Справи до архіву прокуратури доставляються працівниками структурних підрозділів.
15. Складання і оформлення річних розділів зведених описів справ прокуратури та закінчених описів справ фонду в цілому
15.1. Складання і оформлення річного розділу опису справ постійного зберігання
15.1.1. В архіві прокуратури, що має структурний поділ, на підставі описів справ структурних підрозділів складаються річні розділи зведених описів справ усієї прокуратури.
15.1.2. У річний розділ зведеного опису справ постійного зберігання (додаток 51) включаються заголовки справ, що відклалися в структурних підрозділах прокуратури впродовж року, а також заголовки справ, сформованих з документів, вилучених зі справ з тимчасовими строками зберігання, що мали позначку "ЕПК".
Заголовки справ включаються до зведеного опису тільки після звіряння з описами справ структурних підрозділів, а для прокуратур районного рівня - зі зведеною номенклатурою справ за той самий рік, а також перевірення правильності формування та оформлення справ. Якщо справу сформовано неправильно, то вона підлягає переформуванню.
15.1.3. У разі виявлення нестачі справ, включених в опис структурного підрозділу, архів прокуратури разом із секретаріатом та структурним підрозділом прокуратури, де перебували ці справи, вживають заходів, передбачених пунктом 14.3.3 Інструкції.
15.1.4. Порядок унесення заголовків справ у річний розділ зведеного опису справ постійного зберігання аналогічний порядку, викладеному у п. 10.6 Інструкції. Заголовки справ, що містять документи за кілька років, включаються у річний розділ зведеного опису відповідно до норм, викладених у пункті 10.15 Інструкції.
15.1.5. Заголовки справ, включених у річний розділ зведеного опису справ постійного зберігання, нумеруються у валовому порядку доти, доки їх кількість не дійде до числа 9999. Після цього опис вважається закінченим, а справи, що створюються в наступні роки, включаються до іншого опису, що має наступний порядковий номер, наприклад номер 2, або інший валовий номер. У прокуратурах з річним документообігом менше 600 документів допускається закінчувати зведений опис з кількістю справ 999.
15.1.6. Наприкінці кожного річного розділу зведеного опису справ постійного зберігання після останньої описувальної статті складається підсумковий запис, у якому цифрами і літерами вказуються фактична кількість справ, унесених у цей розділ, а також інші встановлені реквізити (додаток 51).
Заголовки справ, сформованих після затвердження річного розділу зведеного опису справ прокуратури, залежно від кількості таких справ можуть уноситися у річний розділ під літерними номерами (118-а, 454-б тощо) або вміщуватися наприкінці річного розділу опису за їх валовою нумерацією.
Після внесення в опис додаткових записів про включення або вибуття справ складається новий підсумковий запис, у якому наводяться підстави до внесення змін.
15.1.7. До кожного річного розділу зведеного опису справ постійного зберігання складається передмова, у якій наводяться відомості про основні напрями діяльності та структуру прокуратури за період, що охоплюють справи опису; коротко характеризуються зміст і повнота документів у справах; висвітлюються особливості формування і описання справ, їх систематизації в опису.
Передмова підписується укладачем опису та керівником архіву прокуратури (особою, відповідальною за архів).
15.1.8. Аркуші річних розділів зведеного опису справ нумеруються у валовому порядку, на окремому аркуші складається засвідчувальний напис до розділу опису (додаток 52).
15.1.9. Усі примірники річних розділів описів справ постійного зберігання через 2 роки після закінчення документів у діловодстві подаються на розгляд ЕК прокуратури, що проставляє гриф "СХВАЛЕНО" на кожному примірнику опису.
15.1.10. Прокуратури, у діяльності яких утворюються документи Національного архівного фонду, складають річні розділи зведеного опису справ постійного зберігання у чотирьох примірниках, які подаються на розгляд ЕПК ЦДАВО України (обласного державного архіву).
Схвалені ЕПК описи справ затверджуються керівником прокуратури. Перший примірник направляється державній архівній установі, в зоні комплектування якої перебуває прокуратура. Другий зберігається як недоторканний в архіві прокуратури. Третій та четвертий примірники розділу опису використовуються архівом і секретаріатом для поточного пошуку справ і в разі їх передавання на постійне зберігання надходять до державної архівної установи.
15.1.11. Прокуратури, що зберігають документи Національного архівного фонду постійно в себе, складають річні розділи зведеного опису справ постійного зберігання у двох примірниках. Після схвалення ЕК прокуратури описи подаються на розгляд ЕПК ЦДАВО України (обласного державного архіву). Погоджені ЕПК описи затверджує керівник прокуратури. Перший примірник опису зберігається в архівному підрозділі прокуратури, другий - у секретаріаті.
15.2. Складання і оформлення закінченого опису справ постійного зберігання
15.2.1. Декілька річних розділів зведеного опису справ постійного зберігання або один річний розділ, кількість заголовків справ у яких досягла числа 9999 (або 999), вважаються закінченим описом.
