ПРОГРАММА экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2010 год

4.2.2. Приоритет 2: освоение месторождений нефти и газа на шельфе Черного и Азовского морей.

Основные задачи:

проведение геологоразведочных работ и освоение новых месторождений нефти и газа;

интенсификация добычи на действующих месторождениях углеводородного сырья.

Ожидаемые результаты:

стабильное обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым.

4.2.3. Приоритет 3: развитие газотранспортной системы.

Основные задачи:

реконструкция, модернизация и новое строительство магистральных газопроводов и объектов на них;

ввод в эксплуатацию объектов с высокой степенью готовности.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня газификации населенных пунктов автономии;

обеспечение бесперебойного и безопасного газоснабжения потребителей.

4.2.4. Приоритет 4: привлечение инвестиций для реализации проектов по использованию возобновляемых источников энергии.

Основные задачи:

разработка стратегии развития возобновляемых источников энергии в Автономной Республике Крым;

максимальное использование энергопотенциала Крыма;

применение современных инновационных технологий.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных источников в общем энергетическом балансе.

4.2.5. Приоритет 5: реализация энергоэффективных проектов.

Основные задачи:

оптимизация структуры энергетического баланса Автономной Республики Крым посредством замещения традиционных видов топлива другими, прежде всего полученных за счет альтернативных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов;

уменьшение объемов технологического расхода и потерь энергоресурсов путем модернизации и реконструкции оборудования;

внедрение современных энергоэффективных технологий.

Ожидаемые результаты:

экономия традиционных энергоресурсов;

сокращение выбросов в атмосферу и улучшение экологии республики;

повышение экономических показателей за счет снижения удельных затрат.

Ресурсное обеспечение:

средства корпоративного (негосударственного) сектора за счет составляющей тарифа на передачу и поставку электроэнергии;

Государственная программа социально-экономиче­ского развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года , утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067;

собственные средства предприятий.

5. Транспорт и связь. Развитие автодорожной инфраструктуры.

5.1. Главная цель – увеличение пропускной способности объектов инфраструктуры, обеспечение безопасности перевозок, улучшение качества обслуживания пассажиров, а также услуг телекоммуникаций и почтовой связи.

5.2. Приоритеты:

5.2.1. Приоритет 1: техническая и технологическая модернизация объектов транспортного комплекса Автономной Республики Крым, строительство новых и реконструкция существующих объектов транспортной инфраструктуры.

Основные задачи:

увеличение объемов перевозок, обеспечение их безопасности;

увеличение пропускной способности предприятий транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров.

Ожидаемые результаты:

объемы перевозки грузов и пассажиров в 2010 году по сравнению с 2009 годом прогнозируются соответственно на уровне:

авиационным транспортом – 101,1 % и 101,1 %;

железнодорожным транспортом – 101,2 % и 101,1 %;

морским транспортом – 101,1 % и 101 %.

5.2.2. Приоритет 2: развитие современных телекоммуникационных услуг связи и почтовой связи.

Основные задачи:

увеличение объемов и качества предоставления услуг телекоммуникаций и почтовой связи населению Автономной Республики Крым;

увеличение объема предоставления доступа населения к сети Интернет и другим средствам коммуникации в городах и населенных пунктах Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

обеспечение доступа населения к универсальным телекоммуникационным услугам, в т. ч. нового поколения.

5.2.3. Приоритет 3: развитие и совершенствование автодорожной сети региона.

Основные задачи:

реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на подходах к крупнейшим городам и строительство обходов населенных пунктов в целях вывода из них транзитных потоков и сокращения отрицательного воздействия транспорта на состояние окружающей среды;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сущест­вующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышение ее безопасности;

развитие сети автомобильных дорог региона за счет реконструкции и капитального ремонта существующих магистралей для реализации внешних и внутренних транспортных связей с минимальными затратами времени, высоким уровнем удобства и обеспечением безопасности движения.

