТ, Відділ спецміліції МВС України" у різних відмінках виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ № 615 від 26.06.2002 )( У тексті наказу та в тексті Інструкції найменування "відділ дозвільної системи, Головне управління адміністративної служби міліції" у відповідних відмінках замінено найменуваннями "управління дозвільної системи та ліцензування, Департамент громадської безпеки" у відповідних відмінках, а абревіатури "ГУАСМ, ГУКР, ГУДАІ, ГУДСО" - абревіатурами "УДГБ, ДКР, ДДАІ, ДДСО" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 806 від 16.07.2004 )( У наказі слова "галузевих служб" замінено словами "структурних підрозділів" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 806 від 16.07.2004 )( У тексті Наказу абревіатуру "ДГБ" замінено абревіатурою "ДПП" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 745 від 11.10.2011 )( У тексті Наказу абревіатуру "ДПП" замінено абревіатурою "ДГБ" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 207 від 16.03.2012 )( У тексті Наказу абревіатури "ДГБ", "ДГБ МВС України" замінено словами "уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління Національної поліції України"; слова "органи внутрішніх справ" в усіх відмінках замінено словами "органи поліції" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
Відповідно до Закону України "Про міліцію", постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 576 "Про затвердження Положення про дозвільну систему", Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 383, Постанови Верховної Ради України від 17 червня 1992 р. "Про право власності на окремі види майна" із доповненнями до неї від 22 квітня 1993 р. та 24 січня 1995 р. , а також у зв'язку з прийняттям інших нормативних актів по лінії служби дозвільної системи
НАКАЗУЮ:
( Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 1008 від 06.09.2004, № 745 від 11.10.2011 )
1. Затвердити Інструкцію про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (додається).
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 745 від 11.10.2011, № 749 від 07.08.2013 )
2. Структурні підрозділи центрального органу управління Національної поліції та апарату МВС України відповідають:
( Абзац перший пункту 2 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 745 від 11.10.2011; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.1. Уповноважений підрозділ із контролю за обігом зброї центрального органу управління поліцією (далі - УП ЦОУП) за:
( Абзац перший підпункту 2.1 пункту 2 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )
забезпечення контролю за дотриманням порядку на об'єктах дозвільної системи із вогнепальною, пневматичною і холодною зброєю, а також боєприпасами до зброї та вибуховими матеріалами; здійснення заходів щодо їх забезпечення надійними засобами охоронно-пожежної сигналізації; посилення контролю за додержанням порядку виготовлення, придбання, обліку, зберігання, охорони та використання предметів і матеріалів, на які поширюється дозвільна система;
дотримання правил вилучення, приймання, обліку і зберігання вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї, а також її передачу до чергових частин органів поліції; створення та регулярне поповнення в кожній черговій частині картотек власників вогнепальної, пневматичної і холодної зброї; забезпечення систематичного професійного навчання працівників дозвільної системи; координацію діяльності структурних підрозділів міністерства на цій ділянці роботи.
2.2. Департамент карного розшуку, Департамент кримінальної розвідки Національної поліції України за:
організацію постійної взаємодії оперативних служб у роботі з оперативного пошуку зброї, боєприпасів і вибухових матеріалів, що незаконно зберігаються, використовуються та раніше викрадені; спрямування діяльності негласних працівників, у тому числі в місцях позбавлення волі, спецустановах міліції, на виявлення осіб, які мають намір незаконно придбати зброю, проведення щодо них кваліфікованих оперативно-розшукових заходів.
( Підпункт 2.2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.3. ГСУ, Національної поліції України за:
( Абзац перший підпункту 2.3 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
своєчасне і якісне розслідування кримінальних справ, пов'язаних з крадіжками зброї, боєприпасів та вибухових матеріалів, а також незаконним їх володінням, зберіганням і носінням; недопущення випадків необгрунтованого припинення таких справ і звільнення підозрюваних осіб від кримінальної відповідальності.
