- здійснити оновлення планово-картографічних матеріалів на основі використання матеріалів аерофотозйомки, космічної зйомки, методами наземних інструментальних зйомок поточних змін елементів картографічної інформації, а також матеріалів польових обстежень, враховуючи термін актуальності (5 років);
- здійснити порівняльний аналіз оновлених планово-картографічних матеріалів із даними форми 6-зем та правовстановлюючих документів і вирішити питання щодо узаконення наявних змін.
7.2. Технічна документація складається з пояснювальної записки, додатків до неї, графічних матеріалів та електронних обмінних файлів, які містить метричну інформацію про об'єкти.
7.2.1. Пояснювальна записка повинна включати:
- характеристику об'єкта (місце розташування, загальна площа, кількість та площа населених пунктів);
- перелік раніше розробленої та використаної документації із землеустрою;
- інформацію про загальну кількість та площу земельних ділянок наданих у власність чи переданих у користування (у тому числі на умовах оренди), про землі, що не використовуються власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай), а також землі запасу (резервного фонду);
- загальну характеристику земель у межах населених пунктів (кількість та площа землеволодінь та землекористувань, наявність земель запасу (резервного фонду));
- інформацію про кількість громадян, які отримали державні акти на право приватної власності на земельну ділянку у розмірі земельної частки (паю) взамін сертифікату та кількість громадян, які не отримали державні акти на право приватної власності на земельну ділянку;
- інформацію про дані державного земельного кадастру за формою 6-зем;
- інші показники, що характеризують територію відповідної ради.
7.2.2. Додатки готуються у табличній формі. З метою зведення інформації та узагальнення показників, що містяться у додатках, таблиці формуються у електронному вигляді.
Додатки до технічної документації повинні містити:
- список власників, які отримали земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) за межами населеного пункту;
- список власників, які отримали земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) у межах населеного пункту;
- експлікацію земель по землевласниках і землекористувачах за формою 6-зем;
- експлікацію земель по угіддям;
- порівняльну таблицю щодо реального стану використання земель та стану використання земель за формою 6-зем і правовстановлюючих документів:
------------------------------------------------------------------------------
| N | Назва | Площа | Площа |Розходження| Площа |Розходження|
|п/п|землевласника|земельної | земельної |з даними | земельної | з даними |
| | (землекори | ділянки | ділянки |оновлення |ділянки за | оновлення |
| | стувача) |за даними | за формою | планово- |правовстано| планово- |
| | земельної |оновлення | 6-зем |картогра- | влюючими | картогра- |
| | ділянки | планово- |( z0788-98,| фічних |документами| фічних |
| | | картогра-| za788-98 )|матеріалів | | матеріалів|
| | | фічних | | | | |
| | |матеріали | | | | |
|---+-------------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| | | | | + | - | | + | - |
|---+-------------+----------+-----------+-----+-----+-----------+-----+-----|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
7.2.3. Графічні матеріали "План існуючого використання земель в межах території сільської (селищної, міської) ради" складаються на основі робочого плану (креслення). На креслення повинні бути нанесені:
- межі території відповідної ради і населених пунктів (за проектом формування територій і встановлення меж сільських (селищних) рад та проектом встановлення меж сільських населених пунктів);
- межі кадастрових кварталів (зон) у межах адміністративно-територіальних територій;
- межі земельних ділянок, що надані у власність чи передані у користування (у тому числі на умовах оренди); землі, що не використовуються власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) та їх кадастрові номери у розрізі кадастрового кварталу, кадастрової зони у межах сільських (селищних, міських) рад у масштабі: за межами населених пунктів - 1:10 000, в межах населених пунктів - 1:2000;
- елементи гідрографії і гідротехнічні споруди, дорожня мережа, лінії електропередач (потужністю 35 тис. кВ і більше), нафто- і газопроводи;
- територіальні зони (за наявністю):
* захисні смуги;
* зони санітарної (гірничо-санітарної) охорони; охоронні зони з забороною діяльності, яка шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання земель історико-культурного призначення;
* прибережні захисні смуги вздовж морів, річок та навколо водойм;
* водоохоронні зони;
* смуги відведення з особливим режимом використання для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення, пошкодження і руйнування каналів зрошувальних і осушувальних систем, гідротехнічних та гідрометричних споруд, водойм і гребель на берегах річок;
* берегові смуги водних шляхів;
* охоронні зони уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів;
* охоронні зони уздовж повітряних і підземних кабельних ліній зв'язку, що проходять поза населеними пунктами, а також навколо випромінювальних споруд телерадіостанцій та радіорелейних ліній;
* охоронні зони уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі;
* захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування навколо військових та інших оборонних об'єктів;
* обмежень, пов'язаних з наявністю родовищ корисних копалин;
* інші зони з особливим режимом використання.