Ожидаемые результаты:

повышение безопасности дорожного движения на автодорогах общего пользования и снижение уровня аварийности, связанной с недостатками в содержании автодорог, на 15–20 %;

увеличение пропускной способности реконструированных участков дорог на 30–50 %;

предотвращение разрушения автомобильных дорог, вызванного оползневыми процессами, и нарушения сообщения с населенными пунктами и здравницами Южного берега Крыма.

Ресурсное обеспечение:

Государственная программа развития автомобильных дорог общего пользования на 2007–2011 годы , утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 августа 2005 года № 710;

Государственная программа социально-экономиче­ского развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года , утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067;

средства Государственного бюджета Украины;

собственные средства предприятий;

средства инвесторов;

долгосрочные кредиты международных финансовых организаций (при условии предоставления Укравтодору Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" полномочий по привлечению кредитов).

1. Инвестиционная деятельность.

1.1. Главная цель– создание благоприятных условий для формирования позитивного инвестиционного климата и инфраструктуры инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым, недопущение оттока капитала.

2.1. Приоритеты:

2.1.1. Приоритет 1:формирование позитивного инвестиционного имиджа республики.

Основные задачи:

формирование информационного поля в сети Интернет и средствах массовой информации об инвестиционных возможностях республики;

участие в национальных, региональных и зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятиях, бизнес-форумах, семинарах и т. д.;

проведение в Автономной Республике Крым выставок, ярмарок, форумов и других мероприятий;

издание рекламно-информационных пособий, презентационных материалов об Автономной Республике Крым;

поддержание международного кредитного рейтинга Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

свободный доступ потенциальных инвесторов к структурированной информации об инвестиционных потребностях республики, к электронному реестру инвестиционных предложений (проектов);

снижение временных затрат по поиску необходимой достоверной информации, упрощение процесса принятия решений относительно начала инвестирования;

создание условий для расширения существующих и установления новых международных и региональных торгово-экономических связей;

продвижение продукции крымских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки.

2.1.2. Приоритет 2:содействие привлечению инвестиций и развитие внешнеэкономической деятельности.

Основные задачи:

содействие привлечению инвестиций, прежде всего в инновационную и инфраструктурную сферы экономики Автономной Республики Крым, в т. ч. в дорожно-транспортный комплекс республики с целью повышения уровня транзитных возможностей полуострова;

повышение энергонезависимости и экологической безопасности Автономной Республики Крым (реализация проектов по обращению с ТБО);

формирование положительного инвестиционного климата, в т. ч. путем упрощения и упорядочения разрешительной системы в инвестиционной сфере;

развитие экспортоориентированных отраслей экономики Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

рост прямых иностранных инвестиций на 14 %;

сохранение положительного экспортно-импортного сальдо – 260,0 млн. долл. США;

свободный доступ потенциальных партнеров к информации об экспортных возможностях республики.

Ресурсное обеспечение:

Программа развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 марта 2007 года № 387-5/07, – 6375,0 тыс. грн.;

Программа развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008–2011 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 898-5/08, – 5,0 млн. грн.;

инвестиционные ресурсы, международная техническая помощь и другие финансовые ресурсы организаций и предприятий.

2. Развитие строительного комплекса.

2.1. Главная цель– стимулирование развития строительной отрасли, создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности и развития жилищного строительства.

2.2. Приоритеты:

2.2.1. Приоритет 1:стабилизация строительной отрасли.

Основные задачи:

стабилизация развития строительной отрасли Автономной Республики Крым;

стимулирование финансирования жилищного строительства в условиях экономической нестабильности.

Ожидаемые результаты:

повышение инвестиционной активности в строительстве, поддержка строительного комплекса Автономной Республики Крым и уровня занятости в строительстве в условиях финансового кризиса;

улучшение жилищных условий граждан за счет строительства нового жилья и проведения реконструкции устаревшего жилищногофонда (замена инженерных коммуникаций, проведение энергосберегающих мероприятий и т. д.)