Систематизація заголовків справ у закінченому опису може уточнюватися згідно з хронологічно-структурною схемою побудови архівного фонду, розділами якої є роки, а підрозділами - назви структурних підрозділів прокуратури. У разі функціональної побудови річних розділів опису уточнення схеми систематизації закінченого опису не проводиться.
15.2.2. До закінченого опису справ постійного зберігання складається засвідчувальний напис (додаток 52) аналогічно згаданому реквізиту річного розділу зведеного опису Інструкції.
15.2.3. Обов'язковим елементом оформлення закінченого опису справ постійного зберігання є титульний аркуш (додаток 53), зміст, передмова та список скорочень, які вміщуються в опис перед описовими статтями в наведеній послідовності і становлять довідковий апарат до опису.
Закінчений опис разом з довідковим апаратом до нього оправляються в тверду обкладинку, усі аркуші опису нумеруються валовою нумерацією.
15.3. Складання і оформлення опису справ тривалого (понад 10 років) зберігання
15.3.1. В опис справ тривалого (понад 10 років) зберігання включаються заголовки справ, що утворилися в діяльності структурних підрозділів прокуратури. Опис справ тривалого зберігання складається за встановленою формою (додаток 54). Порядок унесення заголовків справ до опису та його оформлення аналогічні порядку складання опису справ постійного зберігання (Інструкції).
15.3.2. Систематизація заголовків справ у цьому опису повинна відповідати зведеній номенклатурі справ прокуратури за цей самий рік.
15.3.3. Прокуратури, в діяльності яких утворюються документи Національного архівного фонду, складають річні розділи зведеного опису справ тривалого (понад 10 років) зберігання у двох примірниках, які схвалюються ЕК прокуратури та затверджуються її керівником. Перший примірник як недоторканний зберігається в архіві, а другий є робочим.
Прокуратури, у діяльності яких не створюються документи Національного архівного фонду, річні розділи зведеного опису справ тривалого (понад 10 років) зберігання складають у трьох примірниках. Після схвалення ЕК прокуратури описи направляються для схвалення ЕК органу вищого рівня. Після повернення схвалені описи справ затверджуються керівником прокуратури. Перший примірник річного розділу опису зберігається в архіві прокуратури як недоторканний, а другий є робочим і використовується в практичній роботі. Третій може надсилатися для контролю органу вищого рівня.
15.4. Складання і оформлення опису справ з особового складу
15.4.1. Опис справ з особового складу складається за встановленою формою (додаток 55). Порядок заповнення граф опису та його оформлення аналогічні порядку складання опису справ постійного зберігання цієї Інструкції.
15.4.2. Заголовки справ опису з особового складу систематизуються за номінальною ознакою у такій послідовності:
- накази з особового складу;
- списки особового складу;
- картки з обліку особового складу;
- особові справи;
- особові рахунки із заробітної плати (розрахункові відомості із зарплати);
- трудові книжки (незатребувані);
- акти про нещасні випадки тощо.
Особові справи (особові картки) уносяться в опис за роком звільнення посадової особи і систематизуються за абеткою прізвищ звільнених громадян.
15.4.3. Описи справ з особового складу прокуратур, у діяльності яких утворюються документи Національного архівного фонду, складаються в трьох примірниках, підписуються укладачем, схвалюються ЕК прокуратури, погоджуються з ЕПК ЦДАВО України (обласного державного архіву) та затверджуються керівником прокуратури.
15.4.4. Описи справ з особового складу прокуратур, у діяльності яких не утворюються документи Національного архівного фонду, складаються в двох примірниках, підписуються укладачем, схвалюються ЕК прокуратури, погоджуються з ЕПК ЦДАВО України (обласного державного архіву) та затверджуються керівником прокуратури.
16. Забезпечення збереженості документів архіву
16.1. Вимоги до приміщень архіву
16.1.1. Приміщення архіву складаються зі:
- сховища для зберігання документів;
- робочої кімнати працівників архіву.
16.1.2. Сховище архіву має бути віддаленим від виробничих, складських, лабораторних та побутових приміщень, пов'язаних із зберіганням або застосуванням вогненебезпечних, хімічних речовин, харчових продуктів, і не мати з ними спільних вентиляційних каналів.
У сховищі архіву забороняється прокладення газових, водопровідних, каналізаційних та інших магістральних трубопроводів. Проведення труб немагістрального характеру допускається лише за умови їх ізоляції, що унеможливлює проникнення викидів з них у сховище.
16.1.3. Двері приміщень архіву ізолюються металом, у неробочий час вони опечатуються. Печатка разом з ключами від приміщення архіву зберігаються у працівника архіву та у чергового по прокуратурі.
Якщо приміщення архіву розташоване на першому поверсі, то на вікнах установлюються відкидні металеві ґрати та охоронна сигналізація.
16.1.4. У приміщеннях архіву електропроводка прокладається в схованому вигляді або в газових трубах. Застосовується напівгерметична освітлювальна арматура. Рубильники, електрощити та інше розподільне електрообладнання встановлюються тільки за межами архівосховищ.