2.4. ДНДЕКЦ, УП ЦОУП за:
( Абзац перший підпункту 2.4 пункту 2 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )
взяття на облік експериментально відстріляних куль та гільз вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї, відомчої і службово-штатної зброї, що зберігається та використовується на об'єктах дозвільної системи, а також нарізної зброї, що перебуває у власності громадян; створення державної кулегільзотеки; зберігання відстріляних гільз та куль.
2.5. Департамент управління майном Національної поліції України за:
( Абзац перший підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
виконання роботи щодо обліку, зберігання, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї; проведення інвентаризації такої зброї на складах управлінь логістики та матеріально-технічного забезпечення головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві та у відділі спецміліції;
( Абзац другий підпункту 2.5 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
виготовлення бланків дозволів та забезпечення ними органів поліції.
( Пункт 2.5 доповнено абзацом згідно з Наказом МВС № 806 від 16.07.2004; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 745 від 11.10.2011 )
2.6. Департамент організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування Національної поліції України за:
забезпечення приймання, зберігання та охорону черговими службами органу Національної поліції України вилученої, добровільно зданої та знайденої зброї; ведення в кожній черговій службі картотек власників вогнепальної, пневматичної, холодної зброї з метою своєчасної перевірки громадян, затриманих за різні правопорушення, та орієнтування нарядів поліції при виїзді їх на побутові конфлікти та за заявами про злочини.
( Підпункт 2.6 пункту 2 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )( Підпункт 2.7 пункту 2 виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.7. Уповноважений підрозділ Національної поліції України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за:
здійснення контролю за безпекою дорожнього руху під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів, додержанням законодавства в зазначеній сфері; розроблення і видачу у визначеному порядку погоджень маршрутів руху транспортних засобів під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів.
( Підпункт 2.7 пункту 2 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.8. Департамент поліції охорони Національної поліції України за:
забезпечення засобами охоронної сигналізації об'єктів дозвільної системи, укомплектування підрозділів воєнізованої охорони особовим складом, спроможним за своїми діловими якостями та станом здоров'я забезпечити надійну охорону цих об'єктів.
( Підпункт 2.8 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )( Пункт 2.10 виключено на підставі Наказу МВС № 806 від 16.07.2004 )
3. Начальникам головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві:
( Абзац перший пункту 3 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 745 від 11.10.2011; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
3.1. Контроль за роботою із здійснення дозвільної системи та координації зусиль усіх територіальних органів поліції з питань запобігання і усунення порушень правил виготовлення, ремонту, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, боєприпасів до зброї і вибухових матеріалів та запобігання їх крадіжкам і використанню зі злочинною метою покласти на заступників начальників головних управлінь Національної поліції в областях, які відповідно до розподілу функціональних обов’язків відповідають за цей напрям роботи.
( Підпункт 3.1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
3.2. У місячний строк організувати вивчення цієї Інструкції працівниками, які забезпечують дозвільну систему, особовим складом адміністративної служби міліції, оперативних служб, підрозділів Державної служби охорони і державної пожежної охорони та слідчими. Прийняти від них заліки щодо знання вимог Інструкції.
У системі службової підготовки систематично провадити заняття з навчання організації роботи і контролю за об'єктами дозвільної системи, вивчення законодавства, наказів та інструкцій МВС України з цих питань.
3.3. Усю бланкову продукцію привести у відповідність з додатками до Інструкції та забезпечити нею органи поліції.
3.4. Ретельно розібратися зі станом технічного укріплення і охорони об'єктів дозвільної системи, забезпечити обладнання їх охоронно-пожежною сигналізацією та хімічними засобами захисту. Категорично заборонити функціонування об'єктів, де не забезпечена надійна охорона вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, а також боєприпасів до зброї і вибухових матеріалів, на які поширюється дозвільна система.
3.5. Зажадати від усіх працівників, на яких покладені функції із забезпечення дозвільної системи, якісного обстеження об'єктів дозвільної системи, своєчасного виявлення і вилучення мисливської вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, а також боєприпасів до зброї в осіб, які порушують порядок їх зберігання, реєстрації, використання або систематично допускають порушення громадського порядку, зловживають спиртними напоями або психічно хворі.