На кресленні також показується опис меж у розрізі суміжних сільських (селищних, міських) рад, умовні позначення, штамп. Над штампом робиться напис "Погоджено", дата і підпис начальника органу земельних ресурсів у районі (місті). Точність і зміст плану існуючого використання земель має забезпечити вирішення завдань земельного кадастру та землеустрою.
7.3. Плани існуючого використання земель у паперовому виді повинні містити експлікацію земель відповідно до форми звітності 6-зем.
Плани існуючого використання земель створюються в умовній системі координат 1963 року - СК-63, відповідно до Тимчасових умов використання і розповсюдження топографо-геодезичної та картографічної інформації при створенні земельно-кадастрової документації, затверджених наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України N 44 від 05.04.96 р. та узгоджених з Держкомземом та Топографічним управлінням Генерального Штабу Збройних сил України.
7.4. Креслення супроводжується файлом, який містить метричну інформацію про об'єкти, перераховані у підпункті 7.2.3 Для земельних ділянок вказується кадастровий номер. Файли надаються окремо по кожній сільській (селищній, міській) раді. Файли по об'єктам, перерахованим у підпункті 7.2.3 подаються в окремих директоріях (наприклад, приватні земельні ділянки, об'єкти гідрографії, охоронні зони підземних кабельних ліній електропередач тощо).
7.4.1. Порядок формування та складання територіальних зон
Межі територіальних зон (далі - ТЗ) формуються на підставі наявної або окремо розробленої документації із землеустрою.
Документація із землеустрою розробляється на основі виконаних топографо-геодезичних, картографічних, землеоціночних робіт, з використанням існуючих планово-картографічних матеріалів та отриманих при виконанні робіт метричних даних (координати меж ТЗ в єдиній геодезичній системі координат). При відсутності документації із землеустрою, зокрема, проектів землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань, проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів, що визначають геодезичні координати меж ТЗ у єдиній геодезичній системі координат, та неможливості або недоцільності проведення пректно-вишукувальних робіт, дані про межі ТЗ можуть визначатися по матеріалам планів формування територій сільських, селищних, міських рад та населених пунктів, спеціальних тематичних карт і атласів стану земель та їх використання, здійсненням дигіталізації планово-картографічних матеріалів та фотограмметричним методом, з обов'язковим урахуванням вже існуючих даних про суміжні або вкраплені земельні ділянки або ТЗ по даних державного земельного кадастру.
7.4.2. Внесення інформації в обмінний файл
Відомості про межі територіальних зон, а саме:
- адміністративно-територіальних утворень;
- розподілу земель за їх цільовим призначенням;
- містобудівної цінності;
- архітектурно-планувального зонування земель;
- економіко-планувального зонування;
- агровиробничих груп ґрунтів;
- дії інженерно-геологічних факторів;
- санітарно-захисних зон;
- особливого режиму використання земель;
- особливого захисту та охорони земель;
- охоронні зони інженерних споруд документів;
- обмежень та обтяжень у використанні земель, земельних сервітутів, вносяться в обмінний файл по кожній окремій ТЗ або по декількох ТЗ в межах однієї адміністративно-територіальної одиниці (Додаток).
Дескриптори в обмінному файлі заповнюються відповідно до наказів Держкомзему від 23.05.2003 N 136 "Про затвердження вимог до структури, змісту та формату файлу обміну результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді на магнітних носіях" та від 28.08.2008 N 334 "Про затвердження тимчасового порядку формування територіальних зон".