2.2.2. Приоритет 2:совершенствование комплексного территориального развития Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

создание благоприятных условий для комплексного территориального развития регионов Автономной Республики Крым;

упорядочение застройки территорий Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

упорядочение застройки прибрежных территорий, сохранение и рациональное использование уникальных природных ресурсов;

упорядочение застройки населенных пунктов Автономной Республики Крым.

Ресурсное обеспечение:

Программа Автономной Республики Крым "Жилье – инвалидам на 2009–2013 годы" , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 23 декабря 2009 года № 1510-5/09 (в т. ч. за счет средств из Государственного бюджета Украины – 1,7 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 560,0 тыс. грн., местных бюджетов – 567,6 тыс. грн., прочих источников – 14,2 млн. грн.);

Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года , утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 (из Государственного бюджета Украины – 10,7 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 11,8 млн. грн.).

3. Инновационная деятельность.

3.1. Главная цель– создание в Автономной Республике Крым эффективной инновационной системы, формирование экономических и организационных условий для повышения эффективности инновационной деятельности.

3.2. Приоритеты:

3.2.1. Приоритет 1:содействие инновационному развитию различных сфер экономики.

Основные задачи:

организация работы по созданию в Автономной Республике Крым инновационной инфраструктуры;

содействие коммерциализации результатов научно-технической деятельности, трансферу технологий.

Ожидаемые результаты:

создание новых инновационных структур (бизнес-инкубаторов, инновационных центров, консультационных пунктов, кластеров и т. д.) – 3 единицы;

сохранение показателей, характеризующих инновационную активность предприятий и организаций региона, на уровне 2009 года.

3.2.2. Приоритет 2:повышение инновационной культуры общества.

Основные задачи:

активизация международного и межрегионального сотрудничества в сфере инновационной деятельности;

повышение квалификации кадрового состава органов власти и местного самоуправления в сфере инновационной деятельности.

Ожидаемые результаты:

применение международного опыта для совершенствования нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым и внесение предложений по совершенствованию законодательной базы Украины;

увеличение количества подготовленных специалистов в сфере инновационной деятельности на 5 %.

Ресурсное обеспечение:

Программа развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 марта 2007 года № 387-5/07;

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 мая 2009 года № 1247-5/09 "Об утверждении среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности в Автономной Республике Крым на 2009–2011 годы";

Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 3 ноября 2009 года № 557 "О мерах по стимулированию инновационной деятельности в Автономной Республике Крым".

4. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.

4.1. Главная цель – повышение роли малого предпринимательства в решении экономических и социальных проблем путем устранения барьеров на пути развития предпринимательской деятельности и расширения доступа к информационным и финансовым ресурсам.

4.2. Приоритеты:

4.2.1. Приоритет 1:упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности.

Основные задачи:

совершенствование процедур регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;

соблюдение принципов государственной регуляторной политики, пересмотр и совершенствование нормативно-правовых актов, тормозящих развитие предпринимательской деятельности.

Ожидаемые результаты:

установление конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства, максимальное объединение интересов субъектов предпринимательства с интересами соответствующих территориальных громад;

устранение правовых, экономических барьеров и препятствий для развития малого предпринимательства;

прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность.

4.2.2. Приоритет 2:финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

Основные задачи:

оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства;

разработка и внедрение новых механизмов предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

расширение и совершенствование механизмов финансовой поддержки;

стимулирование предпринимательской инициативы за счет собственных финансовых, имущественных, трудовых и интеллектуальных ресурсов;

привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;

выравнивание отраслевой структуры малого предпринимательства, развитие приоритетных отраслей экономики;

создание новых рабочих мест;

увеличение платежей в бюджеты всех уровней и государственные фонды.

4.2.3. Приоритет 3:ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.

Основные задачи:

оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого бизнеса;

формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

повышение квалификации кадров для сферы предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

издание справочников, бюллетеней, каталогов тиражом не менее 3 тыс. экземпляров;

предоставление необходимых информационных материалов не менее 3 тыс. субъектов малого предпринимательства по вопросам предпринимательской деятельности;

повышение квалификационного уровня в вопросах ведения бизнеса 2 тыс. представителей предпринимательских структур за счет участия в семинарах, тренингах и конференциях;

получение бесплатной методической и консультационной поддержки в вопросах ведения бизнеса в процессе работы республиканской "горячей линии" более 2 тыс. субъектов малого предпринимательства;

объединение малых предприятий в бизнес-инкубаторы.