3.6. Підвищити вимоги до керівників підприємств, установ, організацій, закладів освіти, що використовують предмети і матеріали, на які поширюється дозвільна система, щодо забезпечення їх надійного зберігання, недопущення використання не за призначенням та зі злочинною метою. Про стан збереження предметів і матеріалів на об'єктах дозвільної системи регулярно інформувати органи виконавчої влади.
3.7. Вжити заходів до вдосконалення оперативного обслуговування об'єктів дозвільної системи.
3.8. Провадити службові розслідування за кожним випадком крадіжки вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, пневматичної та холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, вибухових матеріалів, що перебувають на обліку органів поліції, а також надзвичайних подій із застосуванням вказаних підконтрольних предметів, встановлювати причини й умови, які сприяли вчиненню таких злочинів та подій. Про такі надзвичайні події інформувати уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи центрального органу управління Національної поліції України негайно, а висновки службових розслідувань за цими фактами направляти в триденний строк.
( Підпункт 3.8 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 745 від 11.10.2011 )
3.9. Разом з органами виконавчої влади та зацікавленими відомствами провести широку роботу серед населення з роз'яснення нормативних актів, що регламентують порядок придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання, реєстрації (перереєстрації) вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, пневматичної та холодної зброї, вибухових матеріалів, які підпадають під дію дозвільної системи органів поліції, а також законодавства про відповідальність за його порушення, використовуючи можливості преси, радіо, телебачення.
3.10. До кінця 1998 року в межах граничної штатної чисельності ГУМВС, УМВС та наявної чисельності підрозділів дозвільної системи створити в управліннях, відділах адміністративних підрозділів міліції відділи, відділення дозвільної системи та ввести в кожному міськрайоргані внутрішніх справ посади інспекторів (старших) служби дозвільної системи.
( Пункт 3.10 із змінами, внесеними згідно з Наказом МВС № 806 від 16.07.2004 )
3.11. Для прийому громадян, представників підприємств, установ і організацій, що звертаються з питань дозвільної системи до головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві та територіальних органів поліції, виділити окремі службові кабінети, обладнати їх охоронно-пожежною сигналізацією. При вході до службового кабінету працівника підрозділу дозвільної системи обладнати стенд із зразками документів, потрібних для одержання різних видів дозволів, витягами із законодавчих актів про відповідальність за порушення правил дозвільної системи, а також прізвищами, іменами та по батькові посадових осіб центрального органу управління Національної поліції, головних управлінь Національної поліції України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та м. Києві, відповідальних за організацію роботи підрозділів дозвільної системи.
( Пункт 3.11 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 806 від 16.07.2004, № 364 від 05.05.2017 )
3.12. Про результати роботи з контролю за обігом зброї щомісяця до 05 числа місяця, наступного за звітним, подавати до УП ЦОУП звіти по лінії дозвільної системи за формою, наведеною в додатку до цього наказу.
( Підпункт 3.12 пункту 3 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )
4. Ректору Національної академії внутрішніх справ України, інших вищих закладів освіти МВС України включити до програми навчання курсантів та слухачів вивчення цієї Інструкції.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Головного управління адміністративної служби міліції МВС України генерал-майора міліції Білоконя М.В.
6. Вважати такими, що втратили чинність, накази МВС України від 25.03.93 № 164, від 28.04.95 № 265, від 10.06.95 № 372, від 03.09.96 № 635.
| В.о.Міністра генерал-лейтенант міліції | Л.В. Бородич |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх
справ України
21.08.1998 № 622
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
7 жовтня 1998 р.