16.1.5. За пожежною безпекою приміщення архівів відносяться до категорії "B" і повинні розміщуватися в будівлях не нижче другого ступеня вогнестійкості.
16.1.6. Сховища і приміщення для роботи з документами мають бути обладнані пожежною сигналізацією та засобами пожежогасіння. Вогнегасники встановлюються з розрахунку не менше одного на кожні 50 кв. м площі, але не менше двох на кожне окреме приміщення.
16.1.7. Режим зберігання документів в архіві повинен відповідати таким параметрам: температура повітря +17 - +19° C, відносна вологість - 50-55%. У приміщеннях з нерегульованим кліматом рекомендується встановлювати кондиціонери, зволожувачі повітря.
16.1.8. Освітлення в архівосховищах може бути природним та штучним. При природному освітленні не допускається попадання сонячних променів на документи, для чого вони вміщуються в картонажі, папки з клапанами. Вікна в сховищах захищаються щільними шторами, жалюзі або віконницями, стелажі розміщуються перпендикулярно до вікон.
Для штучного освітлення в архівосховищах застосовуються електролампи в плафонах або люмінесцентні лампи фіолетового або жовтого відтінків.
16.1.9. Санітарно-гігієнічні роботи в сховищі необхідно проводити регулярно: щоденно - вологе прибирання підлоги та сухе прибирання полиць, стелажів і шаф; у санітарні дні - вологе прибирання стелажів, шаф, плінтусів, підвіконь та знепилювання коробок з документами.
16.1.10. У разі виявлення в приміщеннях плісняви, комах, гризунів проводиться дезінфекція, дезінсекція, дератизація уражених ділянок або приміщення в цілому.
16.2. Обладнання архіву
16.2.1. Архівосховища обладнуються стелажами, що розміщуються таким чином:
- ширина головного проходу між рядами стелажів - 120 см;
- ширина проходів між стелажами - 80 см;
- відстань стелажа від стіни - 50 см;
- відстань між полицями - 40 см;
- відстань від підлоги до нижньої полиці - не менше 20 см, а в підвальних і цокольних приміщеннях - не менше 30 см;
- відстань між стелажами та опалювальними системами - не менше 110 см.
Дерев'яні стелажі обов'язково обробляються вогнестійкими речовинами. Стелажі встановлюються перпендикулярно до стін, що мають віконні прорізи та опалювальні системи.
16.2.2. В архівах прокуратур, де зберігається менше 100 справ, допускається їх розміщення у шафах, що зачиняються, розташованих у робочих приміщеннях. Ключі від шаф повинні бути тільки в керівника архіву (особи, відповідальної за архів).
16.3. Розміщення документів в архівосховищі
16.3.1. Документи, що надходять до архіву, розміщуються на стелажах (у шафах) так, щоб справи кожного структурного підрозділу зберігалися в одному місці та були розташовані в порядку щорічних надходжень.
Документи постійного зберігання розміщуються окремо від документів тривалого (понад 10 років), тимчасового зберігання та з особового складу.
Документи ліквідованих організацій - попередників прокуратури зберігаються окремо.
16.3.2. Справи постійного зберігання повинні вміщуватися у картонажі, папки з клапанами. Справи тривалого (понад 10 років) зберігання можуть зберігатися у в'язках з картонними прокладками. Справи тимчасового зберігання дозволяється розміщувати без картонажів або в'язок.
16.3.3. На картонажі наклеюються, а до в'язок прикріплюються ярлики, на яких зазначаються назва фондоутворювача і структурного підрозділу, номер фонду, опису, крайні дати та номери справ, уміщених у картонаж (в'язку). Картонажі (в'язки) нумеруються валовою нумерацією в межах кожного фонду або опису.
16.3.4. Забороняється зберігати архівні справи в штабелях на підлозі, підвіконнях та інших не передбачених для цього місцях.
16.3.5. Усі стелажі (шафи) та їх полиці нумеруються арабськими цифрами. Стелажі (шафи) нумеруються зліва направо від входу до архівосховища, полиці на стелажах (у шафах) - зверху вниз зліва направо.
16.4. Порядок видавання справ з архівосховища
16.4.1. Справи з архівосховища видаються для користування працівникам прокуратури - фондоутворювача, науковцям, а також у тимчасове користування іншим прокуратурам.
16.4.2. Кожне переміщення документів за межі архівосховища потребує вжиття заходів, що забезпечують їх надійну збереженість. За межі будівлі прокуратури документи вивозяться тільки в упакованому виді та закритому автотранспорті. Під час транспортування документи вміщуються у валізи, чемодани або упаковуються в пачки. При цьому використовується цупкий папір, шпагат, під який підкладаються картонні прокладки.
16.5. Перевіряння наявності та стану справ
16.5.1. Перевіряння наявності та стану справ постійного зберігання проводиться в архіві в плановому порядку один раз на 5 років, а також перед передаванням документів на постійне зберігання.
16.5.2. Перевіряння наявності і стану справ тривалого (понад 10 років) зберігання та з особового складу здійснюється раз на 10 років.
