Про введення в дію Організаційно-методичних вказівок з підготовки до дій за призначенням авіації ДСНС України на 2014 рік

Щокварталу постійно діючою комісією перевіряти (із складанням актів перевірок) наявність виробів та ведення його обліку в службі та на складі.

З особовим складом, допущеним до роботи з дорогоцінними металами, два рази на рік проводити заняття з вивчення керівних документів та визначення порядку отримання, обліку та збереження виробів.

Спланувати та провести облаштування місць зберігання:

авіаційних двигунів, редукторів, лопатей несучого гвинта, агрегатів від авіаційної техніки, що підлягає списанню;

одиничних комплектів запчастин до літаків Ан-32П та легких вертольотів ЄС-145 "Єврокоптер";

групі комунального господарства - на проведення комплексу організаційних заходів, які включають роботи з поточного та капітального ремонту і експлуатаційного утримання будівель та споруд, електромереж, тепломереж, водопостачання згідно з наказом ДСНС України від 27.06.2013 № 433 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження єдиного підходу до облаштування територій і об'єктів майнових комплексів підрозділів цивільного захисту".

Протягом 2014 року провести роботи з капітального будівництва контрольно-перепускного пункту, реконструкції будівель 13/3, 13/9 під житло, капітальний ремонт об'єднаної їдальні, капітальний ремонт системи опалення будівлі санчастини, придбання, улаштування газової котельні та газопроводу будівлі об'єднаної їдальні.

Виконувати роботи з економного використання енергоресурсів.

Головними завданнями підготовки підрозділів зв'язку, АСУ та РТЗ САЗ вважати:

підтримання готовності до використання системи зв'язку та РТЗ, її здатності до забезпечення стійкого та надійного управління підрозділами, підготовки до дій за призначенням, професійної підготовки та безпеки польотів;

удосконалення системи зв'язку на основі впровадження новітніх інформаційних технологій, автоматизованих та комп'ютерних інформаційних систем, які є складовою Єдиної інформаційної системи ДСНС України, для забезпечення їх максимальної відповідності структурам і завданням системи управління силами;

підвищення рівня підготовленості екіпажів апаратних (станцій) зв'язку та РТЗ, готовності їх до самостійного виконання завдань, використання в повному обсязі технічних можливостей апаратних (станцій) обмеженими силами і засобами, скороченими екіпажами;

підвищення рівня професійної підготовки рядового та начальницького складу з питань експлуатації засобів зв'язку, АСУ та РТЗ, застосування підрозділів за призначенням з урахуванням досвіду управління силами під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру та спільних навчань.

Для забезпечення оперативності та безперервності управління повітряними суднами при виконанні ними завдань за призначенням, постійно використовувати засоби зв'язку короткохвильового діапазону.

Підтримувати в постійній готовності до застосування засоби радіотехнічного забезпечення польотів та необхідний рівень натренованості екіпажів засобів зв'язку і РТЗ. Оснащення аеродрому підтримувати відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 21.11.2012 № 770/ДСК "Правила організації зв'язку та радіотехнічного забезпечення польотів державної авіації України".

Начальнику вузла зв'язку, АСУ та РТЗ:

забезпечити випереджувальну готовність системи зв'язку відповідно до органів управління;

оперативно-технічну службу у центрі зв'язку та групі технічного обслуговування і ремонту засобів зв'язку, радіотехнічного забезпечення та телекомунікаційних систем вузла зв'язку, АСУ та РТЗ організувати відповідно до вимог Керівництва з організації оперативно-технічної служби на вузлах зв'язку МНС України, введеного в дію наказом МНС України від 22.11.99 № 306, та Керівництва по радіозв'язку Збройних Сил України, введеного в дію наказом начальника зв'язку ЗС - заступника начальника ГШ ЗС України від 24.11.99 № 512;

оперативно-технічну службу у радіотехнічному центрі вузла зв'язку, АСУ та РТЗ організувати відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 28.03.2013 № 200/ДСК "Інструкція з організації несення чергування в підрозділах та на об'єктах радіотехнічного забезпечення державної авіації України";

своєчасно провести льотну перевірку інструментальних радіомаячних систем посадки відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 01.04.2013 № 215/ДСК "Правила організації і проведення льотних перевірок наземних засобів зв'язку та радіотехнічного забезпечення польотів державної авіації України";