за № 637/3077
ІНСТРУКЦІЯ
про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів
( Назва Інструкції із змінами, внесеними згідно з Наказами МВС № 292 від 13.04.99, № 749 від 07.08.2013 )( У тексті Інструкції абревіатуру "ДПП" замінено абревіатурою "ДГБ" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 207 від 16.03.2012 )( У тексті Інструкції абревіатури "УПП", "ВПП", "УДПП" замінено відповідно абревіатурами "УГБ", "ВГБ", "УДСЛ та ДОН", слова "та зазначених патронів" замінено словами "патронів до них" у відповідних відмінках, у тексті Інструкції та додатках 25-27, 28, 32, 33, 39 до неї слово "Держнаглядохоронпраці" замінено словом "Держгірпромнагляд" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )( У тексті Інструкції абревіатури "ДГБ МВС", "УДСЛ", "ДОН МВС" замінено абревіатурами "УП ЦОУП"; слова "міськрайоргани внутрішніх справ", "місцеві органи внутрішніх справ", "міськрайоргани" в усіх відмінках замінено словами "територіальні підрозділи поліції" у відповідних відмінках; слова "ДСО МВС України" замінено словами "поліція охорони"; абревіатуру "ІІПС ОВС" замінено абревіатурою "БД"; слова "органи державного пожежного нагляду", "органи пожежного нагляду", "пожежна охорона" в усіх відмінках замінено словами "органи ДСНС" у відповідних відмінках; у тексті Інструкції та додатках абревіатури "УПП (ВПП)", "УГБ (ВГБ)" замінено абревіатурою "УП"; абревіатури "ГУМВС", "УМВС" замінено абревіатурою "ГУНП"; слова "органи внутрішніх справ" у всіх відмінках замінено словами "органи поліції" у відповідних відмінках; слова "чергова частина" в усіх відмінках замінено словами "чергова служба" у відповідних відмінках; слова "дільничні інспектори міліції", "інспектори міліції" в усіх відмінках замінено словами "дільничні офіцери поліції" у відповідних відмінках; слова "Держгірпромнагляд України" замінено словом "Держпраці" згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )( У тексті Інструкції посилання на додатки 11 - 42 замінено посиланнями відповідно на додатки 12 - 43 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )( У тексті Інструкції посилання на додатки 15-24 замінено посиланнями відповідно на додатки 14-25 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 459 від 16.06.2020 )
І. Завдання органів поліції із здійснення дозвільної системи
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає умови та порядок видачі та анулювання дозволів на придбання, зберігання, облік, охорону, носіння, перевезення і використання зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, боєприпасів, інших предметів, матеріалів та речовин, щодо зберігання і використання яких установлено спеціальні правила, порядок та на які поширюється дія дозвільної системи, правил поводження з ними та їх застосування.
( Пункт 1.1 глави 1 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
1.2. Національна поліція України роботу щодо здійснення дозвільної системи організовує через свої структурні підрозділи:
уповноважений підрозділ із контролю за обігом зброї центрального органу управління поліцією (далі - УП ЦОУП);
( Абзац другий пункту 1.2 глави 1 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )
уповноважений підрозділ з контролю за обігом зброї та дозвільної системи головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - УП ГУНП);
територіальні (відокремлені) підрозділи поліції в районах, містах, районах у містах (далі - територіальні підрозділи поліції).
Категорично забороняється залучати працівників дозвільної системи до виконання завдань, не передбачених їхніми функціональними обов'язками.
( Пункт 1.2 глави 1 розділу І із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 207 від 16.03.2012; в редакції Наказів Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013, № 364 від 05.05.2017 )
1.3. Основними завданнями органів поліції є запобігання порушенням порядку виготовлення, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 мм та швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду (далі - пневматична зброя) і холодної зброї (арбалети, луки з зусиллям натягу тятиви більше ніж 20 кг, мисливські ножі тощо (далі - холодна зброя)), пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії (далі - пристрої), та патрони до них, основних частин зброї бойових припасів до зброї і охолощеної зброї, вибухових матеріалів і речовин, попередження випадків їх втрати, крадіжок, використання не за призначенням та з протиправною метою.
( Пункт 1.3 глави 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
1.4. Контроль за дотриманням посадовими особами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та громадянами правил дозвільної системи органи поліції здійснюють шляхом обстеження таких об’єктів, погодження укладення трудових договорів на виконання робіт, пов’язаних з виготовленням, придбанням, зберіганням, обліком, охороною, перевезенням і використанням спеціально визначених предметів і матеріалів, проведення профілактичних заходів щодо попередження та припинення порушень правил дозвільної системи, а також притягнення осіб, що вчинили правопорушення, до відповідальності в порядку, встановленому законом.