Ресурсное обеспечение:

Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2009–2010 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1082-5/08;

средства бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, инвестиции, донорские средства, а также другие источники, не запрещенные действующим законодательством Украины.

5. Совершенствование земельных отношений.

5.1. Главная цель – создание правовых и организационно-экономических условий для развития земельных отношений в республике.

5.2. Приоритеты:

5.2.1. Приоритет 1: развитие Государственного земельного кадастра.

Основные задачи:

совершенствование учета земель;

организация рынка земель;

обеспечение контроля за своевременностью и полнотой расчетов за аренду земельных участков, земельных долей (паев).

Ожидаемые результаты:

создание качественного систематизированного учета земель, землепользователей и собственников земельных участков;

выявление земель, которые не используются, используются нерационально или не по целевому назначению;

разграничение полномочий по распоряжению землями между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

обеспечение прозрачности земельных отношений в Автономной Республике Крым, открытость при передаче земельных участков государственной и коммунальной собственности в собственность или пользование, исключив при этом злоупотребления;

увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от платы за землю и продажи земельных участков.

5.2.2. Приоритет 2: охрана земель.

Основная задача: защита почв от эрозионных процессов.

Ожидаемые результаты:

защита от эрозионных процессов плодородного слоя почвы сельскохозяйственных земель;

объективная оценка природного и экономического состояния сельскохозяйственных земель, что позволит своевременно принять меры по их комплексной защите от неблагоприятных факторов.

Ресурсное обеспечение:

финансирование мероприятий в сфере земельных отношений будет осуществляться за счет бюджетов всех уровней, а также за счет средств землепользователей и собственников земли;

Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года , утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067, – 6345,1 тыс. грн.;

Программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08, – 1250,0 тыс. грн.

6. Реформирование отношений собственности, управление объектами государственной собственности (имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым) и корпоративными правами государства.

6.1. Главная цель – достижение максимальной эффективности управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым, увеличение объемов поступлений в бюджет.

6.2. Приоритеты:

6.2.1. Приоритет 1: реформирование отношений собственности.

Основные задачи:

осуществление реформирования государственного сектора экономики на основе современной законодательной базы;

осуществление контроля за выполнением условий договоров купли-продажи объектов приватизации.

Ожидаемые результаты:

обеспечение поступления средств в бюджет Автономной Республики Крым от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в 2010 году в размере не менее 25,0 млн. грн.;

привлечение эффективных собственников, обеспечивающих внесение реальных инвестиций в экономику Автономной Республики Крым;

сокращение задолженности от снижения доли нарушений договорных обязательств;

увеличение объемов инвестирования в приватизированные объекты, сохранение действующих и создание новых рабочих мест на реформированных предприятиях;

проведение грамотной социальной политики;

увеличение поступления средств в местные бюджеты от приватизации объектов права коммунальной собственности.

6.2.2. Приоритет 2: управление объектами государственной собственности (имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым).

Основные задачи:

совершенствование системы учета объектов государственной собственности (имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым);

подготовка объектов жилищного фонда и социальной сферы с инфраструктурой, коммунального хозяйства, не вошедших в уставные фонды и находящихся на балансах реформированных предприятий, к передаче в коммунальную собственность, на приватизацию или в пользование по договорам оперативной аренды.

Ожидаемые результаты:

создание в Автономной Республике Крым единого реестра имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, позволяющего эффективно реализовывать управленческие решения;

обеспечение надлежащего учета государственного имущества (имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым);

сокращение количества объектов, не вошедших в процессе приватизации в уставные капиталы хозяйственных обществ, но находящихся на их балансе, и расходов на осуществление функций управления; обеспечение сохранности объектов.