зв'язок та радіотехнічне забезпечення польотів САЗ організувати відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 21.11.2012 № 770/ДСК "Правила організації зв'язку та радіотехнічного забезпечення польотів державної авіації України";

технічне забезпечення зв'язку, радіотехнічного забезпечення, автоматизованих та інформаційних систем САЗ організувати відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України від 15.05.2013 № 314/ДСК "Правила технічної експлуатації техніки зв'язку, радіотехнічного забезпечення, автоматизованих та інформаційних систем державної авіації України";

радіолокаційне забезпечення польотів САЗ організувати відповідно до вимог наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 22.07.2008 № 401 "Керівництво з радіолокаційного забезпечення польотів у Повітряних Силах Збройних Сил України";

об'єктивний контроль на засобах зв'язку та РТЗ польотів організувати відповідно до вимог наказу командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 27.01.2006 № 27 "Про затвердження інструкції з організації та здійснення об'єктивного контролю у Повітряних Силах Збройних Сил України";

виконати заходи щодо продовження встановлених ресурсів експлуатації основних видів техніки зв'язку, АСУ та РТЗ на 10%;

щотижня проводити тренування по зв'язку з використанням стаціонарної опорної мережі зв'язку ДСНС України;

забезпечити об'єкти зв'язку та РТЗ аеродрому автономними агрегатами електроживлення із запасом пального не менше ніж на 2,5 години безперервної роботи.

Головними завданнями медичної служби вважати підтримання медичних підрозділів у постійній готовності до медичного забезпечення польотів, проведення лікувально-профілактичних заходів, підтримання санітарно-епідемічного стану, організацію медичної підготовки осіб РПДГ і фельдшерів-рятівників до виконання робіт в осередках із значною кількістю травмованих людей, проведення амбулаторної ЛЛК льотного складу, а також лікарсько-експертної комісії особового складу, відповідно до наказів МНС від 31.08.2007 № 591 "Про затвердження Положення про діяльність органів військово-лікарської експертизи в системі МНС", від 22.06.2010 № 483 "Про удосконалення організації надання невідкладної медичної допомоги в органах та підрозділах МНС", від 27.08.2009 № 588 "Про закріплення особового складу органів і підрозділів МНС до органів військово-лікарської експертизи в системі МНС".

При організації та проведенні лікарсько-льотної та військово-лікарської експертизи льотного складу та авіаційного персоналу керуватися вимогами наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 "Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800.

Удосконалювати роботу медичних працівників щодо збереження здоров'я особового складу, своєчасного надання медичної та психофізіологічної допомоги особовому складу, об'єктивно вивчати передумови та чинники проявів девіантної поведінки, травмування особового складу (накази МНС України від 23.11.2003 № 448 "Про затвердження Положення про комісії з питань попередження травматизму, збереження життя і здоров'я персоналу МНС України", від 06.04.2009 № 239 "Про затвердження порядку організації медико-санітарної допомоги в МНС").

Медичній службі бути готовою до надання екстреної медичної допомоги та евакуації особового складу, рятувальників, органів і підрозділів цивільного захисту, осіб, залучених до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, постраждалого населення повітряним транспортом.

У системі професійної підготовки звернути головну увагу на спеціальну підготовку особового складу рятувальників відповідно до наказу МНС України від 24.12.2004 № 249 "Про організацію медичної підготовки особового складу органів управління і підрозділів МНС України".

Заняття із спеціальної підготовки планувати:

у групах лікарів і середнього медичного персоналу - 8 годин на місяць;

у групах молодшого медичного персоналу - 2 години на місяць.

Організувати професійну підготовку фельдшерів-рятівників та авіаційних рятівників відповідно до задачі 2 Медична підготовка Програми підготовки рятівників повітряних пошуково-рятувальних команд авіації МНС, затвердженої та введеної в дію наказом МНС України від 27.08.2007 № 584, на базі САЗ та інших навчальних закладів.

При плануванні медичної підготовки врахувати:

на підготовку авіаційних рятувальників, які не мають медичної освіти, планувати не менш 120 годин (з них практичних занять - 98 годин) за повний курс навчання;

на підготовку авіаційних фельдшерів - рятувальників, які мають базову медичну освіту, планувати не менш 348 годин (з них практичних занять -148 годин) за повний курс навчання.