16.5.3. Позапланове перевіряння наявності та стану справ проводиться:
- після переміщення документів в інше сховище;
- після ліквідації наслідків стихійного лиха;
- якщо змінюється керівник архіву (особа, відповідальна за архів);
- під час реорганізації або ліквідації прокуратури.
Щорічно перевіряються справи, що впродовж року були видані з архівосховища для користування.
16.5.4. Перевіряння наявності та стану справ проводиться працівниками архіву або комісією, яку призначає керівник прокуратури.
Перевіряння наявності та стану справ проводиться шляхом звіряння заголовків та інших реквізитів архівного опису з описуванням справ на обкладинках (титульних аркушах). Фізичний стан документів справ визначається шляхом їх візуального поаркушного переглядання та ідентифікації документів усередині справи.
16.5.5. Справи, що видавалися для користування впродовж минулого року, перевіряються за книгами видавання справ у тимчасове користування.
16.5.6. Під час проведення перевіряння заповнюється аркуш перевіряння наявності та стану справ, у якому фіксуються всі виявлені недоліки.
Окремий аркуш перевіряння складається на кожен опис архівного фонду. Після завершення перевіряння в кожному опису після засвідчувального напису вноситься запис "Перевірено", проставляються дата перевіряння та підпис особи, яка перевіряла справи цього опису.
16.5.7. Якщо під час перевіряння в опису виявлено літерні, пропущені, вільні номери справ, не відмічені в підсумковому запису, то він складається знову з посиланням на відповідний аркуш перевіряння наявності та стану справ.
16.5.8. Якщо перевірянням виявлено нестачу справ, то організовується їх розшук. Для цього необхідно:
- вивчити облікові документи архіву, у тому числі про видавання справ з архівосховища;
- організувати розшук невиявлених справ у структурних підрозділах, де вони були сформовані;
- перевірити в архівосховищі справи структурних підрозділів або інших фондів, що розташовані поруч, тому що справи можуть бути неправильно підкладені;
- вивчити документи справи фонду, у першу чергу акти про вилучення документів до знищення, про передання документів до інших прокуратур, на постійне зберігання, а також акти й аркуші попередніх перевірок наявності та стану справ.
Розшук невиявлених справ проводиться впродовж року після закінчення перевіряння наявності та стану справ.
16.5.9. Справи, знайдені під час розшуку, уміщуються у відведені їм місця. Справи, причини відсутності яких підтверджені документально, виключаються з описів та інших облікових документів.
Документами, що підтверджують відсутність справ, можуть бути:
- акти про вилучення їх до знищення (додаток 56);
- акти про непоправні пошкодження справи;
- акти передання справ іншим прокуратурам та на постійне зберігання (додаток 57).
16.5.10. Якщо розшук відсутніх справ безрезультатний і їх відсутність не підтверджена документально, то вони залишаються в розшуку, на кожну справу заповнюється картка обліку невиявленої справи.
17. Видача документів у тимчасове користування за межі архіву
17.1. Одержання з архіву прокуратури наглядових проваджень (справ) здійснюється працівником канцелярії структурного підрозділу на підставі відповідного замовлення (додаток 58) і реєструється в книзі видачі наглядових проваджень (справ) у структурні підрозділи прокуратури (додаток 59).
17.2. Справи з архіву видаються в тимчасове користування на строк, що не перевищує одного місяця.
Після закінчення встановленого строку у разі потреби здійснюється переоформлення документів на справи, що видані, після ознайомлення працівника архіву зі станом їх збереженості.
17.3. Вилучення справ з архіву або окремих документів зі справ і передача їх у постійне користування іншим установам, як правило, забороняється.
17.4. В окремих випадках на письмову постанову судово-слідчих органів у зв'язку зі справами, що перебувають у їх провадженні, архів за письмовою вказівкою керівника прокуратури здійснює вилучення оригіналів необхідних справ або окремих документів.
Про вилучення оригіналів справ або документів складається акт у двох примірниках (додаток 56), перший з яких залишається в архіві, а другий передається відповідному судово-слідчому органу. Зі справ або документів, що вилучаються, знімаються копії.
18. Облік, використання, зберігання бланків, печаток і штампів
18.1. Порядок виготовлення бланків, їх облік, використання і зберігання
18.1.1. В органах прокуратури України використовуються бланки суворої звітності, які виготовляються типографським способом, та звичайні бланки, виготовлені в органах прокуратури за допомогою комп'ютерної техніки.
Усі бланки повинні виготовлятися згідно з вимогами державних стандартів та цієї Інструкції.
18.1.2. До бланків суворої звітності належать кольорові бланки, що містять зображення Державного Герба України, повне найменування та юридичну адресу прокуратури (далі - гербові бланки), бланки посвідчень про відрядження.
18.1.3. На бланках суворої звітності типографським способом або нумератором проставляються порядкові номери, а в разі необхідності і серії цих номерів за видами бланків.
18.1.4. Кольорові гербові бланки можуть використовуватись для листування з органами державної влади та управління, народними депутатами України тощо.