6.2.3. Приоритет 3: развитие арендных отношений.

Основные задачи:

упрощение процедуры передачи имущества в платное срочное пользование, совершенствование порядка передачи имущества в аренду, проведение доарендной подготовки объектов.

Ожидаемые результаты:

сохранность и улучшение состояния арендованного имущества;

уменьшение количества случаев неэффективного использования объектов аренды;

обеспечение поступления средств в бюджет Автономной Республики Крым от аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в 2010 году в размере не менее 5,0 млн. грн.

6.2.4. Приоритет 4: эффективная корпоративная и дивидендная государственная политика в Автономной Республике Крым.

Основные задачи:

защита прав собственника (государства, республики) в процессе проведения процедуры банкротства;

повышение эффективности корпоративного управления.

Ожидаемые результаты:

сокращение количества неплатежеспособных предприятий;

наполнение бюджетов всех уровней денежными средствами в виде дивидендов на государственные (принадлежащие Автономной Республике Крым) корпоративные права;

создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для развития корпоративного управления в республике, повышение ответственности руководителей хозяйственных обществ за результативность их деятельности.

1. Главная цель – повышение уровня доходов населения; создание условий для обеспечения свободно избранной занятости населения.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1:повышение реальных доходов населения.

Основные задачи:

обеспечение стабильной динамики роста номинальной и реальной заработной платы;

обеспечение роста наличных доходов населения республики, финансирования государственных социальных гарантий в сфере доходов населения, стабилизация инфляционных процессов;

повышение социальных стандартов.

Ожидаемые результаты:

в 2010 году номинальная среднемесячная заработная плата составит 2000,0 грн. при темпе роста 117,1 %;

наличный доход в среднем на 1 человека прогнозируется на уровне 13887,0 грн., соответственно ожидаемый рост по отношению к 2009 году достигнет 115,2 %;

общая сумма наличного дохода в республике составит 27252,0 млн. грн., по сравнению с 2009 годом наличные доходы увеличатся на 15 %.

2.2. Приоритет 2: стабилизация ситуации на рынке труда республики.

Основные задачи:

сохранение кадрового потенциала предприятий, учреждений, организаций республики;

содействие скорейшему возвращению к трудовой деятельности работников, которые потеряли работу;

снижение дисбаланса между спросом и предложением профессионально-квалификационного состава рабочей силы.

Ожидаемые результаты:

количество безработных граждан сократится до 63,8 тыс. человек;

уровень экономической безработицы снизится до 6,6 %.

2.3. Приоритет 3:соблюдение конституционного права работников на охрану их жизни и здоровые условия труда.

Основные задачи:

создание региональной системы управления охраной труда, способствующей решению вопросов организационного, материально-технического, научного и правового обеспечения работ в области охраны труда;

проведение профилактики производственного травматизма на основе соответствующих общегосударственной, отраслевых, региональных программ с учетом достижений в области науки и техники, охраны окружающей среды;

предоставление льгот и компенсаций работникам предприятий, организаций и учреждений за работу в неблагоприятных условиях труда в соответствии с действующим законодательством.

Ожидаемые результаты:

установление единого порядка организации охраны труда на предприятиях и в организациях республики;

создание здоровых и безопасных условий труда работающих, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Ресурсное обеспечение:

Программа занятости населения Автономной Республики Крым на 2010–2011 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 2010 года № 1684-5/10, источниками финансирования которой планируются средства Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, собственные средства предприятий, средства инвесторов, Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым (по главным распорядителям средств), местных бюджетов, Фонда социальной защиты инвалидов;

средства Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины;

бюджет Автономной Республики Крым.

1. Главная цель– совершенствование механизмов реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, улучшение качества обслуживания населения в учреждениях социальной защиты, расширение поддержки социально незащищенных слоев населения, оптимизация сети учреждений социальной защиты.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1:обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения.

Основные задачи:

предоставление социальной помощи незащищенным категориям граждан;

оказание дополнительной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной Войны.