1.5. Прийом громадян, представників підприємств, установ та організацій в органах поліції здійснюється відповідно до встановленого порядку не менше трьох разів на тиждень - у робочі дні та в один із вихідних днів. Прийом громадян та представників підприємств, установ, організацій реєструється в книзі обліку прийому громадян, представників підприємств, установ, організацій з питань дозвільної системи (додаток 1 ).
1.6. Уся діяльність органів поліції щодо здійснення дозвільної системи ґрунтується на суворому дотриманні Конституції України та інших нормативно-правових актів.
2. Видача дозволів на придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, пристроїв, патронів до них, пневматичної зброї, вибухових матеріалів і речовин, відкриття і функціонування об'єктів дозвільної системи.
( Назва глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
2.1. Здійснюючи дозвільну систему, органи поліції відповідно до законодавства України видають міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва, ремонту, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною та охолощеною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (далі - суб'єкти господарювання), дозволи на придбання, зберігання, перевезення (через митний кордон України, територією України, транзит через територію України) й використання вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, охолощеної зброї, пневматичної зброї; пристроїв та патронів до них; вибухових матеріалів і речовин; на відкриття та функціонування сховищ, складів і баз, де вони зберігаються, стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічних майстерень, пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, пристроїв та патронів до них (далі - об'єкти дозвільної системи); громадянам - дозволи на придбання, зберігання та носіння вогнепальної мисливської зброї, холодної, охолощеної, пневматичної зброї, пристроїв.
( Пункт 2.1 глави 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
2.2. Бланки дозволів (додатки 2-8, 43) повинні зберігатися в підрозділах дозвільної системи у місцях, що виключають доступ до них сторонніх осіб.
Бланк дозволу на право зберігання та носіння зброї виготовляється відповідно до форм, визначених у додатку 5 або додатку 43, на вибір заявника.
Строк дії дозволів:
на виготовлення, зберігання та використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття та функціонування підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, які видаються на ім'я керівників підприємств, установ і організацій, а також громадянам, - 3 роки;
на придбання та перевезення цих предметів, матеріалів і речовин - до 3 місяців;
на придбання вибухових матеріалів - до 6 місяців.
2.3. Дозволи видаються:
2.3.1. УП ЦОУП на:
( Абзац перший підпункту 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )
право придбання, перевезення через митний кордон України, транзит через територію України вогнепальної, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, бойових припасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів і речовин міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання, а також іноземним суб'єктам господарювання на підставі відповідних договорів;
( Абзац другий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
придбання в Україні та перевезення через митний кордон України (за 5 днів до перевезення) вогнепальної зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, бойових припасів до зброї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них іноземцями за погодженням з іноземними дипломатичними представництвами країн, громадянами яких вони є, перевезення ними через митний кордон України, транзит через територію України вогнепальної зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї для участі в змаганнях здійснюються за клопотанням міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України, а з метою полювання - на конкретно визначений уповноваженим на це органом строк;
( Абзац третій підпункту 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
функціонування стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування;
( Абзац четвертий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
право перевезення через митний кордон України нагородної зброї та патронів до неї;
( Абзац п'ятий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
зберігання, носіння нагородної зброї;
( Абзац шостий підпункту 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 459 від 16.06.2020 )
придбання патронів до нагородної зброї.
( Підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу I доповнено новим абзацом сьомим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 459 від 16.06.2020 )
УП ЦОУП можуть видаватися всі види дозволів, передбачені законодавством, в тому числі цією Інструкцією.
( Підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 207 від 16.03.2012 )
2.3.2. УП ГУНП на:
відкриття та функціонування об'єктів дозвільної системи: сховищ, складів, де зберігаються вибухові матеріали і речовини, відкриття стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, холодної та охолощеної зброї, спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них;
( Абзац другий підпункту 2.3.2 пункту 2.3 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017, № 459 від 16.06.2020 )
право перевезення через митний кордон України мисливської вогнепальної зброї, основних частин зброї, бойових припасів до неї, пневматичної, холодної та охолощеної зброї громадянами України;
придбання, зберігання та носіння мисливської нарізної, гладкоствольної зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв громадянами України;
придбання та зберігання відомчої вогнепальної, мисливської зброї, бойових припасів до неї, основних частин зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв та патронів до них підприємствами, установами, організаціями, суб'єктами господарювання.
