Про затвердження Методологічних положень з організації державного статистичного спостереження щодо основних засобів

Відповідно до підпункту 3 пункту 4 Положення про Державну службу статистики України , затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 р. № 396/2011, з метою забезпечення доступності, гласності й відкритості статистичної інформації, її джерел і методології складання

1. Затвердити схвалені Комісією з питань удосконалення методології та звітної документації Держстату України Методологічні положення з організації державного статистичного спостереження щодо основних засобів (далі - Методологічні положення), що додаються.

2. Департаменту статистики виробництва (Овденко Л.М.) здійснювати організаційне керівництво щодо застосування на практиці Методологічних положень, затверджених цим наказом.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Піщейка В.О.

1.1. Загальні положення

Метою проведення державного статистичного спостереження є отримання інформації щодо наявності, руху та стану основних засобів.

Методологічні положення ґрунтуються на положеннях Господарського кодексу України [1], Цивільного кодексу України [2], Бюджетного кодексу України [3], Податкового кодексу України [4], Земельного кодексу України [5], законів України "Про державну статистику" [6], "Про інформацію" [7], "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" [8], постанов Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118 "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" [9], від 09.03.1995 № 163 "Про проведення індексації балансової вартості об'єктів житлового фонду" [10], наказів Держкомстату від 29.12.2009 № 498 "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього" [11], від 21.12.2009 № 481 "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств" [12], від 30.12.2009 № 504 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо перерахунку первісної вартості об'єктів житлового фонду, збудованих індивідуальними забудовниками" [14], наказу Мінфіну від 07.02.2013 № 73 "Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності" [15], зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 р. за № 336/22868, Інструкції з бухгалтерського обліку основних засобів і нематеріальних активів банків України [16] та Положеннях (стандартах) бухгалтерського обліку: 7 "Основні засоби" , 14 "Оренда" , 25 "Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва" , 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність" , 30 "Біологічні активи" , 32 "Інвестиційна нерухомість" , [17].

1.2. Основні терміни

Для цілей цих Методологічних положень терміни вживаються у тлумаченнях, наданих у Глосарії до плану статистичного спостереження, Положенні про реєстр статистичних одиниць (РСО), а також у значеннях:

амортизація - систематичний розподіл вартості основних засобів та інших необоротних матеріальних активів, що амортизується, протягом строку їх корисного використання (експлуатації);

залишкова вартість - різниця між первісною (переоціненою) вартістю та сумою зносу основних засобів та інших необоротних матеріальних активів;

ліквідаційна вартість - сума коштів або вартість інших активів, яку підприємство очікує отримати від реалізації (ліквідації) основних засобів (необоротних матеріальних активів) після закінчення строку їх корисного використання (експлуатації), за вирахуванням витрат, пов'язаних із продажем (ліквідацією);

основні засоби - матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів, надання послуг, здавання в оренду іншим особам або для виконання адміністративних і соціально-культурних функцій, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких більше одного року (або операційного циклу, якщо він довший за рік);

первісна вартість - історична (фактична) собівартість основних засобів (необоротних активів) у сумі грошових коштів або справедливої вартості інших активів, сплачених (переданих), витрачених для придбання (створення) основних засобів (необоротних матеріальних активів);

переоцінена вартість - вартість основних засобів (необоротних матеріальних активів) після їх переоцінки.

2.1. Проведення державного статистичного спостереження

Державне статистичне спостереження зі статистики основних засобів має такі основні характеристики:

вид державного статистичного спостереження:

за ступенем охоплення одиниць: несуцільне основного масиву;

за часом реєстрації даних: поточне;

організаційна форма державного статистичного спостереження: статистична звітність;

спосіб державного статистичного спостереження: документальний облік;

одиниця державного статистичного спостереження: підприємство;

звітна (облікова) одиниця державного статистичного спостереження: юридична особа.

Органи, які здійснюють державне статистичне спостереження: Держстат України, територіальні органи державної статистики.

Місце проведення державного статистичного спостереження: АР Крим, області, міста Київ та Севастополь.

Національні класифікації, що використовуються при проведенні державного статистичного спостереження:

КВЕД - Класифікація видів економічної діяльності;

КОПФГ - Класифікація організаційно-правових форм господарювання;

КОАТУУ - Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України;

КОДУ - Класифікатор органів державного управління;

КІСЕ - Класифікація інституційних секторів економіки.

2.2. Інструментарій та основні показники державного статистичного спостереження

Державне статистичне спостереження щодо основних засобів проводиться за формою № 11-ОЗ (річна) "Звіт про наявність та рух основних засобів, амортизацію" із річною періодичністю для всіх підприємств та раз на п’ять років - для бюджетних установ та організацій, що мають у власності (на балансі) основні засоби.

Показники форми № 11-ОЗ (річна):

за видами економічної діяльності обліковуються щодо наявності основних засобів на початок та кінець звітного року:

первісна та/або переоцінена вартість (з урахуванням переоцінки (дооцінки, уцінки));

залишкова вартість (за відрахуванням зносу);

щодо руху основних засобів: вартість основних засобів, що надійшли, у тому числі вартість уведених у дію нових основних засобів, вартість основних засобів, що вибули у звітному році, у тому числі ліквідованих;

амортизація (знос) основних засобів за рік;

вартість основних засобів, на які повністю нараховано амортизацію (знос).