Ожидаемые результаты:

социальная поддержка 93,3 тыс. ветеранов войны, 35,7 тыс. инвалидов общего заболевания, 1,6 тыс. инвалидов и ветеранов войны, 1 тыс. участников обороны и освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков, 400 партизан и подпольщиков Крыма;

повышение качества жизни 8,1 тыс. женщин – участников боевых действий, проживающих в Автономной Республике Крым;

повышение эффективности, комплексности и адресности мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, проживающих в Автономной Республике Крым.

2.2. Приоритет 2:совершенствование инфраструктуры учреждений системы социальной защиты.

Основные задачи:

улучшение социально-бытового обслуживания граждан, укрепление материально-технической базы территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан, интернатных учреждений, специализированных учреждений для бездомных граждан;

привлечение внебюджетных средств на оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам;

кадровое и научно-методическое обеспечение персонала учреждений социальной защиты.

Ожидаемые результаты:

поддержка малообеспеченных граждан, инвалидов в экстремальных ситуациях и во время болезни;

улучшение качества обслуживания граждан, проживающих в домах-интернатах;

повышение уровня профессиональной подготовки персонала учреждений социальной защиты.

2.3. Приоритет 3: содействие интеграции в общество лиц с ограниченными физическими возможностями.

Основные задачи:

создание беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения.

Ожидаемые результаты:

обустройство приспособлений для обеспечения доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к объектам общественного назначения.

2.4. Приоритет 4: повышение уровня социальной защиты пенсионеров.

Основные задачи:

обеспечение сбора и аккумуляции взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и других средств, предназначенных для пенсионного обеспечения, ведение их учета;

обеспечение назначения (перерасчета) пенсий гражданам автономии, своевременного и в полном объеме их финансирования;

обеспечение функционирования системы персонифицированного учета ведомостей в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования (СПУС), внедрение новейших технологий обслуживания граждан.

Ожидаемые результаты:

поступления собственных средств в бюджет Пенсионного фонда Украины в 2010 году составят 3,9 млрд. грн., что на 9,8 % больше, чем поступило в 2009 году (3,5 млрд. грн.);

своевременная и в полном объеме выплата пенсий и пособий гражданам автономии;

улучшение качества обслуживания граждан.

2.5. Приоритет 5: предоставление адресной социальной помощи.

Основные задачи:

обеспечение права граждан на социальную защиту путем своевременного и адресного предоставления социальной поддержки;

организация предоставления гарантированной материальной поддержки семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, а также адресной субсидии для возмещения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в условиях повышения цен и тарифов.

Ожидаемые результаты:

повышение качества жизни 125 тыс. семей с детьми, 3 тыс. малообеспеченных семей, 10 тыс. инвалидов с детства, детей-инвалидов, а также социальная поддержка 15 тыс. семей в части оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги и для приобретения твердого топлива и сжиженного газа в условиях цен и тарифов.

Ресурсное обеспечение:

Закон Украины "О социальных услугах" , Государственный бюджет Украины , бюджет Автономной Республики Крым ;

Программа Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых людей и инвалидов на 2007–2012 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 апреля 2007 года № 425-5/07;

средства Пенсионного фонда Украины.

1. Главная цель – создание безопасных и качественных условий для жизни граждан, предоставление качественных и в полном объеме жилищно-коммунальных услуг; эффективное использование производственного и трудового потенциала предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Основные задачи:

техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства;

углубление демонополизации жилищно-коммунального хозяйства, создание конкурентной среды.

Ожидаемые результаты:

уменьшение до уровня эксплуатационной безопасности износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;

обеспечение стабильной и эффективной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения;

экономия топливно-энергетических ресурсов;

создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования работ по обслуживанию и ремонту жилья;

возможность непосредственного влияния граждан на стоимость и качество предоставляемых жилищных услуг.

2.2. Приоритет 2: развитие городского электротранспорта.

Основные задачи:

обновление подвижного состава;

совершенствование инфраструктуры горной троллейбусной линии Симферополь–Алушта–Ялта.