УП ГУНП також можуть видаватися дозволи, які видаються територіальними підрозділами поліції.
( Підпункт 2.3.2 пункту 2.3 глави 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
2.3.3. Територіальні підрозділи поліції на:
придбання і перевезення територією України вибухових матеріалів і речовин;
( Абзац другий підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
носіння і перевезення територією України відомчої вогнепальної, пневматичної, холодної зброї та бойових припасів до неї;
( Абзац третій підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
придбання, зберігання і носіння громадянами України мисливської гладкоствольної зброї, основних частин зброї, бойових припасів до неї, пневматичної, холодної та охолощеної зброї.
( Абзац четвертий підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )( Пункт 2.4 глави 2 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.4. Залежно від виду дозволів, що видаються, вони підписуються відповідно Головою Національної поліції України та його заступниками, начальником Департаменту, до складу якого входить УП ЦОУП, та його заступниками, начальником УП ЦОУП, начальником ГУНП та його заступниками (крім нагородної зброї та боєприпасів до неї), керівником управління, до складу якого входить УП ГУНП, та начальником УП ГУНП; у територіальних підрозділах поліції - начальниками або їх заступниками особисто і скріплюються гербовою печаткою органів Національної поліції або печаткою територіальних підрозділів поліції.
( Пункт глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013; в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.5. Оформлений відповідний дозвіл видається керівникам підприємств, установ, організацій, громадянам та їх представникам після пред’явлення документа, що посвідчує особу.
( Пункт глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013; в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 459 від 16.06.2020 )( Пункт 2.6 глави 2 розділу I виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.6. Видача дозволів громадянам на придбання, зберігання та носіння зброї здійснюється після проведеного з ними вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею, її застосування та використання, що здійснюється у пунктах вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування після здачі заліку та отримання довідки про вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування (додаток 40).
До складу комісій з приймання заліків обов’язково входять працівники дозвільної системи.
Справи про видачу, продовження, припинення дії та анулювання дозволів на право відкриття та функціонування пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування ведуть УП ЦОУП України, ГУНП.
Підставою для видачі дозволу на право відкриття та функціонування пункту вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування є заява суб’єкта господарської діяльності, що подається за територіальною належністю до ГУНП, у якій зазначаються: найменування суб’єкта господарської діяльності, код за ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов’язкових платежів, місце і дата реєстрації, місцезнаходження, прізвище, ініціали керівника, службовий телефон, а також мета звернення.
До заяви додаються:
відомості про наявність матеріальної бази для проведення навчання;
відомості про осіб, які відповідають за відкриття та функціонування пункту вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, проводять навчання та мають доступ до зброї, яка буде використовуватися (використовується) в пункті, охороняють пункт (особові листки з обліку кадрів);
медичні довідки встановленого зразка для отримання дозволу (ліцензії) на об’єкт дозвільної системи (далі - медична довідка), службовий телефон, номер та дата наказу про призначення;
відомості про місце проведення практичних стрільб;
інформація про наявність зброї та дозвіл на її зберігання за умови зберігання та використання зброї на цьому об'єкті;
засвідчена суб’єктом господарювання копія документа, що підтверджує право власності або користування приміщенням для провадження суб’єктом господарювання відповідного виду господарської діяльності;
( Пункт 2.6 глави 2 розділу I доповнено новим абзацом одинадцятим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 459 від 16.06.2020 )
платіжний документ (платіжне доручення, квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв'язку або коду проведеної операції про внесення коштів за надання відповідної платної послуги.
ГУНП, до якого надійшла зазначена заява, приймає її до провадження і перевіряє подані документи (наявність підписів, печаток, штампів тощо).
Документи за наслідками такої перевірки та висновок про можливість видачі дозволу на право відкриття та функціонування пункту вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, затверджений керівником УП ГУНП, протягом місяця з дня подання заяви про видачу такого дозволу, надсилаються до УП ЦОУП України для подальшого провадження.
