Про затвердження положень про структурні підрозділи юридичного департаменту

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи юридичного департаменту:

управління правового забезпечення економічної політики;

відділ правового забезпечення економіки оборони та безпеки;

відділ правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності;

відділ правового забезпечення інвестиційно-інноваційного розвитку;

відділ правового забезпечення промислової політики та діяльності суб'єктів господарювання, підпорядкованих Міністерству;

відділ правового забезпечення управління об'єктами державної власності та корпоративного управління;

управління правового забезпечення регуляторної політики, розвитку підприємництва та технічного регулювання;

відділ правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва;

відділ правового забезпечення політики технічного регулювання та захисту прав споживачів;

управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах;

відділ претензійно-договірної роботи;

відділ позовної роботи;

відділ систематизації актів законодавства та літературного редагування документів;

сектор захисту прав у сфері інтелектуальної власності;

відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;

відділ правового забезпечення державних закупівель.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства економічного розвитку і торгівлі України:

від 14.08.2015 № 978 "Про затвердження положень про структурні підрозділи у складі юридичного департаменту";

від 22.05.2017 № 742 "Про внесення змін до Положення про управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах у складі юридичного департаменту";

від 24.05.2017 № 750 "Про затвердження положень про структурні підрозділи у складі управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах юридичного департаменту";

від 17.11.2017 № 1674 "Про затвердження положень про структурні підрозділи юридичного департаменту";

від 07.06.2018 № 792 "Про внесення змін до Положення про відділ правого забезпечення зовнішньоекономічної діяльності у складі юридичного департаменту";

від 29.08.2018 № 1195 "Про внесення змін до деяких положень про структурні підрозділи юридичного департаменту";

від 24.10.2018 № 1551 "Про внесення зміни до пункту 4.4 розділу 4 Положення про відділ правового забезпечення політики технічного регулювання та захисту прав споживачів у складі управління правового забезпечення регуляторної політики, розвитку підприємництва та технічного регулювання юридичного департаменту".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Управління правового забезпечення економічної політики у складі юридичного департаменту (далі - управління) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

З питань організації та ведення правової роботи управління керується актами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності;

відділ правового забезпечення інвестиційно-інноваційного розвитку;

відділ правового забезпечення економіки оборони та безпеки;

відділ правового забезпечення промислової політики та діяльності суб'єктів господарювання, підпорядкованих Міністерству;

відділ правового забезпечення управління об'єктами державної власності та корпоративного управління.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утвореними у складі управління, та посадовими інструкціями.

2.1. Завданнями управління є:

організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних актів Мінекономрозвитку, підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери його управління, а також їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у таких сферах державної політики:

економічного і соціального розвитку;

цінової політики;

промислової політики;

інвестиційної політики, у тому числі з управління державними інвестиціями;

надання адміністративних послуг;

створення і функціонування індустріальних парків;

бюджетної, податкової, валютно-курсової, грошово-кредитної політики, оплати праці та соціального захисту громадян, банківських послуг, валютного, фондового, страхового та інших ринків фінансових послуг;

управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави;

економіки оборони та безпеки;

оборонно-промислового комплексу;

мобілізаційної підготовки та мобілізації;

державно-приватного партнерства;

інтелектуальної власності;

туризму та курортів (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів);

торгівлі та побутових послуг;

державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів;

державної статистики, державного матеріального резерву, експортного контролю;

державного оборонного замовлення;

участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідних сферах;

координація роботи структурних підрозділів Мінекономрозвитку у сфері адаптації національного законодавства до законодавства ЄС;

координація роботи структурних підрозділів Мінекономрозвитку щодо законопроектної роботи.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

розробляє та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції Мінекономрозвитку, зокрема готує пропозиції керівництву Мінекономрозвитку щодо розроблення та внесення змін до:

- Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України;

- Порядку взаємодії Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі України;

- Методичних рекомендацій з розроблення положення про структурний підрозділ економічного розвитку і торгівлі місцевої державної адміністрації ;

організовує та бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідних сферах;

перевіряє на відповідність законодавству і міжнародним договорам України проекти наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, затвердженою Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

проводить антидискримінаційну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