Ожидаемые результаты:

увеличение перевозки пассажиров, улучшение показателей надежности, комфортности и безопасности пассажирских перевозок, повышение культуры обслуживания жителей и гостей Крыма, улучшение экологической обстановки;

повышение уровня безопасности движения на междугородной горной троллейбусной трассе Симферополь–Алушта–Ялта и сохранение экологии Южного берега Крыма.

1. Главная цель– развитие потребительского рынка товаров и услуг, содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, внедрение современных стандартов торгового и бытового обслуживания.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: обеспечение населения широким ассортиментом товаров и услуг путем создания эффективной системы товародвижения, развития инфраструктуры потребительского рынка.

Основные задачи:

развитие сети объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

поддержка развития малого предпринимательства и реализации товаров крымских производителей;

повышение уровня профессиональной подготовки кадров.

Ожидаемые результаты:

прогнозные показатели общего объема продажи потребительских товаров и розничного товарооборота предприятий торговли и ресторанного хозяйства в 2010 году составят 21,9 млрд. грн. и 9,6 млрд. грн. соответственно;

прогнозный показатель объема реализации бытовых услуг в 2010 году составит 420,3 млн. грн., в т. ч объем бытовых услуг на душу населения составит 177,0 грн.

2.2. Приоритет 2: повышение конкурентоспособности продукции крымских товаропроизводителей за счет расширения рынков сбыта, привлечения инвестиций.

Основные задачи:

расширение существующих и установление новых деловых контактов, а также активизация работы по выполнению соглашений о межрегиональном сотрудничестве;

содействие росту экспорта продукции крымских товаропроизводителей.

Ожидаемые результаты:

развитие и укрепление межрегиональных связей, увеличение внешнеторгового оборота;

прогнозный показатель внешнеторгового оборота в 2010 году составит всего 700,0 млн. долл. США, в т. ч. экспорта – 500,0 млн. долл. США, импорта – 200,0 млн. долл. США, за счет расширения рынков сбыта, привлечения инвестиций.

2.3. Приоритет 3: защита прав и интересов потребителей на территории Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

обеспечение защиты, соблюдение прав и интересов потребителей, создание качественных условий жизни населения;

повышение уровня информированности населения в вопросах защиты потребительских прав.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня защиты прав и интересов потребителей на территории Автономной Республики Крым, насыщение потребительского рынка качественной и безопасной продукцией и услугами.

Ресурсное обеспечение:

бюджет Автономной Республики Крым – 200,0 тыс. грн.

1. Охрана окружающей природной среды и техногенная безопасность.

1.1. Главная цель – снижение антропогенной нагрузки на окружающую природную среду.

1.2. Приоритеты:

1.2.1. Приоритет 1:снижение уровня загрязнения окружающей природной среды.

Основные задачи:

ликвидация источников загрязнения подземных вод и земель;

обеспечение экологически безопасного захоронения отходов;

улучшение качества очистки сточных вод, исключение аварийных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Ожидаемые результаты:

ликвидация потенциальных источников загрязнения земель, подземных и поверхностных вод в нескольких районах Автономной Республики Крым;

снижение негативного воздействия мест захоронения отходов на окружающую природную среду;

эффективная работа канализационных очистных сооружений, предотвращение загрязнения акватории Черного моря сточными водами;

улучшение экологической обстановки в густонаселенных городах Крыма за счет реализации мероприятий на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

1.2.2. Приоритет 2: минимизация влияния негативных природных и антропогенных процессов.

Основные задачи:

создание безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов промышленного, энергетического, транспортного и культурно-исторического назначения, подверженных воздействию оползневых, абразионных процессов, а также действию паводков и подтоплению грунтовыми водами;

осуществление наблюдений за оползнеопасными участками, динамикой пляжей;

снижение сейсмического риска в Автономной Республике Крым;

защита населенных пунктов и сельхозугодий от вредного действия вод и паводков;

развитие и модернизация системы оповещения гражданской защиты Автономной Республики Крым на базе новейших информационных технологий.