УП ЦОУП України, протягом місяця з дня надходження документів, перевіряє їх, після чого готує висновок про видачу дозволу або відмову в його видачі. Висновок затверджується керівником Департаменту, до складу якого входить УП ЦОУП або його заступниками. У разі відмови у видачі дозволу в листі на адресу ГУНП зазначаються підстави такої відмови та повертається плата за оформлення документів, пов’язаних з видачею дозволу.
( Абзац пункту 2.6 глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
2.7. Продовження терміну дії дозволу на право відкриття та функціонування пункту вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування здійснюється в порядку, передбаченому для його видачі. При цьому документи, які були подані при отриманні дозволу і є дійсними, повторно не подаються.
2.8. Громадяни України повинні в установленому законодавством порядку укласти договір страхування цивільної відповідальності громадян України, що мають у власності чи іншому законному володінні зброю, за шкоду, яка може бути заподіяна третій особі або її майну внаслідок володіння, зберігання чи використання цієї зброї (далі - договір страхування).
2.9. Дозволи на відкриття та функціонування стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень по виготовленню і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічних майстерень, магазинів, в яких здійснюється продаж зброї, основних частин зброї та бойових припасів до неї, пристроїв та патронів до них, видаються відповідно до пункту 11.4 глави 11 розділу ІІ цієї Інструкції.
( Абзац перший пункту глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
Приміщення стрілецького тиру повинно відповідати вимогам пунктів 2.28-2.33, 3.39-3.54 ДБН В.2.2-13-2003 "Державні будівельні норми України. Будинки і споруди. Спортивні та фізкультурно-оздоровчі споруди".
( Абзац другий пункту глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013, № 459 від 16.06.2020 )
Для оформлення дозволу на відкриття та функціонування стрілецьких тирів, стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної та холодної зброї, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї, основних частин зброї та боєприпасів до неї, пристроїв та патронів до них, подаються документи, визначені пунктом 2.6 цієї глави та пунктом 11.4 глави 11 розділу II цієї Інструкції.
( Абзац третій пункту глави 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013; в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 459 від 16.06.2020 )
3. Контроль за об'єктами дозвільної системи
3.1. Об'єкти дозвільної системи інспекторами дозвільної системи та дільничними офіцерами поліції обстежуються щокварталу, а об'єкти, де зберігається велика кількість зброї (20 чи більше одиниць), і базові склади вибухових матеріалів і речовин - щомісяця. При цьому обстеження складів з вибуховими матеріалами і речовинами проводиться за участю посадових осіб поліції охорони, вибухотехнічних підрозділів Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України та органів ДСНС (за згодою).
( Пункт 3.1 глави 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
3.2. Керівники органів поліції повинні не менше одного разу на рік особисто брати участь у перевірці об'єктів дозвільної системи.
3.3. На підприємствах, в установах і організаціях, де виготовляються, ремонтуються, зберігаються та використовуються предмети, матеріали і речовини, на які поширюється дозвільна система, перевіряються:
наявність відповідних дозволів на виготовлення, ремонт, придбання, зберігання, охорону, перевезення та використання підконтрольних предметів, матеріалів і речовин, відкриття та функціонування підприємств, майстерень та лабораторій (також відповідних паспортів на бази, сховища, склади вибухових матеріалів, піротехнічні майстерні тощо); строк дії цих документів; погодження укладання трудових договорів на виконання робіт, пов’язаних з виготовленням, придбанням, зберіганням, обліком, охороною, перевезенням і використанням спеціально визначених предметів, матеріалів і речовин; дотримання пропускного режиму;
облік підконтрольних предметів, матеріалів і речовин, порядок видачі, приймання зброї, бойових припасів до неї, пристроїв, патронів до них, вибухових матеріалів і речовин; їх списання після використання, повернення в місця постійного зберігання; правильність ведення відповідної службової документації;
придатність приміщень, в яких розміщені об'єкти дозвільної системи, до зберігання зброї, бойових припасів до неї, пристроїв, патронів до них, вибухових матеріалів і речовин, а саме: міцність дверей, стін, стелі, підлоги, металевих сейфів, шаф, надійність замків, справність охоронної протипожежної сигналізації;
стан технічного устаткування (складів, баз, сховищ); наявність охорони, постових вишок, блок-постів, сторожових собак, засобів пожежогасіння, зв'язку з найближчими постами охорони і органами поліції;
стан охорони об’єктів, укомплектованість особовим складом, придатність його для охорони об'єктів та знання своїх посадових обов'язків, тривалість збору за сигналом "Тривога", порядок зміни і підміни, відповідність розміщення сил дислокації постів, а також планів оборони цих об'єктів в органах поліції та проведення навчання з відпрацюванням взаємодії всіх видів нарядів;
обладнання та технічний стан транспорту, що здійснює перевезення предметів, матеріалів і речовин, на які поширюється дозвільна система.