8. Етапи роботи та терміни їх виконання
------------------------------------------------------------------
| Етап роботи | Зміст етапу (види | Термін виконання |
| | земельно-кадастрових робіт, | |
| | очікуваний результат) | |
|-------------+-------------------------------+------------------|
| Етап 1 |Підготовчий. Аналіз існуючих | |
| |планово-картографічних | |
| |матеріалів | |
|-------------+-------------------------------+------------------|
| Етап 2 |Переведення матеріалів в | |
| |електронний вигляд (сканування,| |
| |векторизація, створення баз | |
| |даних та ін.) | |
|-------------+-------------------------------+------------------|
| Етап 3 |Завершальний. Оформлення | |
| |результатів робі і підготовка | |
| |звіту | |
------------------------------------------------------------------
9. Очікувані результати та порядок реалізації роботи
Результатом роботи є створення планів існуючого використання земель у розрізі сільських (селищних, міських) рад на основі використання матеріалів аерофотозйомки, космічної зйомки, методами наземних інструментальних зйомок поточних змін елементів картографічної інформації, а також матеріалів польових обстежень. Створені картографічні матеріали з нанесеними межами населених пунктів, земельних ділянок, територіальних зон є вихідними даними для ведення державного земельного кадастру, використання, охорони та проведення моніторингу земель, інвентаризації земель усіх категорій та здійснення землеустрою.
Результати виконаних робіт в електронному та паперовому вигляді повинні бути основою для внесення відповідних змін у чергові кадастрові плани при здійсненні ведення державного земельного кадастру на усіх рівнях.
__________________________________________________________________
(відповідно до виду робіт зазначається, у якому вигляді,
на яких об'єктах чи у яких органах
__________________________________________________________________
використовуватимуться результати роботи, які додаткові
умови для цього повинні виконуватися)
При проведенні робіт використовуються сучасні інформаційні та ГІС-технології, які повинні:
забезпечувати можливість роботи з планово-картографічними матеріалами в електронному вигляді (растрові зображення в форматах TIF, TIFF, GEO-TIFF, JPG тощо, векторні - у форматі обмінних файлів, наведених в підпункті 7.4 даного технічного завдання);
сприймати обмінний файл, наведений в підпункті 7.4 даного технічного завдання, метричну та атрибутивну інформацію для відображення об'єктів кадастрового обліку на різних тематичних шарах та у різних базах даних;
мати зворотній зв'язок для обміну інформацією із спеціалізованим програмним забезпеченням, яке використовується для обробки результатів землевпорядних та топографо-геодезичних робіт (Інвент-град, Digital, Кредо тощо), при цьому обмін інформацією повинен забезпечуватись за допомогою обмінного файлу, наведеного в підпункті 7.4 даного технічного завдання;
формувати планово-картографічні матеріалами в електронному вигляді у форматі, який дає можливість переглянути, опрацювати і відобразити їх у векторному та растровому виді за допомогою ГІС (ArcGIS, Bentley "Microstation", Intergraph "Geomedia" тощо). Сумісність обмінних файлів затвердженого формату даних у роботі з різними ГІС забезпечується у разі включення до цих ГІС інструментарію для роботи із цим форматом даних.
Вимоги до комп'ютерної техніки, яка використовуватиметься з ГІС, базуються на оптимальних чи рекомендованих вимогах ГІС до комп'ютерної техніки.
10. Порядок приймання роботи та її етапів
Звіт про результати роботи передається Замовнику в терміни, визначені календарним планом. Картографічні матеріали передаються Замовнику в електронному сканованому та (або) векторному виді.
Розгляд та приймання результатів робіт здійснюється відповідно з вимогами нормативних документів, зазначених у пункті 4. Передача оформлених результатів робіт здійснюється супроводжувальними документами Виконавця.
Замовник має право перевіряти хід і якість робіт в погоджені з Виконавцем терміни без обмеження.
Результати роботи розглядаються науково-технічною радою Виконавця або заслуховуються на засіданні колегії головного управління земельних ресурсів області.
11. Матеріали, які подають після закінчення роботи
Після закінчення роботи Замовнику надаються належним чином оформлені результати робіт в паперовому та електронному вигляді відповідно визначених у договорі вимог (орієнтовно у двох примірниках):
- анотований звіт та матеріали виконаних робіт в електронному вигляді направляються до Держкомзему;
- перший примірник звіту передається до відповідного територіального органу земельних ресурсів;
- другий примірник звіту передається по акту приймання-передачі ДП "Інститут землеустрою".
Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ГОСТ 2.105-95.