Ожидаемые результаты:

защита территорий, зданий и сооружений от оползневых и абразионных процессов;

защита населенных пунктов Автономной Республики Крым от подтоплений и паводков;

инструментальные наблюдения за оползнями, динамикой пляжей, топогеодезическая съемка текущих изменений;

мониторинг и формирование прогнозов развития сейсмической обстановки в Крымско-Черноморском регионе;

защита от подтопления усадеб в 22 сельских населенных пунктах Бахчисарайского, Джанкойского, Красногвардейского, Кировского Нижнегорского, Раздольненского, Сакского, Советского, Ленинского районов и 5,5 тыс. га сельхозугодий;

создание прибрежных защитных полос вдоль рек Джанкойского района;

реконструкция и развитие системы оповещения населения Автономной Республики Крым.

1.2.3. Приоритет 3: сохранение биоразнообразия.

Основные задачи:

формирование национальной экологической сети (создание новых и увеличение площадей существующих объектов природно-заповедного фонда);

вынесение в натуру границ объектов природно-заповедного фонда на местности.

Ожидаемые результаты:

создание трех новых объектов природно-заповедного фонда местного значения общей площадью 5498 га;

разработка проектов землеустройства по организации и установлению границ 16 объектов природно-заповедного фонда.

1.2.4. Приоритет 4:организация региональной системы мониторинга окружающей природной среды, получение достоверной и оперативной информации о состоянии окружающей природной среды.

Основные задачи:

осуществление систематических наблюдений за состоянием окружающей природной среды;

сбор, обработка и хранение полученной информации;

прогнозирование изменений окружающей природной среды;

укрепление материально-технической базы субъектов мониторинга.

Ожидаемые результаты:

получение достоверной и объективной информации о состоянии окружающей природной среды;

выявление источников нарушения качества природной среды;

разработка и принятие мер по стабилизации и улучшению экологического состояния территории Автономной Республики Крым;

повышение качества получаемой информации, увеличение скорости обработки данных, своевременное информирование населения.

Ресурсное обеспечение:

Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года , утвержденная Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067;

Региональная программа инженерной защиты территорий Автономной Республики Крым от оползневых, абразионных процессов, подтоплений и паводков на 2008–2011 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2008 года № 758-5/08 (из Государственного бюджета Украины – 490,6 млн. грн., бюджета Автономной Республики Крым – 5,7 млн. грн., местных бюджетов – 15,4 млн. грн., прочих источников – 142,4 млн. грн.);

Республиканская программа "Сейсмобезопасность Автономной Республики Крым и защита населения от сильных землетрясений" на 2006–2015 годы , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2005 года № 1506-4/05 (за счет средств бюджета Автономной Республики Крым – 1,6 млн. грн.);

Программа развития водного хозяйства Автономной Республики Крым на период до 2015 года , утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 ноября 2004 года № 1121-4/04 (за счет Государственного бюджета Украины – 4,6 млн. грн., за счет средств бюджета Автономной Республики Крым – 5,4 млн. грн.);

Государственный бюджет Украины, местные бюджеты и внебюджетные средства.

2. Развитие лесного хозяйства.

2.1. Главная цель– повышение эффективности многоцелевого использования лесных ресурсов и полезных свойств леса, а также поэтапное увеличение площади лесов и повышение уровня лесистости территории Автономной Республики Крым, сохранение природно-заповедного фонда, охрана и защита леса от пожаров и вредителей.

2.2. Приоритеты:

2.2.1. Приоритет 1:повышение лесистости территории Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

создание новых защитных лесных насаждений на землях, переданных под облесение;

оформление государственных актов на право постоянного пользования землей для лесоразведения.

Ожидаемые результаты:

увеличение площади лесных насаждений, наращивание природоохранного потенциала лесов;

получение государственных актов на право пользования землей.

2.2.2. Приоритет 2: охрана и воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и рационального использования.

Основные задачи:

воспроизводство лесов, пострадавших вследствие стихийных бедствий (пожары, ветровалы и др.);