Проведення закупівлі медикаментів та медичного майна для надання медичної допомоги та поновлення медичних укладок здійснювати відповідно до наказу МНС від 30.11.2006 № 760 "Про введення в дію норм медичного постачання органів і підрозділів цивільного захисту МНС лікарськими засобами, виробами медичного призначення та медичного технічного поточного постачання".

Роботу метеорологічної служби організовувати і здійснювати відповідно до вимог Настанови з гідрометеорологічного забезпечення Збройних Сил України, введені в дію наказом Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.12.2009 № 138, наказу Міністра оборони України від 14.11.2011 № 700 "Про затвердження Положення про гідрометеорологічну службу ЗС України", інших керівних документів, що регламентують діяльність державної авіації.

Основні зусилля направити на досягнення постійної готовності метеослужби до виконання завдань за призначенням, підвищення ефективності, якості метеорологічного і орнітологічного забезпечення польотів і їх безпеки.

З льотним складом, який прибув до нового місця служби, проводити заняття з вивчення особливостей метеорологічних умов і орнітологічної обстановки, авіаційно-кліматичних характеристик району базування і польотів в різні сезони року, їх впливу на виконання і безпеку польотів. Провести одноденні стажування в метеорологічному підрозділі з практичним виконанням завдань з аналізу і оцінки метеорологічної обстановки.

Орнітологічне забезпечення польотів проводити відповідно до наказу Міністра оборони України від 21.12.94 № 294 "Про подальше удосконалення і підвищення якості метеорологічного забезпечення польотів авіації Збройних Сил України", Настанови з гідрометеорологічного забезпечення Збройних Сил України, введеною в дію наказом Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.12.2009 № 138, наказом Міноборони України від 14.11.2011 № 700 "Про затвердження Положення про гідрометеорологічну службу ЗС України".

Регулярно проводити на аеродромі Ніжин візуальні орнітологічні спостереження, збір даних про польоти та перельоти птахів, їх документування та своєчасно доповідати командуванню САЗ та льотному складу про ускладнення орнітологічного стану.

Проводити згідно з планом професійної підготовки заняття з авіаційної орнітології з керівним і льотним складом загону, а також з фахівцями служб, що забезпечують польоти.

Позаштатній орнітологічній комісії разом із фахівцями метеорологічної служби проводити обстеження території аеродрому та прилеглих територій з метою виявлення найбільш орнітологічно небезпечних районів у різні пори року, розробляти пропозиції щодо установки і використання технічних засобів відлякування птахів, а також усунення причин, які приваблюють птахів на аеродром.

У 2014 році основні зусилля відділення РХБ захисту направити на досягнення постійної готовності до виконання завдань за призначенням, підвищення ефективності, якості радіаційного та хімічного захисту особового складу загону.

Забезпечити підготовку особового складу до дій за призначенням в умовах радіаційного та хімічного забруднення і руйнування радіаційно та хімічно небезпечних об'єктів.

Особливу увагу під час проведення занять приділити відпрацюванню завдань в умовах зруйнувань радіаційно та хімічно небезпечних об'єктів.

У штабі САЗ і підрозділах проводити тренування сил щодо дій при отриманні сигналу оповіщення про радіаційне та хімічне забруднення із залученням всіх категорій особового складу, розрахунками хімічних постів спостереження - щомісяця, тренування з виконання нормативів радіаційного та хімічного захисту проводити з особами рядового та начальницького складу - щотижнево, льотним складом - щомісяця у дні загальної підготовки згідно з вимогами наказу МНС України від 15.10.2008 № 741 "Порядок виконання нормативів радіаційного та хімічного захисту особовим складом органів управління та підрозділів МНС України".

Протягом року з кожним екіпажем відпрацювати не менше двох зльотів та посадок з "умовно забрудненого" аеродрому.

Тренувати екіпажі повітряних суден та водіїв спецавтотранспорту в проведенні дезактивації, дегазації (спеціальної обробки) авіаційної техніки та засобів наземного забезпечення польотів методом проведення зборів.