проводить гендерно-правову експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

уносить керівництву Мінекономрозвитку пропозиції щодо подання нормативно-правового акта до Мін'юсту на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін'юстом, у разі, якщо цей акт зачіпає права, свободи і законні інтереси громадян або має міжвідомчий характер;

здійснює методичне керівництво правовою роботою в Мінекономрозвитку в межах компетенції управління;

надає правові консультації з питань, що належать до його компетенції;

надає методичну та правову допомогу підприємствам, установам та організаціям, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, щодо застосування законодавства у відповідній сфері;

розглядає звернення щодо застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції управління, у разі необхідності надає письмові роз'яснення щодо застосування чинних норм права;

проводить разом з іншими структурними підрозділами Мінекономрозвитку роботу щодо перегляду нормативно-правових актів та інших документів з питань, що належать до компетенції Мінекономрозвитку, з метою приведення їх у відповідність із законодавством України, готує пропозиції щодо їх зміни, визнання такими, що втратили чинність;

забезпечує погодження юридичним департаментом кандидатури претендента на посаду керівника юридичної служби підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

бере участь у межах компетенції в забезпеченні адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу, у тому числі виконанні плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;

забезпечує підготовку за пропозиціями самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку та подання до Мін'юсту узагальнених пропозицій до проекту орієнтовного плану законопроектних робіт на відповідний рік;

разом із заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку узагальнює практику застосування законодавства у відповідній сфері, готує пропозиції щодо його вдосконалення;

розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до компетенції управління, та готує пропозиції до них;

забезпечує в межах компетенції правильне застосування норм трудового законодавства, що зачіпають права та законні інтереси працівників Мінекономрозвитку;

здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на управління завдань.

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку, необхідні для виконання визначених завдань та функцій відділу;

ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, що належать до його компетенції;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах, семінарах, інших заходах з питань, що належать до компетенції управління;

інформувати директора юридичного департаменту про покладення на управління обов'язків, що не належать до його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу управління необхідних матеріалів відповідними структурними підрозділами матеріалів;

залучати за згодою керівників структурних підрозділів Мінекономрозвитку відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, що проводяться управлінням відповідно до покладених на нього завдань.

4.1. Управління очолює заступник директора юридичного департаменту-начальник управління, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономрозвитку.

4.2. Заступник директора юридичного департаменту - начальник управління повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.

4.3. Заступник директора юридичного департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.4. Заступник директора юридичного департаменту - начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів, проведенні їх юридичної, антидискримінаційної та гендерно-правової експертизи, візує (підписує) листи та інші документи, що містять інформацію, віднесену до державної таємниці, зокрема відомості про заходи мобілізаційної підготовки або мобілізаційного плану галузей національної економіки щодо виробництва, капітального ремонту, поставки озброєння, про місця зберігання, номенклатуру, норми накопичення, фактичну наявність матеріальних цінностей державного резерву, виконання державного оборонного замовлення, фінансування заходів з мобілізаційної підготовки галузей національної економіки;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього службового розпорядку, пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів пожежного захисту;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності, заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення економіки оборони та безпеки, начальника відділу правового забезпечення інвестиційно-інноваційного розвитку, начальника відділу правового забезпечення промислової політики та діяльності суб'єктів господарювання, підпорядкованих Міністерству, начальника відділу правового забезпечення управління об'єктами державної власності та корпоративного управління;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління і департаментом персоналу роботу з розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом персоналу, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів діяльності державних службовців управління.

Виконання обов'язків тимчасово відсутнього заступника директора департаменту - начальника управління забезпечується:

- заступником начальника управління - начальником відділу правового забезпечення економіки оборони та безпеки;

- заступником начальника управління - начальником відділу правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності у разі відсутності заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення економіки оборони та безпеки.

4.5. Заступник директора юридичного департаменту - начальник управління та його заступники мають право підпису документів з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

1.1. Відділ правового забезпечення економіки оборони та безпеки у складі управління правового забезпечення економічної політики юридичного департаменту (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, Положенням про управління правового забезпечення економічної політики у складі юридичного департаменту, а також цим Положенням.