Для листування із закордонними кореспондентами, дипломатичними установами і компетентними органами іноземних держав та представництвами міжнародних організацій виготовляються бланки двома мовами: ліворуч - українською, праворуч - іноземною із зображенням Державного Герба України, повного найменування та адреси прокуратури.
Не кольорові бланки, які містять зображення Державного Герба України та повне найменування прокуратури, використовуються для відомчого листування в органах прокуратури, оформлення організаційно-розпорядчих та процесуальних документів, листування із установами, підприємствами, організаціями та заявниками.
18.1.5. Бланки, у яких використано іноземну мову, застосовувати у межах України не дозволяється.
18.1.6. Виготовлення та облік бланків суворої звітності покладається на підрозділи матеріально-технічного забезпечення Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня, які здійснюють їх видачу структурним підрозділам (підпорядкованим прокуратурам).
18.1.7. Керівники структурних підрозділів Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня, прокурори районного рівня визначають осіб, відповідальних за отримання та видачу бланків працівникам прокуратури.
18.1.8. Бланки суворої звітності підлягають обов'язковому обліку у книгах обліку бланків (додаток 60) централізовано та у структурних підрозділах, зберігаються у сейфах або металевих шафах, які належно зачиняються та охороняються.
18.1.9. Видача гербових бланків, посвідчень на відрядження здійснюється під розписку у зазначених вище книгах обліку.
18.1.10. Книги обліку бланків нумеруються, прошиваються і опечатуються та включаються до номенклатури справ.
18.1.11. Знищення зіпсованих бланків суворої звітності здійснюється комісією, у складі щонайменше трьох осіб (як правило, керівник підрозділу і працівник, який забезпечує діловодство), за актами, з відміткою у книзі обліку бланків.
Акт на знищення складається у довільній формі з відміткою усіх номерів зіпсованих бланків та способу їх знищення (подрібнення або спалення).
18.1.12. Контроль за використанням, зберіганням, обліком та списанням бланків суворої звітності покладається на керівників структурних підрозділів.
18.1.13. Перевірки наявності бланків суворої звітності, стану їх використання, зберігання та обґрунтованості списання проводиться не рідше одного разу на рік комісією, яка призначається розпорядженням керівника прокуратури. Результати перевірки відображаються у книзі обліку після останнього запису.
18.2. Облік, використання, зберігання печаток і штампів
18.2.1. Службові, процесуальні, фінансово-господарські та інші документи, які складені в органах прокуратури, копії цих документів, а також вхідні та вихідні документи посвідчуються чи завіряються печатками або штампами.
18.2.2. Види документів, які необхідно завіряти або посвідчувати печатками чи штампами, а також види печаток і штампів, що використовуються при цьому, визначають керівники прокуратур розпорядженням на підставі чинних нормативно-правових актів.
18.2.3. В органах прокуратури використовуються печатки із зображенням Державного Герба України і повного найменування прокуратури відповідного рівня (далі - гербові печатки), інші печатки і штампи.
18.2.4. Перелік документів, які посвідчуються гербовою печаткою в органах прокуратури України, наведено у додатку 61 Інструкції.
18.2.5. Копії документів, які в оригіналі посвідчені гербовою печаткою, завіряються винятково гербовою печаткою прокуратури відповідного рівня. Копії інших документів засвідчуються печатками "Для копій" тих структурних підрозділів, які їх склали.
18.2.6. Відбиток печатки проставляється таким чином, щоб він охоплював частину найменування посади особи, яка підписала документ, відбиток штампа - на вільній від реквізитів та інших написів частині документа.
18.2.7. Перелік печаток і штампів, які рекомендовано до використання у діяльності органів прокуратури України, визначено у додатку 62 Інструкції.
18.2.8. Виготовлення, облік видачі та списання печаток і штампів покладається на підрозділи матеріально-технічного забезпечення Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня, які здійснюють їх видачу структурним підрозділам (підпорядкованим прокуратурам).
18.2.9. Печатки і штампи підлягають обов'язковому обліку в підрозділах, що їх використовують. Такий облік ведеться у книгах обліку печаток і штампів за формою, визначеною цією Інструкцією (додаток 63), з обов'язковим зазначенням контрольного відбитку печатки (штампа).
18.2.10. Великі гербові печатки зберігаються та використовуються Режимно-секретним управлінням Генеральної прокуратури України, режимно-секретними підрозділами прокуратур обласного рівня, прокурорами районного рівня.
18.2.11. Малі гербові печатки для посвідчень про нагородження відзнаками Генерального прокурора України, визначених у пункті 7 додатку 61, зберігаються та використовуються кадровими підрозділами.
18.2.12. Негербові печатки і штампи використовуються самостійними структурними підрозділами Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня, секретаріатом для засвідчення факту реєстрації вхідних і вихідних документів, посвідчення копій документів, інших відміток довідкового характеру.
Порядок їх використання регламентується розпорядженням керівництва Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня, прокурора районного рівня.
18.2.13. У разі зміни найменування прокуратури чи структурного підрозділу чинні печатки або штампи із зображенням їх назви необхідно знищити. Нові печатки і штампи із зображенням назви прокуратури чи структурного підрозділу виготовляються та використовуються у роботі на підставі розпорядження керівництва прокуратури.