Формування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (далі - АС ДЗК) здійснюється Державним підприємством "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (далі - Центр ДЗК).
Центр ДЗК створений відповідно до Указу Президента України від 17 лютого 2003 року N 134 "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них в складі державного земельного кадастру".
АС ДЗК реалізується із застосуванням сучасних світових технологій. Використовується програмний продукт ARCVIEW 9.x фірми ESRI - світового лідера ГІС технологій.
В рамках виконання робіт по даному технічному завданню повинні бути виконані роботи по формуванню обмінних файлів відповідно до пункту 7.4 даного технічного завдання на різноманітні об'єкти кадастрового обліку. Ця інформація готується для подальшого внесення до АС ДЗК і врахування при виконанні ведення державного земельного кадастру за допомогою АС ДЗК.
12. Технічний захист інформації з обмеженим доступом
Захист інформації з обмеженим доступом здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про інформацію" від 2 жовтня 1992 року N 2657-XII (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.98 N 1893 "Про затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави" (із змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 373 "Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах" (із змінами), ДСТУ 3396.0, наказу Держземагенства від 22.10.2007 N 256 "Про введення в дію Переліку відомостей, віднесених до конфіденційної інформації, що є власністю держави і якій надається гриф обмеженого доступу "Для службового користування".
__________________________________
(керівник (заступник) організації
споживача)
__________ ______________________
(підпис) (розшифровка підпису)
__________
(дата)
( Базове технічне завдання в редакції Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів N 492 від 07.10.2008 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держкомзему
04.07.2008 N 156
Додаток 1
до договору
від "___" ______ ____ N ____
Погоджено Затверджено
______________________________ ______________________________
(керівник (заступник) (керівник (заступник)
організації споживача) організації замовника)
________ _____________________ ________ _____________________
(підпис) (розшифровка підпису) (підпис) (розшифровка підпису)
__________ __________
(дата) (дата)
БАЗОВЕ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
на проведення робіт з демаркації державного кордону
____________________________________________
(найменування теми)
БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА ЗА КПКВК 2408030
"ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ РЕФОРМИ"
Погоджено
__________________________________
(керівник (заступник) підприємства
(організації) - виконавця робіт)
________ _________________________
(підпис) (розшифровка підпису)
__________
(дата)
1. Підстава для виконання роботи
1.1. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.
1.2. Указ Президента України "Про план дальшого облаштування державного кордону України з Республікою Молдова" від 4 квітня 2003 р. N 288.
1.3. Указ Президента України "Про деякі заходи з демаркації державного кордону між Україною і Російською Федерацією" від 6 грудня 2005 р. N 1699.
1.4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року" від 13.06.2007 N 831.
1.5. Рішення Спільної комісії з демаркації Українсько-Російського державного кордону.
2. Мета і призначення роботи
Проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону на території _____________ області.
3. Характеристика об'єкта
3.1. Місце розташування
3.2. Форма власності ________________________________________
(державна, комунальна, приватна)
3.3. Цільове призначення
3.4. Загальна площа
3.5. Загальна протяжність
4. Вихідні дані для проведення роботи
Підготовчі роботи виконуються відповідно до положень Земельного кодексу України, Указу Президента України "Про деякі заходи з демаркації державного кордону між Україною і Російською Федерацією" від 06.12.2005 N 1699/2005 та постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року" від 13.06.2007 N 831 з використанням:
- технічної документації по делімітаційним роботам по державному кордону в ________________ області;
- матеріалів вибору місця розташування об'єкта у розрізі сільських (селищних, міських) рад;
- планово-картографічних матеріалів масштабу 1:10 000; 1:5000; 1:1000; 1:500, оглядової карти по _____________ області масштабу 1:50 000;
- матеріалів ґрунтових обстежень;
- земельно-кадастрової документації;
- інших матеріалів (за наявності).
5. Виконавці роботи (кваліфікаційні вимоги)
- мати досвід участі у виконанні робіт у сфері землеустрою;
- підтвердити своїм досвідом здатність виконання робіт згідно вимог викладених у цьому завданні;
- бажаним є досвід роботи у сфері землевпорядного проектування.