3.4. На всіх об'єктах дозвільної системи обов'язково перевіряється організація внутрішнього контролю за схоронністю предметів, матеріалів і речовин, на які поширюється дозвільна система.
3.5. У разі виявлення під час обстеження об'єктів дозвільної системи порушень складаються відповідні акти (додатки 9, 10), в яких докладно описується суть виявлених недоліків, указується строк їх усунення. Один примірник акта залишається на об'єкті дозвільної системи, а другий після доповіді керівнику органу поліції підшивається до облікової справи на цей об'єкт.
У разі виявлення під час перевірки порушень порядку виготовлення, ремонту, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення і використання спеціально визначених предметів, матеріалів і речовин, відкриття та функціонування підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, особи, які допустили порушення, притягаються до відповідальності в порядку, встановленому законами України.
3.6. Якщо на об'єкті під час обстеження не виявлені порушення, складається рапорт на ім'я начальника органу поліції, у якому вказуються дата перевірки, найменування об'єкта та результати перевірки.
3.7. Акти і рапорти про перевірки об'єктів дозвільної системи доповідаються керівнику органу поліції, який приймає відповідні рішення щодо проведеної перевірки, після чого вони підшиваються до облікових справ на ці об'єкти.
4. Права органів поліції у разі виявлення порушень правил дозвільної системи
Згідно із законодавством України органам поліції надано право:
( Абзац перший глави 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 364 від 05.05.2017 )
анулювати виданий підприємству, установі й організації дозвіл на придбання, зберігання і використання зброї, основних частин зброї, бойових припасів, пристроїв та патронів до них, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів і речовин при невиконанні встановлених правил користування і поводження з ними або при недоцільності їх подальшого зберігання, вилучати при необхідності зазначені предмети, опечатувати склади, бази й сховища, закривати стрілецькі тири і стенди, зброєремонтні підприємства, магазини, що торгують зброєю, основними частинами зброї і боєприпасами, пристроями та патронами до них до усунення порушень відповідних правил;
( Абзац другий глави 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013, № 364 від 05.05.2017 )
анулювати дозволи на придбання, зберігання і носіння зброї, основних частин зброї, пристроїв та боєприпасів, видані громадянам, які зловживають спиртними напоями, вживають наркотичні засоби без призначення лікаря, інші одурманюючі засоби, хворіють на психічні захворювання, та в інших випадках, передбачених законодавством;
( Абзац третій глави 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
на підставі вмотивованої постанови державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, тимчасово вилучати на відповідальне зберігання дозволи на їх зберігання та носіння із відповідним врученням боржнику зобов’язання (додаток 11), яке надає право виключно на зберігання такої зброї, пристроїв. Повернення власнику дозволу на зберігання, носіння зброї, пристроїв здійснюється на підставі відповідної постанови державного виконавця, судового рішення.
( Главу 4 розділу I доповнено новим абзацом четвертим згідно з Наказом Міністерство внутрішніх справ № 372 від 04.05.2018 )
оглядати за участю адміністрації підприємств, установ, організацій приміщення, де знаходяться зброя, основні частини зброї, боєприпаси, вибухові матеріали, з метою перевірки додержання правил поводження з ними;
( Абзац глави 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 749 від 07.08.2013 )
оглядати зброю, пристрої та патрони до них, боєприпаси, що знаходяться у громадян, а також місця їх зберігання;