18.2.14. Керівники структурних підрозділів Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня, прокурори районного рівня визначають осіб, відповідальних за отримання і правильне використання печаток і штампів.
18.2.15. Працівники, які отримали печатки і штампи для виконання покладених на них службових обов'язків, несуть персональну відповідальність за їх збереження та правильність використання.
18.2.16. Тимчасова передача печаток і штампів іншим працівникам може проводитися лише за письмовою згодою керівника самостійного структурного підрозділу, прокурора районного рівня.
18.2.17. У неробочий час гербова, інші печатки і штампи зберігаються виключно в сейфах відповідальних працівників або у спеціально відведених для цього приміщеннях підрозділів діловодства, які належно зачиняються та охороняються.
18.2.18. Відповідальність за додержання порядку зберігання та використання великої гербової печатки покладається на начальника Режимно-секретного управління Генеральної прокуратури України, начальників режимно-секретних підрозділів прокуратур обласного рівня та прокурорів районного рівня, інших печаток і штампів - на керівників самостійних структурних підрозділів Генеральної прокуратури України та прокуратур обласного рівня, прокурорів районного рівня.
18.2.19. Перевірка наявності печаток і штампів, стану дотримання режиму їх зберігання та використання, обґрунтованості знищення проводиться не рідше одного разу на рік комісією, яка призначається розпорядженням керівника прокуратури. Результати перевірки відображаються у книзі обліку після останнього запису.
18.2.20. Про факти втрати печаток або штампів негайно інформується керівництво Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня, прокурор районного рівня.
18.2.21. За фактами втрати печаток і штампів проводиться службова перевірка, яка призначається керівником прокуратури.
18.2.22. Печатки і штампи, виготовлені з дозволу органів Міністерства внутрішніх справ, здаються для знищення цим органам за місцезнаходженням прокуратур.
Інші печатки і штампи знищуються за рішенням комісії прокуратури у складі не менше трьох осіб, про що складається акт, а також вчиняється запис у книзі обліку печаток і штампів.
19. Облік документообігу
19.1. Під обсягом документообігу треба розуміти загальну кількість вхідних, вихідних і внутрішніх документів у кожному структурному підрозділі та загалом у прокуратурі. Такий облік обов'язково ведеться у Генеральній прокуратурі України та прокуратурах обласного рівня, у прокуратурах районного рівня - за рішенням керівника.
19.2. Облік документів ведеться щоденно працівниками канцелярій структурних підрозділів під час первинної обробки та відправлення документів (додаток 64).
На початку місяця дані про кількість документів за минулий місяць підсумовуються у кожному структурному підрозділі і до сьомого числа подаються начальнику секретаріату для зведення за встановленою формою (додаток 65).
19.3. Результати обліку обігу документів щорічно узагальнюються секретаріатом і використовуються для вжиття заходів щодо удосконалення організації роботи з документами.
19.4. Секретаріатом складається узагальнене зведення про обіг документів прокуратури в цілому за місяць, півріччя та рік (додаток 66).
19.5. Під час обліку звернень, справ, що надсилаються в органи прокуратури та інші відомства, супровідний лист та додані до нього документи (справи) вважаються як один документ.
Звернення, вирішення якого належить до компетенції кількох структурних підрозділів, обліковується у тому підрозділі, який є відповідальним виконавцем, довідка співвиконавця обліковується у графі "Внутрішні".
19.6. Облік наказів, вказівок, розпоряджень, інформаційних листів та інших документів, що направлені для виконання у підпорядковані прокуратури чи структурні підрозділи прокуратури, ведеться у графі "Вихідні" тим підрозділом, який є відповідальним виконавцем. Облік таких документів здійснюється за формою: 1/27, де в чисельнику зазначається кількість, а в знаменнику - тираж.
20. Примірний перелік службових обов'язків працівників секретаріату
20.1. Керівник секретаріату:
- здійснює загальне керівництво роботою секретаріату, розподіляє функціональні обов'язки між працівниками;
- організовує роботу та контроль за виконанням вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, Регламенту прокуратури , наказів, вказівок, розпоряджень керівництва прокуратури, що стосуються питань діловодства;
- здійснює перевірки стану організації діловодства у структурних підрозділах, підпорядкованих прокуратурах та надає їм практичну допомогу;
- проводить стажування керівників відповідних підрозділів;
- організовує проведення аналітичної та методичної роботи з питань діловодства;
- вживає заходів щодо забезпечення працівників секретаріату належними умовами праці, необхідними матеріально-технічними засобами;
- контролює стан дотримання трудової та виконавської дисципліни працівниками секретаріату;
- виконує інші обов'язки за дорученням керівника прокуратури у межах завдань, що покладаються на секретаріат.