Крім того, показник "Первісна (переоцінена) вартість на кінець року" обліковується за такими видами основних засобів та інших необоротних матеріальних активів:

земельні ділянки;

капітальні витрати на поліпшення земель;

будівлі, споруди та передавальні пристрої;

житлові будівлі;

машини та обладнання;

транспортні засоби;

інструменти, прилади, інвентар (меблі);

тварини;

багаторічні насадження;

інші основні засоби;

бібліотечні фонди;

малоцінні необоротні матеріальні активи;

тимчасові (нетитульні) споруди;

природні ресурси;

інвентарна тара;

предмети прокату;

інші необоротні матеріальні активи.

Для довгострокових біологічних активів рослинництва, довгострокових біологічних активів тваринництва, інвестиційної нерухомості, основних засобів, що утримуються з метою подальшого продажу, та незавершених капітальних інвестицій обліковуються показники щодо їх наявності на початок та кінець року за первісною (переоціненою) і залишковою вартостями та щодо їх руху, амортизації та вартості основних засобів, на які повністю нараховано амортизацію (знос).

За результатами державного статистичного спостереження на державному рівні формуються зведені дані щодо основних засобів України у розрізі видів економічної діяльності та розраховується індекс основних засобів за формулою:

2.3. Формування сукупності звітних одиниць державного статистичного спостереження

Формування сукупності звітних одиниць державного статистичного спостереження щодо основних засобів здійснюється на державному рівні щорічно.

Формування генеральної сукупності одиниць для проведення державного статистичного спостереження здійснюється на основі РСО відповідно до таких ідентифікаційних та класифікаційних ознак:

Джерелами інформації для формування на основі генеральної сукупності звітних одиниць є:

- перелік респондентів за формою № 11-ОЗ (річна) за рік, що передує звітному;

- форми фінансової звітності № 1 "Баланс", № 1-м "Баланс", № 1-мс "Баланс", № 5 "Примітки до річної фінансової звітності" за рік, що передує звітному, у частині даних щодо основних засобів та інших необоротних матеріальних активів.

При формуванні раз на 5 років сукупності у частині бюджетних організацій та установ використовується їх перелік за останній звітний період за формою № 11-ОЗ (річна) та дані реєстру розпорядників та отримувачів бюджетних коштів Держказначейства України.

2.4. Розробка та поширення даних державного статистичного спостереження

На всіх рівнях обробки після отримання даних за формою № 11-ОЗ (річна) від респондентів органи державної статистики здійснюють їх перевірку, аналіз, уведення статистичної інформації у комплекс електронної обробки інформації, логічний і арифметичний контролі (як вхідного, так і вихідного масиву даних) та передачу вивіреної інформації на вищий рівень розробки. Для систематизації та агрегації інформації використовуються державні класифікатори та довідники, зазначені у пункті 2.3 цих Методологічних положень.

Основними публікаціями, у яких представлені дані державного статистичного спостереження щодо основних засобів, є:

- статистичний бюлетень: "Основні засоби України";

- статистичні збірники: "Статистичний щорічник України", "Україна у цифрах".

Поширення інформації користувачам здійснюється з дотриманням вимог щодо захисту конфіденційності даних.

На запити користувачів органи державної статистики надають інформацію щодо основних засобів у паперовому вигляді, електронному вигляді, засобами зв'язку, шляхом безпосереднього виписування у порядку й умовах, визначених органом державної статистики відповідно до чинного законодавства.

1. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17

2. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436-IV станом на 01.01.2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/436-15

3. Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2768-14

4. Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/rada/show/2755-17

5. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV станом на 28.02.2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15

6. Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 р. № 996-ХІV [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/996-14

7. Закон України "Про державну статистику" від 17.09.1992 р. № 2614-XIІ станом на 02.12.2012 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2614-12

8. Закон України "Про інформацію" від 02.10.1992 р. № 2657-XII станом на 10.08.2012 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2657-12

9. Державний класифікатор України. Класифікатор об'єктів адміністративно-територіального устрою України (ДК 014-97). Київ. Держстандарт України, 1997 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

10. Державний класифікатор України. Класифікація видів економічної діяльності (ДК 009:2010). Київ. Держcпоживстандарт України, 2010 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

11. Державний класифікатор України. Класифікація організаційно-правових форм господарювання (ДК 002:2004). Київ. Держcпоживстандарт України, 2004 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

12. Інструкція з бухгалтерського обліку основних засобів і нематеріальних активів банків України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0040-06

13. Наказ Держкомстату "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо перерахунку первісної вартості об'єктів житлового фонду, збудованих індивідуальними забудовниками" від 30.12.2009 № 504 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

14. Наказ Держкомстату "Про затвердження Положення про Реєстр статистичних одиниць та формування основ вибірки сукупностей одиниць статистичних спостережень за діяльністю підприємств" від 16.12.2009 № 481 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

15. Наказ Держкомстату "Про затвердження структури плану статистичного спостереження та глосарія до нього" від 29.12.2009 № 498 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua

16. Наказ Мінфіну "Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності" [12] від 07.02.2013 № 73, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2013 р. за № 336/22868 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0336-13

17. Положення (стандарти) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби" , 14 "Оренда" , 25 "Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва" , 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність" , 30 "Біологічні активи" , 32 "Інвестиційна нерухомість" [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?& cat_id=293533&stind=1

18. Постанова Кабінету Міністрів України "Про проведення індексації балансової вартості об'єктів житлового фонду" від 09.03.1995 № 163 [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/163-95-%D0%BF

19. Постанова Кабінету Міністрів України "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України" від 22.01.1996 № 118 [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi