ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
05.06.2018 № 59 |
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національного банку № 90 від 30.06.2020 )
Про затвердження Змін до Положення про порядок організації та проведення перевірок з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення
Відповідно до статей 7, 15, 55, 56 Закону України "Про Національний банк України" , статті 63 Закону України "Про банки і банківську діяльність" , статей 3, 14 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" , з метою підвищення ефективності здійснення Національним банком України нагляду за дотриманням банками, філіями іноземних банків вимог законодавства України, що регулює відносини у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, з урахуванням оцінки ризиків Правління Національного банку України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Зміни до Положення про порядок організації та проведення перевірок з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 20 червня 2011 року № 197, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 липня 2011 року за № 852/19590 (у редакції постанови Правління Національного банку України від 31 липня 2015 року № 499) (зі змінами) (далі - Положення), що додаються.
2. Банкам України подати до Національного банку України звіт з питань управління ризиками у сфері фінансового моніторингу за перше півріччя 2018 року за формою, визначеною в додатку 1 до Положення , до 16 липня 2018 року (включно).
3. Департаменту фінансового моніторингу (Береза І.В.) після офіційного опублікування довести до відома банків України інформацію про прийняття цієї постанови.
4. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Національного банку України Рожкову К.В.
5. Постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її офіційного опублікування.
Голова | Я.В. Смолій |
ПОГОДЖЕНО: Голова Державної служби фінансового моніторингу України | І.Б. Черкаський |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Правління
Національного банку України
05.06.2018 № 59
ЗМІНИ
до Положення про порядок організації та проведення перевірок з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення
1. Пункт 23 розділу II після абзацу другого доповнити новим абзацом третім такого змісту:
"У довідці про виїзну перевірку детально описується суть виявлених в діяльності банку/установи фінансових операцій висновок щодо відповідності/невідповідності яких вимогам законодавства з питань фінансового моніторингу, вимогам/обмеженням щодо діяльності банків/установ (у тому числі щодо наявності ознак здійснення ризикової діяльності) не може бути сформульований, оскільки потребує консультацій з іншими уповноваженими працівниками/структурними підрозділами центрального апарату Національного банку та/або отримання інформації/документів/висновків від державних органів, інших банків/установ, юридичних чи фізичних осіб. У цьому разі здійснюється докладна констатація відповідних фактів (дій, подій, випадків, обставин), а копії документів, що засвідчують такі факти (дії, події, випадки, обставини), долучаються до матеріалів перевірки.".
У зв'язку з цим абзаци третій-сьомий уважати відповідно абзацами четвертим-восьмим.
2. У додатках до Положення:
1) додаток 1 викласти в такій редакції:
"Додаток 1
до Положення про порядок організації
та проведення перевірок з питань
запобігання та протидії легалізації
(відмиванню) доходів, одержаних
злочинним шляхом, фінансуванню
тероризму та фінансуванню
розповсюдження зброї масового
знищення
(у редакції постанови
Правління Національного банку України
05.06.2018 № 59)
(пункт 32-1 розділу IV)
Подається щороку електронною
поштою банками - юридичними особами
(у цілому по банку) Департаменту
інформаційних технологій не пізніше
десятого робочого дня місяця після
звітного періоду
ЗВІТ
з питань управління ризиками у сфері фінансового моніторингу станом на ____________ 20__ року
______________________________________________________________
(найменування банку)
Таблиця 1
____________
* Відповідно до каталогу відповідей.
"___" ____________ 20__ року Голова правління __________
(підпис)
____________________________ Відповідальний працівник банку __________
(прізвище виконавця, (підпис)
номер телефону)
Каталог відповідей
Таблиця 2
№ з/п | Код | Варіанти відповідей | До яких питань застосовується |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | 000 | Не проводився(лася)/(лися) не здійснювався(лася)/(лися) не передбачено/немає/неможливо | 4, 5, 15, 16, 19, 21, 23, 32, 36, 39, 41, 45, 46, 55, 60, 68, 71 |
2 | 001 | Так | 2, 3, 9, 10, 25, 26, 31, 33, 34, 35, 44, 47, 48, 51, 61, 62, 64, 70 |
3 | 002 | Ні | 2, 3, 9, 10, 18, 20, 25, 26, 31, 33, 34, 35, 40, 44, 47, 48, 51, 61, 62, 64, 70 |
4 | 003 | Частково | 10 |
5 | 004 | Частіше ніж один раз на місяць | 4, 5, 39 |
6 | 005 | Один раз на місяць | 4, 5, 39 |
7 | 006 | Рідше одного разу на місяць | 4, 5 |
8 | 007 | Забезпечує функціонування системи внутрішнього контролю банку та здійснення контролю за її ефективністю | 1 |
9 | 008 | Затверджує політику, стратегію банку з питань ПВК/ФТ | 1 |
10 | 009 | Здійснює контроль за ефективністю функціонування системи управління ризиками ВК/ФТ | 1 |
11 | 010 | Розглядає зауваження та/або рекомендації Національного банку України, підрозділу внутрішнього аудиту банку, зовнішніх аудиторів з питань організації системи внутрішнього контролю, зокрема з питань ПВК/ФТ, та здійснює контроль за усуненням виявлених порушень і недоліків | 1 |
12 | 011 | Розглядає, затверджує та контролює політику, яка визначає рівень і типи ризиків, які банк готовий узяти на себе під час своєї діяльності, з метою ефективного управління ризиками та досягнення його стратегічних цілей та бізнес-плану | 1 |
13 | 012 | Затверджує та контролює виконання політики компенсацій та відшкодувань у банку, яка визначає систему мотивації, зокрема для бізнес підрозділів банку, ураховуючи ризики ВК/ФТ "клієнтського портфеля" | 1 |
14 | 013 | Керівництво банку завжди брало до уваги наявні ризики ВК/ФТ | 6 |
15 | 014 | Керівництво банку брало до уваги наявні ризики ВК/ФТ у більшості випадків | 6 |
16 | 015 | Керівництво банку рідко брало до уваги наявні ризики ВК/ФТ | 6 |
17 | 016 | Керівництво банку приймало відповідні рішення, не враховуючи наявні ризики ВК/ФТ | 6 |
18 | 017 | Керівництво банку приймало рішення щодо управління ризиками завжди, ураховуючи зміни в рівнях ризику ВК/ФТ | 7 |
19 | 018 | Керівництво банку приймало рішення щодо управління ризиками, ураховуючи зміни в рівнях ризику ВК/ФТ у більшості випадків | 7 |
20 | 019 | Керівництво банку приймало рішення щодо управління ризиками рідко, ураховуючи зміни в рівнях ризику ВК/ФТ | 7 |
21 | 020 | Керівництво банку приймало рішення щодо управління ризиками, не враховуючи зміни в рівнях ризику ВК/ФТ | 7 |
22 | 021 | Наявний ресурсний потенціал є оптимальним | 8 |
23 | 022 | Наявний ресурсний потенціал забезпечує стабільне виконання функції з питань ПВК/ФТ | 8 |
24 | 023 | Наявний ресурсний потенціал у більшій мірі дає змогу виконувати функції з питань ПВК/ФТ | 8 |
25 | 024 | Наявний ресурсний потенціал не забезпечує належне виконання функції з питань ПВК/ФТ | 8 |
26 | 025 | Фактів установлення, завершення, розірвання відносин з клієнтом | 11 |
27 | 026 | Випадків невстановлення або розірвання відносин з клієнтом на підставі вимог законодавства з питань фінансового моніторингу | 11 |
28 | 027 | Даних, отриманих за результатами здійснення ідентифікації, вивчення клієнта/представників клієнта | 11 |
29 | 028 | Відомостей, отриманих за результатами уточнення даних щодо ідентифікації та вивчення клієнта | 11 |
30 | 029 | Даних, отриманих за результатами поглибленої перевірки клієнта | 11 |
31 | 030 | Виявлення факту належності клієнта/представників клієнта/кінцевих бенефіціарних власників клієнта до публічних та пов'язаних з ними осіб | 11 |
32 | 031 | Факту належності клієнта до неприбуткової організації | 11 |
33 | 032 | Результатів проведення оцінки/переоцінки рівнів ризиків клієнта | 11 |
34 | 033 | Результатів оцінки/уточнення оцінки фінансового стану клієнта | 11 |
35 | 034 | Результатів проведення оцінки/переоцінки репутації клієнта | 11 |
36 | 035 | Випадків, коли немає інформації щодо ідентифікації та вивчення клієнта | 11 |
37 | 036 | Результатів аналізу відповідності фінансових операцій клієнта його фінансовому стану та/або змісту діяльності | 11 |
38 | 037 | Фактів відмови в проведенні фінансових операцій клієнта, зупинення фінансових операцій | 11 |
39 | 038 | Фактів виникнення сумнівів у достовірності чи повноті наданої клієнтом інформації | 11 |
40 | 039 | Фактів того, що фінансові операції клієнта піддягали фінансовому моніторингу | 11 |
41 | 040 | Фактів отримання запитів від Спеціально уповноваженого органу (далі - СУО) стосовно клієнта/його фінансових операцій | 11 |
42 | 041 | Фактів отримання файлів-рішень від СУО стосовно фінансових операцій клієнта | 11 |
43 | 042 | Фактів отримання запитів від правоохоронних органів стосовно клієнта | 11 |
44 | 043 | Автоматичної оцінки/переоцінки рівнів ризиків клієнтів | 12 |
45 | 044 | Автоматичної оцінки/уточнення оцінки фінансового стану клієнтів | 12 |
46 | 045 | Автоматичної оцінки/переоцінки репутації клієнтів | 12 |
47 | 046 | Інформування щодо закінчення строку (припинення) дії поданих клієнтами документів | 12 |
48 | 047 | Інформування про настання термінів уточнення інформації щодо ідентифікації та вивчення клієнтів | 12 |
49 | 048 | Перевірки клієнтів за наявними в банку базами даних, доступ до яких банк має відповідно до укладених угод та/або групової політики, що містять інформацію щодо відповідних ризиків, а також з використанням інших джерел, якщо така інформація є публічною (відкритою) | 12 |
50 | 049 | Автоматичного виявлення фінансових операцій, що піддягають обов'язковому фінансовому моніторингу | 12 |
51 | 050 | Здійснення аналізу фінансових операцій клієнта, що дає змогу визначити його незвичну та/або підозрілу діяльність | 12 |
52 | 051 | Інформування в разі здійснення незвичної та/або підозрілої операції клієнта | 12 |
53 | 052 | Здійснення аналізу відповідності фінансових операцій клієнтів фінансовому стану та/або змісту діяльності | 12 |
54 | 053 | Осіб, з якими не були встановлені, або клієнтів, з якими були розірвані ділові відносини на підставі вимог законодавства з питань фінансового моніторингу | 13 |
55 | 054 | Клієнтів/представників клієнтів/кінцевих бенефіціарних власників клієнтів, які належать до публічних та пов'язаних з ними осіб | 13 |
56 | 055 | Кількість клієнтів у розрізі встановлених їм рівнів ризику | 13 |
57 | 056 | Кількість клієнтів у розрізі визначених категорій фінансового стану | 13 |
58 | 057 | Кількість клієнтів у розрізі визначених категорій репутації клієнтів | 13 |
59 | 058 | Клієнтів, яким було відмовлено в проведенні фінансових операцій, зупинено фінансові операції | 13 |
60 | 059 | Фінансові операції, що підлягали фінансовому моніторингу | 13 |
61 | 060 | Результати здійснення аналізу фінансових операцій клієнтів, щодо яких виникала підозра | 13 |
62 | 061 | Результати здійснення аналізу щодо відповідності фінансових операцій клієнтів їх фінансовому стану та/або змісту діяльності | 13 |
63 | 062 | Результати оцінки ризику використання послуг банку | 13 |
64 | 063 | Клієнтів, які є в санкційних списках, що використовує банк | 13 |
65 | 064 | Оптимально ефективна, фактів невідповідності (недостатності) заходів, що вживає банк у сфері управління ризиками ВК/ФТ, не встановлено | 14 |
66 | 065 | Достатньо ефективна, установлені незначні недоліки щодо заходів, що вживає банк у сфері управління ризиками ВК/ФТ | 14 |
67 | 066 | Майже ефективна, водночас зроблені висновки про недостатність заходів, що вживає банк у сфері управління ризиками ВК/ФТ | 14 |
68 | 067 | Неефективна, зроблені висновки про невідповідність заходів, що вживає банк, наявним ризикам ВК/ФТ | 14 |
69 | 068 | У банку наявний порядок аналізу ризику послуг, який охоплює всі послуги, які банк надає клієнтам, та іншу діяльність, що здійснює банк | 15 |
70 | 069 | У банку наявний порядок аналізу ризику послуг, який охоплює всі послуги, які банк надає клієнтам | 15 |
71 | 070 | У банку наявний порядок аналізу ризику послуг, але він охоплює не всі послуги, які банк надає клієнтам | 15 |
72 | 071 | Частіше ніж один раз на три місяці | 16 |
73 | 072 | Не рідше одного разу на три місяці | 16, 39, 68 |
74 | 073 | Не рідше одного разу на шість місяців | 16, 39, 68 |
75 | 074 | Не рідше одного разу на рік | 16, 46, 68 |
76 | 075 | Навчання заплановані в наступному періоді | 68 |
77 | 076 | Установлені(их) законодавством України | 17, 29, 40 |
78 | 077 | Установлені(их) груповою політикою/вимогами | 17, 29, 40 |
79 | 078 | Розроблені банком самостійно (додатково до тих, що встановлені законодавством) | 17 |
80 | 079 | Так, за географічним розташуванням | 18 |
81 | 080 | Так, за типом клієнта | 18 |
82 | 081 | Так, за видом товарів і послуг, що надаються | 18 |
83 | 082 | Так, за типом каналів надання банком послуг | 18 |
84 | 083 | Із застосуванням засобів автоматизації, а також працівниками банку шляхом здійснення аналізу наявності відповідних критеріїв | 19, 23, 36 |
85 | 084 | Із застосуванням засобів автоматизації | 19, 23, 36 |
86 | 085 | Працівниками банку шляхом здійснення аналізу наявності відповідних критеріїв | 19, 23, 36 |
87 | 086 | Брав участь у всіх випадках розроблення нових продуктів, послуг, внутрішніх процедур, розширення бізнесу, злиття та поглинань протягом усього процесу | 20 |
88 | 087 | Брав участь тільки на стадії затвердження у всіх випадках розроблення нових продуктів, послуг, внутрішніх процедур, розширення бізнесу, злиття та поглинань | 20 |
89 | 088 | Брав участь у більшості випадків розроблення нових продуктів, послуг, внутрішніх процедур, розширення бізнесу, злиття та поглинань протягом усього процесу | 20 |
90 | 089 | Брав участь тільки на стадії затвердження у більшості випадків розроблення нових продуктів, послуг, внутрішніх процедур, розширення бізнесу, злиття та поглинань | 20 |
91 | 090 | Так, у банку наявні відповідні політика/процедури, які враховують законодавчі вимоги та специфіку діяльності банку | 21 |
92 | 091 | Так, у банку наявні відповідні політика/процедури, які враховують тільки законодавчі вимоги | 21 |
93 | 092 | У банку розроблено внутрішні документи, що регламентують порядок здійснення перевірки відповідності оформлення офіційних документів вимогам законодавства | 22 |
94 | 093 | Протягом звітного періоду використовувався доступ до інформаційно-довідкової системи втрачених паспортів Міністерства внутрішніх справ України, у тому числі за допомогою Українського бюро кредитних історій | 22 |
95 | 094 | Протягом звітного періоду надсилались запити до органів державної влади України, державних реєстраторів | 22, 27, 28 |
96 | 095 | Протягом звітного періоду надсилались запити до банків, інших юридичних осіб | 22, 27, 28 |
97 | 096 | Здійснювались інші заходи | 22 |
98 | 097 | Керівник виконавчого органу банку | 24, 30, 38 |
99 | 098 | Відповідальний працівник банку | 24, 30, 38 |
100 | 099 | Особа, уповноважена керівником банку або відповідальним працівником банку | 24, 30, 38 |
101 | 100 | Керівник відокремленого підрозділу банку | 24, 30 |
102 | 101 | Протягом звітного періоду надсилались запити до відповідних органів іноземних держав | 27, 28 |
103 | 102 | Протягом звітного періоду здійснювався пошук публічної (відкритої) інформації | 27, 28 |
104 | 103 | Протягом звітного періоду використовувалися бази даних (зокрема World-Check, LexisNexis, Factiva, Dow Jones тощо) | 27, 28 |
105 | 104 | Пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань | 28 |
106 | 105 | Протягом звітного періоду отримувалися додаткові документи, у тому числі офіційні документи | 27 |
107 | 106 | Протягом звітного періоду з'ясовувалися джерела походження коштів (активів) | 27 |
108 | 107 | Протягом звітного періоду здійснювався ретельний аналіз фінансових операцій | 27 |
109 | 108 | Затверджених відповідними іноземними органами [зокрема ООН, Європейського Союзу, Управління з контролю за іноземними активами (OFAC)] | 29, 40 |
110 | 109 | Здійснюється перевірка платежів щодо порушень умов торгових, фінансових ембарго | 40 |
111 | 110 | Перевірка здійснювалася в разі потреби | 32 |
112 | 111 | Перевірка здійснювалася тільки за певними категоріями клієнтів | 32 |
113 | 112 | Що можуть стосуватися або призначатися для фінансування тероризму чи фінансування розповсюдження зброї масового знищення | 37 |
114 | 113 | Що можуть підлягати обов'язковому фінансовому моніторингу | 37 |
115 | 114 | Що можуть підлягати внутрішньому фінансовому моніторингу та/або бути пов'язані із злочином, визначеним Кримінальним кодексом України | 37 |
116 | 115 | Що можуть мати ознаки здійснення ризикової діяльності | 37 |
117 | 116 | Що не відповідають фінансовому стану (оцінці фінансового стану) та/або змісту діяльності клієнта | 37 |
118 | 117 | Підрозділи фронт-офіса | 38 |
119 | 118 | Підрозділи бек-офіса | 38 |
120 | 119 | Підрозділ фінансового моніторингу та/або комплаєнсу | 38 |
121 | 120 | Так, процедури передбачають порядок отримання доступу до збереженої інформації та/або документів, у тому числі переданої(их) в архів, порядок її (їх) збереження | 41 |
122 | 121 | Так, процедури передбачають порядок отримання доступу до збереженої інформації та/або документів, її (їх) збереження | 41 |
123 | 122 | Перелічена інформація зберігається сім або більше років | 42 |
124 | 123 | Перелічена інформація зберігається від п'яти до семи років | 42 |
125 | 124 | Перелічена інформація зберігається п'ять років | 42 |
126 | 125 | Перелічена інформація зберігається менше п'яти років | 42 |
127 | 126 | Інформація зберігається в електронному вигляді з одночасним збереженням паперових носіїв у приміщенні банку (або тільки в електронному вигляді) | 43 |
128 | 127 | Інформація зберігається в електронному вигляді з одночасним збереженням паперових носіїв у зберігача | 43 |
129 | 128 | Інформація зберігається в первісному вигляді в приміщенні банку або у зберігача | 43 |