6. Етапи роботи та терміни їх виконання
------------------------------------------------------------------
| Етап роботи | Зміст етапу | Термін виконання |
|--------------------+----------------------+--------------------|
|1-й етап - |Збір, вивчення та |Відповідно до |
|підготовчий |аналіз матеріалів |календарного плану |
|--------------------+----------------------|робіт |
|2-й етап - |Польові роботи, | |
|виробничий |камеральні роботи | |
------------------------------------------------------------------
7. Вимоги до виконання робіт
7.1. Усі роботи щодо проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону виконуються у 2 етапи:
1-й етап - підготовчий;
2-й етап - виробничий.
7.1.1. Підготовчий етап включає:
- вивчення наявних матеріалів;
- розробку технічного завдання;
- підготовку робочого плану робіт;
- збирання, вивчення, оцінку та аналіз наявної землевпорядної документації та забезпечення топографо-геодезичними, планово-картографічними матеріалами.
7.1.2. Виробничий етап включає:
- обстеження земельних ділянок на місцевості і уточнення поворотних точок кордону;
- нанесення існуючої та визначення необхідної інфраструктури для облаштування кордону;
- нанесення меж земельних ділянок, які надані у власність та користування;
- складання списку власників землі та землекористувачів з зазначенням земельно-кадастрової інформації (кадастровий номер земельної ділянки, її загальна площа та в розрізі угідь, дані про правовстановлюючий документ);
- визначення наявних обмежень та земельних сервітутів;
Звіт про роботу оформляється згідно з вимогами ДСТУ 3008-98.
8. Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт (відповідно до вимог п. 7 цього Завдання)
Звіт щодо проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону, який включає:
- пояснювальну записку;
- планово-графічні матеріали;
- перелік власників земельних ділянок та землекористувачів.
9. Порядок здачі документації
Звіт щодо проведення підготовчих робіт з демаркації державного кордону виготовляється у трьох примірниках на паперових та електронному носіях (пояснювальна записка та графічні матеріали):
перший - Держкомзему, другий - залишається у Виконавця, третій - надається Замовнику робіт.
_________________________________
(керівник відповідного підрозділу
організації - замовника робіт)
__________ ______________________
(підпис) (розшифровка підпису)
__________
(дата)
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держкомзему
04.07.2008 N 156
Додаток 1
до договору
від "__" ________ ____ N ___
Погоджено Затверджено
______________________________ ______________________________
(керівник (заступник) (керівник (заступник)
організації споживача) організації замовника)
________ _____________________ ________ _____________________
(підпис) (розшифровка підпису) (підпис) (розшифровка підпису)
__________ __________
(дата) (дата)
БАЗОВЕ ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
на ведення державного земельного кадастру
________________________________________
(найменування теми)
БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА ЗА КПКВК 2408030
"ПРОВЕДЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ РЕФОРМИ"
Погоджено
__________________________________
(керівник (заступник) підприємства
(організації) - виконавця робіт)
________ _________________________
(підпис) (розшифровка підпису)
__________
(дата)
1. Підстава для виконання роботи
Постанова Кабінету Міністрів України від 05.03.2008 N 151 та Паспорт бюджетної програми на 2008 рік за КПКВК 2408030 "Проведення земельної реформи", затверджений наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 13 лютого 2008 р. N 68/172 та наказом Міністерства фінансів України від 26 березня 2008 р. N 150/462.
2. Мета і призначення роботи
Робота виконується з метою науково-технічного забезпечення створення та функціонування автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру на всіх рівнях.
Роботи призначені для забезпечення ведення державного земельного кадастру, наповнення бази даних автоматизованої системи державного земельного кадастру відомостями про земельні ділянки, створення кадастрових планів та корегування індексних кадастрових карт адміністративно-територіальних утворень у паперовому та електронному векторному вигляді, формування електронних банків даних складових частин державного земельного кадастру як основи для створення містобудівного, лісового, водного, рекреаційного, екологічного та інших кадастрів. Стадія створення системи державного земельного кадастру - підготовка та систематизація графічної та семантичної інформації.
Робота виконується на сучасному апаратному забезпеченні та з допомогою існуючого програмного забезпечення по обрахуванню геодезичної та землевпорядної інформації. При створенні та коригуванні кадастрових планів та індексних кадастрових карт адміністративно-територіальних утворень застосовуються сучасні ГІС-технології. Створення електронних банків даних - за допомогою СУБД використовуваного програмного забезпечення.