У 2014 навчальному році роботу щодо забезпечення соціально-гуманітарної роботи та організацію морально-психологічного забезпечення особового складу проводити відповідно до вимог Конституції України, законів України, наказів МНС України: від 03.12.2003 № 466 "Про затвердження Інструкції про порядок поглибленого психологічного обстеження кандидатів на керівні посади територіальних органів управління МНС України та Методичних рекомендацій з вивчення соціально-психологічного клімату в колективах апаратів і підрозділів МНС", від 23.02.2004 № 89 "Про затвердження Інструкції з організації психологічного забезпечення службової діяльності аварійно-рятувальних служб", від 23.11.2004 № 187 "Про затвердження Концепції психологічного забезпечення службової діяльності працівників апаратів та підрозділів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій", від 24.01.2005 № 40 "Про затвердження Концепції соціального і гуманітарного розвитку Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій", від 06.03.2008 № 177 "Про затвердження Настанови з організації соціально-гуманітарної роботи з особами рядового і начальницького складу та працівниками органів і підрозділів цивільного захисту", від 14.12.2009 № 838 "Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно порушення особами рядового і начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту службової дисципліни", від 30.01.2012 № 85 "Про порядок обліку правопорушень, подій та грубих дисциплінарних проступків, забезпечення контролю за станом дисципліни та законності в органах і підрозділах цивільного захисту".

При плануванні психологічної підготовки врахувати:

на підготовку авіаційних рятувальників планувати не менш 26 годин (з них практичних занять - 10 годин) за повний курс навчання.

Організацію і проведення занять з гуманітарної підготовки, інформаційне забезпечення особового складу здійснювати відповідно до вимог керівних документів ДСНС України щодо організації та проведення гуманітарної підготовки з особовим складом органів і підрозділів системи ДСНС України.

Головні зусилля в гуманітарній підготовці зосередити на підвищенні змістовності занять, розвитку у кожного працівника національної свідомості, любові до України, честі і гідності, активної громадської позиції та особистої відповідальності за неухильне виконання вимог Конституції України, чинного законодавства, керівних документів щодо забезпечення належного рівня готовності до дій за призначенням, дисципліни та правопорядку.

Роботу з персоналом спрямувати на ефективне використання кадрового потенціалу, якісне виконання завдань за призначенням.

Головним завданням вважати зміцнення основних командно-штабних посад у підрозділах, забезпечення підготовленими авіаційними кадрами проводити відповідно до вимог Статуту САЗ, Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників "Авіаційний транспорт".

Систематично працювати над створенням резерву кандидатів для висунення на вищі посади та направлення на навчання.

Надавати переважне право у просуванні по службі та при направленні для вступу до вищих навчальних закладів командирів (начальників), які протягом двох та більше років досягали високих результатів у підготовці до дій за призначенням, підтриманні міцної дисципліни та внутрішнього порядку.

Посилити роботу з молодими спеціалістами, забезпечити своєчасне їх розміщення на посадах, введення до строю та становлення на відповідних посадах.

Професійну підготовку авіаційного персоналу, осіб начальницького складу направити на поглиблення знань і отримання практичних навичок у виконанні своїх службових обов'язків, вивчення досвіду щодо забезпечення ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій різних масштабів, виховання грамотних, ініціативних командирів, які спроможні впевнено керувати підлеглими підрозділами в умовах складної обстановки.

Підвищити значення самостійної підготовки, заохочувати тих, хто постійно працює над підвищенням свого професійного рівня.

Заняття з професійної підготовки проводити під керівництвом безпосередніх начальників щомісяця відповідно до Планір наземної та льотної підготовки САЗ (тривалістю по 6 навчальних годин), крім місяців підготовчого періоду і проведення тренувань та зборів.

Основним завданням професійної підготовки авіаційного персоналу, осіб начальницького складу вважати підвищення рівня професійної підготовки відповідно до посади та функціональних обов'язків.

Особам старшого начальницького складу (працівникам на посадах старшого начальницького складу) головну увагу зосередити на вивченні організації управління, методики льотної підготовки та вмілому використанні можливостей авіаційної техніки.

Професійну підготовку авіаційного персоналу, осіб рядового і начальницького складу проводити відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів.

Підготовку льотного складу та осіб груп керівництва польотами до польотів організувати відповідно до вимог НВП-99, ППЛС-08.

Заняття з професійної підготовки планувати і проводити відповідно до навчальних дисциплін, наведених у додатку 3.

Головну увагу у підготовці інженерно-технічного складу зосередити на вдосконаленні практичних навичок з експлуатації систем обладнання авіаційних комплексів, пошуку та усуненні неполадок у роботі авіаційної техніки, освоєння нового типу авіаційної техніки, яка планується у САЗ.

Підготовку осіб рядового і начальницького складу підрозділів авіаційно-технічного та матеріального забезпечення, зв'язку та РТЗ спрямувати на підвищення рівня теоретичних знань та практичних навичок відповідно до їх професійного призначення.