1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. Співробітники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.

2.1. Завданнями відділу є юридичне забезпечення діяльності Мінекономрозвитку шляхом організації правої роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання і запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативно-правових актів керівниками та працівниками Мінекономрозвитку під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у таких сферах державної політики:

економіки оборони та безпеки;

оборонно-промислового комплексу;

використання коштів резервного фонду бюджету;

мобілізаційної підготовки та мобілізації;

космічної діяльності;

державного матеріального резерву;

експортного контролю;

державного оборонного замовлення.

2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідній сфері;

розробляє та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу;

перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, затвердженою Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

проводить антидискримінаційну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

проводить гендерно-правову експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

переглядає разом із структурними підрозділами Мінекономрозвитку нормативно-правові акти та інші документи з питань, що належать до його компетенції, з метою приведення їх у відповідність із Конституцією та законодавством України;

уносить пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін'юстом;

розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до його компетенції, та готує пропозиції до них;

разом із заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку узагальнює практику застосування законодавства у відповідній сфері, готує пропозиції щодо його вдосконалення;

здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на відділ завдань.

Відділ має право вносити пропозиції заступнику директора департаменту - начальнику управління правового забезпечення економічної політики щодо виконання завдань та функцій, покладених на відділ, а саме щодо:

- отримання інформації, документів і матеріалів від структурних підрозділів Мінекономрозвитку та підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

- організації проведення нарад з питань, що належать до його компетенції;

- участі в нарадах, семінарах та інших заходах з питань, що належать до компетенції відділу;

- залучення спеціалістів структурних підрозділів Мінекономрозвитку за згодою їх керівників для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться відділом відповідно до покладених на нього завдань;

інформувати директора юридичного департаменту та заступника директора юридичного департаменту - начальника управління правового забезпечення економічної політики про покладення на відділ обов'язків, що не належать до його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу відділу відповідними структурними підрозділами необхідної інформації;

4.1. Відділ очолює заступник начальника управління правового забезпечення економічної політики - начальник відділу (далі - заступник начальника управління - начальник відділу), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономрозвитку.

4.2. Заступник начальника управління - начальник відділу повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років і вільно володіти державною мовою.

4.3. Заступник начальника управління - начальник відділу безпосередньо підпорядкований заступнику директора юридичного департаменту - начальнику управління правового забезпечення економічної політики.

4.4. Заступник начальника управління - начальник відділу:

здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, директора юридичного департаменту та заступника директора юридичного департаменту - начальника управління правового забезпечення економічної політики, несе відповідальність за стан виконавської дисципліни у відділі;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає заходів щодо збереження службової інформації у відділі;

бере участь у розроблені нормативно-правових актів, головним розробником яких визначено Мінекономрозвитку, проектів наказів Мінекономрозвитку, проведенні юридичної, антидискримінаційної та гендерно-правової експертизи документів, що містять інформацію щодо організації і координації діяльності центральних органів виконавчої влади щодо реалізації державної економічної політики у сфері оборони та безпеки;

забезпечує додержання співробітниками відділу правил внутрішнього службового розпорядку, пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів пожежного захисту;

визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки державних службовців та працівників відділу, підписує їх посадові інструкції;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників відділу, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом персоналу, про присвоєння чергового рангу державним службовцям відділу;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців відділу;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку, директора юридичного департаменту та заступника директора юридичного департаменту - начальника управління правового забезпечення економічної політики, здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції відділу.

1.1. Відділ правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності у складі управління правового забезпечення економічної політики юридичного департаменту (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, положеннями про юридичний департамент та про управління правового забезпечення економічної політики, а також цим Положенням.

1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. Співробітники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.

2.1. Завданнями відділу є юридичне забезпечення діяльності Мінекономрозвитку шляхом організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання і запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативно-правових актів керівниками та працівниками Мінекономрозвитку під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у сфері:

державної політики економічного і соціального розвитку;

бюджетної та податкової політики;

валютно-курсової та грошово-кредитної політики;

оплати праці та соціального захисту громадян;

банківських послуг;

валютного, фондового, страхового та інших ринків фінансових послуг.