В рамках виконання робіт по даному технічному завданню повинні бути виконані роботи по формуванню обмінних файлів відповідно до пункту 7.2 даного технічного завдання на різноманітні об'єкти кадастрового обліку, права на які оформлені державними актами на право власності, державними актами на право постійного користування, договорами оренди. Ця інформація готується для подальшого внесення до автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (далі - АС ДЗК) і врахування при виконанні ведення державного земельного кадастру за допомогою АС ДЗК.
3. Характеристика об'єкта ___________________________________
(місце розташування об'єкта та кадастрові
номери кадастрових округів (зон))
4. Вихідні дані для проведення роботи
Вихідними даними для виконання робіт по веденню державного земельного кадастру є:
відомості і документи, які затверджені в установленому порядку про усі земельні ділянки незалежно від форми власності та цільового призначення, а також про інші об'єкти нерухомого майно, розташовані на цих земельних ділянках, речові права на них та їх обмеження, плани існуючого використання земель, наявні індексні кадастрові карти, існуючі чергові кадастрові плани адміністративно-територіальних одиниць;
відомості і документи про зрошувані та осушені землі, землі під громадськими пасовищами та сіножатями, території, які можуть бути законсервовані, виходячи з екологічних умов;
зведені відомості про наявність і використання земель, їх розподіл за власниками і користувачами, в тому числі орендарями земельних ділянок, угіддями та видами економічної діяльності;
відомості про зареєстровані права на земельні ділянки та інше нерухоме майно, обмеження цих прав;
дані нормативної грошової оцінки земель;
дані експертної грошової оцінки земельних ділянок;
дані кількісного та якісного обліку земель;
відомості з книг записів реєстрації державних актів і договорів оренди землі;
відомості з поземельної книги.
Визначення складу та обсягів робіт по веденню державного земельного кадастру здійснюється відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, розробленої згідно з умовами договору та вимогами нормативних документів.
5. Нормативно-правова база
Закони України:
Земельний кодекс України N 2768-III від 25 жовтня 2001 року (із змінами та доповненнями);
"Про землеустрій" від 22 травня 2003 року N 858-IV (із змінами та доповненнями);
"Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 1 липня 2004 року N 1952-IV;
"Про ратифікацію Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку" від 15 червня 2004 року N 1776-IV.
Постанови Кабінету Міністрів України:
"Про порядок ведення державного земельного кадастру" від 12.01.93 N 15 (із змінами та доповненнями);
"Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" від 17.07.2003 N 1088.
Укази Президента України:
від 21.11.2005 N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель";
від 09.10.2006 N 822 "Про Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20.09.2006 "Про виконання Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 08.02.2006";
від 14.02.2008 N 121/2008 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.01.2008 року "Про стан виконання Указу Президента україни від 21 листопада 2005 року N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель".
Накази Держкомзему України:
від 15.06.2001 N 97/298/124 "Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг";
від 04.05.99 N 43 "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" (із змінами);
від 23.05.2003 N 136 "Про затвердження вимог до структури, змісту та формату файлу обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді на магнітних носіях";
від 02.07.2003 N 174 "Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель".
ДБН Б.1-1-93 СМБД. Порядок створення і ведення містобудівних кадастрів населених пунктів.
ГКНТА 3.01.05-93 Керівний технічний матеріал з інвентаризації земель населених пунктів.
ГОСТ 17.5.3.02-90 Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог.
ГОСТ 17.5.3.03-80 Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации.
6. Виконавці роботи
Виконавцями робіт з ведення державного земельного кадастру можуть бути суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали відповідну ліцензію та відносяться до сфери управління центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Виконання робіт може здійснюватись головним виконавцем з залученням співвиконавців складових частин робіт. Взаємодія при виконанні робіт між співвиконавцями здійснюється наступним чином:
- вихідні дані, визначені у пункті 4 отримуються у районних відділах земельних ресурсів;
- інформація у електронному вигляді стосовно меж земельних ділянок, які надані у власність чи передані у користування (у тому числі на умовах оренди), цільове призначення та їх кадастрові номери надаються у відповідній регіональній філії Центру державного земельного кадастру.
Координація виконання робіт з ведення державного земельного кадастру здійснюється головним управлінням земельних ресурсів у відповідній області згідно із затвердженим технічним завданням.