Основною формою професійної підготовки вважати самостійну підготовку з обов'язковим контролем безпосередніх та старших начальників.

Самостійну підготовку планувати і проводити щотижня у службовий час тривалістю 1,5 години.

Фізичну підготовку здійснювати відповідно до наказу МНС України від 05.08.2004 № 10 "Про затвердження Настанови з фізичної підготовки в МНС України".

Метою фізичної підготовки є забезпечення фізичної готовності авіаційного персоналу до діяльності за призначенням, перенесення значних фізичних навантажень, нервово-психічних напружень в екстремальних ситуаціях, а також сприяння вирішенню завдань навчання і виховання.

Фізичну підготовку проводити в таких формах: навчальні заняття, спортивно-масова робота, самостійна підготовка.

Планування повинно забезпечувати виконання програм фізичної підготовки:

для авіаційного персоналу, фахівців, які відповідають за безпеку польотів і здійснюють пошуково-рятувальне забезпечення, осіб рядового і начальницького складу - 3,0 години (2 - 3 заняття) на тиждень у службовий час;

для осіб рядового і начальницького складу (жінок) - 2 години на тиждень у службовий час.

Рівень фізичної підготовленості осіб рядового і начальницького складу оцінювати не менше одного разу на місяць.

Управлінню направити роботу з підготовки підрозділів авіації ДСНС України на організацію практичного навчання командирів, штабу, надання їм конкретної допомоги у підвищенні знань і практичних навичок при організації, проведенні і забезпеченні польотів, а також при виконанні завдань за призначенням.

Навчальний рік розпочати з 3 січня 2014 року, другий період навчання - з 1 липня 2014 року.

Підготовчий період до нового навчального року та другого періоду навчання (грудень і червень) використовувати для підбиття підсумків, відпрацювання наказів, планування спеціальної і професійної підготовки, проведення навчальних зборів, здачі залікової сесії та заліків на підвищення (підтвердження) класної кваліфікації.

Додатки:

1. Перелік основних заходів з особовим складом САЗ і Управління, що запроваджуються начальником Управління у 2014 навчальному році.

2. Перелік дисциплін професійної підготовки на 2014 рік для осіб льотного та інженерно-технічного складу.

3. Мінімальні норми польотів екіпажів за видами підготовки.

Примітка.

Підготовку авіаційного персоналу, осіб начальницького складу проводити відповідно до вимог Програм професійної підготовки, ППЛС-2008, настанов (порадників) на зборах (по 5 днів) та у дні професійної, загальної і попередньої підготовки до польотів.

Орієнтовний розклад навчального часу:

для льотного складу - 300 годин, у тому числі на аеродинаміку - 30 годин, на авіатехніку - 50 годин, на повітряну навігацію - 30 годин, на тактику роду авіації - 20 годин;

для інженерно-технічного складу - 300 годин, з яких 50 - 60% навчального часу відводити на вивчення спеціальних дисциплін, застосовуючи не менш як 50% активних форм навчання.

Загальну підготовку до польотів проводити у кінці кожного місяця протягом двох днів.

На аварійно-рятувальну підготовку льотного складу планувати:

на етапі перепідготовки на інший тип повітряного судна - 58 годин;

на етапі щорічної підготовки - 25 годин;

на етапі трирічної підготовки - 10 годин.

При проведенні етапу щорічної практичної підготовки льотного складу щодо застосування аварійно-рятувальних засобів та спорядження керуватись такими нормами:

При проведенні тренувань особливу увагу приділяти відпрацюванню дій льотного складу при виникненні аварійної обстановки у польоті.

1. Для екіпажів на літаках:

Примітки:

1. Норми польотів за видами підготовки і наліт вдень та вночі планувати з урахуванням класної кваліфікації командира корабля (екіпажу) і рівня його підготовки.

2. Екіпажам, підготовленим у повному обсязі ППЛС(л), дозволяється виконувати окремі види польотів у комплексі з виконанням інших завдань.

2. Для екіпажів на вертольотах Мі-8 (Мі-9), ЄС-145 "Єврокоптер"

Примітка.

Указані норми орієнтовні. Конкретну кількість польотів визначити командиру САЗ з урахуванням завдань, які стоять перед екіпажами, обладнання, що встановлене на вертольотах, а також необхідності підтримання натренованості з різних видів льотної підготовки.