20.2. Працівник, який забезпечує приймання та реєстрацію вхідної кореспонденції:
- приймає вхідну кореспонденцію, перевіряє наявність документів, сортує, реєструє, проставляє штамп і передає за призначенням;
- передає документи, що потребують перекладу, до відповідного підрозділу;
- перевіряє за обліками наявність попереднього листування, виписує довідки та алфавітні картки;
- надає довідки щодо реєстрації вхідної кореспонденції.
20.3. Працівник, який забезпечує приймання та передачу документів факсимільним зв'язком:
- передає і приймає кореспонденцію телефаксом, своєчасно передає для реєстрації у відповідний підрозділ секретаріату;
- веде облік переданих і прийнятих факсів у відповідних книгах обліку.
20.4. Працівник структурного підрозділу (канцелярії):
- приймає кореспонденцію і реєструє її у відповідній книзі обліку;
- вчасно передає документи керівнику підрозділу та прокурорсько-слідчим працівникам на розгляд і виконання;
- заводить і формує за вказівкою керівника або прокурорсько-слідчого працівника наглядові провадження і справи;
- оформляє вихідні документи і передає на відправлення до відповідного підрозділу;
- стежить за строками виконання контрольних документів і завчасно інформує керівника підрозділу про затримку їх виконання;
- веде облік вхідних, вихідних і внутрішніх документів, щомісяця готує зведення про документообіг;
- спільно з керівником підрозділу складає номенклатуру справ;
- виконує доручення керівника й прокурорсько-слідчих працівників підрозділу у межах їх компетенції (друкування документів, тиражування та відправку, підбір наглядових проваджень тощо).
20.5. Працівник, який забезпечує відправлення вихідної кореспонденції:
- приймає вихідну кореспонденцію, перевіряє правильність оформлення документів і наявність додатків;
- повертає неналежно оформлені документи до структурного підрозділу;
- адресує, пакує, зважує, маркірує конверти, бандеролі, посилки;
- веде книги обліку та реєстри;
- здійснює доставку кореспонденції у межах населеного пункту.
20.6. Працівник, який забезпечує друкування документів:
- друкує документи (у тому числі таємні та з грифом "Для службового користування") з рукописних і друкованих примірників;
- забезпечує облік та належне друкування документів.
20.7. Стенограф:
- стенографує засідання колегій, атестаційних комісій, нарад тощо;
- розшифровує і роздруковує стенограми.
20.8. Працівник приймальні керівника прокуратури:
- веде облік документів, які надходять керівнику для розгляду;
- надає документи на доповідь керівнику і передає їх з його резолюцією за призначенням;
- у разі відсутності керівника веде запис телефонних повідомлень з наступною доповіддю.
20.9. Працівник, який забезпечує тиражування документів:
- здійснює тиражування службових документів на підставі замовлень структурних підрозділів;
- веде облік тиражованих документів.
20.10. Працівник, який забезпечує роботу архіву:
- приймає, зберігає справи та наглядові провадження;
- видає документи для тимчасового користування і стежить за своєчасним їх поверненням;
- складає списки документів на знищення;
- готує архівні документи для передачі до Державного архіву;
- перевіряє стан архівної справи у структурних підрозділах та підпорядкованих прокуратурах, надає їм практичну допомогу і консультації у роботі з оформлення документів, які підлягають передачі до архіву.
Головне управління
забезпечення діяльності
органів прокуратури
Генеральної прокуратури
України
| СХВАЛЕНО: Протокол засідання ЕК Генеральної прокуратури України від 26 грудня 2012 року № 6 |
Додаток 1
до п. 1.6
ТЕРМІНИ,
які використовуються у межах Інструкції, вживаються у такому значенні:
1. АРМ - автоматизоване робоче місце користувача комп'ютерної техніки, а саме ПК з відповідним програмним забезпеченням, який інтегровано у локальну мережу для автоматизації діловодних та інших процесів.
2. Архівний документ - документ, що припинив виконувати функцію, задля якої був створений, але зберігається або підлягає зберіганню з огляду на його цінність для особи, суспільства чи держави.
3. Архівний підрозділ - структурний підрозділ або працівник прокуратури, який здійснює накопичення архівних документів, їх облік, зберігання та забезпечує користування ними.
4. Бланк службового документа - уніфікована форма службового документа з надрукованими постійними реквізитами і місцем для розміщення інформації.
5. Вирішення документів - виконання документа, перевірка за зверненням з подальшою доповіддю про результати виконання керівництву або списання до справи (н/п), надання відповіді заявнику.
6. Документом - є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості.
7. Документообіг - рух службових документів з часу їх створення або одержання прокуратурою до часу завершення виконання, надсилання адресату або знищення.
8. Діловодство - сукупність процесів створення службових документів та організації роботи з ними.
9. Документаційний фонд - сукупність службових документів, що створюються у процесі діяльності та зберігаються до передачі в архівний підрозділ.
10. Заява - службовий документ, що адресований керівнику прокуратури (структурного підрозділу), його заступникам і підписується державним службовцем, службовцем прокуратури.
11. Канцелярія - група працівників або працівник, які забезпечують діловодство в структурних підрозділах відповідних прокуратур.