__________________________________________________________________
(головний виконавець і виконавці складових частин роботи,
__________________________________________________________________
номер і дата затвердження ліцензії на виконання
землевпорядних робіт)
7. Вимоги до розроблення документації
7.1. У процесі виконання робіт необхідно забезпечити виконання наступних основних завдань:
- здійснити аналіз стану оновлених планово-картографічних матеріалів;
- здійснити аналіз технічної документації по встановленню меж земельних ділянок по раніше виданим правовстановлюючим документам на підставі оновлених планово-картографічних матеріалів та (при необхідності) наземних інструментальних зйомок і матеріалів польових обстежень;
- здійснити аналіз існуючих індексних кадастрових карт та індексних кадастрових планів на відповідні території;
- здійснити аналіз наявних встановлених меж територіальних зон;
- здійснити аналіз картографічного матеріалу з наявними межами адміністративно-територіальних утворень;
- здійснити аналіз планово-картографічного матеріалу про якісні та кількісні характеристики земель.
На підставі отриманих аналітичних матеріалів проводиться коригування кадастрових планів одиниць кадастрового обліку, створюються відповідні електронні обмінні файли, у тому числі територіальних зон, та наповнюється база даних автоматизованої системи державного земельного кадастру.
Результати роботи оформлюються у вигляді технічної документації.
7.2. Технічна документація складається з пояснювальної записки та електронних обмінних файлів, структура, зміст та формат яких, затверджені наказом Держкомзему України від 23.05.2003 N 136, в якому визначено, що обмінній файл - це уніфікована структура земельно-кадастрових даних, яка містить результати виконаних землевпорядних робіт, в електронному вигляді.
7.2.1. Загальні вимоги до структури, змісту та формату електронних обмінних файлів.
7.2.1.1. Дані вимоги розроблено на підставі пункту 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт, затверджених спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державного комітету України по земельних ресурсах від 13.02.2001 р. N 28/18 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних та землеоціночних робіт", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2001 р. за N 174/5365.
7.2.1.2. Обмінний файл призначений для уніфікації земельно-кадастрових даних про земельну ділянку або їх сукупність в електронному вигляді.
7.2.1.3. Обмінний файл містить: метричну, семантичну та службову інформацію.
7.2.1.4. Обмінний файл подається на магнітному (оптичному) носії у вигляді текстового файлу в кодах ASCII з використанням кодової таблиці 1251 (Code Page 1251). Використання інших кодових сторінок для створення обмінного файлу забороняється.
7.2.1.5. Назва обмінного файлу повинна містити номер кадастрової одиниці. Структура назви обмінного файлу визначається Центром ДЗК.
7.2.1.6. Земельно-кадастрові дані обмінного файлу повинні відповідати інформації, яка міститься в проектній та технічній документації, отриманій в результаті виконання землевпорядних робіт.
7.2.1.7. Обмінний файл складається із структурних блоків земельно-кадастрових даних (далі - блок): "Кадастровий квартал", "Земельна ділянка", "Угіддя земельної ділянки", "Кадастрова зона", "Суміжник кадастрової одиниці".
7.2.1.8. Кадастрова одиниця - земельна ділянка, кадастровий квартал, кадастрова зона, адміністративно-територіальна одиниця (далі - кадастрова одиниця, якщо інше не зазначено).
7.2.1.9. Кожний структурний блок земельно-кадастрових даних містить рядки з фіксованою кількістю структурних полів метричної інформації (прямокутні координати в проекції Гауса-Крюгера) та семантичної (атрибутивної) інформації кадастрової одиниці. Кожний рядок (тег) починається з ключового слова (дескриптора), з'єднаного символом "=" (дорівнює) з рядком, що містить поля земельно-кадастрових даних. Як роздільник полів рядка та ознаки закінчення рядка використовується символ "," (кома). Відсутність символу "," (кома) в кінці рядка вказує на закінчення унесення земельно-кадастрових даних до блоку.
7.2.1.10. Семантична інформація вноситься в обмінний файл українською мовою. Дані рядків семантичної інформації обмежуються символом " " " (лапки - код символу ASCII - 034). Дані рядків метричної інформації не обмежуються символом " " " (лапки). При унесенні метричної інформації як роздільник цілої та дробової частини числа використовується символ "." (крапка). Якщо семантична інформація містить символ " " " (лапки), наприклад у власній назві суб'єкта земельних відносин, то перед лапками вноситься символ "\" (обернений слеш). Символ "#" (решітка) на початку рядка перетворює рядок у коментар.
7.2.1.11. Службова інформація вноситься до обмінного файлу окремим записом та містить відомості про походження земельно-кадастрових даних.
До службової інформації належать відомості про організацію - виконавця землевпорядних робіт, дату створення обмінного файлу, ознаку операції та номери земельних ділянок, які опрацювала організація - виконавець робіт.
7.2.2. Унесення земельно-кадастрових даних до обмінного файлу
7.2.2.1. До обмінного файлу вносяться земельно-кадастрові дані про одну або декілька земельних ділянок у межах одного кадастрового кварталу (зони).
7.2.2.2. За відсутності семантичної інформації кадастрової одиниці до відповідного структурного поля рядка уноситься ознака відсутності даних - символ " - " (мінус).
7.2.2.3. При необхідності внесення декількох значень земельно-кадастрових даних до одного поля рядка семантичної інформації необхідно використовувати символ "|" (вертикальна лінія) як роздільник.
7.2.2.4. При внесенні інформації до структурних полів рядків обмінного файлу, що містять дату, необхідно дотримуватися такого формату представлення інформації: дд. мм. рррр, де: дд - день, мм - місяць, рррр - рік. Наприклад, 05.09.2002.
7.2.2.5. До блоку "Угіддя земельної ділянки" для кожної земельної ділянки вноситься метрична та семантична інформація угідь, будівель і споруд та їх частин. Метрична інформація угідь, будівель і споруд та їх частин повинна бути узгоджена з метричною інформацією земельної ділянки. Не допускаються розриви та перетини кадастрових одиниць.
7.2.2.6. До блоку "Суміжник кадастрової одиниці" вноситься семантична і метрична інформація по кожній суміжній земельній ділянці.
7.2.2.7. Дані про видачу та державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі до блоків 6.2 "Земельна ділянка" та 6.3 "Угіддя земельної ділянки" вносяться лише про вже видані та зареєстровані документи.
7.2.3. Унесення семантичної інформації до обмінного файлу
7.2.3.1. У рядок дескриптору DS уноситься код адміністративно-територіальної одиниці (КОАТУУ, затверджений наказом Держкомстата України від 09.12.97 N 78 "Про впровадження державних класифікаторів України: Класифікації послуг зовнішньоекономічної діяльності; Класифікації основних фондів; Класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою України"), у межах території якої розташована кадастрова одиниця.
7.2.3.2. У рядках інших дескрипторів, відповідно до наказу Держкомзему України від 23.05.2003 N 136, уноситься інформація щодо:
номерів кадастрових зон та кварталів;
відомостей про одиниці виміру площ кадастрових одиниць;
даних про систему прямокутних координат та систему висот метричної інформації обмінного файлу;
уноситься прізвище, ім'я та по батькові голови органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, який посвідчує правовстановлюючий документ та начальника відповідного державного органу земельних ресурсів;
місцезнаходження земельної ділянки: тип та назва населеного пункту, назва вулиці (проїзду), номери будівлі, корпусу;
власника (користувача) земельної ділянки. Відомості про фізичну особу (прізвище, ім'я та по батькові) уносяться згідно з документом, що її посвідчує; про юридичну особу - згідно з довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
цільового призначення (використання) земельної ділянки.
уноситься код форми власності на землю згідно з класифікатором, затвердженим Держкомземом України;
уносяться відомості про спільну часткову власність на земельну ділянку. Частка кожного співвласника земельної ділянки уноситься у відсотках або у частках у спільній власності;
уноситься адреса, за якою зареєстровано власника (користувача) земельної ділянки, де зазначається: код країни згідно з класифікатором ДК 007-96 (класифікатор затверджений наказом Держстандарту України від 18 квітня 1996 р. N 160) , поштовий індекс, область, район, населений пункт, тип та назва вулиці (проїзду), номер будівлі, номер корпусу, номер квартири;
уноситься шифр рядка категорії власника або користувача земельної ділянки відповідно до звіту Держкомзему України про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (форма N 6-зем затверджена наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377) ;