12. Копія документа - примірник документа, який містить точне знакове відтворення змісту чи документної інформації іншого документа, в окремих випадках - деяких його зовнішніх ознак і немає реквізитів, що надають йому юридичної сили.
13. Наглядове провадження - форма групування документів, що стосуються кримінального провадження, перевірки та листування за зверненнями, представництва інтересів громадян або держави у суді, перевірки законності прийняття процесуального рішення тощо.
14. Організація роботи із службовими документами - створення умов, що забезпечують рух, пошук, зберігання службових документів та користування ними у поточній діяльності органів прокуратури.
15. Оригінал службового документа - примірник службового документа, що має всі обов'язкові реквізити, у т.ч. оригінал підпису прокурорського працівника і першим набуває юридичної сили.
16. Прокурори (прокуратури) районного рівня - прокурори (прокуратури) районів, міст, міжрайонні та прирівняні до них.
17. Прокурори (прокуратури) обласного рівня - прокурори (прокуратури) областей, міст Києва і Севастополя та інші прокурори (прокуратури) на правах обласних.
18. Прокурорсько-слідчий працівник - всі прокурори та слідчі прокуратури.
19. Підпис - реквізит службового документа, який надає документу юридичної сили і свідчить про відповідальність особи за його зміст.
20. ПК - комп'ютерна техніка, яку використовують працівники прокуратури у службовій діяльності.
21. Реквізит службового документа - обов'язковий елемент, зафіксований у документі для його ідентифікації, організації обліку та надання йому юридичної сили.
22. Рапорт - службовий документ, що адресований керівнику прокуратури (структурного підрозділу), його заступникам і підписується прокурорським працівником.
23. Розгляд документів - вид службової діяльності працівників прокуратури щодо вирішення долі документа (звернення), вчинення резолюції, направлення для виконання до підпорядкованих прокуратур або за належністю в інші відомства тощо.
24. Секретаріат - структурний підрозділ апарату прокуратури, який виконує функції діловодства та наділений у цій частині організаційно-контрольними повноваженнями.
25. Структурний підрозділ - структурна одиниця (відділ, управління, Головне управління), яка не входить до складу іншої структурної одиниці апарату прокуратури.
26. Службовий документ - зареєстрований або відповідним чином засвідчений документ, який орган прокуратури створив або одержав у процесі діяльності та має відповідні реквізити.
27. Справа - форма групування документів, які стосуються одного питання чи напряму діяльності і не долучаються до наглядового провадження.
28. Факсограма (факс, телефакс) - передана каналами телекомунікативного зв'язку та одержана на папері копія документа (листа, звернення).
Додаток 2
до п. 2.3
ПРОКУРАТУРА
КНИГА
обліку ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Почата __________________________
Закінчена _______________________
Зберігати _________________ років
Ст. Переліку ____________________
Формат А4
Зразок лицевого боку обкладинки всіх книг обліку документів,
передбачених цією Інструкцією
Додаток 3
до п. 2.5
КАРТКА
обліку руху наглядового провадження
___________
(номер)
_____________________________
(прізвище)
___________________
(область)
| Дата | Кому передано (прізвище, підрозділ) | Підстава | Відмітка про одержання (підпис) | Відмітка про повернення (підпис, дата) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
(лицевий бік)
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
(зворотний бік)
Формат 100 x 150 мм
Додаток 4
до п. 3.15.3
ПЕРЕЛІК
вхідних документів, що не підлягають реєстрації в органах прокуратури
1. Звернення, отримані факсимільним зв'язком або електронною поштою за виключенням тих, що визначені Законом України "Про доступ до публічної інформації" .
2. Кореспонденція, що адресована не органу прокуратури, до якого надійшла.
3. Бухгалтерські документи та документи статистичної звітності, які надійшли без супровідного листа.
4. Навчальні плани та програми, що стосуються діяльності інших установ.
5. Друковані видання (довідники, книги, журнали, газети).
6. Рекламні повідомлення, плакати.
7. Вирізки із окремих газет, публікацій Інтернет-сайтів, розфарбовані листи.
8. Вітальні листи, телеграми, листівки.
Документи, перераховані у п. п. 1, 7 Переліку долучаються до відповідної номенклатурної справи секретаріату з відміткою "До справи №". У п. 2 - повертаються відправникові. Інші документи Переліку передаються до відповідних структурних підрозділів.
Додаток 5
до п. 4.1.4
КНИГА
обліку внутрішніх документів
| № з/п | Дата реєстрації | Зміст документа | Виконавець | Куди передано |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Формат А4
Додаток 6
до п. 4.1.6
КНИГА
обліку вхідної кореспонденції
Формат А4
Додаток 7
до п. 4.1.6
КНИГА
обліку звернень громадян та юридичних осіб
| № з/п | Дата надходження, яким чином надійшли | П.І.Б. заявника, адреса | Кореспондент | Стислий зміст | Виконавець | Підпис про одержання | Дата та результати розгляду | № справи або н/п |
Формат А4
Додаток 8
до п. 4.1.6
КНИГА
обліку кримінальних проваджень, витребуваних у порядку нагляду
____________________________________